Петровский С.В. Интернет-услуги в российском праве
Анализ действующего и проектируемого законодательства
Нормативно-правовые акты и официальные разъяснения
Обширный библиографический список
Об авторе:
Петровский Станислав Витальевич -
кандидат юридических наук, разработчик проекта Федерального закона "О правовом регулировании оказания Интернет-услуг". Участвовал в законопроектной работе по Федеральному закону "Об электронной цифровой подписи", "Об электронной торговле" и другим федеральным законам. Входит в состав Экспертного совета Комитета по информационной политике Государственной Думы РФ, рассматривающего законопроекты в информационной сфере (СМИ, интеллектуальная собственность, связь и т.п.). Подготовил более 30 публикаций по правовым вопросам использования сети Интернет, электронному документообороту и интеллектуальной собственности. Редактор сайта PRAVO.LNET.RU.
О книге:
В данной работе Интернет, Интернет-услуги (услуги по подключению к сети, услуги электронной почты, хостинга и т.д.) рассматриваются с точки зрения реалий действующего российского законодательства. "Приземление" этих категорий позволило автору сделать практические выводы о возможности использования уже имеющегося законодательства для решения большинства юридических проблем в этой сфере, а также изложить практические способы защиты прав в правоотношениях по поводу Интернета.
Издание адресовано научным и практическим работникам, преподавателям, аспирантам, студентам -
всем, кто изучает или хотел бы изучать правовые аспекты общественных отношений по поводу Интернета.
Приложение к книге содержит тексты нормативно-правовых актов и официальных разъяснений в области авторского права, СМИ, информации, а также связи и информатизации, которые оказывают влияние на правовое регулирование Интернет-услуг.
Кроме того, в предлагаемом издании впервые опубликован наиболее полный библиографический список по правовым проблемам использования Интернета, оказания Интернет-услуг, электронной коммерции, электронного документооборота и т.п.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение (см. далее) |
|
ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОКАЗАНИЮ ИНТЕРНЕТ-УСЛУГ |
|
§1. Понятие Интернета |
|
§2. Обзор правовых проблем, связанных с использованием Интернета |
|
§3. Развитие российского законодательства, регулирующего оказание Интернет-услуг |
|
ГЛАВА II. ДОГОВОРЫ НА ОКАЗАНИЕ ИНТЕРНЕТ-УСЛУГ СВЯЗИ |
|
§ 1. Договоры подключения оконечного оборудования абонента к
международной сети электросвязи Интернет |
|
§ 2. Договоры на оказание услуг электронной почты |
|
§ 3. Договоры на размещение информационного ресурса (сайта) в сети Интернет (услуги хостинга) |
|
§ 4. Исключительные права на доменное наименование (название сайта) |
|
ГЛАВА III. ДОГОВОРЫ НА ПЕРЕДАЧУ ИНФОРМАЦИИ И ОБЪЕКТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПОСРЕДСТВОМ ИНТЕРНЕТА |
|
§1. Договоры на передачу информации |
|
§2. Договоры на передачу объектов интеллектуальной собственности |
|
Заключение
|
|
ПРИЛОЖЕНИЯ
|
|
Список литературы |
|
Список авторских публикаций |
|
Законодательство об авторском праве
|
|
Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-I "Об авторском праве и смежных правах" (с изм. от 19 июля 1995 г.) |
|
Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3523-I "О правовой охране
программ для электронных вычислительных машин и баз данных" |
|
Законодательство о средствах массовой информации
|
|
Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I "О средствах массовой
информации" (в ред. Федерального закона от 25.07.2002 № 112-ФЗ)
|
|
Федеральный закон от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ "О рекламе" (с изм.
и доп. на 01.07.2002 г.) |
|
Законодательство об информатизации и связи
|
|
Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"
|
|
Федеральный закон от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене".
|
|
Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (в ред. от 11.02.2002 г.)...
|
|
Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ "О связи" (с изменениями от 6 января, 17 июля 1999 г.) |
|
Федеральный закон "Об электронной цифровой подписи" от 10.01.2002 г. № 1-ФЗ. |
|
Прочее законодательство |
|
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ (извлечения) |
|
Гражданский кодекс (Ч. I и II) (извлечения) |
|
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 27.09.2002) (извлечения) |
|
Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 № 81-ФЗ (в ред. от 26.05.2001 г.) (извлечения) |
|
Налоговый кодекс РФ. Части I и II (извлечения) |
|
Таможенный кодекс РФ, утвержден ВС РФ 18.06.1993 № 5221-1 (ред. 30.06.2002 г.)(извлечения) |
|
Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (в ред. 25.07.2002 г.) (извлечения) |
|
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. 25.07.2002 г.) (извлечения) |
|
Подзаконные нормативно-правовые акты и официальные разъяснения
|
|
Письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ от 26 июля 2000 г. № 04-02-05/2 (по вопросу отнесения расходов по разработке, созданию и ежемесячному обслуживанию рекламного Web-сервера в сети Internet на расходы по рекламе и включения их в себестоимость продукции (работ, услуг) для целей налогообложения)..
|
|
Письмо МНС РФ от 11 мая 2000 г. № ВГ-6-02/361@ "О порядке налогообложения организаций, размещающих периодические издания в сети Интернет"
|
|
Письмо Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 20 января 2000 г. № ИБ-02/229 "О возможных мошеннических схемах при торговле ценными бумагами с использованием сети Интернет"...
