(определяется субъективно)
Тогда остается единственный вариант: надо вносить поправки в закон "О связи". В поправках должны быть указаны строго свойства доменов (и их имен). Что владельцем домена и всех прав на него всегда является оператор связи (РосНИИРОС и др.). И пользователь лишь абонирует домен у владельца (как абонируется телефонный номер у АТС). Это правильно по сути, но это пока еще не стало юридической нормой.
А раз владельцем домена (и всех прав на него) является оператор связи, то нет никакой регистрации имен доменов, а есть запрос пользователя на предоставление ему во временное пользование на платной основе (на абонирование) домена, местоположение которого в базе данных определяется неким числом (номером домена, представленным в кодах октетов, как то регламентировано RFC и CCITT). Можно в позиционной десятичной системе счисления. Можно добавить и представление этого номера в символах таблицы кодировок ASCII. И с пользователем заключается абонентский договор. И в поправках к закону "О связи" надо специально оговорить, что оператор связи может согласиться с выделением во временное пользование предложенного пользователем номера домена (числом, определяющим позицию домена в базе данных), а может и не соглашаться. На усмотрение оператора связи (как и с обычной телефонной связью), если имеются необходимые технические возможности.
И тогда все становится на свои места. Доменные поправки к ЗоТЗ "прикажут долго жить", поскольку любому судье заранее будет известно, кто является владельцем домена. И что один товарищ пытатестя оспорить у другого те права, которыми обладает только третье лицо (оператор связи). В общем, пытается совершить мошенничество, используя для этой цели судебную власть.
