Приказ
Министерства регионального развития РФ от 30 августа 2007 г. N 86
Об утверждении Порядка инвентаризации и
передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности
органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития
территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений,
содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или
органами местного самоуправления
В целях реализации
положений статей 8 и 56 Градостроительного
кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16; 25.07.2005, N 30 (ч.
II), ст. 3128; 02.01.2006, N 1, ст. 10; 02.01.2006, N 1, ст. 21; 05.06.2006, N
23; ст. 2380; 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3442; 11.12.2006, N 50, ст. 5279;
25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; 21.05.2007,
N 21, ст. 2455; 30.07.2007, N 31, ст. 4012) и подпункта "г" пункта 5
постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363
"Об информационном обеспечении градостроительной деятельности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 25, ст. 2725),
приказываю:
1. Утвердить
прилагаемый Порядок
инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения
градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о
документах и материалах развития территорий и иных, необходимых для
градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых
органами государственной власти или органами местного самоуправления.
2. Рекомендовать
органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
организовать и провести инвентаризацию сведений, не включенных в
градостроительные кадастры соответствующего уровня, о документах и материалах
развития территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального
строительства и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений,
содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или
органами местного самоуправления, и копий этих документов в срок до 1 декабря
2007 года.
3. Контроль исполнения
настоящего Приказа возложить на Департамент регионального
социально-экономического развития и территориального планирования.
Министр В.А. Яковлев
Зарегистрировано в
Минюсте РФ 22 ноября 2007 г.
Регистрационный N
10519
Порядок инвентаризации и передачи в
информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного
самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных,
необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в
документах, принятых органами государственной власти или органами местного
самоуправления
1. Порядок
инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной
деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах
развития территорий и иных, необходимых для градостроительной деятельности
сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти
или органами местного самоуправления предназначен для организации и проведения
инвентаризации документов градостроительной деятельности в целях ведения
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее -
ИСОГД) в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Российской Федерации.
2. Проведение
инвентаризации документов и материалов для ведения ИСОГД осуществляется в
пределах соответствующей компетенции:
а) органами местного
самоуправления городских округов;
б) органами местного
самоуправления муниципальных районов;
в) органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) федеральными
органами государственной власти, уполномоченными осуществлять регулирование
градостроительной деятельности.
3. Инвентаризации,
необходимой для обеспечения ввода в эксплуатацию ИСОГД, подлежат документы и
материалы, имеющиеся в архивах и в пользовании органов государственной власти и
органов местного самоуправления, размещение которых предусмотрено в ИСОГД
(далее - документы градостроительной деятельности).
4.
Инвентаризации и размещению в ИСОГД городского округа или муниципального района
подлежат:
- поступившие из
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающие их
интересы материалы документов территориального планирования федерального и
регионального уровней;
- поступившие из
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающие их
интересы материалы градостроительной документации, действующей до разработки и
утверждения документов территориального планирования федерального и
регионального уровней;
- утвержденные
органами местного самоуправления документы территориального планирования
(обоснования положений территориального планирования, включая использованную
исходную информацию, анализ и комплексную оценку условий развития территории, а
также сведения о градостроительной ценности территории, которые могут быть
использованы ими для экономического регулирования градостроительной
деятельности; положения территориального планирования, содержащие графическое
представление и текстовое описание принятых градостроительных решений и
градостроительных ограничений, необходимых для создания предпосылок их
реализации, контроль исполнения и соблюдения которых должен ими осуществляться);
- утвержденная
органами местного самоуправления градостроительная документация, действующая до
разработки и утверждения документов территориального планирования
соответствующего уровня;
- проекты планировки,
проекты межевания территорий и другие документы градостроительного
проектирования (включая использованную исходную информацию, графическое
представление и текстовое описание принятых градостроительных решений);
- принятые органами
местного самоуправления Правила землепользования и застройки и другие действующие
нормативные правовые документы, регулирующие градостроительную деятельность;
- иные документы и
материалы.
