следующая тема »

[Yeoman]

Всем доброго времени суток!
Столкнулся с такой странностью - просматривая последнюю редакцию закона о лицензировании, увидел что там в качестве органа выдающего лицензии на техническое обслуживание СКЗИ до сих пор значится ФАПСИ.
Или я что то пропустил (в смысле закон, постановление Правительства и т.п.) или получается ситуация, что лицензии получать надо, а не у кого?  

У кого-нибудь есть информация по теме? (если есть возможность, то номера и даты документа будет достаточно).

[yuriyah]

Законодательно орган не менялся. При ликвидации ФАПСИ функции разделили между ФСБ, СВР и Спецсвязью. Спецсвязи эти полномочия не переданы (см. Положение). Таким образом, скорее всего, про это просто "забыли".

[Dust]

Функции ФАПСИ передали ФСБ. У нас ситуация зимой была такая, что функции передали, а в ФСБ Сахалинской области ничего нового не создали. Там какой-то документик был, утром гляну

[Yeoman]

Законодательно орган не менялся. При ликвидации ФАПСИ функции разделили между ФСБ, СВР и Спецсвязью. Спецсвязи эти полномочия не переданы (см. Положение). Таким образом, скорее всего, про это просто "забыли".

Честно говоря я тоже подумал, что либо забыли, либо оставили до лучших времен, пока ведомства между собой не разберутся. А там грянули выборы и всем стало не до этого.

Функции ФАПСИ передали ФСБ. У нас ситуация зимой была такая, что функции передали, а в ФСБ Сахалинской области ничего нового не создали. Там какой-то документик был, утром гляну  

То что передали, я в курсе. Теперь на сколько я понимаю это называется "Центр безопасности связи ФСБ России". Но хотелось бы понять где и как это было документально закреплено. Так что если есть возможность поделится документом, было бы здорово.

[Dust]

[yuriyah]

Володя, это-то понятно, этот документ всем известен. А вот что именно эту функцию передали - такого документа нет. И я склонен доверять специалистам Гаранта здесь, не сделавших никаких пометок. Просто провисло пока.

[Dust]

Так его думаю и нет. Надо внутренние документы глянуть. К тому же указу от 9 марта этого года шла целая кипа указов, где фунции были расписаны
P.S. Что-то мне не спится

[Dust]

Ещё есть "ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СТРУКТУРЫ"
Утверждено Указом Президента Российской Федерации от от 11 августа 2003 г. № 960
ФУНКЦИИ ФСБ РОССИИ:
22.осуществляет и организует в соответствии с федеральным законодательством лицензирование отдельных видов деятельности;
Соответственно, лицензирует ту деятельность, которая была ей передана из ФАПСИ.

[Urix]

Ещё есть "ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СТРУКТУРЫ"
Утверждено Указом Президента Российской Федерации от от 11 августа 2003 г. № 960
ФУНКЦИИ ФСБ РОССИИ:

Положение - это документ для унутряного использования. Положение - не закон, а ведомственный документ, хоть и утвержден Президентом, как Верховным Главнокомандующим. Поэтому, его действие  распространяется только на сотрудников ФСБ. А уж их вазимоотношения с гражданским обществом должно регулироваться общегражданским законодательством. И в первую очередь - Конституцией России.

ФСБ состоит на службе у России и не может заменить собой Россию, как и внутренние документы ФСБ не заменяют собой законы России. Президент должен был отдельным указом, адресованным всему обществу указать, что функции сертифицирования и лицензирования возложены на ФСБ. Если он этого не сделал - значит ДЛЯ ЭТОГО У НЕГО БЫЛИ ВЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ. А его приказ, как Верховного Главнокомандующего, изданный в виде указа, - закон для подчиненных, кому этот приказ адресован. Приказ сначала выполняется, и только потом обсуждается.

Офф-топик. Удалено.
Yeoman.

[Yeoman]

В принципе я согласен с Urix, что положение о ФСБ и закон о лицензировании вещи далеко не равнозначные, но в Гаранте в тексте закона о лицензировании есть такая пометка:

"Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 установлено, что лицензирование видов деятельности, осуществлявшееся федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией на день вступления в силу названного Указа, впредь до вступления в силу федерального закона о внесении изменений в действующие федеральные законы по вопросам лицензирования может по решению Правительства Российской Федерации производиться федеральным министерством или федеральным агентством"

Если положении о ФСБ и есть определение компетенции ФСБ (а я думаю, что так и есть), то тогда отпадают всякие сомнения, лицензированием занимается ФСБ и на полностью законной основе.

Я не исключаю, что такая "времянка" сделана специально, чтобы не останавливать выдачу лицензий. А за это время разобраться с тем, кто и какие лицензии будет выдавать. Ведь кто будет выдавать лицензии на выдачу СКП, до сих пор не решено.