Рапорт составляется об обнаружении признаков преступления,
В приказе МВД 249 о проведении ОРМ "Обследование помещений" также говорится только о рапорте, а не рапорте об обнаружении признаков преступления
"3. Для принятия решения о назначении проведения обследования сотрудник подразделения органа внутренних дел, правомочный осуществлять оперативно-розыскную деятельность*(5),
располагающий сведениями о влекущем уголовную ответственность нарушении законодательства Российской Федерации, в случае,
если не имеется достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела,
с согласия непосредственного начальника представляет руководителю мотивированный
рапорт.
В рапорте для проведения обследования должны быть изложены основания, указанные в статье 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", принятые меры по получению информации, подтверждающей достоверность имеющихся сведений, и их результаты, предшествовавшие выводу сотрудника о необходимости проведения обследования; дата, время и место проведения обследования."
Указанный рапорт рассматривается как сообщение о происшествии (п.66 приказа 750, уже вышел новый) , регистрируется в КУСП незамедлительно (п.5 приказа 333) и проводить проверку без регистрации КУСП категорически запрещается.(п.28 приказа 333). Проверка производится в соответствии с законами (п.29 приказа 333)
Определением Верховного Суда РФ от 24 апреля 2012 г. N 89-Д12-4 признается, что наличие рапорта свидетельствует о наличии сведений для проведения ОРМ
Приказ 333 МВД РФ (об обязательности КУСП), как следует из преамбулы приказа, издан
"В целях укрепления учетно-регистрационной дисциплины и законности в органах внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении сообщений о правонарушениях"
