Было бы величайшей ошибкой думать,
что законодательство о спаме даёт хоть сколь-нибудь адекватное представление о действительном состоянии дел.
В смысле? Есть закон, есть судебная практика, что еще надо для представления? Я понимаю, что большинство спаммеров остаются безнаказанными, но представление о правовых средствах борьбы по-моему можно получить
Попробую выразить мысль иначе.
Юристы не представляют себе, как ЭТО устроено и работает. А спамеры и борцы с оными не представляют себе, как работают законы (а то и вовсе не подозревают об их существовании).