3. Внести в ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” явное определение понятия "программное обеспечение электронных вычислительных машин" (или "компьютерное программное обеспечение" или просто "программное обеспечение") в следующем виде:
Определение программы уже есть в ст.1261 ГК.
А я про определение
программы ничего и не говорю. Я говорю про определение
программного обеспечения. Не требуется ведь дополнительно объяснять, что ПО в целом и одна конкретная программа - не одно и то же.
Сереж, поясни, пожалуйста, а зачем имея определение
программы, вводить определение
программного обеспечения? Для каких целей это может быть нужно?
Антон, приветствую!
Поясню, почему, на мой взгляд, было бы желательно в явной форме определить термин "программное обеспечение".
1. В ФЗ "Об информации..."
информационная система определяется через
информационные технологии, а те, в свою очередь, определяются как "
процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов". Здесь, как мне представляется, законодателем не сделан один нужный шаг - нет логической связки между информационной системой и программным обеспечением. Хотя связь с аппаратным обеспечением ИТ законодателем установлена (ч. 2 ст. 18
ФЗ N 149-ФЗ).
Соответственно, у нас, выходит, что практическое функционирование информационных систем у нас обеспечивают только "информационные технологии" и "технические средства". А теперь пойди догадайся, куда отнести программное обеспечение: к "информационным технологиям" или к "техническим средствам"?
В определении "информационных технологий" никакого ПО нет, есть только "способы осуществления таких процессов", которые, если смотреть формально, есть объект патентной защиты, но совсем не авторско-правовой, коим являются программы для ЭВМ.
2. Определение программы для ЭВМ в ГК дано со вполне конкретными целями - определить специфический объект интеллектуальной собственности. В ст. 1 ФЗ "Об информации..." прямо говорится, что его положения не распространяются на отношения с объектами ИС и средствами индивидуализации. Посему непосредственно использовать определение программы для ЭВМ из ГК в ФЗ "Об информации...", как мне кажется, не вполне корректно. Лучше использовать понятие, близкое по смыслу, но не "завязанное на" авторское право.
3. В ФЗ "Об информации..." даются "глобальные" определения, почему "программное обеспечение" и вписывается в контекст, IMHO, лучше и естественнее, чем "программа для ЭВМ".
4. Во многих нормативных актах (Постановлениях Правительства, Приказах по министерствам, Указе Президента "Об утверждении списка товаров и технологий двойного назначения...") используется именно термин "программное обеспечение", но его определения в законодательных актах нет. Такая ситуация была ещё приемлема, пока были в силе ГОСТы, можно было сослаться на определение из, допустим,
ГОСТ 19781-90 и считать, что отдельно переопределять этот термин нет необходимости. Но сейчас-то ГОСТы носят сугубо рекомендательный характер (не говоря о том, что они, немножко, на 20 лет устарели)...
Поэтому очень даже неплохо было бы дать в законе определение ПО.
P.S. Кстати, можно добавить к определению ПО "
..., а также пользовательской и эксплуатационной документации".