5. Инвентаризации на
уровне субъекта Российской Федерации подлежат:
- поступившие из
органов государственной власти Российской Федерации, затрагивающие их интересы
материалы документов территориального планирования федерального уровня;
- поступившие из
органов государственной власти Российской Федерации, затрагивающие интересы
субъекта Российской Федерации материалы градостроительной документации,
действующей до разработки и утверждения документов территориального
планирования федерального уровня;
- утвержденные
органами государственной власти субъекта Российской Федерации документы территориального
планирования (обоснования положений территориального планирования, включая
использованную исходную информацию, анализ и комплексную оценку условий
развития территории; положения территориального планирования, содержащие
графическое представление и текстовое описание принятых градостроительных
решений и градостроительных ограничений, необходимых для создания предпосылок
их реализации, контроль исполнения и соблюдения которых должен ими
осуществляться).
- утвержденная ранее
на уровне субъекта Российской Федерации градостроительная документация,
действующая до разработки и утверждения документов территориального
планирования соответствующего уровня;
- принятые ранее на
уровне субъекта Российской Федерации действующие нормативные правовые документы,
регулирующие градостроительную деятельность;
- иные документы и
материалы;
6.
Инвентаризации на уровне Российской Федерации подлежат:
- утвержденные
органами власти Российской Федерации (СССР) документы территориального
планирования (обоснования положений территориального планирования, включая
использованную исходную информацию, анализ и комплексную оценку условий
развития территории; положения территориального планирования, содержащие
графическое представление и текстовое описание принятых градостроительных
решений и градостроительных ограничений, необходимых для создания предпосылок
их реализации, контроль исполнения и соблюдения которых должен ими
осуществляться);
- утвержденная ранее
на ее уровне Российской Федерации (СССР) градостроительная документация,
действующая до разработки и утверждения документов территориального
планирования соответствующего уровня;
- принятые ранее на
уровне Российской Федерации (СССР) действующие нормативные правовые документы,
регулирующие градостроительную деятельность;
- иные документы и
материалы.
7. Органы местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов, организующие ведение
ИСОГД, обеспечивают проведение инвентаризации всех подлежащих им документов и
материалов, включая предоставленные им в соответствии с настоящим Порядком
органами местного самоуправления иных муниципальных образований и
государственными органами документы и копии документов (согласно статьи 56 Градостроительного кодекса
Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ и Постановления
Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363
"Об информационном обеспечении градостроительной деятельности").
8. Органы
государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают проведение
инвентаризации всех подлежащих им документов и материалов в соответствии с
настоящим Порядком, включая предоставленные им муниципальными образованиями и
органами государственной власти других субъектов Российской Федерации документы
и копии документов.
9. Для проведения
инвентаризации в целях выполнения настоящего Порядка создается комиссия
(рабочая группа) по проведению инвентаризации документов градостроительной
деятельности, созданных и вступивших в действие в отношении территории данного
муниципального образования (далее - инвентаризационная комиссия). Состав комиссии
и ее полномочия утверждаются главой муниципального образования. Рекомендуемая
форма муниципального правового акта по созданию инвентаризационной комиссии
приведена в приложении N 1 к настоящему
Порядку.
10. Инвентаризационная
комиссия организует проведение инвентаризации документов градостроительной
деятельности, созданных в отношении территории муниципального района или
городского округа, обеспечивает своевременность оформления материалов
инвентаризации.
11. Инвентаризация
документов градостроительной деятельности в учреждениях (организациях)
проводится инвентаризационной комиссией при материальном и техническом
обеспечении этой деятельности учреждениями (организациями), где проводится
инвентаризация.
12. Оформление
результатов инвентаризации выполняется по форме первичной учетной документации
по инвентаризации, образец которой приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.
На документы
(материалы), подлежащие инвентаризации, и находящиеся на ответственном хранении
в учреждениях (организациях), где проводится инвентаризация, составляются
отдельные описи или акты инвентаризации, форма которых приведена в приложении N 3 к
настоящему Порядку, не менее чем в двух экземплярах.
13. Оформление
результатов инвентаризации выполняется актом, на основании которого
осуществляется подготовка документов градостроительной деятельности к их
передаче в органы местного самоуправления для размещения в ИСОГД.
14. Фактическое
наличие документов (материалов), подлежащих инвентаризации, определяется путем
обязательной проверки наличия данных документов (материалов) в стеллажах, на
полках, ячейках соответствующих мест хранения документов, о чем делается
соответствующая отметка в инвентаризационной описи.
