Красиво, правда?
Основные ссылки










Яндекс цитирования

Рассылка 'BugTraq: Закон есть закон'



Rambler's Top100



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ,

ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ

Принят Тамбовской областной Думой

23 июня 1995 года

Настоящий Закон в соответствии c уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации., Законами области "О статусе депутата Тамбовской областной Думы" и "О местном самоуправлении в Тамбовской области" определяет порядок отзыва депутата Тамбовской областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области, гарантирующий ответственность депутата перед избирателями, осуществление права контроля за депутатской деятельностью со стороны избирателей.

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отзыв депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

Депутат областной Думы, депутат представительного органа местного самоуправления области по решению избирателей соответствующего избирательного округа может быть отозван в порядке, установленном настоящим законом, если он не оправдал доверия избирателей, самоустранившись от выполнения своих депутатских обязанностей в представительном органе и избирательном округе, а также совершил действия, не достойные звания депутата. Предложение о проведение голосования об отзыве депутата не может быть внесено ранее чем через шесть месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве депутата, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия.

Голосование об отзыве депутата не может быть проведено позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий областной Думы, представительного органа местного самоуправления, в состав которого избран данный депутат.

Статья 2. Право граждан на участие в голосовании об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

В голосовании об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории округа, от которого избран депутат, и достигшие на день голосования 18 лет.

В голосовании об отзыве депутата не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными, и лица, содержащиеся на день голосования в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 3. Принципы участия граждан в голосовании об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

Граждане участвуют в голосовании об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.

Граждане участвуют в голосовании об отзыве депутата непосредственно и лично. Участие в голосовании является свободным. Голосование об отзыве депутата осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

Статья 4. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

Подготовку и проведение голосования об отзыве депутат областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области, подведение итогов голосования комиссии по проведению голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области (далее -- комиссии по проведению голосования об отзыве депутата), которые образуются из представителей общественных объединений, трудовых коллективов, собраний избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Статья 5. Гласность при подготовке и проведении голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений области, участвующих в подготовке и проведении голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области, осуществляется открыто и гласно.

Комиссии по проведению голосования об отзыве депутата в установленные сроки информируют граждан о своей работе, об образовании участков по проведению голосования об отзыве депутата, о составе, местонахождении и времени работы комиссий по проведению голосования об отзыве депутата и о списках избирателей.

В помещении, в котором проводится голосование, на заседаниях комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, в том числе при регистрации инициативной группы избирателей по отзыву депутата, при пломбировании или опечатывании ящиков для голосования, подсчете голосов на участке по проведению голосования, определении результатов голосования по участку и в целом по округу, а также на всех других собраниях и заседаниях, связанных с отзывом депутата, вправе присутствовать представители общественных объединений, трудовых коллективов, собраний избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям, областной избирательной комиссии, территориальной, окружной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата, органов государственной власти и органов местного самоуправления области, доверенные лица отзываемого депутата, члены инициативной группы избирателей по отзыву депутата, представители печати, телевидения, радио.

Полномочия указанных лиц должны быть удостоверены соответствующим документом (удостоверением, членским билетом, выпиской из протокола собрания избирателей по месту жительства, работы, службы и учебы, съезда (конференции) избирательного объединения (блока), собрания его местного отделения).

Предварительное уведомление комиссий по проведению голосования о предполагаемом присутствии указанных представителей не требуется. Комиссии по проведению голосования об отзыве депутата обязаны предоставлять указанным представителям по их требованию информацию о подготовке и проведении голосования об отзыве депутата.

Статья 6. Расходы, связанные с кампанией по отзыву депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области. Материальное обеспечение проведения голосования об отзыве депутата

Расходы, связанные с инициированием голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области, осуществляются за счет инициаторов.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата после принятия соответствующего решения областной Думой, представительным органом местного самоуправления области, производятся соответственно за счет средств областного, местного бюджетов, а также добровольно переданных в распоряжении окружной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата средств общественных объединений, граждан, предприятий, учреждений, организаций, за исключением государственных и муниципальных.

Инициаторы проведения голосования об отзыве депутата вправе создавать собственный фонд для проведения агитации по отзыву депутата. Средства данного фонда должны содержаться на специальном счете сберегательного банка. Отделения сберегательного банка открывают названные счета на основе решения соответствующей комиссии о регистрации инициативной группы избирателей и решения инициативной группы избирателей и назначении уполномоченного распоряжаться средствами этого фонда.

Не допускаются пожертвования в данный фонд из областного и местного бюджетов, со стороны государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, иностранных лиц, лиц без гражданства, юридических лиц с иностранным участием, воинских частей, военных учреждений, организаций, благотворительных организаций и религиозных объединений.

