ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 1995 г. N 430

О КОМИССИИ ПО ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЮ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В целях государственного регулирования и контроля в области телерадиовещания на территории Краснодарского края и, учитывая предложения Управления регистрации и лицензирования ФСТР России, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Создать комиссию по телерадиовещанию Краснодарского края в составе 11 человек, утвердить персональный состав комиссии (приложение N 1) и Временное положение о комиссии по телерадиовещанию Краснодарского края (приложение N 2).

2.Организационно-техническое обеспечение работы комиссии по телерадиовещанию Краснодарского края возложить на комитет по вопросам кинематографии администрации края.

3.Установить срок получения лицензий для всех организаций, осуществляющих деятельность в области телерадиовещания на территории Краснодарского края, до 1 декабря 1995 г.

Органам местного самоуправления осуществить контроль за регистрацией электронных средств массовой информации.

4.Временное положение о комиссии по телерадиовещанию Краснодарского края вступает в силу со дня опубликования в печати.

5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края Штурбу В.А.

Глава администрации
Е.М.ХАРИТОНОВ

Приложение N 1
к Постановлению главы
администрации
от 3 августа 1995 г. N 430

КОМИССИЯ
ПО ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЮ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Приложение N 2
к Постановлению главы
администрации
от 3 августа 1995 г. N 430

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЮ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Настоящее Положение устанавливает правовую основу деятельности комиссии по телерадиовещанию Краснодарского края (далее - комиссия) с целью государственного регулирования и контроля в области телерадиовещания на территории Краснодарского края.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, о защите авторских и смежных прав, о связи, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями правительства России по вопросам деятельности средств массовой информации, а также соответствующим законодательством Краснодарского края, решениями Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию и настоящим Положением.

2.Основные понятия:

Комиссия - орган, образуемый администрацией Краснодарского края. Комиссия наделяется полномочиями по решению вопросов о выдаче в установленном порядке документов на получение лицензии на право деятельности в области телерадиовещания на территории края.

Лицензиат (держатель лицензии) - юридическое лицо, обладающее лицензией на телерадиовещание и осуществляющий деятельность в этой области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предметом лицензирования является деятельность юридических лиц в области телерадиовещания, осуществляемая на территории Краснодарского края.

Лицензия на вещание - разрешение, дающее право на пользование частотой, кабельной или проводной сетью для целей телерадиовещания.

Телерадиовещание - распространение с использованием электромагнитных волн звуковой (радиовещание), визуальной или аудиовизуальной (телевещание) массовой информации, а также иных данных (дополнительной информации), предназначенных для получения непосредственно телезрителями и радиослушателями.

Зона обслуживания - территория, на которой телезрители или радиослушатели должны обеспечиваться звуковой, визуальной и аудиовизуальной массовой информацией и иными данными (дополнительной информацией), качество которых соответствует действующим стандартам.

Канал распространения - совокупность радиочастот, каналов кабельных и проводных сетей, используемых держателем лицензии на телерадиовещание.

Технические средства телерадиовещания - оборудование, обеспечивающее подготовку теле - или радиопрограмм и их передачу на технические средства связи.

II. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

3.Комиссия образуется и действует с целью решения вопросов о выдаче документов на получение лицензии с учетом местных условий без права установления цензуры программ телерадиовещания.

4.Комиссия в своей деятельности содействует (поощряет) развитию социально значимых программ и форм телерадиовещания, реализации приоритетного права на получение лицензии телерадиоорганизациями, которые намериваются или практически осуществляют вещание для социально незащищенных граждан.

5.Комиссия осуществляет контроль выполнения лицензиатами на территории Краснодарского края условий лицензии и действующего законодательства, а также привлекается к участию в проверках деятельности лицензиатов, проводимых ФСТР России.

III. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ

6.Комиссия в своей деятельности содействует развитию телевидения и радиовещания на территории Краснодарского края, исходя из общественных интересов и интересов телезрителей и радиослушателей, соблюдения прав и свобод граждан.

7.Комиссия содействует достижению многообразия источников информации, свободного доступа широких слоев общественности к официальной информации, поощряет объективное освещение деятельности местных органов государственной власти, избирательных компаний.

8.Комиссия способствует распространению и защите ценности духовной культуры, просветительской работе вещательных организаций, поддерживает усилия, направленные на пропаганду местных народных традиций, обычаев, нравов, языка, поощряет заинтересованность в воспитании патриотизма и нравственности, гражданское становление подрастающего поколения, здравый образ жизни.

