(35) Настоящая Директива должна применяться без ущерба для обязательств государств-членов ЕС в отношении сроков для преобразования в национальное право и применения Директив, перечисленных в Приложении IX, Части B.
(36) В связи с тем, что масштаб проблемы не позволяет достигнуть цели настоящей Директивы усилиями государств-членов ЕС, а лишь действием на уровне Союза, Союз может принять меры в соответствии с принципом субсидиарности так, как изложено в Статье 5 Договора о Европейском Союзе. В соответствии с принципом пропорциональности, изложенным в данной Статье, настоящая Директива не выходит за рамки необходимого для выполнения поставленной цели,
Приняли настоящую Директиву:
Предмет
Настоящая Директива устанавливает меры по защите окружающей среды и здоровья человека с помощью предотвращения или уменьшения отрицательного воздействия, связанного с образованием отходов электрического и электронного оборудования (WEEE) и обращением с ним, и с помощью уменьшения глобальных отрицательных последствий использования ресурсов и улучшения эффективности этого использования в соответствии со Статьями 1 и 4 Директивы 2008/98/ЕС, содействуя, таким образом, устойчивому развитию.
Сфера действия
1. Настоящая Директива должна применяться к электрическому и электронному оборудованию (EEE) следующим образом:
(a) с 13 августа 2012 г. по 14 августа 2018 г. (переходный период) в соответствии с параграфом 3 к EEE, подпадающему под категории, изложенные в Приложении I. Приложение II содержит приблизительный список EEE, которое подпадает под категории, изложенные в Приложении I;
(b) с 15 августа 2018 г. в соответствии с параграфами 3 и 4 ко всем видам EEE. Все виды EEE могут быть классифицированы по категориям, изложенным в Приложении III. Приложение IV содержит неполный список EEE, которое подпадает под категории, изложенные в Приложении III (открытая сфера применения).
2. Настоящая Директива должна применяться без ущерба действию требований законодательства Союза о безопасности и здоровье, о химических веществах, в частности, Регламента (ЕС) 1907/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС от 18 декабря 2006 г. относительно регистрации, оценки, разрешения и ограничения химических веществ (Регламент REACH) и об учреждении Европейского Химического Агентства <*>, а также специальное законодательство Союза в области обращения с отходами и проектирования изделий.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 396, 30.12.2006, стр. 1.
(a) оборудованию, необходимому для защиты жизненно важных интересов безопасности государств-членов ЕС, включая оружие, снаряжение и другое военное имущество, специально предназначенное для военных целей;
(b) оборудованию, специально спроектированному и установленному как часть другого оборудования, которое исключено из сферы действия настоящей Директивы или не подпадает под нее и может выполнять свою функцию, только являясь частью этого оборудования;
4. В дополнение к оборудованию, перечисленному в параграфе 3, с 15 августа 2018 г. настоящая Директива не должна применяться к следующим видам EEE:
(b) масштабным стационарным промышленным станкам;
(c) масштабным стационарным установкам, за исключением оборудования, которое не было специально спроектировано и установлено как часть этих установок;
(d) средствам транспорта для перевозки людей или товаров, исключая электрические двухколесные средства передвижения неустановленного типа;
(e) недорожным самоходным машинам, предназначенным исключительно для профессионального использования;
(f) оборудованию, специально спроектированному с единственной целью исследования и развития и ставшему доступным исключительно на основе отношений между предприятиями;
(g) медицинским изделиям и медицинским изделиям для in vitro диагностики, если такие изделия считаются заразными до конца срока эксплуатации, а также к активным имплантируемым медицинским изделиям.
5. Не позднее 14 августа 2015 г. Европейская Комиссия должна пересмотреть сферу действия настоящей Директивы, изложенной в пункте (b) параграфа 1, включая параметры по различению между крупногабаритным и малогабаритным оборудованием в Приложении III и должна представить отчет об этом для Европейского Парламента и Совета ЕС. Этот отчет, в случае необходимости, может быть дополнен законодательными предложениями.
Определения
1. Для целей настоящей Директивы должны применяться следующие определения:
(a) "электрическое и электронное оборудование" или "EEE" означает оборудование, работа которого зависит от электрического тока или электромагнитных полей, а также оборудование по производству, передаче и измерению подобного тока и полей и оборудование, спроектированное для использования с максимальным напряжением, не превышающим 1000 В для переменного тока и 1500 В для постоянного тока;
(b) "масштабные стационарные промышленные станки" означает крупногабаритную совокупность машин, оборудования и/или компонентов, предназначенную для специфического применения, надолго устанавливаемую и демонтируемую профессионалами в определенном месте, используемую и поддерживаемую в рабочем состоянии профессионалами в промышленных производственных помещениях или в учреждениях по исследованиям и развитию;
(c) "масштабная стационарная установка" означает крупногабаритную комбинацию нескольких видов аппаратов и там, где это возможно, других устройств, которые:
(i) собираются, устанавливаются, демонтируются профессионалами;
(ii) предназначены для постоянного использования как часть здания или структуры на заранее установленном и отведенном месте; и
(iii) могут быть перемещены только с помощью такого же специального оборудования;
(d) "недорожные самоходные машины" означает машины с внутренним источником питания, управление которым требует подвижности или постоянного или полупостоянного движения между последовательностью зафиксированных рабочих мест во время работы;
(e) "отходы электрического и электронного оборудования" или "WEEE" означает электрическое или электронное оборудование, бывшее в употреблении в соответствии со значением Статьи 3(1) Директивы 2008/98/ЕС, включая все компоненты, узлы, расходные материалы, которые являются частью оборудования на момент его снятия с эксплуатации;
(f) "производитель" означает любое физическое или юридическое лицо, которое вне зависимости от используемого способа продажи, включая дистанционные средства связи в значении Директивы 97/7/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 20 мая 1997 г. о защите потребителей по договорам, заключаемым дистанционным способом <*>:
--------------------------------
<*> ОЖ N L 144, 4.6.1997, стр. 19.
(i) учреждено в государстве-члене ЕС и производит EEE под своим собственным именем или торговой маркой или продает EEE, спроектированное и произведенное для него другим лицом, под своим именем или торговой маркой на территории этого государства-члена ЕС;
(ii) учреждено в государстве-члене ЕС и перепродает на территории этого государства-члена ЕС под своим собственным именем или торговой маркой оборудование, произведенное другими лицами, перепродавец не будет считаться "производителем", если наименование этого производителя появляется на оборудовании, как указано в пункте (i);
(iii) учреждено в государстве-члене ЕС и размещает на рынке этого государства-члена ЕС на профессиональной основе EEE, полученное из третьей страны или другого государства-члена ЕС; или
(iv) продает EEE с помощью дистанционных средств связи напрямую частным домохозяйствам или пользователям, отличным от частных домохозяйств, в государстве-члене ЕС и учреждено в другом государстве-члене ЕС или третьей стране.
Любое лицо, исключительно предоставляющее финансирование или соблюдающее финансовое соглашение, не может рассматриваться в качестве "производителя", если он при этом он не действует в качестве производителя в значении пунктов (i) - (iv);
(g) "дистрибьютор" означает любое юридическое или физическое лицо в логистической цепочке, которое делает EEE доступным на рынке. Это определение не препятствует дистрибьютору одновременно быть производителем в значении пункта (f);
(h) "WEEE от частных домохозяйств" означает WEEE, которые поступают от частных домохозяйств, и WEEE, которые поступают от коммерческих, промышленных, ведомственных и других источников, но по своей природе и количеству приближены к WEEE от частных домохозяйств. Отходы от EEE, которое может быть использовано частными домохозяйствами и отличными от них пользователями, должны в любом случае рассматриваться как WEEE от частных домохозяйств;
(i) "финансовое соглашение" означает заем, лизинг, наем или сделку купли-продажи с отсроченным платежом или соглашение, относящееся к любому оборудованию, независимо от условий этого соглашения или договоренности или другого дополнительного соглашения или договоренности, при условии, что передача во владение данного оборудования произойдет или может произойти;
(j) "делать доступным на рынке" означает совершать любую поставку товара на продажу, потребление или использование на рынке в государстве-члене ЕС в ходе коммерческой деятельности, независимо от того, получается за это плата или нет;
(k) "размещение на рынке" означает сделать товар впервые доступным на рынке на территории государства-члена ЕС на профессиональной основе;
(l) "удаление" означает ручную, механическую, химическую или металлургическую обработку, в результате которой вредные вещества, смеси и компоненты выделяются в различимый пар или становятся различимой частью пара во время процесса обработки. Вещество, смесь или компонент считаются различимыми, если они могут быть отслежены для проверки обработки на безопасность окружающей среды;
(m) "медицинское изделие" означает медицинское изделие или принадлежность в значении соответственно пунктов (a) или (b) Статьи 1(2) Директивы 93/42/ЕЭС Совета ЕС от 14 июня 1993 г. о медицинских изделиях <*>, являющееся EEE;
--------------------------------
<*> ОЖ N L 169, 12.7.1993, стр. 1.
(n) "медицинское изделие для in vitro диагностики" означает лабораторное диагностическое изделие или принадлежность в значении соответственно пунктов (b) и (c) Статьи 1(2) Директивы 98/79/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 27 октября 1998 г. о медицинских изделиях для in vitro диагностики <*>, являющееся EEE;
--------------------------------
<*> ОЖ N L 331, 7.12.1998, стр. 1.
(o) "активное имплантируемое медицинское изделие" означает активное имплантируемое медицинское изделие в значении пункта (c) Статьи 1(2) Директивы 90/385/ЕЭС Совета ЕС от 20 июня 1990 г. о сближении законодательных актов государств-членов ЕС, касающихся активных имплантируемых медицинских изделий <*>, являющееся EEE.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 189, 20.7.1990, стр. 17.
2. Для понятий "вредные отходы", "сбор", "раздельный сбор", "предупреждение", "повторное использование", "обработка", "восстановление", "подготовка к повторному использованию", "переработка" и "размещение" должны применяться определения, изложенные в Статье 3 Директивы 2008/98/ЕС.
Проектирование продукта
Государства-члены ЕС должны без ущерба требованиям законодательства Союза о правильном функционировании внутреннего рынка и о проектировании продукта, включая Директиву 2009/125/ЕС, поощрять развитие сотрудничества между производителями и переработчиками и меры по стимулированию проектирования и производства EEE, особенно в отношении упрощения повторного использования, демонтажа или восстановления WEEE, его компонентов и материалов. В этой связи государства-члены ЕС должны обеспечить применение требований по экодизайну, упрощающих повторное использование и обработку WEEE, установленные в рамках Директивы 2009/125/ЕС, а также для этого. Кроме того, государства-члены ЕС должны следить за тем, чтобы специфические черты проектирования или производственных процессов не препятствовали производителям повторно использовать WEEE, кроме случаев, когда такие специфические черты проектирования и производственных процессов представляют определенные преимущества, например, в отношении защиты окружающей среды и/или в требованиях безопасности.
Раздельный сбор отходов
1. Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры по минимизации размещения WEEE в виде несортированных бытовых отходов, обеспечить правильную обработку всего собранного WEEE и достигнуть высокого уровня раздельного сбора WEEE, в частности, в приоритетном порядке для нагревающего и охлаждающего оборудования, содержащего озоноразрушающие субстанции и фторсодержащие парниковые газы, флуоресцентные лампы, содержащие ртуть, фотоэлектрические панели и малогабаритное оборудование, указанное в категориях 5 и 6 в Приложении III.
(a) установку систем, позволяющих конечным владельцам и дистрибьюторам возвратить такие отходы по крайней мере безвозмездно. Государства-члены ЕС должны обеспечить наличие и доступность необходимых объектов по сбору отходов, принимая во внимание, в частности, плотность населения;
(b) обязанность дистрибьюторов при поставке нового товара предусмотреть, чтобы отходы, образованные от эквивалентного или выполняющего те же функции оборудования, что и вновь поставляемое оборудование, можно было вернуть дистрибьюторам по крайней мере в частном порядке и безвозмездно. Государства-члены ЕС вправе не применять настоящее положение при условии, что организованный ими возврат WEEE не будет более трудоемким для конечного владельца оборудования и останется для него бесплатным. Государства-члены ЕС, желающие воспользоваться такой возможностью, должны сообщить об этом Европейской Комиссии;
(c) обязанность дистрибьюторов организовать в магазинах розничной торговли с площадью торговли EEE не менее 400 м2 или в непосредственной близости с магазинами сбор малогабаритных WEEE (размер которых не превышает 25 см), бесплатный для конечных пользователей и без обязательства купить эквивалентное EEE, если исследования не показывают, что существующие альтернативные схемы сбора отходов могут быть по крайней мере такими же эффективными. Информация о таких исследованиях должна быть открытой для всех. Собранные WEEE должны быть обработаны надлежащим образом в соответствии со Статьей 8;
(d) без ущерба действию пунктов (a), (b) и (c) разрешение производителям создавать и руководить индивидуальными и/или коллективными системами по возврату WEEE от частных домовладений в соответствии с целями настоящей Директивы;
(e) принимая во внимание стандарты по здоровью и безопасности на национальном уровне и на уровне Союза, право отказать в возврате по пунктам (a), (b) и (c) в отношении WEEE, представляющих риск для здоровья и безопасности работников из-за возможности заражения. Государства-члены ЕС должны принять специальные меры в отношении таких WEEE.
Государства-члены ЕС могут предусмотреть специальные меры по возврату WEEE, выполняя требования пунктов (a), (b) и (c), для случаев, когда такое оборудование не содержит своих основных компонентов или когда оно содержит отходы, отличные от WEEE.
3. Государства-члены ЕС вправе назначать операторов, которым разрешается собирать WEEE у частных домохозяйств, как указано в параграфе 2.
4. Государства-члены ЕС могут потребовать, чтобы WEEE, размещенные на объектах по сбору отходов, указанные в параграфах 2 и 3, сдавались производителям или третьей стороне, действующей от их лица, или сдавались в целях подготовки для повторного использования специально назначенным учреждениям и предприятиям.
5. В отношении WEEE, отличных от WEEE от частных домохозяйств, государства-члены ЕС без ущерба действию Статьи 13 должны обеспечить, чтобы производители или третья сторона, действующая от их имени, осуществляли сбор таких отходов.
Размещение и транспортировка раздельно собранных WEEE
1. Государства-члены ЕС должны запретить размещение раздельно собранных WEEE, еще не прошедших обработку в соответствии со Статьей 8.
2. Государства-члены ЕС обязаны следить за тем, чтобы сбор и транспортировка раздельно собранных WEEE производилась способом, позволяющим создать оптимальные условия для подготовки WEEE к повторному использованию, переработке и избавлению от вредных веществ.