Предприятия, учреждения, организации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения предоставляют помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования, в распоряжение комиссий по проведению голосования об отзыве депутата.

ГЛАВА 2

ПОРЯДОК ИНИЦИИРОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ

ДЕПУТАТА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО

ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ

Статья 7. Право инициативы проведения голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

Право инициативы проведения голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области, а также в сборе подписей под требованием об отзыве депутата принадлежит гражданам, имеющим в соответствии со статьей 2 настоящего Закона право на участие в голосовании об отзыве данного депутата, а также избирательному объединению (блоку), местному отделению избирательного объединения, выдвинувшему его кандидатом в депутаты.

Голосование об отзыве депутата областной думы, депутата представительного органа местного самоуправления области назначается, если под требованием проведения голосования о его отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Законом, не менее одной десятой от числа избирателей соответствующего округа, зарегистрированных на момент избрания депутата.

Сбор подписей осуществляют в соответствии с требованиями настоящего закона инициативные группы избирателей по отзыву депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области (далее инициативная группа избирателей) из числа граждан, обладающих правом на участие в голосовании об отзыве данного депутата.

Статья 8. Образование инициативной группы избирателей

Инициативные группы избирателей по отзыву депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области образуют на собраниях избирателей по месту жительства, работы, службы и учебы, а также съездах (конференциях) соответствующих избирательных объединений (блоков), собраниях их местных отделений.

Статья 9. Порядок назначения и организация собрания избирателей в связи с отзывом депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

Инициаторы проведения собрания избирателей по месту жительства, работы, службы и учебы в связи с отзывом депутата не позднее чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения направляют соответственно в областную Думу, представительный орган местного самоуправления, на территории которого планируется провести собрание избирателей, письменное заявление с указанием предполагаемых времени и места его проведения, а также информируют об этом соответственно Администрации области, местную администрацию.

Администрация области, местная администрация не позднее чем за пять дней до назначенной даты собрания заключает договор аренды помещения для проведения собрания, принимает меры к обеспечению безопасности его участников. Соответствующий представительный орган публикует объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляет депутата, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

Дата проведения собрания, предложенная инициаторами, может быть изменена только в случае невозможности участия в нем депутата по причине болезни, нахождения его в отпуске или служебной командировке, участия в другом собрании избирателей в связи с отзывом его, а также в связи в участием депутата в работе областной Думы, представительного органа местного самоуправления.

Помещение, выделяемое для проведения собрания, должно вмещать необходимое число граждан, должно быть оборудовано звукоусиливающей аппаратурой, отвечать установленным санитарным нормам. В помещении для проведения собрания должен быть обеспечен беспрепятственный доступ граждан.

Воспрепятствование в проведении собрания избирателей, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке. Суд рассматривает соответствующие заявления в трехдневный срок.

Все расходы, связанные с организацией и проведением собрания, кроме расходов на обеспечение безопасности его проведения, осуществляются за счет инициаторов собрания.

Статья 10. Порядок образования инициативной группы избирателей

Собрание избирателей по месту жительства, работы, службы и учебы в связи с отзывом депутата областной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 150 избирателей данного округа; в связи с отзывом депутата представительного органа местного самоуправления района, города, района в городе, а также города районного значения, поселка, сельсовета считается правомочным, если на нем присутствует соответственно не менее 75 и 25 избирателей данного округа.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии и инициалов избирателя, его постоянного места жительства. Участники собрания самостоятельно определяют регламент его работы в соответствии с настоящим Законом.

Порядок проведения съезда (конференции) избирательного объединения (блока), собрания его местного отделения в связи с отзывом депутата осуществляется в соответствии с уставом общественного объединения.

Депутат, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании избирателей по месту жительства, работы, службы и учебы, съезде (конференции) избирательного объединения (блока), собрании его местного отделения свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об его отзыве. При этом депутату во всех случаях должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании избирателей, съезде (конференции) избирательного объединения (блока), собрании его местного отделения, а также выступать и давать личные объяснения на нем независимо от представления им письменной информации по существу дела.

Каждому участнику собрания избирателей, съезда (конференции) избирательного объединения (блока), собрания его местного отделения предоставляется право выступать при обсуждении вопроса об отзыве депутата, беспрепятственно агитировать за и против отзыва.

Собрание избирателей по месту жительства, работы, службы и учебы, съезд (конференция) избирательного объединения (блока), собрание его местного отделения вправе принять решение об образовании инициативной группы избирателей по отзыву депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления. Такое решение принимается прямым открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины общего числа участников собрания. Инициативная группа избирателей по отзыву депутата областной Думы избирается из числа участников собрания численностью до 15 человек, по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления -- до 10 человек.

