Толкование моё не расширенное, а вполне очевидное. Давайте ещё раз вместе посмотрим на конструкцию предложения.
"Проверочная закупка <доп.условия> проводится <ограничения>."
То есть, те проверочные закупки, которые удовлетворяют указанным условиям, должны проводиться с указанными ограничениями. Из этого утверждения вовсе не следует, что любая проверочная закупка должна удовлетворять указанным условиям.
хорошо, давайте подойдем к проблеме с другой стороны:
Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой … в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:
выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:
1. Наличие возбужденного уголовного дела.
2. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о:
1) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
Не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
отсюда вопрос - на каких основаниях проводится проверочная закупка установки ПО, какую задачу выполняет, какую цель преследует?