С целью максимально увеличить подготовку WEEE к повторному использованию государства-члены ЕС должны содействовать тому, чтобы до дальнейшей передачи отходов по логистической цепочке схемы сбора и объекты по сбору отходов позволяли по возможности разделение на WEEE, которые можно подготовить для повторного использования, и другие виды WEEE, в частности, предоставляя доступ работникам из центров по повторному использованию WEEE.
Уровень сбора
1. Без ущерба действию Статьи 5(1) каждое государство-член ЕС должно обеспечить имплементацию принципа "ответственности производителя" и на этом основании устанавливать минимальный уровень сбора WEEE в год. С 2016 г. минимальный уровень сбора должен составлять 45% от общего веса WEEE, собранных в соответствии со Статьями 5 и 6 за данный год в конкретном государстве-члене ЕС, выраженный в процентном соотношении к среднему весу EEE, размещенного на рынке в предшествующие 3 года в данном государстве-члене ЕС. Государства-члены ЕС должны проследить за тем, чтобы объем сбора WEEE постепенно увеличивался в период 2016 - 2019 гг. при условии, что уровень сбора, изложенный во втором подпараграфе, еще не был достигнут.
С 2019 г. минимальный годовой уровень сбора WEEE должен составлять 65% от среднего веса EEE, размещенного на рынке за три предшествующих года в данном государстве-члене ЕС, или 85% от WEEE, образовавшихся на территории этого государства-члена ЕС.
До 31 декабря 2015 г. должен применяться уровень раздельного сбора, составляющий, по крайней мере, в среднем 4 килограмма WEEE от частных домохозяйств на жителя государства-члена ЕС в год, или уровень раздельного сбора, равный среднему весу от WEEE, собранных в государстве-члене ЕС за три предшествующих года, в зависимости от того, какой показатель выше.
Государства-члены ЕС вправе установить более высокий уровень раздельного сбора WEEE. Государства-члены ЕС обязаны сообщить о таком решении Европейской Комиссии.
2. Для контроля за соблюдением минимального уровня сбора государства-члены ЕС должны гарантировать, что информация относительно раздельного сбора WEEE в соответствии со Статьей 5 передается бесплатно, включая, по крайней мере, информацию о WEEE, которые были:
(a) получены точками сбора и обработки отходов;
(b) получены дистрибьюторами;
(c) раздельно собраны производителями или третьей стороной, действующей от их лица.
3. Путем частичного отступления от параграфа 1 Болгария, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Румыния, Словения, Словакия и Чешская Республика могут, ввиду отсутствия необходимой инфраструктуры и их низкого уровня потребления EEE, решить:
(a) с 14 августа 2016 г. достигнуть уровня сбора ниже 45%, но выше 40% от среднегодового веса EEE, размещенного на рынке за три предыдущих года; и
(b) отложить достижение уровня сбора, указанного во втором подпараграфе параграфа 1, до даты на их усмотрение, но не позднее, чем 14 августа 2021 г.
4. В соответствии со Статьей 20 Европейская Комиссия должна быть уполномочена принимать акты делегированного законодательства о необходимых временных послаблениях для государств-членов ЕС, испытывающих трудности в достижении показателей, изложенных в параграфе 1.
5. Для обеспечения одинаковых условий по имплементации настоящей Статьи Европейская Комиссия должна к 14 августа 2015 г. принять имплементационные акты, устанавливающие общую методологию подсчета веса EEE, размещенного на национальном рынке, и общую методологию для подсчета общего веса WEEE, образовавшихся в каждом государстве-члене ЕС. Эти имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, установленной Статьей 21(2).
6. Европейская Комиссия должна к 14 августа 2015 г. представить Европейскому Парламенту и Совету ЕС отчет о пересмотре сроков исполнения требований, относящихся к уровню сбора отходов, названному в параграфе 1, и о возможном установлении индивидуальных уровней сбора для одной или нескольких категорий, изложенных в Приложении III, в частности, для нагревающего и охлаждающего оборудования, фотоэлектрических панелей, малогабаритного оборудования, малогабаритного информационного и телекоммуникационного оборудования, ламп, содержащих ртуть. Этот отчет должен в случае необходимости сопровождаться законодательным предложением.
7. Если Европейская Комиссия, изучив последствия применения настоящей Директивы, сочтет, что уровень сбора, основанный на образовавшихся WEEE, требует пересмотра, то она должна выступить перед Европейским Парламентом и Советом ЕС с законодательным предложением.
Надлежащая обработка
1. Государства-члены ЕС обязаны проследить за тем, чтобы все раздельно собранные WEEE подвергались надлежащей обработке.
2. Надлежащая обработка, отличная от подготовки к повторному использованию, операций по восстановлению и переработке, должна включать, по крайней мере, удаление всех жидкостей и специальную обработку в соответствии с Приложением VII.
3. Государства-члены ЕС должны проследить за тем, чтобы производители или третья сторона, действующая от их лица, организовали системы, предназначенные для восстановления WEEE, с использованием самых эффективных из доступных технологий. Системы могут быть организованы производителями индивидуально и коллективно. Государства-члены ЕС обязаны убедиться в том, что каждое учреждение или предприятие, выполняющее функции сбора и обработки отходов, хранит и обрабатывает WEEE в соответствии с техническими требованиями, изложенными в Приложении VIII.
4. В соответствии со Статьей 20 Европейская Комиссия должна быть уполномочена принимать акты делегированного законодательства о внесении изменений в Приложение VII для того, чтобы вводить другие технологии обработки отходов, которые обеспечивают по крайней мере такой же уровень защиты для здоровья человека и окружающей среды.
Европейская Комиссия должна в приоритетном порядке оценивать, нуждаются ли в изменениях позиции по печатным платам мобильных телефонов и жидкокристаллическим экранам. Европейской Комиссии следует также оценить необходимость внесения изменений в Приложение VIII для включения в него наноматериалов, содержащихся в EEE.
5. В целях защиты окружающей среды государства-члены ЕС могут установить минимальные стандарты качества для обработки собранных WEEE.
Государства-члены ЕС, установившие для себя такие стандарты, должны сообщить об этом Европейской Комиссии, которая должна их опубликовать.
Европейская Комиссия должна не позднее 14 февраля 2013 г. обратиться к европейским организациям по стандартизации с запросом о создании стандартов для обработки WEEE, включая восстановление, переработку и подготовку к повторному использованию WEEE. Эти стандарты должны соответствовать последним достижениям техники.
В целях обеспечения единообразных условий имплементации настоящей Статьи Европейская Комиссия может принять имплементационные акты, излагающие минимальные стандарты качества для обработки WEEE, основанные, в частности, на стандартах, разработанных европейскими организациями по стандартизации. Эти имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, предусмотренной Статьей 21(1).
Стандарты, на которые ссылается Европейская Комиссия, должны быть опубликованы.
6. Государства-члены ЕС должны поощрять введение в учреждениях или на предприятиях, осуществляющих операции по обработке отходов, сертифицированных систем по обращению с отходами в соответствии с Регламентом (ЕС) 1221/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 ноября 2009 г. о добровольном участии организаций в системе эко-менеджмента и аудита Сообщества (EMAS) <*>.
--------------------------------
<*> ОЖ N L N 342, 22.12.2009, стр. 1.
Разрешения
1. Государства-члены ЕС должны обязать каждое учреждение или предприятие, осуществляющее операции по обработке отходов, получить разрешение от компетентных органов в соответствии со Статьей 23 Директивы 2008/98/ЕС.
2. Исключения, при которых получение разрешения не требуется, условия для таких исключений и регистрация устанавливаются соответственно Статьями 24, 25, 26 Директивы 2008/98/ЕС.
3. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы разрешение или регистрация, упомянутые в параграфах 1 и 2, включали все условия, необходимые для соблюдения требований Статьи 8(2), (3) и (5) и для достижения целей по восстановлению отходов, изложенных в Статье 11.
Транспортировка WEEE
1. Операции по обработке отходов могут быть также предприняты вне соответствующих государств-членов ЕС и Союза при условии, что транспортировка WEEE будет происходить в соответствии с Регламентом (ЕС) 1013/2006 и Регламентом (ЕС) 1418/2007 Европейской Комиссии от 29 ноября 2007 г. об экспорте в целях восстановления некоторых отходов, указанных в Приложении III или Приложении IIIA к Регламенту (ЕС) 1013/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС, в страны, к которым не применяется Решение Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) о контроле за трансграничными перевозками отходов <*>.
--------------------------------
<*> ОЖ N L N 316, 4.12.2007, стр. 6.
2. Экспорт WEEE из Союза может считаться выполнением обязательств и целей, изложенных в Статье 11 настоящей Директивы, только при условии, что в соответствии с Регламентами (ЕС) 1013/2006 и (ЕС) 1418/2007 экспортер может доказать, что обработка отходов будет проводиться в условиях, эквивалентных тем, которые предписывает настоящая Директива.
3. Европейская Комиссия должна не позднее 14 февраля 2014 г. в соответствии со Статьей 20 принять акты делегированного законодательства, излагающие подробные правила, дополняющие параграф 2 настоящей Статьи, в частности, критерии для оценки эквивалентности условий.
Цели восстановления отходов
1. В отношении всех раздельно собранных в соответствии со Статьей 5 WEEE и отправленных на обработку в соответствии со Статьями 8, 9, 10 государства-члены ЕС должны следить за тем, чтобы производители достигали минимальных целей, поставленных в Приложении V.
2. Достижение этих целей должно быть выражено в процентах и рассчитано для каждой категории отдельно путем разделения веса WEEE, поступающих на восстановление или переработку/подготовку для повторного использования, после надлежащей обработки в соответствии со Статьей 8(2) в отношении восстановления и переработки, на вес всех раздельно собранных WEEE каждой категории.
Подготовительная деятельность, включая сортировку и хранение отходов до их восстановления, не должна включаться в расчеты по оценке достижения целей по восстановлению.
3. В целях обеспечения единообразных условий имплементации настоящей Статьи Европейская Комиссия может принять имплементационные акты, устанавливающие дополнительные правила по методам расчета для применения минимальных целей. Эти имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, предусмотренной Статьей 21(2).
4. Государства-члены ЕС должны проследить за тем, чтобы в целях расчета этих целей производители или третья сторона, действующая от их имени, сохраняли записи о весе WEEE, его компонентов, материалов или веществ на выходе из объекта по сбору отходов, на входе и на выходе из объекта по обработке и на входе в объект по восстановлению, переработке/подготовке к повторному использованию.
Государства-члены ЕС должны также проследить за тем, чтобы для целей параграфа 6 сохранялись записи о весе изделий и материалов на выходе из объектов по восстановлению или переработке/подготовке к повторному использованию.
5. Государства-члены ЕС должны поощрять развитие новых технологий по восстановлению, переработке и обработке отходов.
6. На основании отчета Европейской Комиссии, сопровожденного в случае необходимости законодательным предложением, Европейский Парламент и Совет ЕС могут, начиная с 14 августа 2016 г., пересмотреть цели по восстановлению отходов, указанные в Приложении V Части 3, изучить возможность установления специальных целей для WEEE, подготавливаемых для повторного использования, и пересмотреть метод расчета, указанный в параграфе 2, с учетом анализа выполнимости установленных целей на основе изделий и материалов, образованных в процессе восстановления, переработки и подготовки к повторному использованию.
Финансирование в отношении WEEE от частных домохозяйств
1. Государства-члены ЕС должны проследить за тем, чтобы производители финансировали по крайней мере сбор, обработку, восстановление и экологически продуманное размещение WEEE от частных домохозяйств, которые были сданы на объекты по сбору отходов, указанных в Статье 5(2).
2. Государства-члены ЕС могут при необходимости поощрять производителей покрывать расходы объектов по сбору отходов, понесенные ими во время сбора WEEE от частных домохозяйств.
3. Для товаров, размещенных на рынке после 13 августа 2005 г., каждый производитель должен быть ответственным за финансирование операций, названных в параграфе 1, относящихся к отходам от его собственных товаров. Производителю предоставляется выбор выполнять это обязательство индивидуально или присоединяясь к коллективной схеме.
Государства-члены ЕС должны проследить за тем, чтобы каждый производитель при размещении товаров на рынке предоставлял гарантию того, что обращение со всеми WEEE будет финансироваться за его счет, а также за тем, чтобы производители четко соблюдали обязанности по маркировке своих товаров в соответствии со Статьей 15(2). Эта гарантия обеспечивает финансирование операций, указанных в параграфе 1, в отношении этих товаров. Гарантия может быть выражена в форме участия производителя в соответствующих схемах финансирования обращения с WEEE, страхования деятельности по переработке отходов или заблокированного банковского счета.
4. Ответственность за покрытие расходов по обращению с WEEE, образовавшихся от товаров, размещенных на рынке 13 августа 2005 г. или до этой даты ("исторические отходы"), должна распределяться по мере ее появления с помощью одной или нескольких систем, в которых должны участвовать все существующие производители, пропорционально их доле на рынке по конкретному типу оборудования.
5. Государства-члены ЕС должны предпринять необходимые меры по обеспечению специальных механизмов или процедур по возмещению затрат производителей, EEE которых отправляется для размещения на рынке за пределы территории данного государства-члена ЕС. Такие механизмы и процедуры могут быть разработаны производителями или третьей стороной, действующей от их лица.
6. Европейской Комиссии предлагается подготовить к 14 августа 2015 г. отчет о возможности разработки критериев для включения реальных расходов по обращению с отходами в финансирование WEEE их производителями и представить при необходимости законодательное предложение Европейскому Парламенту и Совету ЕС.
Финансирование в отношении WEEE от пользователей,
отличных от частных домохозяйств
1. Государства-члены ЕС должны проследить за тем, чтобы покрытие расходов по сбору, обработке, восстановлению и экологически продуманному размещению WEEE от пользователей, отличных от частных домохозяйств, образованных от товаров, размещенных на рынке после 13 августа 2005 г., лежало на производителях этих товаров.
Для исторических отходов, заменяемых новыми эквивалентными товарами или новыми товарами, выполняющими те же функции, покрытие расходов должно быть осуществлено производителями этих товаров при их поставке. Государства-члены ЕС могут в альтернативном порядке сделать пользователей, отличных от частных домохозяйств, также ответственными, полностью или частично, за это покрытие расходов.
Для других исторических отходов покрытие расходов должно осуществляться пользователями, отличными от частных домохозяйств.
2. Производители и пользователи, отличные от частных домохозяйств, могут без ущерба действию настоящей Директивы заключать соглашения, закрепляющие иные методы распределения финансовой ответственности.
Информация для пользователей
1. Государства-члены ЕС могут требовать от производителей предоставлять покупателям во время продажи новых товаров информацию о расходах по сбору, обработке и экологически разумному размещению отходов. Указанная информация о расходах не должна превышать самый точный из имеющихся подсчетов о реально понесенных расходах.