15. Описи,
подготовленные в процессе инвентаризации конкретной организации, подписывают
все члены инвентаризационной комиссии и лица, ответственные за хранение
документов (материалов), прошедших инвентаризацию, в данной организации.
16. Описи
инвентаризации заверяются руководителем учреждения (организации), где
проводилась инвентаризации.
17. Инвентаризационная
комиссия организует инвентаризацию документов градостроительной деятельности,
указанных в пунктах
4-6
Порядка.
18. Инвентаризационная
комиссия направляет запрос на предоставление сведений о документах
градостроительной деятельности, созданных по отношению к территории
соответствующего муниципального образования, в органы (учреждения),
осуществляющие ведение государственного градостроительного кадастра (далее -
ГГК) в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации 1998 г.
19.
После получения в соответствии с запросом описи документов градостроительной
деятельности, хранящихся в ГГК, инвентаризационная комиссия готовит перечень
документов, отсутствующих в ГГК путем сопоставления списка документов,
подлежащих размещению в информационной системе обеспечения градостроительной
деятельности и списка документов, имеющихся в ГГК.
20.
В соответствии с перечнем документов, подлежащих инвентаризации, формируется
список учреждений (организаций), являющихся обладателями документов
градостроительной деятельности, созданных по отношению к территории
соответствующего муниципального образования, с указанием видов информационных ресурсов,
находящихся в их ведении.
21. Органы местного
самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченные на
осуществление градостроительной деятельности, готовят проекты муниципальных
правовых актов о проведении инвентаризации в соответствии с документами,
указанными в пунктах
19-20
Порядка.
22. При необходимости
получения сведений от учреждений (организаций), не находящихся в подчинении
органа местного самоуправления муниципального образования, направляются запросы
на получение сведений о градостроительных документах, подготовленных по
отношению к его территории, в органы местного самоуправления иных муниципальных
образований, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
территориальные органы соответствующих федеральных органов исполнительной
власти.
23. Результаты
инвентаризации представляются в инвентаризационную комиссию органа местного
самоуправления соответствующего муниципального образования в течение 14 (четырнадцати)
дней с момента получения муниципального правового акта.
24. Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области
градостроительной деятельности, в соответствии с настоящим Порядком, при
условии соответствующих указаний федерального органа исполнительной власти,
Правительства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, проводят инвентаризацию документов и
материалов в соответствии с запросом. Результаты инвентаризации представляются
в соответствующий орган местного самоуправления муниципального района или
городского округа для последующей передачи в инвентаризационную комиссию в
течение 14 (четырнадцати) дней с момента регистрации поступившего запроса.
25. Органы местного
самоуправления муниципального образования, получившие запрос из органа местного
самоуправления иного муниципального образования, в соответствии с настоящим
Порядком, выявляют и предоставляют в соответствии с формой, образец которой
приведен в приложении
N 2 к Приказу, сведения о документах градостроительной деятельности,
подлежащих размещению в ИСОГД, для последующей передачи в инвентаризационную
комиссию органа местного самоуправления муниципального образования,
направившего запрос, в течение 14 (четырнадцати) дней с момента регистрации
поступившего запроса.
26. Инвентаризационная
комиссия после получения запрошенных сведений готовит единую опись документов
градостроительной деятельности, подлежащих размещению в ИСОГД муниципального
района или городского округа.
27. На основе единой
описи инвентаризационной комиссией составляется график передачи документов в
ИСОГД (по каждому разделу ИСОГД и типу документов в соответствии с Положением об
информационном обеспечении градостроительной деятельности, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363
"Об информационном обеспечении градостроительной деятельности").
28. Опись документов
градостроительной деятельности, подлежащих размещению в ИСОГД муниципального
района или городского округа, и график передачи документов в ИСОГД утверждаются
главой муниципального образования, по представлению инвентаризационной
комиссии.
29. Инвентаризационная
комиссия организует рассылку заверенных копий графика во все учреждения
(организации), участвовавшие в инвентаризации.
