ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ
СБОРНИК ДОКУМЕНТОВ ПО
ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РОССИИ
(по состоянию на 1.01.1995
г.)
ТРЕБОВАНИЯ
по составу и содержанию экспертного заключения по расчетам стоимости (сметной
документации) к ТЭО (проекту) на строительство
МОСКВА 1995
УТВЕРЖДАЮ:
Начальник Главгосэкспертизы
России
Ю.Б. ЖУКОВСКИЙ
«20» апреля 1992 г.
ТРЕБОВАНИЯ
по составу и содержанию экспертного заключения по расчетам стоимости (сметной документации) к ТЭО (проекту) на строительство
_____________________________
________________________________________________________________________
(наименование объекта и его
месторасположение)
1.
Заказчик____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
2. Инвестор, источники финансирования___________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
3.
Генпроектировщик, наличие лицензии на проектные
работы________________________
________________________________________________________________________________
4. Подрядная строительная
организация (если она определена) _______________________
_____________________________________________________________________________
5. Основание для разработки
задание на разработку.
6. Основные данные и принятые решения
Перечень рассматриваемых материалов
1. …
2. …
3. …
Нормативные требования и технические условия, выданные органами
государственного надзора и другими согласующими инстанциями до начала
разработки (проектирования), а
также при согласовании проектной документации и т.д.
Представленная расчетная (сметная) стоимость
составляет*:
Наименования показателя
|
Объекты производственного назначения, %
|
Объекты жилищно-гражданского назначения, %
|
Всего
|
Расчетная сметная
стоимость в базисных ценах, тыс. руб.
в том числе:
СМР
оборудование
прочие затраты
Кроме того, дополнительные затраты подрядчика сверх
базисной стоимости
Общая стоимость
в том числе
возвратных сумм
|
|
|
|
*
Стоимость строительства и замечания по
расчетам (сметам) приведены для случая проверки полной стоимости строительства - с дополнительными затратами подрядчика сверх базисной стоимости.
7. Замечания и предложения
а) по сводке затрат:
оценивается обоснованность включения
средств на строительство объектов в сводку затрат, наличие соответствующих согласование в т. д.
Пример: необоснованно включены
в полном объеме средства на организацию производственной базы строителей в
сумме ________ тыс. руб. при учете в расчетах договорных цен повышенных
плановых накоплений, установленных постановлением СМ РСФСР от 22.11.90 № 537 для соответствующих организаций, уже предусматривающих затраты на
указанные цели;
б) по сводным расчетам (сводным сметным
расчетам) на промышленное (жилищно-гражданское и т.д.) строительство оцениваются:
правильность определения стоимости
строительства объекта (предприятия) в целом;
структура капвложений (средства на
активную часть и др.) и результаты оценки стоимостных показателей
запроектированного объекта в сопоставлении с прогрессивными показателями и передовыми объектами-аналогами;
обоснованность включения в сводный расчет
стоимости (сметный расчет)
отдельных объектов и затрат;
случаи несовпадения стоимости объектов по
сводному расчету стоимости
(сметному расчету) и объектным расчетам (сметам);
обоснованность включения долевого участия
предприятия в строительстве
отдельных объектов;
подготовленность документации для
осуществления расчетов в рыночных условиях и т.д.;
в) по объектным расчетам (сметам),
локальным расчетам (сметам), расчетам прочих работ и затрат, расчетам
дополнительных затрат подрядных организации,
сверх базисной стоимости
(количество разделов заключения
определяется экспертом в зависимости от объема замечаний, удобства восприятия
заключения) оцениваются:
обоснованность применяемых нормативов
(возможность применения действующих прейскурантов и т.д.);
соответствие расчетов стоимости проектным
решениям;
соответствие расчетов решениям проекта
организации строительства;
завышение отдельных расценок - обычно по
наиболее дорогостоящим видам работ;
необоснованное завышение объемов работ и
конструкций;
пропуски объемов работ и конструкций;
правильность определения стоимости
оборудования;
достоверность расчетов прочих работ и
затрат и т.д.