О принятом решении составляется протокол.

В протоколе собрания избирателей, съезда (конференции) избирательного объединения (блока), собрания его местного отделения, указываются дата и место их проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспортов (удостоверений личности, их заменяющих) каждого из ее членов, а также другие сведения. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания.

Статья 11. Регистрация инициативной группы избирателей

Протокол собрания избирателей по месту жительства, работы, службы и учебы, съезда (конференции) избирательного объединения (блока), собрания его местного отделения с приложениями, не позднее трех дней с момента их проведения, представляются соответственно в областную избирательную комиссию, территориальную комиссию по проведению голосования об отзыве депутата, которые не позднее семи дней с момента получения данных документов принимают на их основании решение о регистрации соответственно инициативной группы избирателей по отзыву депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления и информируют об этом соответствующий представительный орган.

В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленных настоящим Законом порядка проведения собрания избирателей, а также требований устава общественного объединения о порядке проведения его съезда (конференции), собрания местного отделения общественного объединения или сроков представления документов для регистрации.

Отказ в регистрации инициативной группы избирателей может быть обжалован в суд по месту нахождения соответствующего представительного органа в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "Об обжаловании действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Областная избирательная комиссия, территориальная комиссия по проведению голосования об отзыве депутата, зарегистрировавшие инициативную группу избирателей, выдают ей регистрационное свидетельство, удостоверения членам инициативной группы и извещают соответственно депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления о принятом решении.

Статья 12. Основы организации и деятельности инициативной группы избирателей

Инициативная группа избирателей самостоятельно определяет председателя или другое лицо, представляющее ее во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями, самостоятельно осуществляет другие свои полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Член инициативной группы избирателей в любое время может выйти из ее состава, при этом удостоверение члена инициативной группы подлежит соответственно в областную избирательную, территориальную комиссии.

В составе инициативной группы избирателей вместо выбывшего либо, если ее численность менее установленной настоящим законом, по решению собрания избирателей по месту жительства, работы, службы и учебы, съезда (конференции) избирательного объединения (блока), собрания его местного отделения может быть избран любой гражданин, имеющий право на участие в голосовании об отзыве данного депутата. *Соответствующее собрание избирателей в связи с отзывом депутата областной думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 75 граждан, имеющих право на участие в голосовании об отзыве данного депутата. Собрание избирателей в связи с отзывом депутата представительного органа местного самоуправления района, города, района в городе, а также города районного значения, поселка, сельсовета считается правомочным, если на нем соответственно присутствует не менее 35 и 15 избирателей данного округа.

Собрание избирателей и регистрация вновь избранного члена инициативной группы избирателей проводятся в соответствии со статьями 9-11 настоящего Закона.

Статья 13. Подписной лист о проведении голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

Сбор подписей граждан под требованием проведения голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления производится на подписных листах, изготовленных по форме, указанной в приложении к настоящему Закону.

Статья 14. Сбор подписей в поддержку предложения об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

Сбор подписей избирателей под требованием проведения голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления проводится членами инициативной группы избирателей в данном округе добровольно и самостоятельно только с момента получения регистрационных свидетельств по форме, утвержденной соответственно областной, территориальной комиссиями.

Избиратель, поддерживающий предложение об отзыве, подписывает подписной лист, в который вносятся его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, номер и серия паспорта или заменяющего его удостоверения личности, дата подписания.

Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилий, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности и членом инициативной группы избирателей. В каждом подписном листе должно быть указано наименование города, района, сельского населенного пункта, где проводился сбор подписей избирателей.

Сбор подписей избирателей проводится по месту работы, службы, учебы, жительства, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом.

При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.

Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативной группы избирателей.

Статья 15. Внесение предложения о проведении голосования об отзыве депутата в областную Думу, депутата представительного органа местного самоуправления области

По истечении 60 дней после регистрации инициативная группа избирателей соответственно представляет в зарегистрировавшую ее областную избирательную, территориальную комиссии итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей избирателей по каждому городу, району, сельскому населенному пункту, где проводился их сбор, а также общее число подписей избирателей. К протоколу прилагаются подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по каждому городу, району, сельскому населенному пункту области.

Подписи, собранные каждой из зарегистрированных инициативных групп, подсчитываются отдельно. При обнаружении в подписных листах двух или более подписей гражданина ни одна из них не учитывается.

Областная избирательная, территориальная комиссии проверяют соответствие всех поступивших документов требованиям настоящего Закона. Если под требованием проведения голосования об отзыве депутата поставят свои подписи не менее одной десятой от числа избирателей соответствующего округа, зарегистрированных на момент избрания депутата, которые имеют право на участие в голосовании об отзыве данного депутата, итоговый протокол вместе с заключением комиссии об отзыве депутата в недельный срок направляется в областную Думу, представительный орган местного самоуправления.

