Семьдесят шестое заседание Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества (далее - Совет) состоялось в режиме заочного рассмотрения вопросов повестки дня в соответствии с письмом Председателя Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, генерального директора - председателя правления открытого акционерного общества "Российские железные дороги" О.В. Белозерова от 21 марта 2022 года N ДЦ-1037.
Решения семьдесят шестого заседания Совета приняты путем письменного согласования членами Совета - руководителями железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, ассоциированными членами Совета - руководителями железнодорожных администраций Грузии и Латвийской Республики, а также руководителями железнодорожных администраций Литовской Республики, Эстонской Республики (прилагаются).
В соответствии с письмом председателя правления АО "Украинская железная дорога" от 03.05.2022 N Ц/88/853-22 железнодорожная администрация Украины проинформировала о приостановлении своего участия в работе Совета.
Настоящий протокол по согласованию с членами Совета подписан Председателем Совета, генеральным директором - председателем правления открытого акционерного общества "Российские железные дороги" О.В. Белозеровым.
Заседание утвердило следующую повестку дня:
1. О деятельности Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества за тридцатилетний период.
2. О выполнении решений семьдесят пятого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за 2021 год и первый квартал 2022 года.
3. О нормативах графика движения поездов на 2022/2023 год.
4. Об итогах номерной переписи контейнеров в 2021 году.
5. О состоянии взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за 2021 год и первый квартал 2022 года.
6. О заместителях Председателя Дирекции Совета.
7. О ходе выполнения решения Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников СНГ за 2021 год.
8. О Смете на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи для обеспечения координационной деятельности Дирекции Совета и железнодорожных администраций на 2022 год.
9. Об исполнении Сметы расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета за 2021 год и Отчете Ревизионной комиссии Совета по проверке исполнения этой Сметы.
10. Об исполнении Сметы расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ - филиала ОАО "РЖД", за 2021 год и результатах проверки исполнения этой Сметы.
11. О награждении Почетной грамотой Совета.
12. О повестке дня, дате и месте проведения семьдесят седьмого заседания Совета.
Рассмотрев проекты документов и материалы, Совет принял решения:
По пункту 1 повестки дня
О деятельности Совета по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества за тридцатилетний период
Решением глав правительств государств - членов СНГ от 14 февраля 1992 года создан Совет по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества.
Данное решение было определено объективной необходимостью сохранения в новых геополитических условиях устойчивых экономических связей между государствами, отработанную годами технологию бесперебойного перевозочного процесса пассажиров и грузов на "пространстве 1520".
Этому способствовали разработанные основополагающие международные соглашения и документы по обеспечению перевозок железнодорожным транспортом в межгосударственном сообщении.
В состав Совета входят руководители железнодорожных администраций восемнадцати государств: члены Совета - железнодорожные администрации одиннадцати государств - участников СНГ (Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины), пять администраций - ассоциированные члены Совета (Республики Болгария, Грузии, Латвийской Республики, Финляндской Республики, Исламской Республики Иран), две администрации (Литовской Республики, Эстонской Республики) участвуют в работе Совета по договорам, наблюдатель при Совете - Международная конфедерация профсоюзов железнодорожников.
В соответствии с Регламентом Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. За 30 лет деятельности состоялось 75 заседаний Совета.
На заседаниях Совета рассматриваются итоги эксплуатационной работы сети железных дорог, пассажирского комплекса в международном сообщении, состояние взаиморасчетов между железнодорожными администрациями, вопросы об организации международных пассажирских перевозок и актуализации нормативно-технологической документации, обеспечивающей их правовую основу и направленных на улучшение правоотношений между пассажиром и перевозчиком, о Тарифной политике железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении на очередной фрахтовый год, подводятся итоги переписи грузовых вагонов и контейнеров, утверждается План научно-технического развития железнодорожных администраций, принимающих участие в работе Совета (План НИОКР) на очередной год, по итогам работы осуществляется награждение лучших работников железнодорожных администраций Почетной грамотой Совета.
Ежегодно утверждаются и вводятся в действие график движения поездов, план формирования грузовых поездов, порядок направления вагонопотоков, план формирования вагонов с контейнерами в международном сообщении, являющиеся технологической основой работы сети железных дорог.
