ИЗ ПОЛОЖЕНИЯ О СУДЕБНОЙ ПАЛАТЕ ПО

ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утверждено Указом Президента Российской Федерации

от 31 января 1994 г. № 228

1. Общие положения

1. Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации (далее - Судебная палата) образована в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. № 2335 и является государственным органом при Президенте Российской Федерации.

2. Основной задачей Судебной палаты является содействие Президенту Российской Федерации в эффективной реализации им конституционных полномочий гаранта закрепленных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов в сфере массовой информации.

3. В своей деятельности Судебная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также принципами законности, справедливости, объективности, коллегиальности, гласности и открытости.Судебная палата осуществляет свои функции самостоятельно, и вмешательство в ее деятельность не допускается.

4. В соответствии с возложенной на нее задачей Судебная палата выполняет следующие основные функции:

содействует Президенту Российской Федерации в обеспечении прав и свобод в сфере массовой информации;

содействует обеспечению объективности и достоверности сообщений в средствах массовой информации, затрагивающих общественные интересы;

обеспечивает соблюдение принципа равноправия в сфере массовой информации;

обеспечивает защиту нравственных интересов детства и юношества в средствах массовой информации;

способствует осуществлению принципа политического плюрализма в информационных и общественно-политических телерадиопрограммах;

разрешает споры о распределении времени вещания на радио и телевидении для фракций, создаваемых в Федеральном Собрании;

дает указания по исправлению фактических ошибок в информационных сообщениях средств массовой информации, затрагивающих общественные интересы.

5. Судебная палата участвует в разработке проектов законодательных актов о средствах массовой информации, о праве граждан на информацию, подготавливаемых для реализации права законодательной инициативы Президента Российской Федерации. Она дает заключения на проекты указов Президента Российской Федерации по вопросам деятельности средств массовой информации...

II. Компетенция Судебной палаты

8. Судебная палата разрешает споры и иные дела, возникающие в сфере деятельности средств массовой информации, кроме тех. которые отнесены законом к юрисдикции судов Российской Федерации.

Судебная палата рассматривает споры и иные дела, вытекающие из требований общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также из требований норм журналистской этики, в части, касающейся средств массовой информации.Вопрос о подведомственности Судебной палате конкретного дела решается составом Судебной палаты, рассматривающим дело.

9. Предметом разбирательства Судебной палатой являются споры, вытекающие из:

ущемления свободы массовой информации, в том числе нарушения права редакции средства массовой информации, журналиста на запрос и получение общественно значимой информации, установления ограничений на контакты с журналистами и передачу им информации, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

необходимости оперативно обеспечить исправление (опровержение) фактических ошибок в информационных сообщениях средств массовой информации, затрагивающих общественные интересы;

необъективности и недостоверности сообщений в средствах массовой информации, в том числе основанных на слухах, непроверенных данных, ложной информации;

нарушений принципа равноправия в сфере массовой информации, в том числе ограничения прав журналиста по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

ущемления нравственных интересов детства и юношества в средствах массовой информации, в том числе в теле- и радиопередачах;

нарушений принципа политического плюрализма в информационных и общественно-политических теле- и радиопередачах;

распределения времени вещания на телевидении и радио для фракций, создаваемых в Федеральном Собрании.

10. Судебная палата в пределах своей компетенции выносит по рассматриваемым ею информационным спорам и иным делам решения, которые являются окончательными.

Государственные органы и их должностные лица, к которым обращено решение Судебной палаты, в 2-недельный срок сообщают Судебной палате об исполнении решения.

11. Судебная палата вправе вносить представления соответствующим органам о вынесении ими письменных предупреждений учредителю и (или) редакции (главному редактору) в соответствии с требованиями статьи 16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

Судебная палата вправе вносить в суд представления о прекращении деятельности средства массовой информации, учредителю и (или) редакции (главному редактору) которого в установленный законом срок были сделаны письменные предупреждения.

12. Судебная палата вправе объявлять замечание журналисту, нарушающему общепринятые этические нормы, а в случае нарушения им законодательства о средствах массовой информации ставить вопрос перед соответствующим органом (руководителем) о привлечении его к установленной законодательством ответственности.

13. В случае систематического нарушения должностным лицом информационных прав граждан, журналистов, редакций средств массовой информации Судебная палата вправе ставить вопрос перед соответствующим органом (руководителем) о привлечении этого должностного лица к установленной законодательством ответственности.

14. Если при рассмотрении информационного спора или иного дела Судебная палата установит злоупотребление свободой массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также продажу должностными лицами информации, которую они в соответствии с законодательством обязаны были бесплатно передать журналистам, редакциям средств массовой информации, то тогда Судебная палата направляет материалы об этих нарушениях в органы прокуратуры.

15. В период избирательных кампаний Судебная палата в соответствии с положениями избирательного законодательства обеспечивает равный доступ кандидатов и избирательных объединений к средствам массовой информации, равное использование ими средств массовой информации, выполняет иные функции, установленные избирательным законодательством...

III. Организация и деятельность Судебной палаты

17. Рассмотрение информационных споров и иных дел Судебной палатой осуществляется на основе регламента Судебной палаты, принимаемого Судебной палатой.

18. Судебная палата, ее члены вправе запрашивать у государственных органов и редакций средств массовой информации материалы, необходимые для осуществления функций Судебной палаты. Представление таких материалов является обязательным.

19. Судебная палата вправе требовать от руководителей редакций средств массовой информации, иных должностных лиц, журналистов письменные объяснения по поводу имевших место допущенных неэтичных действий.

20. Судебная палата вправе принять к рассмотрению информационные споры и иные дела как по жалобам, заявлениям заинтересованных лиц, так и по собственной инициативе.

21. Судебная палата по предложениям федеральных органов государственной власти вправе представлять экспертное заключение по вопросам, относящимся к ее компетенции, а также рекомендации по применению законодательства о средствах массовой информации...

23. Рекомендации Судебной палаты, важнейшие ее решения подлежат обязательному опубликованию в “Российской газете”. Кроме того, они широко доводятся до сведения общественности по иным каналам массовой информации...

29. Заседания Судебной палаты, кроме рабочих, являются открытыми. Информация о месте, времени открытого заседания Судебной палаты, а также о спорах и иных делах, выносимых на ее рассмотрение, сообщается в средства массовой информации либо иным образом доводится до сведения граждан не позднее чем за шесть часов до начала заседания.

Заседание Судебной палаты правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего состава ее членов.

30. Решения, рекомендации, экспертные заключения, заявления Судебной палаты принимаются большинством от общего количества членов Судебной палаты, а по вопросам внесения предложений в суд о прекращении деятельности средства массовой информации, внесения предложений о вынесении предупреждений учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) средств массовой информации, объявления замечаний журналистам, должностным лицам - на основе консенсуса (общего согласия). Запись о достижении консенсуса производится в протоколе заседания Судебной палаты, который подписывается всемси присутствующими членами Судебной палаты.

Решения, рекомендации, заявления Судебной палаты вступают в силу с момента их принятия...