В случае, если областная избирательная, территориальная комиссии обнаружат нарушения, связанные с оформлением документов, документы возвращаются инициативной группе. При этом срок действия регистрационного свидетельства может быть продлен, но не более чем на две недели.

В случае, если под требованием проведения голосования об отзыве депутата поставят свои подписи менее одной десятой от числа избирателей соответствующего округа или итоговый протокол с подписными листами будет представлен позднее установленного срока, полномочия инициативной группы прекращаются. Составленные инициативной группой избирателей подписные листы не могут быть использованы в последующем при внесении предложения об отзыве депутата.

ГЛАВА 3

НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА

ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО

ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ

Статья 16. Принятие решения о проведении голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

Областная дума, представительный орган местного самоуправления передают представленные им областной избирательной, территориальной комиссиями материалы по отзыву депутата в постоянные мандатные комиссии для предварительного рассмотрения, проверки достоверности полученных документов и подготовки заключения по вопросу, связанному с отзывом депутата. О результатах проверки мандатные комиссии сообщают представительным органам.

Если в ходе проверки будут обнаружены случаи подлога, а также подделки подписей избирателей или неверного их подсчета и при устранении таких нарушений количество подписей становится менее требуемого настоящим Законом, областная Дума, представительный орган местного самоуправления принимает решение об отзыве в назначении голосования об отзыве депутата.

Областная Дума, представительный орган местного самоуправления в тридцатидневный срок со дня поступления необходимых документов принимает постановление о назначении голосования об отзыве депутата, определяет дату проведения голосования, выделяет необходимые средства и дает соответствующие поручения. Решение областной Думы, представительного органа местного самоуправления в пятидневный срок с момента его принятия доводится до сведения депутата, в отношении которого назначено голосование об отзыве.

Дата голосования назначается не ранее чем через 60 дней и не позже чем через 90 дней со дня принятия решения о проведении голосования об отзыве депутата.

Статья 17. Образование участка для голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

При проведении голосования и подсчета голосов избирателей территория округа, от которого избран отзываемый депутат областной Думы, депутат представительного органа местного самоуправления, делится на участки для голосования об отзыве депутата.

Участки для голосования об отзыве депутата, как правило, совпадают с участками, образованными при проведении выборов депутатов в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Участки для голосования об отзыве депутата областной Думы, представительного органа местного самоуправления образуются в соответствии с законами области "О выборах депутатов Тамбовской областной Думы" и "О выборах в органы местного самоуправления Тамбовской области".

Местные администрации оповещают граждан о границах каждого участка для голосования с указанием местонахождения участковой комиссии и помещения для голосования об отзыве депутата.

ГЛАВА 4

КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ

ДЕПУТАТА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО

ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ

Статья 18. Система комиссий по проведению голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

Организацию и проведение голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления осуществляют:

областная избирательная комиссия, выступающая в качестве областной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата областной думы;

территориальные (районные, городские районные в городе, поселковые, сельские) комиссии по проведению голосования об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления;

окружные комиссии по проведению голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления;

участковые комиссии по проведению голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления.

Областная избирательная и другие комиссии формируются в соответствии с федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и законами области "О выборах депутатов Тамбовской областной Думы", "О выборах в органы местного самоуправления Тамбовской области".

Обязанности территориальных, окружных и участковых комиссий по проведению голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления соответственно по решению областной и территориальных комиссий могут возлагаться на территориальные, окружные и участковые комиссии по проведению выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Статья 19. Полномочия областной избирательной комиссии Областная избирательная комиссия:

обеспечивает единообразное исполнение настоящего Закона на всей территории области и дает разъяснения о порядке его применения;

организует деятельность и осуществляет руководство работой территориальных, окружных и участковых комиссий в течение всего периода проведения кампании по отзыву депутата областной Думы, рассматривает заявления и жалобы на их решения и действия;

оказывает методическую помощь территориальным комиссиям в проведении голосования об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления;

контролирует своевременность и правильность составления списков граждан, имеющих право на участие в голосовании об отзыве депутата, и представления этих списков для ознакомления;

осуществляет контроль за законностью проведения голосования об отзыве депутата;

распределяет ассигнования, выделенные из областного бюджета между комиссиями по проведению голосования об отзыве депутата, контролирует их целевое использование и отчитывается перед областной Думой о расходовании этих ассигнований;

контролирует обеспечение комиссий по проведению голосования об отзыве депутата помещениями, транспортом, связью и иными материально - техническими средствами;

заслушивает сообщения государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, руководителей предприятий, организаций и учреждений по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата;

