Технические способы защиты:
Многие популярные сайты, например, ЖЖ, яху, ну и многие другие ставят защиту на прокси. Вы допустим, не сможете отправить ни одно сообщение если будете заходить с прокси.
что касается комплексной (не чисто юридич., а именно комплексной), то сейчас в РФ планируется войти в состав так называемых горячих линий Inhope. Благодаря которым любой гражданин сможет обратиться туда, а там соответственно его обращение обработать и принять соответствующие меры...
https://www.inhope.org/
