Прочитал еще раз Федеральный Закон "О СВЯЗИ".
Еще раз повторю Интернет - это не территория РФ, даже зона .RU.
Значит плохо читали, невнимательно.
Приведу аналогию из области телефонии, чтоб было понятно. Телефонный номер +7(095)1234567 является по определению международным. Но регистрация этой нумерации производится МГТС, которая территориально расположена в Москве на территории России. Оконечное оборудование, телефонный аппарат для которого абонирована эта нумерация, можно физически вынести за пределы и Москвы и России за счет подключения его через дополнительный длинный канал связи. Но само оборудование, обеспечивающее функционирование этой единицы нумерации расположено в Москве.
Точно также происходит и с сетью Internet и зоной RU. Сеть Internet - это сообщество сетей. Оборудованием для функционирования единиц нумерации зоны RU владеет РосНИИРОС.
РосНИИРОС, конечно работает согласно лицензий связи
Значит он является предприятием связи. В противном случае его можно элементарно лишить лицензии за незаконную предпринимательскую деятельность. А раз он предприятие связи, то регулирование взаимоотношений с ним осуществляется на основе ФЗоС и ГК. А в ФЗоС четко и однозначно сказано, кто является владельцем связного оборудования. В том числе и оборудованиея, обеспечивающиго функционирование нумераций. Владельцем всех прав. domain name - это атрибут единицы нумерации. Такой же, как цвет, местоположение, и т.д. Не может предприятие связи владеть оборудованием единицы нумерации и не иметь права устанавливать его туда, куда нужно предприятию связи. domain name определяет положение оборудования единицы нумерации на жеском диске в базе данных DNS.
Оконечное же оборудование, для которого абонирована нумерация, может принадлежать клиенту. Если РосНИИРОС пишет в регламенте слово "делегирование", то тем самым он занимается незаконной деятельностью в области связи. Клиент может только абонировать нумерацию у предприятия связи.
На этом его желании получить некую особость можно так "сделать" РосНИИРОС, что ему долго икаться будет и при произнесении кем-то слов "делегирование" или "индивидуализация" его работники будут креститься и шептать "чур меня, чур!!!".
Проблема в том, что еще у америкосов началось это "если нельзя, но очень хочется, то можно". Я так подозреваю, что админы какой-то крупнй корпорации (денежного мешка) лоханулись и вовремя не зарегали свой домен. Но решили не жить по законам рынка, а "купить" себе право быть лучше других. Так появилось первое доменное дело. А потом по накатанной пошло и поехало. Но мы не в Америке, а в России. У нас свои законы. В Америке уголовную ответственность может нести юридическое лицо, а гражданско-правовую - автомобиль.