Приложение
N 1
к
Порядку инвентаризации и передачи в информационные системы
обеспечения градостроительной деятельности сведений о документах и
материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной
деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами
государственной власти или органами местного самоуправления,
утвержденному приказом Министерства
от 30 августа 2007 г. N 86
Образец
|
<наименование
муниципального правового акта> N_____
|
(постановление,
распоряжение, приказ)
|
|
по
____________________________________________________________________________
|
(наименование
муниципального образования)
|
от "__"
________________ 20 г.
|
|
В целях выполнения требования
постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363
в органе местного самоуправления проводится инвентаризация сведений о
документах и материалах развития территорий, их застройке, земельных
участках, объектах капитального строительства и иных необходимых для
градостроительной деятельности сведений.
|
Для проведения
инвентаризации в __________________________________________________
|
назначается
инвентаризационная комиссия в составе:
|
1. Председатель
(должность, фамилия, имя, отчество) ___________________________________
|
_______________________________________________________________________________
|
2. Члены комиссии (должность,
фамилия, имя, отчество) ________________________________
|
_______________________________________________________________________________
|
Инвентаризации
подлежат _________________________________________________________
|
К инвентаризации
приступить_________________________ (дата) ________________________
|
и окончить
__________________________________________(дата) ______________________
|
Причина
инвентаризации __________________________________________________________
|
Материалы по инвентаризации
сдать в _______________________________________________
|
_________________________
не позднее _____________________ 20 г.
|
Глава муниципального
образования
|
Приложение
N 2
к
Порядку инвентаризации и передачи в информационные системы
обеспечения градостроительной деятельности сведений о документах и
материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной
деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами
государственной власти или органами местного самоуправления,
утвержденному приказом Министерства
от 30 августа 2007 г. N 86
Образец
|
N___________________
|
|
КОДЫ
|
|
|
|
|
|
|
|
(Учреждение) организация
_____________________________________ по ОКПО
|
|
Структурная единица
|
|
учреждения
(организации) ____________________
|
|
Номер
|
|
|
Основание для
проведения
|
|
инвентаризации:
приказ, Дата
|
|
постановление,
распоряжение,
|
|
запрос
|
|
(ненужное
зачеркнуть) Дата начала
инвентаризации
|
|
|
Дата
окончания инвентаризации
|
|
|
Наименование
документов (материалов), подлежащих инвентаризации
|
|
_______________________________________________________________________________
|
_______________________________________________________________________________
|
_______________________________________________________________________________
|
_______________________________________________________________________________
|
Образец
Перечень документов, подлежащих
инвентаризации
К началу проведения
инвентаризации все перечисленные в инвентаризационной описи N __ документы
(материалы) находятся на учете в ______________________ (наименование
структурного подразделения учреждения (организации)).
Лицо(а),
ответственное(ые) за сохранность перечисленных в инвентаризационной описи N __
документов (материалов), подлежащих инвентаризации:
___________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
___________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
Номер по порядку
|
Наименование и краткая характеристика
документа (материала)
|
Наименование органа (организации,
учреждения), утвердившего данный документ
|
Территория, на которую распространяется
данный документ
|
Статус документа и степень его
актуальности
|
Производный или основной документ
|
Дата утверждения
|
Номер
|
Фактическое наличие документов
(материалов)
|
Место хранения документов (материалов)
|
инвентарный
|
регистрационный
|
Иной номер
|
кол-во
листов
|
кол-во
страниц
|
Номер
стеллажа
|
Номер полки
|
Номер
ячейки
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по описи:
количество порядковых номеров ____________________
(прописью)
общее количество
единиц фактически _______________
(прописью)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель комиссии:
___________ _________ _____________________
(должность) (подпись)
(расшифровка подписи)
Члены комиссии:
___________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
___________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
___________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
Все документы
(материалы), поименованные в настоящей инвентаризационной описи с N _______ по
N ______, комиссией проверены в моем (нашем) присутствии и внесены в опись, в
связи с чем претензий к инвентаризационной комиссии не имею (не имеем).
Документы (материалы), перечисленные в описи, находятся на моем (нашем)
ответственном хранении.
Лицо(а),
ответственное(ые) за сохранность документов (материалов), перечисленных в
настоящей описи:
___________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
___________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
Указанные в настоящей
описи данные и подсчеты проверил:
___________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)