ОБ ОБРАЩЕНИИ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ ПО

ВОПРОСАМ, ВОЗНИКШИМ В СВЯЗИ С ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРОМ МЕЖДУ РЕДАКЦИЕЙ ГАЗЕТЫ “НИВА”

(КАНДАЛАКША, МУРМАНСКОЙ ОБЛ.) И БУТУСОВЫМ В.А.

Экспертное заключение от 28 февраля 1997 г.

            В Судебную палату поступило обращение Фонда защиты гласности с просьбой дать экспертное заключение по ряду вопросов, возникших в ходе информационного спора между редакцией газеты “Нива” (г.Кандалакша, Мурманской обл.) и зам.начальника Кандалакшского ГОВД Бутусовым В.А.

            В ходе рассмотрения материалов спора Судебная палата установила.

            В газете “Нива” от 15.10.94 г. был опубликован журналистский материал “Защитники с протянутой рукой”, основанный на беседе с заместителем начальника Кандалакшского ГОВД Бутусовым В.А. В нем, со слов Бутусова В.А., рассказывалось о факте выделения из средств ЛДПР Кандалакшскому ГОВД 3-х миллионов рублей на техническое оснащение отдела. В конце приводилось обращение Бутусова В.А. к “состоятельным людям города” с просьбой поддержать эту практику. Указывался номер расчетного счета ГОВД, на который следовало перечислять деньги.

            29.11.94 газета “Нива”, под рубрикой “Резонанс”, опубликовала полученный читательский отклик на обращение Бутусова В.А.: “Под эгидой ЛДПР или Взятка в законе”. С точки зрения автора отклика - Лопинцева О.П.,  - такого рода обращения высокопоставленных сотрудников милиции “есть не что иное как попытка легализации коррупции, противоречащая служебной этике, кодексу чести милиционера”.

            В.А.Бутусов, усмотрев в публикации письма-отклика Лопинцева О.П. распространение сведений не соответствующих действительности и порочащих его честь и достоинство, обратился в Кандалакшский городской народный суд Мурманской области с иском по ст.152 ГК РФ.

            Кандалакшский горнарсуд своим решением от 06.04.95 иск признал и обязал редакцию газеты “Нива” и Лопинцева О.П. принести Бутусову В.А. извинения через газету, а также взыскать в пользу Бутусова В.А. в возмещение материального вреда с редакции газеты “Нива” 1 млн.руб., с Лопинцева О.П. - 0,5 млн.руб. Редакция газеты “Нива” и Лопинцев О.П. в установленном порядке обращались с кассационными жалобами на это решение в судебную коллегию по гражданским делам Мурманского областного суда, но их жалобы были оставлены без удовлетворения.

            Изучив материалы дела, опубликованное газетой “Нива” письмо-отклик Лопинцева О.П., Судебная палата отмечает:

            1) в публикации Лопинцева О.П. “Под эгидой ЛДПР или Взятка в законе” (“Нива” от 29.11.94) отсутствуют не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство заместителя начальника Кандалакшского ГОВД Бутусова В.А., так как сам Бутусов В.А. сообщил о получении трех миллионов рублей, обратился с призывом к “состоятельным людям города”, рассказал корреспонденту о намерении тратить эти средства на приобретение техники для ГОВД.

            2) употребленные Лопинцевым О.П. в своем письме-отклике выражения “отбросив излишнюю щепетильность по принципу “Дареному коню в зубы не смотрят”, “с удовольствием” представляют собой высказанные  читателем оценки той информации, которую он получил из опубликованной газетой беседы именно с Бутусовым В.А. (“Нива” от 15.10.94,  “Защитники с протянутой рукой”).

            Выражение “принял дар” также оценочное суждение читателя, узнавшего о факте получения ГОВД денег от ЛДПР из опубликованной беседы именно с Бутусовым В.А. 

            Свобода мысли и слова гарантируется статьей 29 Конституции РФ и опубликование отклика читателя Лопинцева О.П. не может быть поставлено в вину редакции газеты.

            3) Сам факт получения финансовой поддержки Кандалакшским ГОВД от ЛДПР, как и от любой другой политической партии, безусловно имеет общественное значение, может быть расценен как нарушение законодательных решений о внепартийности  государственной службы (ст.20 Закона РСФСР “О милиции”, ст.5 п.11 и ст.11 п.12 Федерального закона “Об основах государственной службы Российской Федерации”). Поэтому публикация газетой “Нива” точки зрения своего читателя по этому факту, пусть и с нелицеприятными, но не выходящими за рамки закона, оценками является обоснованной и правомерной.

            Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.9,21 Положения о Судебной палате по информационным спорам при Президенте РФ, Судебная палата пришла к следующему заключению:

            В решении народного суда по иску Бутусова В.А. к Лопинцеву О.П. и редакции газеты “Нива” усматривается нарушение конституционного принципа свободы слова (ст.29 Конституции РФ), признание допустимости финансирования политическими партиями органов государственной власти.

            В этой связи Судебная палата решила обратиться в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой рассмотреть возможность принесения протеста на решение Кандалакшского горнарсуда по иску Бутусова В.А. к Лопинцеву О.П. и редакции газеты “Нива”.