ОБ ОБРАЩЕНИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ ФЕДЕРАЦИИ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ Л.А.ИВАНЧЕНКО В СВЯЗИ

С РЕПОРТАЖЕМ Н.ПЕТКОВОЙ В ПРОГРАММЕ "ВРЕМЯ"

ОТ 28 СЕНТЯБРЯ 1996 ГОДА

Решение № 25 (108) от 28 ноября 1996 г.

            В Судебную палату обратился председатель Комитета по делам Федерации и региональной политике Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Л.А.Иванченко. Как сообщает заявитель, 28 сентября 1996 года в программе "Время" (ОРТ) был показан репортаж Н.Петковой из Ростова о предстоящих выборах главы администрации (губернатора) Ростовской области. По мнению Л.А.Иванченко, данный материал носит агитационный характер в пользу действующего губернатора В.Ф.Чуба. Кроме того, считает автор обращения, в репортаже явно тенденциозно смонтированы кадры, в которых противопоставляется предвыборная программа заявителя и действия его основного соперника В.Ф.Чуба. Видеоряд дополняется комментарием Н.Петковой, суть которого в том, что только В.Чуб реально работает по выводу области из кризиса.

            По мнению О.Иванченко, данный репортаж имел своей целью опорочить его как человека, депутата Государственной Думы, кандидата на должность главы администрации Ростовской области. Все это, считает автор обращения, негативно сказалось на формировании общественного мнения накануне выборов и в решающей степени повлияло на результаты голосования.

            Проанализировав видеозапись репортажа Н.Петковой, заслушав в заседании Л.А.Иванченко, Судебная палата установила:

Действительно вечером 28 сентября, менее чем за один день до выборов губернатора Ростовской области, в программе "Время" был показан репортаж Н.Петковой, в котором рассказывалось об основных кандидатах на пост главы администрации области, об их программах, о деятельности действующего губернатора В.Ф.Чуба, о предложениях Л.Иванченко по преодолению экономического кризиса в области. Вниманию телезрителей предлагались различные высказывания избирателей о положении в области, об их предпочтениях в выборе того или иного кандидата.

            Судебная палата считает, что содержание данного репортажа, оценки автора являются предвыборной агитацией в пользу одного из кандидатов, а именно - В.Ф.Чуба. И поэтому, показав репортаж из Ростова практически за несколько часов до выборов, программа "Время" нарушила часть 1 статьи 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", которая определяет, что предвыборная агитация прекращается за один день до дня выборов.

            Судебная палата отмечает, что монтаж видеоряда и авторские комментарии недостаточно корректны, представляют Л.Иванченко в невыгодном свете.

            Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 8, 15 Положения о Судебной палате по информационным спорам при Президенте Российской Федерации, Судебная палата решила:

            1. Признать, что включение в программу "Время" репортажа с предвыборной агитацией 28 сентября 1996 года, то есть менее, чем за один день до выборов, является нарушением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации".

            2. Направить настоящее решение Судебной палаты и другие материалы по данному спору в МВД России для рассмотрения вопроса об административной ответственности должностных лиц ОРТ, допустивших нарушение законодательства о выборах.