“ОБ ОБРАЩЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА  ИНФОРМАЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКОГО ЦЕНТРА “НОВЫЙ АРБАТ-21” ШАМИКОВОЙ Л.Г.В СВЯЗИ С РЕГИСТРАЦИЕЙ ГОСКОМПЕЧАТЬЮ РФ ГАЗЕТЫ “ПЕРСОНА”

Решение № 21(155) от 8 октября 1998 г.

            В Судебную палату по информационным спорам при Президенте Российской Федерации поступило заявление генерального директора Информационно-издательского центра “Новый Арбат-21”  (далее ИИЦ “Новый Арбат-21”) Шамиковой Л.Г. по поводу регистрации Госкомпечатью РФ газеты “Персона”.  По мнению Шамиковой Л.Г., данная регистрация произведена ошибочно и в нарушение ст.13 Закона РФ “О средствах массовой информации”, в соответствии с которой в регистрации газете “Персона” следовало отказать в связи с тем, что ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же названием и формой распространения массовой информации, а именно учрежденный и издаваемый ИИЦ “Новый Арбат-21” журнал “Персона”.

            Рассмотрев представленные документы и материалы, заслушав заявителя Шамикову Л.Г., представителя заявителя Хазина М.Г.,  представителя Правового управления Госкомпечати РФ Алексеева А.В., Судебная палата установила:

            13 февраля 1996 г. Госкомпечатью РФ был зарегистрирован журнал “Персона”, учрежденный рекламным агенством “Шаг за шагом”, о чем выдано регистрационное удостоверение № 014463.

            22 декабря 1997 г. была произведена перерегистрация журнала в связи со сменой учредителя. Новым учредителем журнала “Персона” стал ИИЦ “Новый Арбат-21”,  в связи с чем Госкомпечатью РФ было выдано новое регистрационное удостоверение  с тем же регистрационным номером (014463). В новом удостоверении также указано, что журнал “Персона”/ “Persona” зарегистрирован Комитетом по печати за № 14463 от 13.02.96, перерегистрирован Госкомитетом РФ по печати в связи со сменой учредителя.

            24 марта 1997 г. Госкомпечатью РФ была зарегистрирована газета “Персона”, учредителями которой являются частные лица, издателем - фирма “Информбюро”, адрес местонахождения -  г.Москва, а/я 015890.

            Заявитель считает, что ошибочная регистрация газеты с названием “Персона”  нарушает принцип равноправия в сфере массовой информации, так как лишает выпускаемое им  издание оригинального названия, придуманного и зарегистрированного заявителем.

            ИИЦ “Новый Арбат-21” дважды обращался в Госкомпечать РФ с просьбой исправить ошибку.

            В своем ответе на данное обращение начальник Правового управления Госкомпечати РФ  Рылеев Ю.А., обосновывая законность регистрации газеты “Персона”, сослался на то, что  в заявке на регистрацию журнала  “Персона” его название было указано иначе, а именно“Персона”/ “Persona”. Это же название приведено и в свидетельстве о регистрации.

            Выступая в заседании Судебной палаты, представитель Правового управления Госкомпечати РФ Алексеев А.В. подтвердил эту позицию, пояснив, что, по мнению регистрирующего органа, названия “Персона”/”Persona” и “Персона” являются разными названиями для целей регистрации в смысле ст.10 Закона РФ “О средствах массовой информации” и поэтому регистрация газеты “Персона” произведена законно.

            Судебная палата не может согласиться с приведенными доводами и считает, что подобное  формальное толкование требований закона чревато появлением на рынке периодики изданий с тождественными названиями либо не обладающих различительными способностями, что может дезориентировать потребителей продукции средств массовой информации и нарушить права и законные интересы  учредителей, редакций и издателей средств массовой информации.

            Судебная палата отмечает, что в представленном свидетельстве о регистрации журнала “Персона” в качестве языков его распространения указаны русский и английский и считает убедительными  доводы заявителя о том, что вторая часть заявленного названия журнала, выполненная в латинский транскрипции, предназначается для англоязычной версии журнала и не является  неотъемлемой составляющей логотипа издания, выходящего на русском языке.

            Кроме того, Судебная палата отмечает, что на протяжении всего времени издания журнала “Персона” Госкомпечать РФ не потребовал от учредителей и редакции журнала привести его фактическое название в соответствие  с обозначенным в свидетельстве о регистрации двуязычным вариантом либо перерегистрировать журнал в связи с изменением названия как того требует ч.1 ст.11 Закона РФ “О средствах массовой информации”. Таким образом, регистрирующий орган де-факто признал правомерность выхода журнала “Персона” с указанием только русскоязычного варианта названия.

            В этой связи Судебная палата считает, что при регистрации газеты “Персона” 24 марта 1997 г. регистрирующим органом не были учтены требования п.4 ст.13 Закона РФ “О средствах массовой информации”, которая устанавливает недопустимость повторной регистрации, если ранее тем же регистрирующим органом было зарегистрировано средство массовой информации  с теми же названием и формой распространения.

            По мнению Судебной палаты, должностные лица Госкомпечати РФ при рассмотрении заявления о регистрации газеты “Персона” обязаны были учесть факт ранее произведенной регистрации и регулярного выхода в свет журнала с тем же названием и предвидеть возможные последствия принимаемого решения.

            Как сообщила  в заседании Судебной палаты генеральный директор ИИЦ “Новый Арбат-21” Шамикова Л.Г., контрольные экземпляры журнала “Персона” направлялись в регистрирующий орган в соответствии с требованиями законодательства.

            Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 4, 8-11 Положения о Судебной палате по информационным спорам при Президенте Российской Федерации, Судебная палата решила: 

            Рекомендовать Государственному комитету  Российской Федерации по печати вернуться к вопросу о правомерности  регистрации газеты “Персона” с учетом обстоятельств, выявленных при рассмотрении настоящего информационного спора.