вербовать тогда "некомпетентных" сотрудников придётся
Не всех, а только ключевых, которые будут и дальше "сливать" инфу. Остальных-то зачем? Результаты тоже должны быть. И такой агент не должен быть слишком умным. Как Коба, например. Или как Азеф. Можно в зависимость уже к агенту попасть.
Умными должны быть только идейные агенты. Фукс, Берджес, Маклин, Филби, Зорге и др. тому пример. Но это уже не агенты, а соратники, друзья можно даже сказать.
Что-то мы удалились от темы. Действительно, в основе своей это должна быть гражданская организация. И она должна контактировать с различными гражданскими ведомствами. Например с МинСвязи. И вес ее должен быть достаточным для равноценных контактов.