Юрий, техническим закон делать нельзя, хотя и технические термины юридическими
Благодаря этому определению выпадает большой класс автоматов (машин, в том числе и реализованных в электронике), а сама трактовка имеет расширенное понятие, включающее в себя и такие вещи, которые при всем желании программами являться не могут. В том смысле, который вкладывают в эти понятия юристы, конечно. Дык шта-ааа...
Приведу примеры: однокристальный микроконтроллер (вроде это игровой приставкой). По своей сути они являются ЭВМ, но, программа является неотъемлемой составной частью этой ЭВМ, поскольку ПРОГРАММИРУЕТСЯ на заводе изготовителе или самими пользователем. Отделить программу от ЭВМ в этом случае невозможно. Особенно, в случаях, когда программирование осуществлялось с помощьюю ПЛМ (программируемые логичсекие матрицы). Вроде бы программа, а на самом деле это неотъемлемая часть ЭВМ (процессора).