2. Государства-члены ЕС обязаны проследить за тем, чтобы пользователи EEE в частных домохозяйствах получали необходимую информацию о:
(a) запрете на размещение WEEE как несортированных бытовых отходов и о требовании раздельного сбора WEEE;
(b) доступных для них системах возврата и сбора, поощряя координацию информации о доступных точках сбора независимо от производителей или других операторов, которые их организуют;
(c) их роли в содействии повторному использованию, переработке и другим формам восстановления WEEE;
(d) потенциальном воздействии на окружающую среду и здоровье человека вредных веществ в составе EEE;
(e) значении символа, указанного в Приложении IX.
3. Государства-члены ЕС обязаны принимать соответствующие меры по привлечению потребителей к сбору WEEE и по их поощрению за содействие процессам повторного использования, обработки и восстановления.
4. В целях минимизации размещения WEEE как несортированных бытовых отходов и облегчения их раздельного сбора, государства-члены ЕС должны убедиться в том, что производители надлежащим образом маркируют - предпочтительно в соответствии с Европейским стандартом EN 50419 <*> - EEE, размещенное на рынке, символом, указанным в Приложении IX. В исключительных случаях, в связи с размером или функциями товаров, символ может быть напечатан на упаковке, в инструкциях по эксплуатации и на гарантийном талоне EEE.
--------------------------------
<*> Принят Европейским комитетом по электротехническим стандартам (Cenelec) в марте 2006 г.
5. Государства-члены ЕС могут потребовать, чтобы информация, указанная в параграфах 2, 3 и 4, полностью или частично предоставлялась производителями и/или дистрибьюторами, например, в инструкциях по эксплуатации, в пунктах продажи или в рамках информационно-разъяснительной деятельности.
Информация для объектов по обработке отходов
1. В целях облегчения подготовки к повторному использованию и правильной и экологически продуманной обработки WEEE, включая поддержку, модернизацию, восстановительный ремонт и переработку, государства-члены ЕС обязаны проследить за тем, чтобы производители безвозмездно предоставляли информацию о подготовке к повторному использованию и обработке по каждому типу EEE, впервые размещенному на рынке Союза, в течение одного года после такого размещения. Эта информация должна содержать в объеме, необходимом центрам по подготовке отходов для повторного использования и объектам по обработке и переработке отходов для выполнения требований настоящей Директивы, указания на компоненты и материалы, входящие в составе EEE, а также места нахождения вредных веществ и смесей в EEE. Эта информация должна быть предоставлена центрам по подготовке отходов к повторному использованию и объектам по обработке и переработке отходов производителями EEE в виде учебников или электронных средств распространения информации (например, CD-ROM, интернет-служба).
2. В целях точного определения даты размещения EEE на рынке, государства-члены ЕС обязаны проследить за тем, чтобы маркировка на EEE специально указывала на то, что последнее было размещено на рынке после 13 августа 2005 г. Предпочтительно, чтобы для такой маркировки применялся Европейский стандарт EN 50419.
Регистрация, предоставление информации и отчетов
--------------------------------
<*> Часть пунктов Статьи удалена актами, вносящими изменения - прим. перев.
1. Государства-члены ЕС должны в соответствии с параграфом 2 составить реестр производителей, включая производителей, поставляющих EEE с помощью дистанционных средств связи. Этот реестр должен служить для контроля за выполнением требований настоящей Директивы.
Производители, поставляющие EEE с помощью дистанционных средств связи, как определяется Статьей 3(1)(f)(iv), должны быть зарегистрированы в том государстве-члене ЕС, на территорию которого они направляют свое EEE. В случаях если эти производители не зарегистрированы в государстве-члене ЕС, на территорию которого они направляют свое EEE, они должны быть зарегистрированы через своих авторизованных представителей согласно Статье 17(2).
(a) каждый производитель или каждый авторизованный представитель, назначенный согласно Статье 17, были зарегистрированы надлежащим образом и имели возможность занести в национальный реестр в режиме онлайн всю необходимую информацию, отражающую деятельность производителя в государстве-члене ЕС;
(b) после регистрации каждый производитель или каждый авторизованный представитель, назначенный согласно Статье 17, предоставляли информацию, изложенную в Приложении X, часть A, и обязались обновлять ее в случае изменений;
(c) каждый производитель или каждый авторизованный представитель, назначенный согласно Статье 17, предоставляли информацию, изложенную в Приложении X, части B;
(d) национальные реестры предоставляли ссылки на другие национальные реестры на их сайтах в целях облегчения во всех государствах-членах ЕС регистрации производителей или авторизованных представителей, назначенных согласно Статье 17.
3. В целях обеспечения единообразных условий имплементации настоящей Статьи Европейская Комиссия может принять имплементационные акты, устанавливающие форму для регистрации и предоставления отчетов и периоды отчетности для реестра. Эти имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, установленной Статьей 21(2).
4. Государства-члены ЕС должны ежегодно собирать информацию, включая обоснованные оценки, о количестве и категориях EEE, размещенного на рынках, о собранных по различным каналам, подготовленных для повторного использования, переработанных и восстановленных WEEE в каждом государстве-члене ЕС, а также о весе экспортированных раздельно собранных WEEE.
6. Государства-члены ЕС отчитываются перед Европейской Комиссией о данных об имплементации параграфа 4 за каждый календарный год.
Они отчитываются об указанных данных в электронной форме в течение 18 месяцев после окончания отчетного года, за который собраны данные. Отчет о данных должен быть представлен в форме, установленной Европейской Комиссией в соответствии с параграфом 9.
Первый отчетный период начинается в первый полный календарный год после принятия имплементационного акта, который устанавливает форму отчета в соответствии с параграфом 9 и распространяется на данные за указанный отчетный период.
7. Данные, о которых отчитываются государства-члены ЕС в соответствии с параграфом 6, сопровождаются отчетом о проверке качества.
8. Европейская Комиссия осуществляет пересмотр данных, заявленных в соответствии с параграфом 6, и опубликовывает отчет о результатах указанного пересмотра. Отчет оценивает организацию сбора данных, источники данных и методологию, используемую в государствах-членах ЕС, а также полноту, надежность, своевременность и согласованность указанных данных. Оценка может включать в себя особые рекомендации для улучшения. Отчет составляется после первого отчета о данных государствами-членами ЕС и впоследствии каждые 4 года.
9. Европейская Комиссия принимает имплементационные акты, устанавливающие форму отчета о данных, указанных в параграфе 6 настоящей Статьи. Указанные имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 21(2).
Льготы за применение иерархии отходов
Для достижения целей, указанных в настоящей Директиве, Государства-члены ЕС могут использовать экономические инструменты и другие меры для предоставления льгот за применение иерархии отходов, как указано в Приложении IVa к Директиве 2008/98/ЕС, или другие соответствующие инструменты и меры.
Авторизованные представители
1. Каждое государство-член ЕС должно обеспечить, чтобы производитель, указанный в Статье 3(1)(f)(i) - (iii), учрежденный на территории другого государства-члена ЕС, мог путем исключения из Статьи 3(1)(f)(i) - (iii) назначать физическое или юридическое лицо, находящееся на территории этого государства, в качестве авторизованного представителя, ответственного за выполнение обязательств производителя, вытекающих из настоящей Директивы, на этой территории.
2. Каждое государство-член ЕС должно проследить за тем, чтобы производитель, указанный в Статье 3(1)(f)(iv) и образованный на его территории, продающий EEE в другое государство-член ЕС, в котором он не образован, назначал авторизованного представителя в этом государстве-члене ЕС в качестве лица, ответственного за выполнение обязательств производителя, вытекающих из настоящей Директивы, на территории этого государства-члена ЕС.
Административное взаимодействие и обмен информацией
Государства-члены ЕС обязаны проследить за тем, чтобы органы власти, ответственные за имплементацию настоящей Директивы, сотрудничали друг с другом, в частности, для установления приемлемого информационного потока, обеспечивающего соблюдение производителями положений настоящей Директивы, и при необходимости предоставляли друг другу и Европейской Комиссии информацию для того, чтобы упростить надлежащую имплементацию настоящей Директивы. Административное взаимодействие и обмен информацией, в частности, между национальными реестрами, должно включать электронные средства связи.
Взаимодействие должно включать, inter alia, предоставление доступа к необходимым документам и информации, включая результаты любых проверок, при соблюдении положений действующего законодательства о защите данных государства-члена ЕС, в котором находится орган власти, призываемый к взаимодействию.
Адаптация к достижениям научного и технического прогресса
Европейская Комиссия уполномочена принимать акты делегированного законодательства в соответствии со Статьей 20 настоящей Директивы относительно изменений, необходимых для адаптации Приложений IV, VII, VIII и IX настоящей Директивы к достижениям научного и технического прогресса. Европейская Комиссия принимает отдельные акты делегированного законодательства в отношении каждого изменяемого Приложения. При внесении изменений в Приложение VII настоящей Директивы к вниманию должны приниматься освобождения, установленные Директивой 2011/65/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС <*>.
--------------------------------
<*> Директива 2011/65/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 8 июня 2011 г. об ограничении использования определенных опасных веществ в электрическом и электронном оборудовании (ОЖ N L 174, 1.7.2011, стр. 88).
Перед внесением изменений в Приложения Европейская Комиссия должна, inter alia, провести консультации с производителями EEE, переработчиками, лицами, занимающимися обработкой отходов, экологическими организациями, а также ассоциациями работников и потребителей.
Делегирование полномочий
1. Полномочие принимать акты делегированного законодательства поручается Европейской Комиссии с соблюдением условий, изложенных в настоящей Статье.
2. Полномочие принимать акты делегированного законодательства, указанные в Статье 7(4), Статье 8(4), Статье 10(3) и Статье 19, должно быть поручено Европейской Комиссии на пятилетний период начиная с 13 августа 2012 г. Европейская Комиссия должна подготовить отчет относительно делегирования полномочий не позднее девяти месяцев до конца этого пятилетнего периода. Делегирование полномочий может автоматически продляться на одинаковые периоды, если Европейский Парламент и Совет ЕС не выскажутся против такого продления не позднее, чем за три месяца до конца очередного периода.
3. Полномочие принимать акты делегированного законодательства, указанные в Статье 7(4), Статье 8(4), Статье 10(3) и Статье 19, может быть отозвано в любое время Европейским Парламентом или Советом ЕС. Решение об отзыве прекращает делегирование полномочий, указанных в этом решении. Это решение вступает в силу со дня, следующего за днем опубликования решения в Официальном Журнале Европейского Союза, или со дня, указанного в решении. Это решение не должно влиять на действительность актов делегированного законодательства, уже вступивших в силу.
4. Принимая акты делегированного законодательства, Европейская Комиссия должна одновременно информировать об этом Европейский Парламент и Совет ЕС.
5. Акты делегированного законодательства, принятые в соответствии со Статьей 7(4), Статьей 8(4), Статьей 10(3) и Статьей 19, должны вступать в силу только при отсутствии возражений со стороны Европейского Парламента или Совета ЕС, выраженных в течение двух месяцев после нотификации данного акта Европейскому Парламенту и Совету ЕС, или до истечения этого срока, если Европейский Парламент и Совет ЕС сообщили Европейской Комиссии об отсутствии возражений. Этот срок может быть продлен до двух месяцев по инициативе Европейского Парламента или Совета ЕС.
Процедура Комитета
1. Работе Европейской Комиссии содействует Комитет, установленный Статьей 39 Директивы 2008/98/ЕС. Комитет должен быть комитетом в значении Регламента (ЕС) 182/2011.
Если Комитет не выносит решения, Европейская Комиссия не должна принимать проект имплементационного акта, а применять третий подпараграф Статьи 5(4) Регламента (ЕС) 182/2011.
Штрафы
Государства-члены ЕС должны установить правила о штрафах, применяемых за нарушения национальных положений, принятых в соответствии с настоящей Директивой, и применять необходимые меры по их имплементации. Устанавливаемые штрафы должны отвечать требованиям эффективности, пропорциональности и превентивности. Государства-члены ЕС должны предоставить эти положения Европейской Комиссии не позднее 14 февраля 2014 г. и должны также сообщать о каждом последующем изменении, затрагивающем их.
Проверка и контроль
1. Государства-члены ЕС должны проводить необходимые проверки и процедуры по контролю в отношении должной имплементации настоящей Директивы.
Эти проверки должны, по крайней мере, касаться:
(a) информации, предоставляемой в рамках реестра производителей;
(b) транспортировки, в частности, экспорта WEEE из Союза в соответствии с Регламентом (ЕС) 1013/2006 и Регламентом (ЕС) 1418/2007; и
(c) операций на объектах по обработке отходов в соответствии с Директивой 2008/98/ЕС и Приложением VII к настоящей Директиве.
2. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы транспортировка бывшего в употреблении EEE, в отношении которого есть подозрения о том, что оно является WEEE, производилась в соответствии с минимальными требованиями, изложенными в Приложении VI, и должны соответственно следить за этой транспортировкой.
3. Расходы на проведение необходимых анализов и проверок, включая оценку стоимости хранения, бывшего в употреблении EEE, в отношении которого есть подозрения о том, что оно является WEEE, могут быть покрыты за счет производителей, третьей стороны, действующей от их лица, или других лиц, организующих транспортировку бывшего в употреблении EEE, в отношении которого есть подозрения о том, что оно является WEEE.
4. В целях обеспечения единообразных условий имплементации настоящей Статьи и Приложения VI Европейская Комиссия может принимать имплементационные акты, устанавливающие дополнительные правила о проверках и мониторинге, и, в частности, единые условия для имплементации Приложения VI, пункта 2. Эти имплементационные акты должны приниматься в соответствии с процедурой проверки, предусмотренной Статьей 21(2).
Преобразование в национальное право
1. Государства-члены ЕС должны принять законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для выполнения требований настоящей Директивы, которые вступят в силу к 14 февраля 2014 г. Тексты этих положений должны немедленно сообщаться Европейской Комиссии.
Принятые государствами-членами ЕС положения должны содержать ссылку на настоящую Директиву или сопровождаться такой ссылкой при их официальном опубликовании. Они должны также включать утверждение, что ссылки в существующих законодательных, регламентарных и административных положениях на директивы, отмененные настоящей Директивой, должны считаться ссылками на настоящую Директиву. Государства-члены ЕС самостоятельно определяют способ постановки таких ссылок и формулировку утверждения.
2. Государства-члены ЕС обязаны предоставлять Европейской Комиссии текст главных положений национального законодательства, который они принимают в сфере, подпадающей под действие настоящей Директивы.