В рамках Совета осуществляется также совместное планирование перевозок внешнеторговых грузов. При оформлении перевозочных документов применяется Единая тарифно-статистическая номенклатура грузов, утвержденная Советом.
За прошедшие годы Совет успешно проводил согласованную политику в области железнодорожного транспорта по разным направлениям: совместная эксплуатация подвижного состава, формирование общей тарифной политики, развитие и совершенствование единого технологического и информационного пространства, сбалансированное развитие инфраструктуры железных дорог.
Среди главных достижений Совета за его 30-летнюю деятельность следует отметить такие, как внедрение согласованной Тарифной политики при перевозке грузов в межгосударственном сообщении, определение принципов совместного использования грузовых вагонов и контейнеров собственности государств - участников Содружества, создание Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций для реализации общего информационного пространства Совета, обеспечение единства нормативной базы.
Системное решение вопросов межгосударственного регулирования при осуществлении железнодорожных перевозок, созданная в рамках Совета нормативная правовая база, насчитывающая более 360 документов, позволили создать условия для формирования рынка транспортных услуг на всем пространстве железных дорог с шириной колеи 1520 мм.
Деятельность Совета как влиятельного и авторитетного органа отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств, выполняющего важную роль в развитии и укреплении экономики стран СНГ, в 2021 году получила высокую оценку Совета глав правительств СНГ.
Достигнутые результаты показывают, что Совет успешно справляется с задачами по координации работы железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне, гармонизации нормативно-правовой базы, выработке согласованных условий и принципов работы железнодорожного транспорта для обеспечения функционирования и развития транспортно-экономических связей между государствами - участниками Содружества в рамках единого экономического пространства.
По пункту 2 повестки дня
О выполнении решений семьдесят пятого заседания Совета
и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог
за 2021 год и первый квартал 2022 года
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета и железнодорожных администраций о выполнении решений семьдесят пятого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за 2021 год и первый квартал 2022 года.
2. За 2021 год:
2.1. Выполнение плана погрузки в целом по сети составило 100,6%. Перевезено 2 027,3 млн тонн грузов, что выше уровня 2020 года на 53,3 млн тонн (+ 3%);
2.2. Грузооборот увеличен к уровню 2020 года на 3,4%, средняя дальность перевозок грузов увеличилась на 10,1 км (+ 0,7%);
2.3. Выполнены принятые обязательства по погрузке грузов железнодорожными администрациями: Азербайджанской Республики (+ 41,9%), Республики Беларусь (+ 0,8%), Киргизской Республики (+ 23%), Республики Молдова (+ 21,7%), Российской Федерации (+ 0,7%), Туркменистана (+ 12,8%), Республики Узбекистан (+ 1%), Грузии (+ 6,3%), Латвийской Республики (+ 5,9%), Литовской Республики (+ 4,8%), Эстонской Республики (+ 54,1%), не в полном объеме - Республики Армения (- 2,1%), Республики Казахстан (- 0,3%), Республики Таджикистан (- 21,1%), Украины (- 1,4%).
Снижение уровня погрузки грузов к уровню 2020 года допущено железнодорожными администрациями: Республики Армения (- 0,9%), Республики Таджикистан (- 21,6%), Грузии (- 1,8%), Литовской Республики (- 7,6%);
2.4. Обеспечено выполнение принятых обязательств плана погрузки по 33 позициям или 76,7% учитываемой номенклатуры грузов;
2.5. Перевозки грузов в международном сообщении возросли на 3% и составили 13,4% от общих объемов перевозок;
2.6. Перевозки грузов в контейнерах увеличились к уровню 2020 года на 10,9%, а к принятому плану - на 4,2%;
2.7. Рабочий парк грузовых вагонов составил 1,295 млн единиц среднесуточно и содержался выше норматива на 0,1%, а к уровню 2020 года - выше на 1,4%;
2.8. Оборот грузового вагона составил 14,43 суток и сокращен к уровню 2020 года на 0,15 суток;
2.9. По данным Автоматизированной системы учета непринятых грузовых вагонов при передаче по межгосударственным стыковым пунктам (далее - МГСП) за 2021 год количество непринятых вагонов при сдаче на МГСП в целом по сети железных дорог увеличилось на 22 180 вагонов или на 27%;
при техническом контроле не принято 28 235 грузовых вагонов, что составило 129% к уровню прошлого года;
при таможенном контроле не принято 6 757 грузовых вагонов, что составило 69% к уровню предыдущего года;
при коммерческом контроле не принято 16 876 грузовых вагонов, что выше на 38% уровня предыдущего года.
