Коллеги, приветствую!
Прокомментирую текст законопроекта построчно (думаю, получится только в несколько приёмов).
подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
“2) применении информационных технологий, в том числе при использовании информационной среды глобальных компьютерных сетей;”
Предлагаю, чтобы минимизировать словоблудие, написать:
“2) применении информационных технологий, в том числе при использовании глобальных компьютерных сетей;”. Всё равно ни один из авторов, боюсь, не сможет внятно объяснить, что такое "информационная среда"... (Я уж не говорю, что и так всем ясно, что использование глобальных компьютерных сетей невозможно без применения информационных технологий)
Далее.
пункт 2 изложить в следующей редакции:
“2. Положения настоящего Федерального закона не распространяются на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации (интеллектуальной собственности), а так же на отношения, связанные с созданием и эксплуатацией технических средств обеспечения доступа к информации и ее распространения.”
IMHO, отрывок "
...а так же на отношения, связанные с созданием и эксплуатацией технических средств обеспечения доступа к информации и ее распространения" не вполне понятен и требует пояснений.
1. Авторы имеют в виду отношения, связанные с созданием и эксплуатацией вычислительной техники? Тогда почему бы именно так и не написать? К чему это запутывание "врага"?
2. Подозрение вызывает словосочетание "технических средств". Дело в том, что в ч. 8 статьи 14 редактируемого ФЗ говорится следующее: "
Технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе программно-технические средства...". То есть, хоть и неявно, законодатель ранее указал на то, что программы входят в состав технических средств обработки информации (т.к. они входят в состав программно-технических средств, которые, в свою очередь, входят в состав технических средств). Отсюда вывод - "
Положения настоящего Федерального закона не распространяются на... отношения, связанные с созданием и эксплуатацией программных средств обеспечения доступа к информации и ее распространения". То есть статью 273 УК РФ отменяем?
Далее.
в статье 2:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
“1) информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, а так же мнения о них, независимо от формы их представления.”;
1.
Никаких "мнений"!
Информация - сведения о событиях, фактах и т.п., т.е. о чём-то объективном. В этом и заключается суть информации. А мнение - принципиально субъективная вещь: мнение у каждого может быть своё (на одну и ту же тему), более того, оно даже у одного и того же человека может со временем меняться.
И вообще, как это представляется мне, мнение (текст) - однозначно является объектом авторского права, как результат творческой деятельности (суждения) индивида, это мнение высказавшего. Вот, что
у Ушакова написано:
МНЕ'НИЕ, я, ср.
1. Взгляд на что-н., суждение о чем-н., выраженное в словах. Интересное м. Придерживаться какого-н. мнения по вопросу о чем-н. По моему мнению. Разделять чье-н. м. Обменяться мнениями. Усвоить чужое м. || Официальное заключение по какому-н. вопросу, требующему решения (офиц.). М. экспертизы. Запросить мнение комиссии. Особое м. (см. особый). 2. только ед. Оценка, то или иное суждение о ценности чего-н. Быть низкого мнения о чем-н. Быть о себе высокого мнения. Я хорошего мнения о вашем друге. ◊ Общественное мнение — суждение общества о чем-н., отношение общества к чему-н.; само общество, как источник этих суждений. Считаться с общественным мнением. Благоприятное общественное мнение. Успокоить общественное мнение. Подготавливать общественное мнение.
Кроме этого, категрически поддержу ННФ. Определение инфорамции должно снимать существующие проблемы, а предлагаемое только их усиливает.
Основная проблема, на которой, в т.ч. строит свою статьтистику МВД, это возможность подмены понятия "программа для ЭВМ" понятием "компьютерная информация" с чудесным превращением "модификации программы для ЭВМ" (уголовно ненаказуемой, если розничная стоимость модифицированного экземпляра <=50000руб.) в "модификацию информации" (уголовно наказемую ВСЕГДА, если впререди приписать "несанкционированная"). Подробнее
см. здесь.
Предлагаю1. Зафиксировать в Федеральном законе явно антропоцентрическое определение информации, т.к. закон регулирует гражданско-правовые отношения именно между людьми (а не между животными, ЭВМ или киборгами). Для этого можно добавить к предлагаемому определению инфомации фразу "...которыми обмениваются люди".
информация – сведения, которыми обмениваются люди, о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы их представления.
2. Внести в ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” явное определение понятия "компьютерная информация" в следующем виде:
компьютерная информация – информация, представленная в таком виде, чтобы она могла быть обработана с помощью электронной вычислительной машины. Программное обеспечение не является компьютерной информацией.
Предлагаемое определение перекликается с определением базы данных из ч.2
ст. 1260 ГК РФ.
3. Внести в ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” явное определение понятия "программное обеспечение электронных вычислительных машин" (или "компьютерное программное обеспечение" или просто "программное обеспечение") в следующем виде:
программное обеспечение электронных вычислительных машин – совокупность программ для электронных вычислительных машин, обеспечивающих обработку компьютерной информации в рамках той или иной информационной технологии.
Ещё одной, хоть и менее явной, проблемой является непонимание многими того, что информация существует лишь в виде конкретных сообщений/записей на материальных носителях (полях или веществах), а вовсе не существует объективно в некой "эйдосфере". Соответственно, обладатель информации обладает не информацией вообще, а лишь конкретным информационным сообщением, воплощённым в строго материалой форме (т.е. право на информацию это не "патент на 2х2=4", а всего лишь законодательная фиксация естественного права любого человека на сохранение в тайне тех или иных сведений, так или иначе ставших ему известными).
В связи с этим, как мне кажется, следует довести определение информации до следующего вида:
информация – представленные в объективной форме сведения, которыми обмениваются люди, о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах. Это определение перекликается с определением БД и программы для ЭВМ в ГК РФ.
UPD: Совсем забыл про объекты, не являющиеся компьютерной информацией, но представленные в той же форме.
Предлагаю так же внести в ФЗ определение понятия "компьютерные данные" следующего вида:
компьютерные данные – алфавитно-цифровые последовательности, не являющиеся компьютерной информацией, представленные в таком виде, чтобы они могли быть обработаны с помощью электронной вычислительной машины. В процессе хранения, копирования, модификации или уничтожения программное обеспечение рассматривается в качестве компьютерных данных.
/Окончание части 1 комментариев/