3. При условии что цели, поставленные настоящей Директивой, будут достигнуты, государства-члены ЕС могут провести преобразование в национальное право положений, изложенных в Статье 8(6), Статье 14(2) и Статье 15, посредством соглашений между компетентными органами и затронутыми экономическими секторами. Такие соглашения должны соответствовать следующим требованиям:
(a) соглашения должны быть обеспечены правовой санкцией;
(b) соглашения должны уточнять цели и сроки их исполнения;
(c) соглашения должны быть опубликованы в национальном официальном журнале или официальном документе, также доступном обществу, и переданы Европейской Комиссии;
(d) достигнутые результаты должны регулярно отслеживаться, сообщаться компетентным органам власти и Европейской Комиссии и быть доступными общественности на условиях, изложенных в этом соглашении;
(e) компетентные органы власти должны изучать прогресс, достигнутый по данному соглашению;
(f) в случае невыполнения требований соглашения государства-члены ЕС должны имплементировать соответствующие положения настоящей Директивы с помощью законодательных, регламентарных и административных мер.
Отмена
Директива 2002/96/ЕС со всеми изменениями, внесенными директивами, перечисленными в Приложении XI, Части A, отменяется с 15 февраля 2014 г. без ущерба действию обязательств государств-членов ЕС относительно сроков ее преобразования в национальное право и применению директив, изложенных в Приложении XI, Части B.
Ссылки на отмененные директивы должны толковаться как ссылки на настоящую Директиву и читаться в соответствии с корреляционной таблицей, представленной в Приложении XII.
Вступление в силу
Настоящая Директива вступает в силу на двенадцатый день, следующий за днем публикации в Официальном Журнале Европейского Союза.
Адресаты
Настоящая Директива адресована государствам-членам ЕС.
Совершено в Страсбурге 4 июля 2012 г.
(Подписи)
КАТЕГОРИИ EEE, ПОДПАДАЮЩИЕ ПОД ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕЙ ДИРЕКТИВЫ
В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 2(1)(A)
6. Электрические и электронные инструменты (за исключением масштабных стационарных промышленных станков);
ПОДПАДАЮЩЕГО ПОД КАТЕГОРИИ ПРИЛОЖЕНИЯ I
Крупные охладительные приборы;
Холодильники;
Морозильники;
Другие крупные приборы, используемые для охлаждения, сохранения и размещения продуктов питания;
Стиральные машины;
Сушильные машины;
Посудомоечные машины;
Кухонные плиты;
Электрические печи;
Электроплиты;
Микроволновые печи;
Другие крупногабаритные приборы для приготовления и другой обработки пищи;
Электрические нагревательные приборы;
Электрические радиаторы;
Другие крупногабаритные приборы для нагревания комнат, кроватей, сидений мягкой мебели;
Электрические вентиляторы;
Установки для кондиционирования воздуха;
Другие устройства по вентиляции, вытяжной вентиляции и кондиционированию воздуха.
Пылесосы;
Щетки для чистки ковра;
Другие устройства для уборки;
Устройства для шитья, вязания, плетения и другой обработки тканей;
Утюги и другое оборудование для глажения, каландрирования и других способов ухода за одеждой;
Тостеры;
Фритюрницы;
Кофейные мельницы, кофемашины, оборудование для открывания и закрывания контейнеров, для упаковки;
Электроножи;
Приборы для стрижки и сушки волос, чистки зубов, бритья, массажа и другого ухода за телом;
Настенные, настольные, напольные и наручные часы и другое оборудование для измерения, указания и фиксирования времени;
Весы.
Централизованная обработка данных:
Системные блоки;
Миникомпьютеры;
Принтеры;
Персональные компьютеры:
Персональные компьютеры (центральный процессор, мышь, экран, клавиатура включены);
Ноутбуки (центральный процессор, мышь, экран, клавиатура включены);
Карманные компьютеры;
Планшетные компьютеры;
Принтеры;
Копировальная техника;
Электронные и электрические пишущие машинки;
Карманные и настольные калькуляторы;
и другие устройства и оборудование для сбора, хранения, представления и передачи информации посредством электронной связи;
Пользовательские терминалы;
Факсимильные машины (факс);
Телекс;
Телефоны;
Таксофоны;
Беспроводные телефоны;
Сотовые телефоны;
Системы автоответчика;
и другие устройства и оборудование, передающие звук, изображение и другую информацию с помощью телекоммуникаций.
Радиоприемники;
Телевизоры;
Видеокамеры;
Видеомагнитофоны;
Магнитофоны;
Звукоусилители;
Музыкальные инструменты;
и другие устройства и оборудование для записи и воспроизведения звука и изображений, включая сигналы или другие технологии, позволяющие распространять звук и изображение, отличные от телекоммуникаций;
Фотоэлектрические панели.
Осветительные приборы с люминесцентными лампами за исключением осветительных приборов, используемых в домохозяйствах;
Линейные люминесцентные лампы;
Компактные люминесцентные лампы;
Разрядные лампы высокой интенсивности, включая натриевые лампы высокого давления и металлогалогеновые лампы;
Натриевые лампы низкого давления;
другие осветительные приборы или оборудование для рассеивания и регулирования света за исключением ламп накаливания.
6. Электрические и электронные инструменты (за исключением масштабных стационарных промышленных станков):
Дрели;
Пилы;
Швейные машины;
Оборудование для обточки, фрезеровки, полировки, шлифовки, распиливания, резьбы, рубки, сверления, проделывания отверстий, штамповки, фальцовки, гибки и схожих способов обработки дерева, металла и других материалов;
Инструменты для клепания, прибивания, завинчивания или удаления гвоздей, шурупов или для схожего назначения;
Инструменты для сварки, пайки или схожего назначения;
Оборудование для распыления, распределения, рассеивания и другого обращения с жидкими и газообразными веществами другими способами;
Инструменты для кошения и другой садоводческой деятельности.
Электрические поезда или гоночные машины;
Портативные игровые видеоприставки;
Видеоигры;
Компьютеры для езды на мотоцикле, погружения под воду, бега, гребли и т.д.;
Спортивное снаряжение с электрическими и электронными компонентами;
Слот-машины для игры с монетами.
Оборудование для радиотерапии;
Оборудование для кардиологии;
Оборудование для диализа;
Аппарат искусственной вентиляции легких;
Оборудование ядерной медицины;
Лабораторное оборудование для in vitro диагностики;
Анализаторы;
Морозильники;
Тесты на фертильность;
Другие устройства для определения, предупреждения, наблюдения, лечения, облегчения последствий болезней, повреждений и нарушений здоровья.
Дымовые детекторы;
Регуляторы нагрева;
Терморегуляторы;
Приборы для измерения, взвешивания, регулирования для бытового и лабораторного оборудования;
Другие инструменты для контроля и наблюдения, используемые в индустриальных установках (например, контрольные панели).
Автоматы по продаже горячих напитков;
Автоматы по продаже горячих или холодных бутылок и банок;
Автоматы по продаже твердых продуктов;
Банкоматы;
Все приборы по предоставлению любых видов товаров.
КАТЕГОРИИ EEE, ПОДПАДАЮЩЕГО ПОД ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕЙ ДИРЕКТИВЫ
бытовые приборы; информационное и телекоммуникационное оборудование; бытовую аппаратуру; осветительные приборы; оборудование для воспроизведения и записи звука и изображений, музыкальное оборудование; электрические и электронные инструменты, игрушки, спортивный инвентарь и оборудование для отдыха; медицинские изделия; инструменты по контролю и наблюдению; вендинговое оборудование; оборудование по выработке электрического тока. Эта категория не включает оборудование, указанное в категориях 1 - 3;
бытовые приборы; бытовую аппаратуру; осветительные приборы; оборудование для воспроизведения и записи звука и изображений, музыкальное оборудование; электрические и электронные инструменты, игрушки, спортивный инвентарь и оборудование для отдыха; медицинские изделия; инструменты по контролю и наблюдению; вендинговое оборудование; оборудование по выработке электрического тока. Эта категория не включает оборудование, указанное в категориях 1 - 3 и 6;
ПОДПАДАЮЩЕГО ПОД КАТЕГОРИИ, УКАЗАННЫЕ
В КАТЕГОРИЯХ ПРИЛОЖЕНИЯ III
1. Нагревающее и охлаждающее оборудование:
холодильники, морозильники, оборудование, автоматически предоставляющее холодные продукты, кондиционеры, оборудование для осушки воздуха, тепловые насосы, масляные радиаторы и другое нагревающее и охлаждающее оборудование, функционально использующее жидкости, отличные от воды;
2. Экраны, мониторы и оборудование, содержащее экраны поверхностью не более 100 см2:
экраны, телевизоры, жидкокристаллические фоторамки, мониторы, ноутбуки, планшеты;
3. Лампы:
линейные люминесцентные лампы, компактные люминесцентные лампы, люминесцентные лампы, разрядные лампы высокой интенсивности, включая натриевые лампы высокого давления и металлогалогеновые лампы, натриевые лампы низкого давления, светодиоды;
4. Крупногабаритное оборудование:
стиральные машины, сушильные машины, посудомоечные машины, кухонные плиты, электрические печи, электрические плитки, осветительные приборы, оборудование воспроизводящее звуки и изображения, музыкальное оборудование (исключая органы с лабиальными трубами, установленные в церквях), установки для вязания и плетения, крупногабаритные компьютерные системные блоки, крупногабаритные принтеры, копировальное оборудование, крупногабаритные слот-машины для игры с монетами, крупногабаритные медицинские изделия, крупногабаритные инструменты по контролю и наблюдению, крупногабаритные автоматы для получения денег и товаров, фотоэлектрические панели;
5. Малогабаритное оборудование:
пылесосы, щетки для чистки ковра, приспособления для шитья, осветительные приборы, микроволновые печи, вентиляционное оборудование, утюги, тостеры, электроножи, электрочайники, настенные, настольные, напольные и наручные часы, электробритвы, весы, приборы для ухода за волосами и телом, калькуляторы, радиоприемники, видеокамеры, видеомагнитофоны, магнитофоны, музыкальные инструменты, оборудование, воспроизводящее звук и изображение, электрические и электронные игрушки, спортивный инвентарь, компьютеры для езды на мотоцикле, подводного погружения, бега, гребли и т.д., детекторы дыма, регуляторы тепла, терморегуляторы, небольшие электронные и электрические инструменты, малогабаритные медицинские изделия, малогабаритные инструменты по контролю и наблюдению, малогабаритные автоматы по продаже продуктов, малогабаритные устройства с фотоэлектрическими панелями;
6. Малогабаритное информационное и телекоммуникационное оборудование (размер не превышает 50 см):
Мобильные телефоны, GPS-навигаторы, карманные калькуляторы, маршрутизаторы, персональные компьютеры, принтеры, телефоны.
ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ОТХОДОВ, УКАЗАННЫЕ В СТАТЬЕ 11
Часть 1: Минимальные цели, применяемые к WEEE по категориям с 13 августа 2012 г. по 14 августа 2015 г. со ссылкой на категории, указанные в Приложении I:
(a) для WEEE, подпадающих под категории 1 или 10 из Приложения I,
- 80% должно быть восстановлено, и
- 75% должно быть переработано;
(b) для WEEE, подпадающих под категории 3 или 4 из Приложения I,
- 75% должно быть восстановлено, и
- 65% должно быть переработано;
- 70% должно быть восстановлено, и
- 50% должно быть переработано;
(d) для газоразрядных ламп, 80% должно быть переработано.
Часть 2: Минимальные цели, применяемые к WEEE по категориям с 15 августа 2015 г. по 14 августа 2018 г. со ссылкой на категории, указанные в Приложении I:
(a) для WEEE, подпадающих под категории 1 или 10 из Приложения I,
- 85% должно быть восстановлено, и
- 80% должно быть подготовлено для повторного использования и переработано;
(b) для WEEE, подпадающих под категории 3 или 4 из Приложения I,
- 80% должно быть восстановлено, и
- 70% должно быть подготовлено для повторного использования и переработано;
- 75% должно быть восстановлено, и
- 55% должно быть подготовлено для повторного использования и переработано;
(d) для газоразрядных ламп - 80% должно быть переработано.
Часть 3: Минимальные цели, применяемые к WEEE по категориям с 15 августа 2018 г. со ссылкой на категории из Приложения III:
(a) для WEEE, подпадающих под категории 1 или 4 из Приложения III,
- 85% должно быть восстановлено и
- 80% должно быть подготовлено для повторного использования и переработано;
(b) для WEEE, подпадающих под категорию 2 из Приложения III,
- 80% должно быть восстановлено и
- 70% должно быть подготовлено для повторного использования и переработано;
(c) для WEEE, подпадающих под категории 5 или 6 из Приложения III,
- 75% должно быть восстановлено и
- 55% должно быть подготовлено для повторного использования и переработано;
(d) для WEEE, подпадающих под категорию 3 из Приложения III, 80% должно быть переработано.
ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ
1. Для проведения различий между EEE и WEEE когда владелец объекта заявляет, что собирается транспортировать или транспортирует бывшее в употреблении EEE, а не WEEE, государства-члены ЕС должны потребовать от владельца в подтверждение его заявления следующее:
(a) копия счета на оплату и копия контракта, относящихся к продаже и/или переходу права собственности на EEE, из которых следует, что оборудование предназначено для незамедлительного повторного использования и нормально функционирует;
(b) свидетельства об оценке или испытании в виде копий документов (сертификат об испытании, свидетельство об исправном функционировании) по каждому товару из партии и протокол, содержащий всю информацию, указанную в пункте 3;
(c) заявление владельца, организующего перевозку EEE, о том, что ни один продукт или оборудование в партии не относится к отходам в значении Статьи 3(1) Директивы 2008/98/ЕС; и
(d) подходящую защиту от повреждений во время перевозки, погрузки и выгрузки, в частности, с помощью надлежащей упаковки и правильного складирования груза.
2. Путем частичного отступления пункт 1(a) и (b) и пункт 3 не применяются там, где существует прямое доказательство того, что транспортировка происходит в рамках соглашения исключительно между предприятиями и что:
(a) EEE возвращается производителю или третьей стороне, действующей от его лица, как бракованное для ремонта по гарантии с намерением дальнейшего использования; или
(b) бывшее в употреблении EEE для профессионального использования, отправляемое производителю или третьей стороне, действующей от его лица, или объектам третьей стороны в странах, где применяется Решение C(2001)107/в окончательной редакции Совета OECD относительно пересмотра Решения C(92)39/в окончательной редакции по контролю за трансграничными перемещениями отходов, предназначенных для восстановительных операций, для восстановления или ремонта по действующему контракту с намерением дальнейшего использования; или
(c) поврежденное бывшее в употреблении EEE для профессионального использования, такое как медицинские изделия и их части, которое отправляется производителю или третьей стороне, действующей от его лица, для анализа первопричин неисправностей по действующему контракту, в случаях, когда такой анализ может быть произведен только производителем или третьей стороной, действующей от его лица.
