Насколько я, программист, понимаю различия в гражданском и уголовном праве, то результатом применения уголовного права будет ограничение виновоного в его естественных правах (лишение свободы, штраф), а в гражданском праве будет восстановалние STATUS QUO за счет виновного. Поэтому возможны разные варианты.
Здесь уже рассматривалась тема "Вымогательство за отказ от спама". Вымогательство (даже 100 рублей), как деяние, относится к категории тяжких, поэтому в этом случае вполне применимы ОРД и ОТМ. И вымогательство - это деяние, подпадающее под юрисдикцию уголовного права.
В случае простого спама вполне достаточно предъявить иск провайдеру о возмещении неправомерно потраченных денег из-за увеличения объемов оплачиваемого трафика. Т.е., восстановить STATUS QUO, возместить ущерб (отнести на издержки предоставления услуг провайдером), возникший в результате неправомерных действий провайдера (отказ от блокирования спама). Ссылка провайдера на то, что блокирование спама невозможно и на то, что этого пункта нет в договоре несостоятельны из-за закона "О защите прав потребителей" и ГК (пункт договора об ухудшении качества услуг или ухудшения положения потребителя).
Я не юрист, поэтому прошу простить, если был неточен в терминологии...
P.S. Кстати, уже известно, кто эти спамеры
http://inforeklam.ru/primer/17. Сведения почерпнуты из
http://www.runet.ru/analitika/3353.html