устанавливает форму и утверждает образец бюллетеня голосования об отзыве депутата, устанавливает формы списков граждан, имеющих право на участие в голосовании об отзыве депутата, протоколов комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, других документов голосования об отзыве депутата, образцы ящиков для голосования и печатей комиссий по проведению голосования об отзыве депутата;

обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования и снабжения ими участковых комиссий по проведению голосования об отзыве депутата;

определяет результаты проведения голосования об отзыве депутата областной Думы и составляет протокол;

публикует результаты проведения голосования об отзыве депутата в средствах массовой информации не позднее пяти дней со дня окончания голосования;

обеспечивает передачу в архивы документации, связанной с организацией и проведением голосования об отзыве депутата;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Решения областной избирательной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для территориальных, окружных и участковых комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц области.

Статья 20. Полномочия территориальной комиссий по проведению голосования об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления области.

Территориальная комиссия по проведению голосования об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления:

обеспечивает соблюдение настоящего Закона области на соответствующей территории;

руководит деятельностью окружных и участковых комиссий по проведению голосования об отзыве депутата;

заслушивает сообщения органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам организационно-технической подготовки и проведения голосования об отзыве депутата;

рассматривает заявления и жалобы на решения и действия окружных и участковых комиссий по проведению голосования об отзыве депутата;

определяет результаты проведения голосования об отзыве депутата по соответствующему округу и составляет протокол;

распоряжается денежными и материальными средствами, выделенными на подготовку и проведение голосования и контролирует их целевое использование;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Полномочия территориальной комиссии прекращаются по истечении одного месяца со дня опубликования (обнародования) результатов голосования об отзыве депутата.

Статья 21. Полномочия окружной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

Окружная комиссия по проведению голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления:

осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа;

распределяет денежные средства, выделяемые на проведении агитационной кампании и голосования об отзыве депутата;

организует деятельность участковой комиссии, рассматривает заявления и жалобы на их решения и действия и принимает по ним решения; устанавливает единую нумерацию участков для голосования по округу;

заслушивает сообщения органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования;

контролирует своевременность и правильность составления списков избирателей и представления их для всеобщего ознакомления;

регистрирует доверенных лиц депутата, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве и выдает им соответствующие удостоверения;

организует совместно с трудовыми коллективами и общественными объединениями встречи отзываемого депутата и членов инициативной группы с избирателями в трудовых коллективах и по месту их жительства;

утверждает текст бюллетеня для голосования об отзыве, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий:

устанавливает и публикует в печати результаты голосования по избирательному округу;

осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Полномочия окружной комиссии прекращаются после опубликования результатов голосования об отзыве депутата.

Статья 22. Полномочия участковой комиссии по проведению голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

Участковая комиссия по проведению голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления:

составляет и уточняет список избирателей по участку;

обеспечивает ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления и жалобы об ошибках и неточностях в этом списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

оповещает население о местонахождении участковой комиссии и месте голосования;

обеспечивает подготовку помещений избирательных ящиков и другого избирательного оборудования для голосования;

организует работу на участке в день голосования;

подсчитывает голоса на участке, определяет результаты голосования об отзыве депутата на участке, составляет протокол и обеспечивает передачу документации, связанной с проведением голосования в окружную комиссию;

рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и организации голосования и принимает по ним решения;

осуществляется другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Полномочия участковой комиссии прекращаются после официального опубликования результатов голосования об отзыве депутата.

Статья 23. Организация работы комиссии по проведению голосования об отзыве депутата осуществляется в соответствии с законами области "О выборах депутатов Тамбовской областной Думы" и "О выборах в органы местного самоуправления Тамбовской области",

если иное не определено настоящим Законом.

Председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии по проведению голосования об отзыве депутата по решению комиссии может освобождаться в период подготовки и проведения голосования от выполнения производственных и служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение голосования об отзыве депутата.

Член комиссии в период работы комиссии не может быть уволен либо переведен на другую работу или должность без его согласия.

ГЛАВА 5

ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Список избирателей и порядок его составления Список избирателей составляется участковой комиссией по проведению голосования об отзыве депутата по каждому участку и подписывается ее председателем и секретарем

Список избирателей составляется на основании сведений, представляемых представляемых по установленной форме главной местной администрации. В список включаются граждане, имеющие право на участие в голосовании об отзыве депутата и проживающие на территории одного избирательного участка.

Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке ( по населенным пунктам, улицам на основе адресов избирателей). В списке указывается фамилия, имя, отчество, год рождения и место проживания (адрес) избирателя. В отношении граждан, которым в год голосования исполняется 18 лет, дополнительно указывается день и месяц рождения.

Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в расположении воинских частей, составляются на основе данных, представляемых командирами воинских частей.

Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.

Списки избирателей, которые в день выборов будут находится в санаториях, профилакториях домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного прибывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

Дополнительный список избирателей составляется участковой комиссии после составления основного списка в соответствии с требованиями, предъявляемыми к основному списку избирателей и подписывается председателем и секретарем участковой комиссии.

В дополнительный список включаются участковой комиссией избиратели, поселившиеся на территории участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в основной список избирателей, на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих места жительства на территории данного участка.

Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до даты голосования.

Гражданам обеспечивается возможность ознакомится со списком голосующих и проверить правильность его составления в помещении участковой комиссии.

Каждый гражданин в праве обжаловать отказ на внесение его в список избирателей или исключение из списка, а также допущенные в списке неточности. Заявление об ошибках в списке рассматривается уставной комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный срок, а накануне и в день голосования -- немедленно рассмотреть заявление, внести необходимые исправления в список, либо выдавать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение может быть обжаловано в суд, который обязан рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три дня до голосования и в день голосования -- немедленно. Решение суда окончательно. Исправления в списке избирателей в соответствии с решением суда производятся немедленно участковой комиссией.

Статья 25. Бюллетень для голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

В бюллетени для голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления указываются его фамилия, имя, отчество, должность (занятие) по основному месту работы, основное место работы и место жительства. Если депутат работает на постоянной основе в представительном органе, его постоянной комиссии, то в бюллетени для голосования указывается также выполняемая им работа в представительном органе и его комиссиях и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "за" или "против", под которыми помещаются пустые квадраты. Если гражданин голосует за отзыв депутата, он ставит знак "плюс" или любой иной знак в квадрате под словом "за". Если гражданин голосует против отзыва депутата, он ставит знак "плюс" или любой иной знак в квадрате под словом "против".

Бюллетени для голосования печатаются на русском языке.

Областная избирательная комиссия обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования об отзыве депутата не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

ГЛАВА 6

ГАРАНТИИ УЧАСТНИКОВ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА

ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО

ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ

Статья 26. Гарантии прав инициативной группы избирателей

Инициативная группа избирателей по отзыву Депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области пользуется определенными настоящим Законом правами на всей территории округа, от которого избран данный депутат.

Члены инициативной группы избирателей после их регистрации для проведения сбора подписей, а также на время проведения собраний и встреч с избирателями и участия в работе комиссий по проведению голосований об отзыве депутата по письменной просьбе председателя инициативной группы освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей без сохранения заработной платы по основному месту работы.

Член инициативной группы после назначения голосования об отзыве депутата не может быть по инициативе администрации или профсоюзного органа уволен с работы на предприятии, в учреждении, организации, исключен из кооператива или учебного заведения, а также переведен в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу.

Статья 27. Доверенные лица депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

Депутат областной Думы, депутат представительного органа местного самоуправления области, в отношении которого принято решение о проведении голосования об отзыве, могут иметь соответственно до пяти и трех доверенных лиц, которые помогают депутату в проведении агитационной кампании, представляют его интересы во взаимоотношениях с органами государственной власти и организациями местного самоуправления, общественными объединениями, избирателями, а также в комиссиях по проведению голосования об отзыве депутата.

Отзываемый депутат определяет доверенных лиц по своему усмотрению и сообщает о них для регистрации в окружную комиссию.

Окружная комиссия после регистрации доверенных лиц выдает им удостоверения. Депутат несет ответственность за действия своих доверенных лиц и вправе в любое время до голосования заменять их. Доверенные лица депутата не могут состоять ни в одной из комиссий по проведению голосования об отзыве депутата.

Доверенные лица после их регистрации на время проведения собраний и встреч с избирателями и участия в работе комиссий по проведению голосования по письменной просьбе депутата могут освобождаться от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы по основному месту работы за счет средств, выделяемых на проведение голосования.

Доверенные лица депутата не могут быть по инициативе администрации или профсоюзного органа уволены с работы на предприятии, в учреждении, организации, исключены из кооператива или учебного заведения, а также переведены в порядке дисциплинарного высказывания на нижеоплачиваемую работу.

Статья 28. Проведение агитационной кампании

Гражданам Российской Федерации, избирательным и общественным объединениям предоставляется право беспрепятственной агитации за или против отзыва депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области через средства массовой информации, на собраниях, встречах с избирателями, и митинга, путем проведения других мероприятий в связи с отзывом депутата, выпуска и распространения агитационных печатных материалов.

Члены инициативной группы избирателей по отзыву депутата имеют право в течение всего срока кампании по отзыву обращаться за помощью по организации собрания и сбору подписей в органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения в пределах округа, от которого избран данный депутат. Им также должны быть предоставлены равные возможности использования в ходе агитации средств массовой информации, помещений и технических средств.

