Заблуждаетесь, милейший! Не те, не те документики почитываете! Вы предполагаете, а Правительство в соответствующих Правилах - располагает!
Любезный, Вас видимо ввело в заблуждение то, что передача оправления электронной почты может являться услугами почтовой связи. Однако путать два понятия тем не менее не следует, на то и указанные правила их и разделяют.
Открываете то же постановление Правительства и читаете: ""почтовое отправление" - письменная корреспонденция, посылка, прямой контейнер". Далее читаете про "письменную корреспонденцию": "письменная корреспонденция" - простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты".
Постановление Правительства просто повторило определения ФЗ "О почтовой связи".
И только вручение "отправления электронной почты" в запечатанном виде проводится по тем же правилам, что и "письменной корреспонденции" ("вручается адресату в запечатанном виде как письменная корреспонденция") что, кстати, также подчеркивает разделение двух понятий.
Иначе говоря, вот когда почтальон понесет бумажный текст Вашего "электронного сообщения" в запечатанном конверте, тогда к нему и будут применяться правила о "почтовых отправлениях".
Забавно, кстати, что Вы пытались противопоставить два неравноценных по юридической силе документа - постановление Правительства и специальный Федеральный закон.