3. Для того чтобы убедиться в том, что перевозимые товары представляют собой бывшее в употреблении EEE, а не WEEE, государства-члены ЕС должны потребовать прохождения следующих этапов по проведению и протоколированию испытаний бывшего в употреблении WEEE:
(a) Необходимо провести испытание на предмет функционирования оборудования, а также проверку на наличие вредных веществ. Испытания должны проводиться в зависимости от типа EEE. Для большинства бывшего в употреблении EEE испытание на функциональность может ограничиваться проверкой ключевых функций.
(b) Результаты оценки и тестирования должны протоколироваться.
Этап 2: Протоколы испытаний:
(a) Протокол должен быть закреплен надежно, но с возможностью дальнейшего удаления, либо на самом EEE (если оно не упаковано), либо на упаковке таким образом, чтобы можно было прочитать протокол до снятия упаковки с оборудования.
(b) Протокол должен содержать следующую информацию:
- наименование изделия (наименование оборудования, если оно фигурирует в Приложении II либо в Приложении IV, и категории из Приложения I либо из Приложения III);
- при необходимости идентификационный номер изделия (тип N);
- год выпуска (если известен);
- наименование и адрес компании, ответственной за проведение испытаний;
- результаты испытаний, описанных на этапе 1 (включая дату испытания на предмет функционирования оборудования);
- типы проведенных испытаний.
4. Помимо документации, указанной в пунктах 1, 2 и 3, каждый груз (например, контейнер для перевозки, грузовой автомобиль) с EEE должен сопровождаться:
(a) необходимым транспортным документом, например, международной товарно-транспортной накладной (CMR), или дорожным листом;
(b) заявлением об обязательствах ответственного лица.
5. В отсутствие доказательств того, что объект является бывшим в употреблении EEE, а не WEEE, а именно: необходимой документации, указанной в пунктах 1, 2, 3 и 4, и надлежащей защиты от повреждений во время перевозки, погрузки и выгрузки, в частности, надлежащей упаковки и правильного складирования груза, которые относятся к обязанностям владельца, организующего перевозку, государства-члены ЕС должны рассматривать данные объекты в качестве WEEE, транспортировка которого является незаконной. В этих обстоятельствах с грузом поступают в соответствии со Статьями 24 и 25 Регламента (ЕС) 1013/2006.
ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО И ЭЛЕКТРОННОГО ОБОРУДОВАНИЯ, УКАЗАННАЯ
1. Как минимум следующие вещества, смеси и компоненты должны быть удалены из раздельно собранных WEEE:
- конденсаторы, содержащие полихлорированные бифенилы (PCBs), в соответствии с Директивой 96/59/ЕС Совета ЕС от 16 сентября 1996 г. относительно утилизации полихлорированного бифенила и полихлорированного терфенила (PCB/PCT) <*>;
--------------------------------
<*> ОЖ N L 243, 24.9.1996, стр. 31.
- компоненты, содержащие ртуть, такие как переключатели или лампы задней подсветки;
- батареи;
- платы мобильных телефонов, а также других приборов, если поверхность платы больше 10 см2;
- картриджи с тонером, жидким или пастообразным, а также с цветным тонером;
- бромированные огнестойкие добавки, содержащие пластмассу;
- асбестовые отходы и компоненты, содержащие асбест;
- электронно-лучевые трубки;
- фторхлоруглероды, фторхлоруглеводороды, фторуглеводороды, углеводороды;
- газоразрядные лампы;
- жидкие кристаллические дисплеи (при необходимости вместе с корпусом) поверхностью более 100 см2 и все подобные лампы задней подсветки и газоразрядные лампы;
- внешние электрические кабели;
- компоненты, содержащие огнеупорное керамическое волокно, в соответствии с Директивой 97/69/ЕС Европейской Комиссии от 5 декабря 1997 г., адаптирующей к достижениям технического прогресса в 23-й раз Директиву 67/548/ЕЭС Совета ЕС о сближении законодательных, регламентарных и административных положений относительно классификации, упаковки и маркировки опасных веществ <*>;
--------------------------------
<*> ОЖ N L 343, 13.12.1997, стр. 19.
- компоненты, содержащие радиоактивные вещества, кроме тех, которые не достигают порога для исключений, изложенных в Статье 3 и Приложении I Директивы 96/29/Евратом Совета ЕС от 13 мая 1996 г., устанавливающей базовые стандарты безопасности для защиты здоровья работников и общественности от опасностей, вызванных ионизирующим излучением <*>;
--------------------------------
<*> ОЖ N L 159, 29.6.1996, стр. 1.
- электролитические конденсаторы, содержащие опасные вещества (высота более 25 мм, диаметр более 25 мм или пропорционально одинакового объема).
Данные вещества, смеси и компоненты должны быть размещены или восстановлены в соответствии с Директивой 2008/98/ЕС.
- электронно-лучевые трубки: необходимо удалить флуоресцентное покрытие;
- оборудование, содержащее озоноразрушающие газы или газы с потенциалом глобального потепления (GWP) выше 15, такие как те, что содержатся в холодильном контуре и пене: газы должны быть удалены согласно подходящей методике. Озоноразрушающие газы должны обрабатываться в соответствии с Регламентом (ЕС) 1005/2009;
- газоразрядные лампы: необходимо удалить ртуть.
3. Руководствуясь заботой об окружающей среде и желанием подготовить WEEE для повторного использования и переработки, необходимо применять пункты 1 и 2 таким образом, чтобы не помешать экологически продуманной подготовке для повторного использования и переработке отдельных компонентов или всего изделия.
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 8(3)
1. Хранилища (включая временное хранение) для WEEE до их обработки (без ущерба действию требований Директивы 1999/31/ЕС Совета ЕС от 26 апреля 1999 г. о полигонах для захоронения отходов <*>) должны иметь:
--------------------------------
<*> ОЖ N L 182, 16.7.1999, стр. 1.
- герметичные поверхности с приспособлениями для сбора разлившейся жидкости и при необходимости с отстойниками и очистителями-обезжиривателями;
- водонепроницаемое покрытие для соответствующих площадей.
2. Площадки для обработки WEEE должны иметь:
- весы для определения веса обрабатываемых отходов;
- герметичные поверхности и водонепроницаемое покрытие с приспособлениями для сбора разлившейся жидкости и при необходимости с отстойниками и очистителями-обезжиривателями;
- специальные хранилища для разобранных запасных частей;
- специальные контейнеры для хранения батарей, конденсаторов, содержащих полихлорированные бифенилы (PCBs) и терфенилы (PCTs), и других опасных отходов, таких как радиоактивные отходы;
- оборудование для очистки воды в соответствии с положениями по защите здоровья и окружающей среды.
Символ, обозначающий раздельный сбор EEE, состоит из перечеркнутого мусорного контейнера на колесиках, как изображено ниже. Символ должен быть нанесен с помощью нестираемой краски на видном месте и должен хорошо читаться.
![]() ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ И ОТЧЕТОВ СОГЛАСНО СТАТЬЕ 16
1. Наименование и адрес производителя или авторизованного представителя, назначенный согласно Статье 17 (почтовый индекс и расположение, название улицы, номер здания, страна, номер телефона и факса, адрес электронной почты, контактное лицо). Для авторизованного представителя в значении Статьи 17 также указывается контактная информация производителя, которого представляют.
2. Национальный идентификационный номер производителя, включая европейский налоговый номер и национальный налоговый номер производителя.
3. Категория EEE, как указанно в Приложении I либо в Приложении III.
4. Тип EEE (бытовое или иное оборудование).
5. Торговая марка EEE.
6. Информация о том, как производитель будет выполнять свои обязанности: индивидуально или коллективно, включая информацию о финансовой гарантии.
7. Используемая техника продажи (например, дистанционная продажа).
8. Заявление о том, что указанная информация является достоверной.
1. Национальный идентификационный номер производителя.
2. Отчетный период.
3. Категория EEE, как указанно в Приложении I либо в Приложении III.
5. Общий вес раздельно собранных отходов EEE, переработанных (включая подготовленные для повторного использования), восстановленных и размещенных в государствах-членах ЕС или поставленных в страны Союза или за его пределы.
Примечание: информация, указанная в пунктах 4 и 5, должна предоставляться отдельно по каждой категории.
Отмененная Директива со списком последовательных изменений
(указанная в Статье 25)
Список сроков для преобразования в национальное право
(указанный в Статье 25)
OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
ON WASTE ELECTRICAL AND ELECTRONIC EQUIPMENT (WEEE)
(RECAST) <*>
(Strasbourg, 4.VII.2012)
(Text with EEA relevance)
(Amended by: Directive (EU) 2018/849 of the European
Parliament and of the Council of 30 May 2018)
--------------------------------
<*> This text is meant purely as a documentation tool and has no legal effect. The Union's institutions do not assume any liability for its contents. The authentic versions of the relevant acts, including their preambles, are those published in the Official Journal of the European Union and available in EUR-Lex. Those official texts are directly accessible through the links embedded in this document
Subject matter
This Directive lays down measures to protect the environment and human health by preventing or reducing the adverse impacts of the generation and management of waste from electrical and electronic equipment (WEEE) and by reducing overall impacts of resource use and improving the efficiency of such use in accordance with Articles 1 and 4 of Directive 2008/98/EC, thereby contributing to sustainable development.
Scope
1. This Directive shall apply to electrical and electronic equipment (EEE) as follows:
(a) from 13 August 2012 to 14 August 2018 (transitional period), subject to paragraph 3, to EEE falling within the categories set out in Annex I. Annex II contains an indicative list of EEE which falls within the categories set out in Annex I;
(b) from 15 August 2018, subject to paragraphs 3 and 4, to all EEE. All EEE shall be classified within the categories set out in Annex III. Annex IV contains a non-exhaustive list of EEE which falls within the categories set out in Annex III (open scope).
2. This Directive shall apply without prejudice to the requirements of Union legislation on safety and health, on chemicals, in particular Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH), establishing a European Chemicals Agency <*>, as well as of specific Union waste management or product design legislation.
--------------------------------
<*> OJ L 396, 30.12.2006, p. 1.
3. This Directive shall not apply to any of the following EEE:
(a) equipment which is necessary for the protection of the essential interests of the security of Member States, including arms, munitions and war material intended for specifically military purposes;
(b) equipment which is specifically designed and installed as part of another type of equipment that is excluded from or does not fall within the scope of this Directive, which can fulfil its function only if it is part of that equipment;
(c) filament bulbs.
4. In addition to the equipment specified in paragraph 3, from 15 August 2018, this Directive shall not apply to the following EEE:
(a) equipment designed to be sent into space;
(b) large-scale stationary industrial tools;
(c) large-scale fixed installations, except any equipment which is not specifically designed and installed as part of those installations;
(d) means of transport for persons or goods, excluding electric two-wheel vehicles which are not type-approved;
(e) non-road mobile machinery made available exclusively for professional use;
(f) equipment specifically designed solely for the purposes of research and development that is only made available on a business-to-business basis;
(g) medical devices and in vitro diagnostic medical devices, where such devices are expected to be infective prior to end of life, and active implantable medical devices.
5. No later than 14 August 2015, the Commission shall review the scope of this Directive set out in point (b) of paragraph 1, including the parameters to distinguish between large and small equipment in Annex III, and shall present a report thereon to the European Parliament and to the Council. The report shall be accompanied by a legislative proposal, if appropriate.
Definitions
1. For the purposes of this Directive, the following definitions shall apply:
(a) "electrical and electronic equipment" or "EEE" means equipment which is dependent on electric currents or electromagnetic fields in order to work properly and equipment for the generation, transfer and measurement of such currents and fields and designed for use with a voltage rating not exceeding 1 000 volts for alternating current and 1 500 volts for direct current;
(b) "large-scale stationary industrial tools" means a large size assembly of machines, equipment, and/or components, functioning together for a specific application, permanently installed and de-installed by professionals at a given place, and used and maintained by professionals in an industrial manufacturing facility or research and development facility;
(c) "large-scale fixed installation" means a large-size combination of several types of apparatus and, where applicable, other devices, which:
(i) are assembled, installed and de-installed by professionals;
(ii) are intended to be used permanently as part of a building or a structure at a pre-defined and dedicated location; and
(iii) can only be replaced by the same specifically designed equipment;
(d) "non-road mobile machinery" means machinery, with on-board power source, the operation of which requires either mobility or continuous or semi-continuous movement between a succession of fixed working locations while working;
(e) "waste electrical and electronic equipment" or "WEEE" means electrical or electronic equipment which is waste within the meaning of Article 3(1) of Directive 2008/98/EC, including all components, sub-assemblies and consumables which are part of the product at the time of discarding;
(f) "producer" means any natural or legal person who, irrespective of the selling technique used, including distance communication within the meaning of Directive 97/7/EC of the European Parliament and of the Council of 20 May 1997 on the protection of consumers in respect of distance contracts <*>:
--------------------------------
<*> OJ L 144, 4.6.1997, p. 19.
(i) is established in a Member State and manufactures EEE under his own name or trademark, or has EEE designed or manufactured and markets it under his name or trademark within the territory of that Member State;
(ii) is established in a Member State and resells within the territory of that Member State, under his own name or trademark, equipment produced by other suppliers, a reseller not being regarded as the "producer" if the brand of the producer appears on the equipment, as provided for in point (i);
(iii) is established in a Member State and places on the market of that Member State, on a professional basis, EEE from a third country or from another Member State; or
(iv) sells EEE by means of distance communication directly to private households or to users other than private households in a Member State, and is established in another Member State or in a third country.
Whoever exclusively provides financing under or pursuant to any finance agreement shall not be deemed to be a "producer" unless he also acts as a producer within the meaning of points (i) to (iv);
(g) "distributor" means any natural or legal person in the supply chain, who makes an EEE available on the market. This definition does not prevent a distributor from being, at the same time, a producer within the meaning of point (f);
(h) "WEEE from private households" means WEEE which comes from private households and WEEE which comes from commercial, industrial, institutional and other sources which, because of its nature and quantity, is similar to that from private households. Waste from EEE likely to be used by both private households and users other than private households shall in any event be considered to be WEEE from private households;
(i) "finance agreement" means any loan, lease, hiring or deferred sale agreement or arrangement relating to any equipment whether or not the terms of that agreement or arrangement or any collateral agreement or arrangement provide that a transfer of ownership of that equipment will or may take place;
(j) "making available on the market" means any supply of a product for distribution, consumption or use on the market of a Member State in the course of a commercial activity, whether in return for payment or free of charge;
(k) "placing on the market" means the first making available of a product on the market within the territory of a Member State on a professional basis;
(l) "removal" means manual, mechanical, chemical or metallurgic handling with the result that hazardous substances, mixtures and components are contained in an identifiable stream or are an identifiable part of a stream within the treatment process. A substance, mixture or component is identifiable if it can be monitored to verify environmentally safe treatment;
(m) "medical device" means a medical device or accessory within the meaning of, respectively, point (a) or (b) of Article 1(2) of Council Directive 93/42/EEC of 14 June 1993 concerning medical devices <*> which is EEE;
--------------------------------
<*> OJ L 169, 12.7.1993, p. 1.