О месте и времени проведения собраний и встреч с отзываемым депутатом, его доверенными лицами и членами инициативной группы окружная комиссия сообщает избирателям не позднее чем за два дня до их проведения.

В день голосования агитация запрещается.

ГЛАВА 7

ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ,

ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ

Статья 29. Время и место голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

Голосование об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области проводится на всех участках округа в один из выходных дней, с 8 до 22 часов по местному времени. О времени и месте голосования участковая комиссия оповещает избирателей не позднее чем за двадцать дней до даты голосования об отзыве депутата.

Если по участку проголосовали все зарегистрированные избиратели, участковая комиссия по согласованию с окружной комиссией может прекратить голосование ранее 22 часов. При этом в пределах округа хотя бы один участок должен продолжать работу до 22 часов.

Статья 30. Порядок голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

В 8 часов утра в день голосования об отзыве депутата председатель участковой комиссии объявляет участок для голосования открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям и присутствующим гражданам все ящики для голосования, которые после этого опечатываются.

Затем председатель участковой комиссии объявляет о начале голосования.

Бюллетени для голосования выдаются гражданам, включенным в основной или дополнительный список, по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющих их личность. Голосование за других лиц не допускается.

Гражданин, получивший бюллетень, расписывается в

соответствующей графе списка.

Участковая комиссия по проведению голосования об отзыве депутата обязана обеспечить возможность участия в голосовании всем гражданам, имеющим право на участие в голосовании об отзыве депутата, в том числе лицам, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования и сделали по этому поводу устное или письменное заявление, зарегистрированное в установленном порядке. В этих целях на участке для голосования должно быть необходимое количество переносных ящиков для голосования. Количество переносных ящиков определяется решением территориальной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено гражданином в письменной форме при прибытии к нему членов участковой комиссии по проведению голосования об отзыве депутата. Члены участковой комиссии (не менее двух членов комиссии), выезжающие по заявлениям, получают под роспись бюллетени в количестве, соответствующему числу заявлений. Количество заявлений, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Данные о гражданина, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся в дополнительный список. При проведения голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели.

Бюллетени заполняются голосующим в специально оборудованной кабине или комнате, в которых не допускается присутствие иных лиц.

Гражданин, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегося членом участковой, а равно иной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата или наблюдателем.

Заполненные бюллетени опускаются гражданином в ящики для голосования, которые которые должны находится в поле зрения членов участковой по проведению голосования об отзыве депутата и наблюдателей.

В день голосования в помещении для голосования с момента их открытия до подписания протокола об итогах подсчета голосов вправе находиться аккредитованные наблюдатели от общественных объединений, уставы которых зарегистрированы управлением юстиции области. Порядок аккредитации наблюдателей устанавливается областной избирательной комиссией за 30 дней до дня голосования.

Члены участковой комиссии по проведению голосования об отзыве депутата отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявления граждан. Решение об этом принимается участковой комиссией.

Статья 31. Подсчет голосов на участке для голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

После заявления председателя участковой комиссии по проведению голосования об отзыве депутата об окончании времени голосования комиссия подсчитывает и погашает все неиспользованные бюллетени, о чем составляется протокол.

Вносить изменения в списки граждан, имеющих право на участие в голосовании об отзыве депутата, после начала подсчета голосов запрещается.

На основании списков граждан, имеющих право на участие в голосовании об отзыве депутата, в том числе дополнительного, комиссия подсчитывает общее число граждан, получивших бюллетени.

После этого вскрываются ящики для голосования. Вначале производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках.

Количество бюллетеней, находившихся в переносных ящиках, не должно превышать количества письменных заявлений от избирателей о проведении голосования вне помещении для голосования.В случае обнаружения в переносных ящиках большего количества бюллетеней, чем количества письменных заявлений о голосовании вне помещении для голосования, все бюллетени, находившиеся в переносных ящиках, могут быть признаны недействительными по решению участковой комиссии по проведению голосования об отзыве депутата.

Этот факт с указанием фамилий членов комиссии, обеспечивающих голосование вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу о результатах голосования.

На основании списков граждан, имеющих право на участие в голосовании об отзыве депутата устанавливается и отражается в протоколе:

число зарегистрированных избирателей и число избирателей, дополнительно внесенных в список;

число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

число бюллетеней выданных избирателям на участке в день голосования;

число погашенных бюллетеней;

число бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавших на дому;

число избирательных бюллетеней, содержащихся в ящиках для голосования;

число действительных бюллетений;

число бюллетеней, признанных недействительными;

число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех бюллетенях, включая и позицию "против".