|
|
Инструктивные указания Госарбитража СССР от 29 июня 1979 г. № И-1-4 "Об использовании в качестве доказательств по арбитражным делам документов, подготовленных с помощью электронно-вычислительной техники"...
|
|
Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 августа 1994 г. № С1-7/ОП-587 "Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике" (извлечение о представлении доказательств, заверенных электронной цифровой подписью)..
|
|
Инструктивное письмо Минобразования РФ от 3 июля 1998 г. № 41
"О дистанционном обучении в среднем и высшем профессиональном образовании" |
|
Проект Федерального закона "О правовом регулировании Интернет-услуг"... |
|
ВВЕДЕНИЕ
Переход к третьему тысячелетию связывается целым рядом специалистов в области философии, информатики, экономики, юриспруденции и других наук с переходом к информационному обществу, обладающему новой структурой, в которой решающую роль играют отрасли, связанные с получением, распространением и обработкой информации.
"В течение всей предшествующей XX в. истории развития человеческой цивилизации основным предметом труда оставались материальные объекты… Экономическая мощь государства измерялась материальными ресурсами, которые оно контролировало.
В конце XX в. впервые в человеческой истории основным предметом труда в общественном производстве промышленно развитых стран становится информация".
Привычно относимое к будущему информационное общество представляет собой реальность сегодняшнего дня. Уже сейчас в наиболее экономически развитых государствах более половины рабочих мест приходится на сферу производства и обработки информации. В условиях информационного общества ключевую роль играют телекоммуникационные сети как среда для сбора и обмена информацией в локальных, общегосударственных и международных масштабах, где протекают процессы лавинообразного распространения общественных отношений по поводу использования международной сети Интернет (далее -
Интернет).
Согласно сведениям, приведенным в Концепции развития рынка телекоммуникационных услуг в Российской Федерации ожидается, что к 2010 г. количество активных пользователей Интернета в России будет насчитывать более 26 млн. человек. При этом общее число пользователей, включая тех, кто эпизодически использует Интернет, обычно в два с половиной раза больше указанных цифр.
Уже сейчас по числу "жителей" Интернет опережает все страны мира, включая США, Японию, Россию и другие, за исключением Китая и Индии.
По оценкам Минсвязи России, доходы от информационных и коммуникационных услуг в РФ в 2002 году составят около 8,2 млрд против 6,1 млрд долл. в прошлом году, а число постоянных пользователей Интернета в России в 2002 году достигнет почти 10 млн против 5,8 млн человек в 2001 году. Согласно данным "Альфа-банка" и "Комильфо-консалтинг", прогнозные показатели оборота электронной торговли имеют тенденции устойчивого роста из-за стабильного роста числа пользователей Интернета. Так, в 2002 г. ожидается суммарный оборот электронной торговли в России в размере $506,5 млн., в 2003 – $796,6 млн. и в 2004 году – $1079,6 млн. Уже сейчас в сети Интернет действует более 700 организаций электронной торговли, а покупки совершили более 200 тыс. пользователей.
Резкое увеличение общественно-экономического значения использования международной сети Интернет обострило правовые проблемы, связанные с применением современных компьютерных и телекоммуникационных технологий.
В отечественной юридической науке отношения, связанные с использованием Интернет исследованы фрагментарно. Изучались проблемы защиты авторских прав на произведения, доступные в сети Интернет, прав на доменное имя (имя сетевого информационного ресурса -
сайта), информационной безопасности в Интернет, проблемы применение сетей в деятельности органов государственной власти, в том числе для судопроизводства.
Многие публикации о правовых проблемах использования Интернет носят постановочный характер, сигнализируя о наличии тех или иных правовых проблем с указанием на невозможность использования существующих законодательных актов и необходимости внесения изменений в законодательство.
Вместе с тем несмотря на охват российскими исследователями ряда правовых проблем, связанных с использованием компьютерной сети Интернет практически не получили должного освещения вопросы обязательственных отношений в данной сфере.
Состояние современного законодательства, затрагивающего отношения по поводу оказания Интернет-услуг, отражает отсутствие системного подхода, что проявляется, в частности, в избыточном терминологическом многообразии.
Так, помимо термина компьютерная сеть, в законодательстве о средствах массовой информации говорится о телекоммуникационных сетях, законодательные акты об информатизации оперируют словосочетанием информационная сеть. При этом не излагаются признаки, позволяющие отграничить понятия, описываемые указанными терминами, что приводит к избыточному терминологическому многообразию, пересечению предметов регулирования отдельных законов и подзаконных нормативных актов.
Кроме того, в России отсутствует правовая база, позволяющая эффективно развиваться предпринимательству в области компьютерных сетей, особенно в части норм, направленных на развитие системы совершения сделок путем обмена данными в компьютерных сетях.
Наличие социально-экономической потребности в развитии глобальных компьютерных сетей, наиболее масштабной из которых является Интернет, и сетевых услуг как основы развитой экономики двадцать первого века, а также отсутствие комплексных исследований в этой области обусловливают актуальность темы этой книги.
В настоящей работе предпринята одна из первых попыток комплексного рассмотрения Интернет-услуг (услуг по подключению к сети, услуг электронной почты и т.д.) с позиций действующего российского законодательства.
Надеюсь, что данная работа вызовет интерес преподавателей, аспирантов, научных и практических работников, студентов -
всех, кто уже изучает или хотел бы изучать правовые аспекты общественных отношений по поводу использования Интернета.