(n) "in vitro diagnostic medical device" means an in vitro diagnostic device or accessory within the meaning of, respectively, point (b) or (c) of Article 1(2) of Directive 98/79/EC of the European Parliament and of the Council of 27 October 1998 on in vitro diagnostic medical devices <*> which is EEE;
--------------------------------
<*> OJ L 331, 7.12.1998, p. 1.
(o) "active implantable medical device" means an active implantable medical device within the meaning of point (c) of Article 1(2) of Council Directive 90/385/EEC of 20 June 1990 on the approximation of the laws of the Member States relating to active implantable medical devices <*> which is EEE.
--------------------------------
<*> OJ L 189, 20.7.1990, p. 17.
2. In addition, the definitions of "hazardous waste", "collection", "separate collection", "prevention", "re-use", "treatment", "recovery", "preparing for re-use", "recycling" and "disposal" laid down in Article 3 of Directive 2008/98/EC shall apply.
Product design
Member States shall, without prejudice to the requirements of Union legislation on the proper functioning of the internal market and on product design, including Directive 2009/125/EC, encourage cooperation between producers and recyclers and measures to promote the design and production of EEE, notably in view of facilitating re-use, dismantling and recovery of WEEE, its components and materials. In this context, Member States shall take appropriate measures so that the ecodesign requirements facilitating re-use and treatment of WEEE established in the framework of Directive 2009/125/EC are applied and producers do not prevent, through specific design features or manufacturing processes, WEEE from being re-used, unless such specific design features or manufacturing processes present overriding advantages, for example, with regard to the protection of the environment and/or safety requirements.
Separate collection
1. Member States shall adopt appropriate measures to minimise the disposal of WEEE in the form of unsorted municipal waste, to ensure the correct treatment of all collected WEEE and to achieve a high level of separate collection of WEEE, notably, and as a matter of priority, for temperature exchange equipment containing ozone-depleting substances and fluorinated greenhouse gases, fluorescent lamps containing mercury, photovoltaic panels and small equipment as referred to in categories 5 and 6 of Annex III.
2. For WEEE from private households, Member States shall ensure that:
(a) systems are set up allowing final holders and distributors to return such waste at least free of charge. Member States shall ensure the availability and accessibility of the necessary collection facilities, taking into account, in particular, the population density;
(b) when supplying a new product, distributors are responsible for ensuring that such waste can be returned to the distributor at least free of charge on a one-to-one basis as long as the equipment is of equivalent type and has fulfilled the same functions as the supplied equipment. Member States may derogate from this provision provided that they ensure that returning the WEEE is not thereby made more difficult for the final holder and that it remains free of charge for the final holder. Member States making use of this derogation shall inform the Commission thereof;
(c) distributors provide for the collection, at retail shops with sales areas relating to EEE of at least 400 m2, or in their immediate proximity, of very small WEEE (no external dimension more than 25 cm) free of charge to end-users and with no obligation to buy EEE of an equivalent type, unless an assessment shows that alternative existing collection schemes are likely to be at least as effective. Such assessments shall be available to the public. WEEE collected shall be properly treated in accordance with Article 8;
(d) without prejudice to points (a), (b) and (c), producers are allowed to set up and to operate individual and/or collective take-back systems for WEEE from private households provided that these are in line with the objectives of this Directive;
(e) having regard to national and Union health and safety standards, WEEE that presents a health and safety risk to personnel because of contamination may be refused for return under points (a), (b) and (c). Member States shall make specific arrangements for such WEEE.
Member States may provide for specific arrangements for the return of WEEE pursuant to points (a), (b) and (c) for cases in which the equipment does not contain its essential components or if the equipment contains waste other than WEEE.
3. Member States may designate the operators that are allowed to collect WEEE from private households as referred to in paragraph 2.
4. Member States may require that the WEEE deposited at collection facilities referred to in paragraphs 2 and 3 is handed over to producers or third parties acting on their behalf or is handed over, for purposes of preparing for re-use, to designated establishments or undertakings.
5. In the case of WEEE other than WEEE from private households, and without prejudice to Article 13, Member States shall ensure that producers or third parties acting on their behalf provide for the collection of such waste.
Disposal and transport of collected WEEE
1. Member States shall prohibit the disposal of separately collected WEEE which has not yet undergone the treatment specified in Article 8.
2. Member States shall ensure that the collection and transport of separately collected WEEE is carried out in a way which allows optimal conditions for preparing for re-use, recycling and the confinement of hazardous substances.
In order to maximise preparing for re-use, Member States shall promote that, prior to any further transfer, collection schemes or facilities provide, where appropriate, for the separation at the collection points of WEEE that is to be prepared for re-use from other separately collected WEEE, in particular by granting access for personnel from re-use centres.
Collection rate
1. Without prejudice to Article 5(1), each Member State shall ensure the implementation of the "producer responsibility" principle and, on that basis, that a minimum collection rate is achieved annually. From 2016, the minimum collection rate shall be 45% calculated on the basis of the total weight of WEEE collected in accordance with Articles 5 and 6 in a given year in the Member State concerned, expressed as a percentage of the average weight of EEE placed on the market in the three preceding years in that Member State. Member States shall ensure that the volume of WEEE collected evolves gradually during the period from 2016 to 2019, unless the collection rate laid down in the second subparagraph has already been achieved.
From 2019, the minimum collection rate to be achieved annually shall be 65% of the average weight of EEE placed on the market in the three preceding years in the Member State concerned, or alternatively 85% of WEEE generated on the territory of that Member State.
Until 31 December 2015, a rate of separate collection of at least 4 kilograms on average per inhabitant per year of WEEE from private households or the same amount of weight of WEEE as was collected in that Member State on average in the three preceding years, whichever is greater, shall continue to apply.
Member States may set more ambitious rates for separate collection of WEEE and shall in such a case report this to the Commission.
2. In order to establish whether the minimum collection rate has been achieved, Member States shall ensure that information concerning the WEEE that is separately collected in accordance with Article 5 is transmitted to the Member States free of charge, including at least information on WEEE that has been:
(a) received by collection and treatment facilities;
(b) received by distributors;
(c) separately collected by producers or third parties acting on their behalf.
3. By way of derogation from paragraph 1, Bulgaria, the Czech Republic, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Romania, Slovenia and Slovakia may, because of their lack of the necessary infrastructure and their low level of EEE consumption, decide to:
(a) achieve, from 14 August 2016, a collection rate that is lower than 45% but higher than 40% of the average weight of EEE placed on the market in the three preceding years; and
(b) postpone the achievement of the collection rate referred to in the second subparagraph of paragraph 1 until a date of their own choice which shall not be later than 14 August 2021.
4. The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 20 laying down the necessary transitional adjustments in order to address difficulties faced by Member States in adhering to the requirements laid down in paragraph 1.
5. In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Article, the Commission shall, by 14 August 2015, adopt implementing acts establishing a common methodology for the calculation of the weight of EEE placed on the national market and a common methodology for the calculation of the quantity of WEEE generated by weight in each Member State. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 21(2).
6. The Commission shall, by 14 August 2015, present a report to the European Parliament and to the Council on the re-examination of the deadlines relating to the collection rates referred to in paragraph 1 and on possibly setting individual collection rates for one or more categories set out in Annex III, particularly for temperature exchange equipment, photovoltaic panels, small equipment, small IT and telecommunication equipment and lamps containing mercury. The report shall, if appropriate, be accompanied by a legislative proposal.
7. If the Commission considers, on the basis of an impact study, that the collection rate based on WEEE generated requires revision, it shall submit a legislative proposal to the European Parliament and the Council.
Proper treatment
1. Member States shall ensure that all separately collected WEEE undergoes proper treatment.
2. Proper treatment, other than preparing for re-use, and recovery or recycling operations shall, as a minimum, include the removal of all fluids and a selective treatment in accordance with Annex VII.
3. Member States shall ensure that producers or third parties acting on their behalf set up systems to provide for the recovery of WEEE using best available techniques. The systems may be set up by producers individually or collectively. Member States shall ensure that any establishment or undertaking carrying out collection or treatment operations stores and treats WEEE in compliance with the technical requirements set out in Annex VIII.
4. The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 20 concerning the amendment of Annex VII in order to introduce other treatment technologies that ensure at least the same level of protection for human health and the environment.
The Commission shall evaluate, as a matter of priority, whether the entries regarding printed circuit boards for mobile phones and liquid crystal displays need to be amended. The Commission is invited to evaluate whether amendments to Annex VII are necessary to address nanomaterials contained in EEE.
5. For the purposes of environmental protection, Member States may set up minimum quality standards for the treatment of the WEEE that has been collected.
Member States which opt for such quality standards shall inform the Commission thereof, which shall publish these standards.
The Commission shall, not later than 14 February 2013, request the European standardisation organisations to develop European standards for the treatment, including recovery, recycling and preparing for re-use, of WEEE. Those standards shall reflect the state of the art.
In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Article, the Commission may adopt implementing acts laying down minimum quality standards based in particular on the standards developed by the European standardisation organisations. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 21(2).
A reference to the standards adopted by the Commission shall be published.
6. Member States shall encourage establishments or undertakings which carry out treatment operations to introduce certified environmental management systems in accordance with Regulation (EC) No 1221/2009 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2009 on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS) <*>.
--------------------------------
<*> OJ L 342, 22.12.2009, p. 1.
Permits
1. Member States shall ensure that any establishment or undertaking carrying out treatment operations obtains a permit from the competent authorities in compliance with Article 23 of Directive 2008/98/EC.
2. Exemptions from permit requirements, conditions for exemptions and registration shall be in compliance, respectively, with Articles 24, 25 and 26 of Directive 2008/98/EC.
3. Member States shall ensure that the permit or the registration referred to in paragraphs 1 and 2 includes all the conditions that are necessary for compliance with the requirements of Article 8(2), (3) and (5) and for the achievement of the recovery targets set out in Article 11.
Shipments of WEEE
1. The treatment operation may also be undertaken outside the respective Member State or the Union provided that the shipment of WEEE is in compliance with Regulation (EC) No 1013/2006 and Commission Regulation (EC) No 1418/2007 of 29 November 2007 concerning the export for recovery of certain waste listed in Annex III or IIIA to Regulation (EC) No 1013/2006 of the European Parliament and of the Council to certain countries to which the OECD Decision on the control of transboundary movements of wastes does not apply <*>.
--------------------------------
<*> OJ L 316, 4.12.2007, p. 6.
2. WEEE exported out of the Union shall only count towards the fulfilment of obligations and targets set out in Article 11 of this Directive if, in compliance with Regulations (EC) No 1013/2006 and (EC) No 1418/2007, the exporter can prove that the treatment took place in conditions that are equivalent to the requirements of this Directive.
3. The Commission shall, not later than 14 February 2014, adopt delegated acts, in accordance with Article 20, laying down detailed rules supplementing those in paragraph 2 of this Article, in particular the criteria for the assessment of equivalent conditions.
Recovery targets
1. Regarding all WEEE separately collected in accordance with Article 5 and sent for treatment in accordance with Articles 8, 9 and 10, Member States shall ensure that producers meet the minimum targets set out in Annex V.
2. The achievement of the targets shall be calculated, for each category, by dividing the weight of the WEEE that enters the recovery or recycling/preparing for re-use facility, after proper treatment in accordance with Article 8(2) with regard to recovery or recycling, by the weight of all separately collected WEEE for each category, expressed as a percentage.
Preliminary activities including sorting and storage prior to recovery shall not count towards the achievement of these targets.
3. In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Article, the Commission may adopt implementing acts establishing additional rules on the calculation methods for the application of the minimum targets. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 21(2).
4. Member States shall ensure that, for the purpose of calculating these targets, producers or third parties acting on their behalf keep records on the weight of WEEE, its components, materials or substances when leaving (output) the collection facility, entering (input) and leaving (output) the treatment facilities and when entering (input) the recovery or recycling/preparing for re-use facility.
Member States shall also ensure that, for the purposes of paragraph 6, records on the weight of products and materials when leaving (output) the recovery or recycling/preparing for re-use facility are kept.
5. Member States shall encourage the development of new recovery, recycling and treatment technologies.
6. On the basis of a report of the Commission accompanied, if appropriate, by a legislative proposal, the European Parliament and the Council shall, by 14 August 2016, re-examine the recovery targets referred to in Annex V, Part 3, examine the possibility of setting separate targets for WEEE to be prepared for re-use and re-examine the calculation method referred to in paragraph 2 with a view to analysing the feasibility of setting targets on the basis of products and materials resulting (output) from the recovery, recycling and preparation for re-use processes.
Financing in respect of WEEE from private households
1. Member States shall ensure that producers provide at least for the financing of the collection, treatment, recovery and environmentally sound disposal of WEEE from private households that has been deposited at collection facilities set up under Article 5(2).
2. Member States may, where appropriate, encourage producers to finance also the costs occurring for collection of WEEE from private households to collection facilities.
3. For products placed on the market later than 13 August 2005, each producer shall be responsible for financing the operations referred to in paragraph 1 relating to the waste from his own products. The producer may choose to fulfil this obligation either individually or by joining a collective scheme.
Member States shall ensure that each producer provides a guarantee when placing a product on the market showing that the management of all WEEE will be financed and shall ensure that producers clearly mark their products in accordance with Article 15(2). This guarantee shall ensure that the operations referred to in paragraph 1 relating to this product will be financed. The guarantee may take the form of participation by the producer in appropriate schemes for the financing of the management of WEEE, a recycling insurance or a blocked bank account.
4. The responsibility for the financing of the costs of the management of WEEE from products placed on the market on or before 13 August 2005 ("historical waste") shall be borne by one or more systems to which all producers existing on the market when the respective costs occur contribute proportionately, e.g. in proportion to their respective share of the market by type of equipment.
5. Member States shall take the necessary measures to ensure that appropriate mechanisms or refund procedures are developed for the reimbursement of contributions to the producers where EEE is transferred for placing on the market outside the territory of the Member State concerned. Such mechanisms or procedures may be developed by producers or third parties acting on their behalf.