В протоколе отражаются также поступившие в день голосования в комиссию письменные жалобы и заявления на нарушения настоящего Закона области и принятия по ним решения.

Недействительными признаются бюллетени, не изготовленные официально, не снабженные печатью участковой комиссии по проведению голосования об отзыве депутата либо подписями двух членов участковой комиссии, а также бюллетени, по которым невозможно однозначно установить волеизъявления голосующего, в том числе те, в которых знак "плюс" или любой иной знак проставлен в двух квадратах или не проставлен не в одном из них. в случае сомнений в действительности бюллетеня решение принимает участковая комиссия по проведения голосования об отзыве депутата.

Протокол по результатам голосования составляется в двух экземплярах и каждый экземпляр подписывается всеми членами участковой комиссии по проведению голосования об отзыве депутата.

Член участковой комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельном его положением, вправе приложить к протоколу особое мнение. Первый экземпляр протокола незамедлительно направляется в соответствующую окружную комиссию по проведения голосования об отзыве депутата, а второй экземпляр вместе с опечатанными бюллетенями и погашенными открепительными удостоверениями хранится у секретаря участковой комиссии.

ГЛАВА 8

ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА

ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ

Статья 32. Определение результатов голосования об отзыве депутат областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

На основании полученных протоколов от всех участников комиссий окружная комиссия по проведению голосования об отзыве депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области производит общий подсчет голосов, поданных в соответствующем округе.

По результатам подсчета голосов окружения комиссия составляет

протокол, в котором указывает:

общее число избирателей, зарегистрированных по округу, и общее число избирателей, дополнительно внесенных в списке в целом по округу;

общее число избирательных бюллетеней, полученных окружной комиссией;

общее число бюллетеней, выданных избирателям на участках в день голосования;

общее число погашенных бюллетеней;

общее число бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими на дому;

общее число бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках;

общее число действительных бюллетеней;

общее число бюллетеней, признанных недействительными;

общее число голосов избирателей, поданных "за" отзыв депутата;

общее число голосов, поданных "против" отзыва депутата, а также одного из следующих решений:

признание отозванного депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области, если в результате голосования за его отзыв соответственно проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании об отзыве депутата в округе;

признание голосования об отзыве депутата по округу недействительным, если допущены при его поведении нарушения настоящего Закона являются существенными и не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

признание голосования об отзыве депутата по округу несостоявшимся, если число голосов, поданных в графе "против" отзыва депутата, превышает число голосов, поданных "за" отзыв депутата, либо если в голосовании приняло участие соответственно менее 35 процентов зарегистрированных избирателей при отзыве депутата областной Думы и менее 30 процентов -- при отзыве депутата представительного органа местного самоуправления.

Результаты голосования по округу устанавливаются на заседании окружной комиссии на следующий день после голосования и заносятся в протокол, составляемый в двух экземплярах, который подписывает председатель, заместитель председателя, секретарь и члены окружной комиссии.

При подписании протокола о результатах голосования об отзыве депутата члены окружной комиссии, не согласны с содержанием протокола, вправе составить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

Один экземпляр протокола окружной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата областной Думы вместе с протоколами участковых комиссий незамедлимо направляется в областную избирательную комиссию, а протокол окружной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления вместе с протоколами участковых комиссий -- в территориальную комиссию, вторые экземпляры протоколов хранятся в окружных комиссиях.

Областная избирательная комиссия, территориальная комиссия в пятидневный срок соответственно рассматривает и устанавливает результаты голосования об отзыве депутата, докладывет областной Думе, представительному органу местного самоуправления результаты голосования об отзыве депутата и публикует их в печати не позднее трех дней после установления результатов голосования по округу.

Решения и действия областной избирательной комиссии, соответствующей территориальной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата, противоречащие Уставу (Основному Закону) Тамбовской области, областным законам и настоящему Закону, либо принятые комиссиями с превышениями полномочий, предусмотренных действующим законодательством, могут быть в установленном порядке

обжалованы в суд.

Статья 33. Регистрация отзыва депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления области

Если в результате голосования депутат областной Думы, депутат представительного органа местного самоуправления был отозван, областная Дума, представительный орган местного самоуправления принимает постановление о досрочном прекращении полномочий данного депутата.

В этом случае удостоверение и нагрудный знак депутата, а также имущество, переданное депутату для обеспечения его депутатской деятельности, подлежат возврату в соответствующий представительный орган.

Председатель областной Думы

А.Рябов

г.Тамбов

23 июня 1995 года, N 23-З

 

Источник информации: http://internet-law.ru/law/smi/tambov/6.htm

 

Добавить эту страницу в закладки:

 


 

Разработка сайта
ArtStyle Group