В случаях, когда стоимость объектов
определена по данным аналогов и их
характеристики отсутствуют, может быть произведена запись, подобно следующей:
«Стоимость строительства проектируемых
зданий и сооружений в значительном объеме (%) определена по данным стоимостных
показателей объектов-аналогов (указывается ряд объектов).
В связи с отсутствием проектных характеристик объектов-аналогов проверить
достоверность стоимости строительных работ по основным объектам и работам не
представляется возможным. Принимаемые за основу сметы к рабочим чертежам
объектов-аналогов должны быть скорректированы с учетом различий в
технологических, конструктивных, планировочных характеристиках, нормах
проектирования, нормах накладных расходов, гидрогеологических условиях, районах
строительства и т.д.».
Замечания по проекту свободной
(договорной) цены (компенсируемым подрядчику дополнительным затратам, обусловленным принятием
законодательных актов после 1 августа 1990 г.) приводятся исходя из:
порядка определения договорных цен в
строительстве (письма Госкомархстроя РСФСР и Госкомэкономики РСФСР от 15 марта 1991 г. № БФ-246/12, Госкомархстроя РСФСР от
23 сентября 1991 г. № Ц-60/12, рекомендаций Гипропроса, согласованных с Госкомархстроем РСФСР, Минстроя России
от 17 января 1992 г. №
БФ-39/12), необходимости учета конкретных условий строительства.
Примечание. До начала экспертизы проверяется
комплектность материала с учетом памятки
Отдела смет Главгосэкспертизы России по этому вопросу. В случае отсутствия документов», расчетов,
обосновывающих стоимость наиболее дорогостоящих объектов, работ, производится соответствующая запись о
некомплектности материала.
Заключение эксперта основывается на законодательных и нормативных актах по определению
стоимости строительства. При этом должны быть использованы рекомендации указанного подразделения по проверке
достоверности стоимости строительства (письмо Главгосэкспертизы РСФСР от 1
августа 1991 г. № 24-10-4/401). При наложении каждого из замечаний и предложений указывается сметный
документ, к которому оно
относится (том, № расчета, сметы, позиции и т.д.), содержание замечании (предложения), какие необходимо внести исправления с обязательным
обоснованием и сумму изменения размера затрат и результате вносимого предложения (замечания) по типу:
«Снижение (увеличение) расчетной (сметной) стоимости составит _______ тыс.
руб.».
8. Решение, подтверждающее
утверждение или возврат материалов
на доработку.
Следует отметить, что расчеты
стоимости (сметная документация) составлены__________
________________________________________________________________________________
(дается
оценка качества документации)
В результате
рассмотрения изменение представленной
расчетной (сметной) стоимости составит:
а) снижение сумма в тыс.
руб.
в т. ч. СМР тыс. руб.
б) увеличение сумма в тыс. руб.
в т. ч. СМР тыс. руб.
в) общее изменение (+ увеличение
в т. ч. СМР - снижение)
В связи с этим сводку затрат
(сводную смету, сметную документацию) на строительство предприятия
необходимо__________________________________________________________
(уточнить, доработать,
переработать и т.д.)
по замечаниям и предложениям данного
заключения, а также с учетом замечаний других отделов Главгосэкспертизы России
по соответствующим частям проекта.
Рекомендуемая стоимость
строительства ____________ тыс. руб.
С учетом изложенного общее
снижение (увеличение) стоимости строительства _________
________________________________________________________________________________
(наименование
предприятия, сооружения)
по видам затрат составит
__________ тыс. руб., в том числе:
Виды
затрат
|
Стоимость строительства, тыс. руб.
|
заявления
|
рекомендованная
|
изменение:
|
+ увеличение
- снижение
|
А. Объекты промстроительства
всего
в том числе:
СМР
Оборудования
Прочие
Б.Объекты
жилищно-гражданского назначения
Итого
|
|
|
|
|