6. The Commission is invited to report, by 14 August 2015, on the possibility of developing criteria to incorporate the real end-of-life costs into the financing of WEEE by producers, and to submit a legislative proposal to the European Parliament and the Council if appropriate.
Financing in respect of WEEE from users other
than private households
1. Member States shall ensure that the financing of the costs for the collection, treatment, recovery and environmentally sound disposal of WEEE from users other than private households resulting from products placed on the market after 13 August 2005 is to be provided for by producers.
For historical waste being replaced by new equivalent products or by new products fulfilling the same function, the financing of the costs shall be provided for by producers of those products when supplying them. Member States may, as an alternative, provide that users other than private households also be made, partly or totally, responsible for this financing.
For other historical waste, the financing of the costs shall be provided for by the users other than private households.
2. Producers and users other than private households may, without prejudice to this Directive, conclude agreements stipulating other financing methods.
Information for users
1. Member States may require producers to show purchasers, at the time of sale of new products, the costs of collection, treatment and disposal in an environmentally sound way. The costs mentioned shall not exceed the best estimate of the actual costs incurred.
2. Member States shall ensure that users of EEE in private households are given the necessary information about:
(a) the requirement not to dispose of WEEE as unsorted municipal waste and to collect such WEEE separately;
(b) the return and collection systems available to them, encouraging the coordination of information on the available collection points irrespective of the producers or other operators which have set them up;
(c) their role in contributing to re-use, recycling and other forms of recovery of WEEE;
(d) the potential effects on the environment and human health as a result of the presence of hazardous substances in EEE;
(e) the meaning of the symbol shown in Annex IX.
3. Member States shall adopt appropriate measures so that consumers participate in the collection of WEEE and to encourage them to facilitate the process of re-use, treatment and recovery.
4. With a view to minimising the disposal of WEEE as unsorted municipal waste and to facilitating its separate collection, Member States shall ensure that producers appropriately mark - preferably in accordance with the European standard EN 50419 <*> - EEE placed on the market with the symbol shown in Annex IX. In exceptional cases, where this is necessary because of the size or the function of the product, the symbol shall be printed on the packaging, on the instructions for use and on the warranty of the EEE.
--------------------------------
<*> Adopted by Cenelec in March 2006.
5. Member States may require that some or all of the information referred to in paragraphs 2, 3 and 4 shall be provided by producers and/or distributors, e.g. in the instructions for use, at the point of sale and through public awareness campaigns.
Information for treatment facilities
1. In order to facilitate the preparation for re-use and the correct and environmentally sound treatment of WEEE, including maintenance, upgrade, refurbishment and recycling, Member States shall take the necessary measures to ensure that producers provide information free of charge about preparation for re-use and treatment in respect of each type of new EEE placed for the first time on the Union market within one year after the equipment is placed on the market. This information shall identify, as far as it is needed by centres which prepare for re-use and treatment and recycling facilities in order to comply with the provisions of this Directive, the different EEE components and materials, as well as the location of dangerous substances and mixtures in EEE. It shall be made available to centres which prepare for re-use and treatment and recycling facilities by producers of EEE in the form of manuals or by means of electronic media (e.g. CD-ROM, online services).
2. In order to enable the date upon which the EEE was placed on the market to be determined unequivocally, Member States shall ensure that a mark on the EEE specifies that the latter was placed on the market after 13 August 2005. Preferably, the European Standard EN 50419 shall be applied for this purpose.
Registration, information and reporting
1. Member States shall, in accordance with paragraph 2, draw up a register of producers, including producers supplying EEE by means of distance communication. That register shall serve to monitor compliance with the requirements of this Directive.
Producers supplying EEE by means of distance communication as defined in Article 3(1)(f)(iv) shall be registered in the Member State that they sell to. Where such producers are not registered in the Member State that they are selling to, they shall be registered through their authorised representatives as referred to in Article 17(2).
2. Member States shall ensure that:
(a) each producer, or each authorised representative where appointed under Article 17, is registered as required and has the possibility of entering online in their national register all relevant information reflecting that producer's activities in that Member State;
(b) upon registering, each producer, or each authorised representative where appointed under Article 17, provides the information set out in Annex X, Part A, undertaking to update it as appropriate;
(c) each producer, or each authorised representative where appointed under Article 17, provides the information set out in Annex X, Part B;
(d) national registers provide links to other national registers on their website to facilitate, in all Member States, registration of producers or, where appointed under Article 17, authorised representatives.
3. In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Article, the Commission shall adopt implementing acts establishing the format for registration and reporting and the frequency of reporting to the register. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 21(2).
4. Member States shall collect information, including substantiated estimates, on an annual basis, on the quantities and categories of EEE placed on their markets, collected through all routes, prepared for re-use, recycled and recovered within the Member State, and on separately collected WEEE exported, by weight.
6. Member States shall report the data concerning the implementation of paragraph 4 for each calendar year to the Commission.
They shall report the data electronically within 18 months of the end of the reporting year for which the data are collected. The data shall be reported in the format established by the Commission in accordance with paragraph 9.
The first reporting period shall start in the first full calendar year after the adoption of the implementing act that establishes the format for reporting, in accordance with paragraph 9, and it shall cover the data for that reporting period.
7. The data reported by Member States in accordance with paragraph 6 shall be accompanied by a quality check report.
8. The Commission shall review the data reported in accordance with paragraph 6 and publish a report on the results of its review. The report shall assess the organisation of the data collection, the sources of data and the methodology used in Member States as well as the completeness, reliability, timeliness and consistency of that data. The assessment may include specific recommendations for improvement. The report shall be drawn up after the first reporting of the data by the Member States and every four years thereafter.
9. The Commission shall adopt implementing acts laying down the format for reporting the data referred to in paragraph 6 of this Article. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 21(2).
Incentives for the application of the waste hierarchy
In order to contribute to the objectives laid down in this Directive, Member States may make use of economic instruments and other measures to provide incentives for the application of the waste hierarchy, such as those indicated in Annex IVa to Directive 2008/98/EC or other appropriate instruments and measures.
Authorised representative
1. Each Member State shall ensure that a producer as defined in Article 3(1)(f)(i) to (iii) established in another Member State is allowed, by way of exception to Article 3(1)(f)(i) to (iii), to appoint a legal or natural person established on its territory as the authorised representative that is responsible for fulfilling the obligations of that producer, pursuant to this Directive, on its territory.
2. Each Member State shall ensure that a producer as defined in Article 3(1)(f)(iv) and established on its territory, which sells EEE to another Member State in which it is not established, appoints an authorised representative in that Member State as the person responsible for fulfilling the obligations of that producer, pursuant to this Directive, on the territory of that Member State.
3. Appointment of an authorised representative shall be by written mandate.
Administrative cooperation and exchange of information
Member States shall ensure that authorities responsible for implementing this Directive cooperate with each other, in particular to establish an adequate flow of information to ensure that producers comply with the provisions of this Directive and, where appropriate, provide each other and the Commission with information in order to facilitate the proper implementation of this Directive. The administrative cooperation and exchange of information, in particular between national registers, shall include electronic means of communication.
Cooperation shall include, inter alia, granting access to the relevant documents and information including the results of any inspections, subject to the provisions of the data protection law in force in the Member State of the authority which is requested to cooperate.
Adaptation to scientific and technical progress
The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 20 of this Directive concerning the amendments necessary in order to adapt Annexes IV, VII, VIII and IX to this Directive to scientific and technical progress. The Commission shall adopt a separate delegated act in respect of each Annex to be amended. When amending Annex VII to this Directive, the exemptions granted under Directive 2011/65/EU of the European Parliament and of the Council <*> shall be taken into consideration.
--------------------------------
<*> Directive 2011/65/EU of the European Parliament and of the Council of 8 June 2011 on the restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment (OJ L 174, 1.7.2011, p. 88).
Before the Annexes are amended, the Commission shall, inter alia, consult producers of EEE, recyclers, treatment operators and environmental organisations and employees' and consumer associations.
Exercise of the delegation
1. The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2. The power to adopt delegated acts referred to in Article 7(4), Article 8(4), Article 10(3) and Article 19 shall be conferred on the Commission for a period of five years from 13 August 2012. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power not later than nine months before the end of the five-year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council opposes such extension not later than three months before the end of each period.
3. The delegation of power referred to in Article 7(4), Article 8(4), Article 10(3) and Article 19 may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the Official Journal of the European Union or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4. As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
5. A delegated act adopted pursuant to Article 7(4), Article 8(4), Article 10(3) and Article 19 shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and to the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Committee procedure
1. The Commission shall be assisted by the Committee established by Article 39 of Directive 2008/98/EC. That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2. Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Where the committee delivers no opinion, the Commission shall not adopt the draft implementing act and the third subparagraph of Article 5(4) of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Penalties
The Member States shall lay down the rules on penalties applicable to infringements of the national provisions adopted pursuant to this Directive and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties provided for must be effective, proportionate and dissuasive. The Member States shall notify those provisions to the Commission by 14 February 2014 at the latest and shall notify it without delay of any subsequent amendment affecting them.
Inspection and monitoring
1. Member States shall carry out appropriate inspections and monitoring to verify the proper implementation of this Directive.
Those inspections shall at least cover:
(a) information reported in the framework of the register of producers;
(b) shipments, in particular exports of WEEE outside the Union in compliance with Regulation (EC) No 1013/2006 and Regulation (EC) No 1418/2007; and
(c) the operations at treatment facilities in accordance with Directive 2008/98/EC and Annex VII of this Directive.
2. Member States shall ensure that shipments of used EEE suspected to be WEEE are carried out in accordance with the minimum requirements in Annex VI and shall monitor such shipments accordingly.
3. The costs of appropriate analyses and inspections, including storage costs, of used EEE suspected to be WEEE may be charged to the producers, to third parties acting on their behalf or to other persons arranging the shipment of used EEE suspected to be WEEE.
4. In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Article and of Annex VI, the Commission may adopt implementing acts establishing additional rules on inspections and monitoring and in particular uniform conditions for the implementation of Annex VI, point 2. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 21(2).
Transposition
1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 14 February 2014. They shall immediately communicate to the Commission the text of those provisions.
When Member States adopt those provisions, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference on the occasion of their official publication. They shall also include a statement that references in existing laws, regulations and administrative provisions to the directives repealed by this Directive shall be construed as references to this Directive. Member States shall determine how such reference is to be made and how that statement is to be formulated.
2. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
3. Provided that the objectives set out in this Directive are achieved, Member States may transpose the provisions set out in Article 8(6), Article 14(2) and Article 15 by means of agreements between the competent authorities and the economic sectors concerned. Such agreements shall meet the following requirements:
(a) agreements shall be enforceable;
(b) agreements shall specify objectives with the corresponding deadlines;
(c) agreements shall be published in the national official journal or an official document equally accessible to the public and transmitted to the Commission;
(d) the results achieved shall be monitored regularly, reported to the competent authorities and the Commission and made available to the public under the conditions set out in the agreement;
(e) the competent authorities shall ensure that the progress achieved under the agreement is examined;
(f) in the case of non-compliance with the agreement, Member States must implement the relevant provisions of this Directive by legislative, regulatory or administrative measures.
Repeal
Directive 2002/96/EC as amended by the Directives listed in Annex XI, Part A is repealed with effect from 15 February 2014, without prejudice to the obligations of the Member States relating to the time limits for transposition into national law and application of the Directives set out in Annex XI, Part B.
References to the repealed Directives shall be construed as references to this Directive and shall be read in accordance with the correlation table in Annex XII.
Entry into force
This Directive shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Addressees
This Directive is addressed to the Member States.
CATEGORIES OF EEE COVERED BY THIS DIRECTIVE DURING THE
TRANSITIONAL PERIOD AS PROVIDED FOR IN ARTICLE 2(1)(A)
1. Large household appliances
2. Small household appliances
3. IT and telecommunications equipment
4. Consumer equipment and photovoltaic panels
5. Lighting equipment
6. Electrical and electronic tools (with the exception of large-scale stationary industrial tools)
7. Toys, leisure and sports equipment
8. Medical devices (with the exception of all implanted and infected products)
9. Monitoring and control instruments
10. Automatic dispensers
INDICATIVE LIST
OF EEE WHICH FALLS WITHIN THE CATEGORIES OF ANNEX I
Large cooling appliances
Refrigerators
Freezers
Other large appliances used for refrigeration, conservation and storage of food
Washing machines
Clothes dryers
Dish washing machines
Cookers
Electric stoves
Electric hot plates
Microwaves
Other large appliances used for cooking and other processing of food
Electric heating appliances
Electric radiators
Other large appliances for heating rooms, beds, seating furniture
Electric fans
Air conditioner appliances
Other fanning, exhaust ventilation and conditioning equipment
Vacuum cleaners
Carpet sweepers
Other appliances for cleaning
Appliances used for sewing, knitting, weaving and other processing for textiles
Irons and other appliances for ironing, mangling and other care of clothing
Toasters
Fryers
Grinders, coffee machines and equipment for opening or sealing containers or packages
Electric knives
Appliances for hair cutting, hair drying, tooth brushing, shaving, massage and other body care appliances
Clocks, watches and equipment for the purpose of measuring, indicating or registering time
Scales
Centralised data processing:
Mainframes
Minicomputers
Printer units
Personal computing:
Personal computers (CPU, mouse, screen and keyboard included)
Laptop computers (CPU, mouse, screen and keyboard included)
Notebook computers
Notepad computers
Printers
Copying equipment
Electrical and electronic typewriters
Pocket and desk calculators
and other products and equipment for the collection, storage, processing, presentation or communication of information by electronic means
User terminals and systems
Facsimile machine (fax)
Telex
Telephones
Pay telephones
Cordless telephones
Cellular telephones
Answering systems
and other products or equipment of transmitting sound, images or other information by telecommunications
Radio sets
Television sets
Video cameras
Video recorders
Hi-fi recorders
Audio amplifiers
Musical instruments
and other products or equipment for the purpose of recording or reproducing sound or images, including signals or other technologies for the distribution of sound and image than by telecommunications
Photovoltaic panels
Luminaires for fluorescent lamps with the exception of luminaires in households
Straight fluorescent lamps
Compact fluorescent lamps
High intensity discharge lamps, including pressure sodium lamps and metal halide lamps
Low pressure sodium lamps
Other lighting or equipment for the purpose of spreading or controlling light with the exception of filament bulbs
Drills
Saws
Sewing machines
Equipment for turning, milling, sanding, grinding, sawing, cutting, shearing, drilling, making holes, punching, folding, bending or similar processing of wood, metal and other materials
Tools for riveting, nailing or screwing or removing rivets, nails, screws or similar uses
Tools for welding, soldering or similar use
Equipment for spraying, spreading, dispersing or other treatment of liquid or gaseous substances by other means
Tools for mowing or other gardening activities
Electric trains or car racing sets
Hand-held video game consoles
Video games
Computers for biking, diving, running, rowing, etc.