9.Комиссия в своей деятельности способствует рациональному распределению местных каналов кабельного и проводного телерадиовещания свободных теле - и радиочастот между телерадиоорганизациями - держателями лицензий.

10.В ведении комиссии находятся вопросы лицензирования организаций телерадиовещания, охватывающих территории сельских и городских районов, городов районного подчинения, поселковых территорий и другие локальные объекты, а также предварительные рассмотрения всех заявок на право деятельности в области телерадиовещания на территории Краснодарского края. Комиссия объявляет открытый конкурс на получение лицензии в местных СМИ в случаях наличия нескольких претендентов на одну частоту или один канал связи.

11.Комиссия выдает рекомендации на получение лицензии на кабельное, проводное и локальное эфирное вещание. Основанием для выдачи рекомендации является заявка от юридического лица. Заявка и прилагаемые к ней документы должны соответствовать требованиям, отвечающим Положению о лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного и радиовещания в РФ, утвержденному постановлением правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1359. Действие лицензии наступает после утверждения и присвоения регистрационного номера ФСТР России.

12.В целях создания условий для развития конкурентной среды в области телерадиовещания комиссия осуществляет свою деятельность в контакте с органами исполнительной власти администрации края и органами местного самоуправления в области антимонопольной политики и поддержки новых экономических структур.

13.В соответствии с действующими требованиями комиссия осуществляет контроль за регистрацией электронных средств массовой информации.

IV. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИССИИ

14.Комиссия в пределах своей компетенции имеет право запрашивать и получить у лицензиатов на местах или по поручению ФСТР России, у лицензиатов федерального уровня, осуществляющих телерадиовещание на территории края, необходимую информацию, документы и материалы (в том числе и эфирные) в установленном порядке.

15.Комиссия может привлекать за счет средств местных органов исполнительной власти соответствующих специалистов научных организаций и государственных учреждений для осуществления экспертизы деятельности телерадиоорганизаций, направлять членов комиссии или привлекаемых специалистов в командировки в пределах края для осуществления проверок и иных мероприятий в рамках своей компетенции, а также для решения вопросов лицензирования в ФСТР России и Федеральную комиссию по телерадиовещанию.

16.Комиссии разрешено вносить предложения в ФСТР России и Федеральную комиссию по телерадиовещанию по вопросам совершенствования организации лицензионной работы, публиковать в средствах массовой информации материалы о работе комиссии.

17.Комиссией может быть вынесено официальное предупреждение держателю лицензии за нарушение лицензионных условий. При повторной нарушении условий лицензии комиссия в зависимости от характера нарушения выносит повторное предупреждение или аннулирует лицензию.

18.В соответствии с действующим законодательством неправомерные действия комиссии могут быть обжалованы в суде по обращению юридических лиц, являющихся заявителями и держателями лицензии, либо в ФСТР России.

V. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

19.Комиссия формируется из числа авторитетных представителей науки, культуры, журналистики, специалистов в области теле- и радиовещания, юриспруденции, представительных и исполнительных органов государственной власти края. Численный состав комиссии не должен превышать 11 человек.

20.Персональный состав комиссии утверждается главой администрации Краснодарского края сроком на 5 лет. Председатель комиссии утверждается ФСТР России по представлению администрации края. Предложения по изменению в составе комиссии вносит ее председатель с последующим утверждением главой администрации края. Замена председателя комиссии осуществляется по предложению администрации Краснодарского края при утверждении ФСТР России.

21.Председатель комиссии представляет ее без доверенности в различных органах исполнительной и представительной власти, в иных государственных, общественных и частных организациях Краснодарского края.

22.Комиссия имеет рабочий аппарат для осуществления организационных, подготовительных и технических функций. Рабочий аппарат подчиняется непосредственно председателю комиссии. Председатель комиссии распределяет обязанности между сотрудниками рабочего аппарата. Рабочий аппарат комиссии подлежит аттестации в ФСТР России.

23.Заседания комиссии организуются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Комиссия проводит заседания и принимает решения на основании регламента, который должен быть принят на ее первом заседании. На заседаниях комиссии ведутся протоколы, которые подписываются председателем и секретарем. Решения комиссии вместе с рекомендациями на выдачу лицензии направляются в ФСТР России.

24.Финансирование деятельности комиссии и штатных работников осуществляется за счет средств бюджетного финансирования администрации края.

25.Решение о ликвидации комиссии принимает администрация края совместно с ФСТР России в случаях, обусловленных законодательством.

Председатель комитета по вопросам
кинематографии администрации
Краснодарского края
Г.СМОЛИН