Sports equipment with electric or electronic components
Coin slot machines
Radiotherapy equipment
Cardiology equipment
Dialysis equipment
Pulmonary ventilators
Nuclear medicine equipment
Laboratory equipment for in vitro diagnosis
Analysers
Freezers
Fertilization tests
Other appliances for detecting, preventing, monitoring, treating, alleviating illness, injury or disability
Smoke detector
Heating regulators
Thermostats
Measuring, weighing or adjusting appliances for household or as laboratory equipment
Other monitoring and control instruments used in industrial installations (e.g. in control panels)
Automatic dispensers for hot drinks
Automatic dispensers for hot or cold bottles or cans
Automatic dispensers for solid products
Automatic dispensers for money
All appliances which deliver automatically all kinds of products
CATEGORIES OF EEE COVERED BY THIS DIRECTIVE
1. Temperature exchange equipment
2. Screens, monitors, and equipment containing screens having a surface greater than 100 cm2
3. Lamps
4. Large equipment (any external dimension more than 50 cm) including, but not limited to:
Household appliances; IT and telecommunication equipment; consumer equipment; luminaires; equipment reproducing sound or images, musical equipment; electrical and electronic tools; toys, leisure and sports equipment; medical devices; monitoring and control instruments; automatic dispensers; equipment for the generation of electric currents. This category does not include equipment included in categories 1 to 3.
5. Small equipment (no external dimension more than 50 cm) including, but not limited to:
Household appliances; consumer equipment; luminaires; equipment reproducing sound or images, musical equipment; electrical and electronic tools; toys, leisure and sports equipment; medical devices; monitoring and control instruments; automatic dispensers; equipment for the generation of electric currents. This category does not include equipment included in categories 1 to 3 and 6.
6. Small IT and telecommunication equipment (no external dimension more than 50 cm)
NON-EXHAUSTIVE LIST
OF EEE WHICH FALLS WITHIN THE CATEGORIES LISTED IN ANNEX III
1. Temperature exchange equipment
Refrigerators, Freezers, Equipment which automatically delivers cold products, Air conditioning equipment, Dehumidifying equipment, Heat pumps, Radiators containing oil and other temperature exchange equipment using fluids other than water for the temperature exchange.
2. Screens, monitors, and equipment containing screens having a surface greater than 100 cm2
Screens, Televisions, LCD photo frames, Monitors, Laptops, Notebooks.
3. Lamps
Straight fluorescent lamps, Compact fluorescent lamps, Fluorescent lamps, High intensity discharge lamps - including pressure sodium lamps and metal halide lamps, Low pressure sodium lamps, LED.
4. Large equipment
Washing machines, Clothes dryers, Dish washing machines, Cookers, Electric stoves, Electric hot plates, Luminaires, Equipment reproducing sound or images, Musical equipment (excluding pipe organs installed in churches), Appliances for knitting and weaving, Large computer-mainframes, Large printing machines, Copying equipment, Large coin slot machines, Large medical devices, Large monitoring and control instruments, Large appliances which automatically deliver products and money, Photovoltaic panels.
5. Small equipment
Vacuum cleaners, Carpet sweepers, Appliances for sewing, Luminaires, Microwaves, Ventilation equipment, Irons, Toasters, Electric knives, Electric kettles, Clocks and Watches, Electric shavers, Scales, Appliances for hair and body care, Calculators, Radio sets, Video cameras, Video recorders, Hi-fi equipment, Musical instruments, Equipment reproducing sound or images, Electrical and electronic toys, Sports equipment, Computers for biking, diving, running, rowing, etc., Smoke detectors, Heating regulators, Thermostats, Small Electrical and electronic tools, Small medical devices, Small Monitoring and control instruments, Small Appliances which automatically deliver products, Small equipment with integrated photovoltaic panels.
6. Small IT and telecommunication equipment (no external dimension more than 50 cm)
Mobile phones, GPS, Pocket calculators, Routers, Personal computers, Printers, Telephones.
MINIMUM RECOVERY TARGETS REFERRED TO IN ARTICLE 11
Part 1: Minimum targets applicable by category from 13 August 2012 until 14 August 2015 with reference to the categories listed in Annex I:
(a) for WEEE falling within category 1 or 10 of Annex I,
- 80% shall be recovered, and
- 75% shall be recycled;
(b) for WEEE falling within category 3 or 4 of Annex I,
- 75% shall be recovered, and
- 65% shall be recycled;
(c) for WEEE falling within category 2, 5, 6, 7, 8 or 9 of Annex I,
- 70% shall be recovered, and
- 50% shall be recycled;
(d) for gas discharge lamps, 80% shall be recycled.
Part 2: Minimum targets applicable by category from 15 August 2015 until 14 August 2018 with reference to the categories listed in Annex I:
(a) for WEEE falling within category 1 or 10 of Annex I,
- 85% shall be recovered, and
- 80% shall be prepared for re-use and recycled;
(b) for WEEE falling within category 3 or 4 of Annex I,
- 80% shall be recovered, and
- 70% shall be prepared for re-use and recycled;
(c) for WEEE falling within category 2, 5, 6, 7, 8 or 9 of Annex I,
- 75% shall be recovered, and
- 55% shall be prepared for re-use and recycled;
(d) for gas discharge lamps, 80% shall be recycled.
Part 3: Minimum targets applicable by category from 15 August 2018 with reference to the categories listed in Annex III:
(a) for WEEE falling within category 1 or 4 of Annex III,
- 85% shall be recovered, and
- 80% shall be prepared for re-use and recycled;
(b) for WEEE falling within category 2 of Annex III,
- 80% shall be recovered, and
- 70% shall be prepared for re-use and recycled;
(c) for WEEE falling within category 5 or 6 of Annex III,
- 75% shall be recovered, and
- 55% shall be prepared for re-use and recycled;
(d) for WEEE falling within category 3 of Annex III, 80% shall be recycled.
MINIMUM REQUIREMENTS
FOR SHIPMENTS
1. In order to distinguish between EEE and WEEE, where the holder of the object claims that he intends to ship or is shipping used EEE and not WEEE, Member States shall require the holder to have available the following to substantiate this claim:
(a) a copy of the invoice and contract relating to the sale and/or transfer of ownership of the EEE which states that the equipment is destined for direct re-use and that it is fully functional;
(b) evidence of evaluation or testing in the form of a copy of the records (certificate of testing, proof of functionality) on every item within the consignment and a protocol containing all record information according to point 3;
(c) a declaration made by the holder who arranges the transport of the EEE that none of the material or equipment within the consignment is waste as defined by Article 3(1) of Directive 2008/98/EC; and
(d) appropriate protection against damage during transportation, loading and unloading in particular through sufficient packaging and appropriate stacking of the load.
2. By way of derogation, point 1(a) and (b) and point 3 do not apply where it is documented by conclusive proof that the shipment is taking place in the framework of a business-to-business transfer agreement and that:
(a) the EEE is sent back to the producer or a third party acting on his behalf as defective for repair under warranty with the intention of re-use; or
(b) the used EEE for professional use is sent to the producer or a third party acting on his behalf or a third-party facility in countries to which Decision C(2001)107/Final of the OECD Council concerning the revision of Decision C(92)39/Final on control of transboundary movements of wastes destined for recovery operations applies, for refurbishment or repair under a valid contract with the intention of re-use; or
(c) the defective used EEE for professional use, such as medical devices or their parts, is sent to the producer or a third party acting on his behalf for root cause analysis under a valid contract, in cases where such an analysis can only be conducted by the producer or third parties acting on his behalf.
3. In order to demonstrate that the items being shipped constitute used EEE rather than WEEE, Member States shall require the following steps for testing and record keeping for used EEE to be carried out:
Step 1: Testing
(a) Functionality shall be tested and the presence of hazardous substances shall be evaluated. The tests to be conducted depend on the kind of EEE. For most of the used EEE a functionality test of the key functions is sufficient.
(b) Results of evaluation and testing shall be recorded.
Step 2: Record
(a) The record shall be fixed securely but not permanently on either the EEE itself (if not packed) or on the packaging so it can be read without unpacking the equipment.
(b) The record shall contain the following information:
- name of item (name of the equipment if listed in Annex II or Annex IV, as appropriate, and category set out in Annex I or Annex III, as appropriate),
- identification number of the item (type No) where applicable,
- year of production (if available),
- name and address of the company responsible for evidence of functionality,
- result of tests as described in step 1 (including date of the functionality test),
- kind of tests performed.
4. In addition to the documentation requested in points 1, 2 and 3, every load (e.g. shipping container, lorry) of used EEE shall be accompanied by:
(a) a relevant transport document, e.g. CMR or waybill;
(b) a declaration by the liable person on its responsibility.
5. In the absence of proof that an object is used EEE and not WEEE through the appropriate documentation required in points 1, 2, 3 and 4 and of appropriate protection against damage during transportation, loading and unloading in particular through sufficient packaging and appropriate stacking of the load, which are the obligations of the holder who arranges the transport, Member State authorities shall consider that an item is WEEE and presume that the load comprises an illegal shipment. In these circumstances the load will be dealt with in accordance with Articles 24 and 25 of Regulation (EC) No 1013/2006.
SELECTIVE TREATMENT FOR MATERIALS AND COMPONENTS OF WASTE
ELECTRICAL AND ELECTRONIC EQUIPMENT REFERRED
TO IN ARTICLE 8(2)
1. As a minimum the following substances, mixtures and components have to be removed from any separately collected WEEE:
- polychlorinated biphenyls (PCB) containing capacitors in accordance with Council Directive 96/59/EC of 16 September 1996 on the disposal of polychlorinated biphenyls and polychlorinated terphenyls (PCB/PCT) <*>,
--------------------------------
<*> OJ L 243, 24.9.1996, p. 31.
- mercury containing components, such as switches or backlighting lamps,
- batteries,
- printed circuit boards of mobile phones generally, and of other devices if the surface of the printed circuit board is greater than 10 square centimetres,
- toner cartridges, liquid and paste, as well as colour toner,
- plastic containing brominated flame retardants,
- asbestos waste and components which contain asbestos,
- cathode ray tubes,
- chlorofluorocarbons (CFC), hydrochlorofluorocarbons (HCFC) or hydrofluorocarbons (HFC), hydrocarbons (HC),
- gas discharge lamps,
- liquid crystal displays (together with their casing where appropriate) of a surface greater than 100 square centimetres and all those back-lighted with gas discharge lamps,
- external electric cables,
- components containing refractory ceramic fibres as described in Commission Directive 97/69/EC of 5 December 1997 adapting to technical progress for the 23rd time Council Directive 67/548/EEC on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions relating to the classification, packaging and labelling of dangerous substances <*>,
--------------------------------
<*> OJ L 343, 13.12.1997, p. 19.
- components containing radioactive substances with the exception of components that are below the exemption thresholds set in Article 3 of and Annex I to Council Directive 96/29/Euratom of 13 May 1996 laying down basic safety standards for the protection of the health of workers and the general public against the dangers arising from ionizing radiation <*>,
--------------------------------
<*> OJ L 159, 29.6.1996, p. 1.
- electrolyte capacitors containing substances of concern (height > 25 mm, diameter > 25 mm or proportionately similar volume).
These substances, mixtures and components shall be disposed of or recovered in compliance with Directive 2008/98/EC.
2. The following components of WEEE that is separately collected have to be treated as indicated:
- cathode ray tubes: the fluorescent coating has to be removed,
- equipment containing gases that are ozone depleting or have a global warming potential (GWP) above 15, such as those contained in foams and refrigeration circuits: the gases must be properly extracted and properly treated. Ozone-depleting gases must be treated in accordance with Regulation (EC) No 1005/2009,
- gas discharge lamps: the mercury shall be removed.
3. Taking into account environmental considerations and the desirability of preparation for re-use and recycling, points 1 and 2 shall be applied in such a way that environmentally-sound preparation for re-use and recycling of components or whole appliances is not hindered.
TECHNICAL REQUIREMENTS
REFERRED TO IN ARTICLE 8(3)
1. Sites for storage (including temporary storage) of WEEE prior to its treatment (without prejudice to the requirements of Council Directive 1999/31/EC of 26 April 1999 on the landfill of waste <*>):
--------------------------------
<*> OJ L 182, 16.7.1999, p. 1.
- impermeable surfaces for appropriate areas with the provision of spillage collection facilities and, where appropriate, decanters and cleanser-degreasers,
- weatherproof covering for appropriate areas.
2. Sites for treatment of WEEE:
- scales to measure the weight of the treated waste,
- impermeable surfaces and waterproof covering for appropriate areas with the provision of spillage collection facilities and, where appropriate, decanters and cleanser-degreasers,
- appropriate storage for disassembled spare parts,
- appropriate containers for storage of batteries, PCBs/PCTs containing capacitors and other hazardous waste such as radioactive waste,
- equipment for the treatment of water in compliance with health and environmental regulations.
SYMBOL FOR THE MARKING OF EEE
The symbol indicating separate collection for EEE consists of the crossed-out wheeled bin, as shown below. The symbol must be printed visibly, legibly and indelibly.
![]() INFORMATION
FOR REGISTRATION AND REPORTING REFERRED TO IN ARTICLE 16
1. Name and address of the producer or of the authorised representative where appointed under Article 17 (postal code and location, street name and number, country, telephone and fax number, e-mail, as well as a contact person). In the case of an authorised representative as defined in Article 17, also the contact details of the producer that is represented.
2. National identification code of the producer, including European tax number or national tax number of the producer.
3. Category of EEE set out in Annex I or III, as appropriate.
4. Type of EEE (household or other than household equipment).
5. Brand name of EEE.
6. Information on how the producer meets its responsibilities: individual or collective scheme, including information on financial guarantee.
7. Selling technique used (e.g. distance selling).
8. Declaration stating that the information provided is true.
1. National identification code of the producer.
2. Reporting period.
3. Category of EEE set out in Annex I or III, as appropriate.
4. Quantity of EEE placed on the national market, by weight.
5. Quantity, by weight, of waste of EEE separately collected, recycled (including prepared for re-use), recovered and disposed of within the Member State or shipped within or outside the Union.
Note: information set out in points 4 and 5 must be given by category.
Repealed Directive with its successive amendments
(referred to in Article 25)
List of time limits for transposition into national law
(referred to in Article 25)
CORRELATION TABLE
Вернуться в "Каталог нормативных документов"
Источник информации: https://internet-law.ru/documents/dop_documents/0/gost_77866/0/direk_97837.html
На правах рекламы:
|