Количество непринятых грузовых вагонов по причинам контроля прочих организаций (пограничный контроль, фитопатологический контроль и санитарно-ветеринарный контроль) увеличилось на 37% к уровню прошлого года и составило 50% от всех непринятых вагонов по МГСП (52 465 вагонов из 104 195 вагонов).
3. За первый квартал 2022 года:
3.1. Грузооборот сократился к уровню прошлого года на 1,4%, средняя дальность перевозок грузов возросла на 33,2 км (+ 2,1%);
3.2. Выполнение плана погрузки в целом по сети составило 100,2%. Перевезено 422,4 млн тонн грузов, что выше уровня первого квартала 2021 года на 2 млн тонн (+ 0,5%);
3.3. Выполнены принятые обязательства по погрузке грузов железнодорожными администрациями: Азербайджанской Республики (+ 44,6%), Киргизской Республики (+ 31,9%), Российской Федерации (+ 0,4%), Республики Таджикистан (+ 41,2%), Туркменистана (+ 10%), Республики Узбекистан (+ 4%), Латвийской Республики (+ 14,2%), Эстонской Республики (+ 61%), не в полном объеме - Республики Армения (- 3%), Республики Беларусь (- 13,5%), Республики Казахстан (- 0,1%), Республики Молдова (- 11%), Грузии (- 0,3%), Литовской Республики (- 3,1%).
Снижение уровня погрузки грузов к уровню первого квартала 2021 года допущено железнодорожными администрациями: Республики Армения (- 13,9%), Республики Беларусь (- 15,3%), Туркменистана (- 2,7%), Литовской Республики (- 10%), Эстонской Республики (- 8,6%);
3.4. Обеспечено выполнение принятых обязательств плана погрузки по 20 позициям или 46,5% учитываемой номенклатуры грузов;
3.5. Перевозки грузов в международном сообщении сократились на 8,5% и составили 13,7% от общих объемов перевозок;
3.6. Перевозки грузов в контейнерах увеличились к уровню первого квартала 2021 года на 2,1%, а к принятому плану уменьшены на 4,2%;
3.7. Рабочий парк грузовых вагонов составил 1,225 млн единиц среднесуточно и содержался ниже норматива на 0,6%, а к уровню первого квартала 2021 года - выше на 4,2%;
3.8. Оборот грузового вагона составил 15,91 суток и замедлен к аналогичному периоду прошлого года на 0,47 суток;
3.9. Количество непринятых вагонов при сдаче на МГСП в целом по сети железных дорог увеличилось на 5 240 вагонов или на 25% к аналогичному периоду 2021 года;
при техническом контроле не принято 4 386 грузовых вагонов, что составило 65% к уровню прошлого года;
при таможенном контроле не принято 1 690 грузовых вагонов, увеличение на 9% к уровню прошлого года;
при коммерческом контроле не принято 3 907 грузовых вагонов, увеличение на 14% к уровню прошлого года.
Количество непринятых грузовых вагонов по причинам контроля прочих организаций (пограничный контроль, фитопатологический контроль и санитарно-ветеринарный контроль) увеличилось на 76% к уровню прошлого года и составляет 62% от всех непринятых вагонов по МГСП (16 005 вагонов из 25 965 вагонов).
4. Железнодорожным администрациям:
4.1. Проанализировать организацию эксплуатационной работы в международном сообщении и принять меры по улучшению качественных показателей;
4.2. Продолжить работу, направленную на сокращение количества непринятых грузовых вагонов на МГСП.
Обеспечить передачу в ИВЦ ЖА данных о причинах неприема грузовых вагонов на МГСП в строгом соответствии с действующими классификаторами КЖА 6102 07, КЖА 6103 07, КЖА 2005 05.
5. Утвердить и ввести в действие:
5.1. Изменения и дополнения в:
5.1.1. Методику определения ставок платы за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, утвержденную решением сорок седьмого заседания Совета 22 - 23 ноября 2007 года (Приложение N 1);
5.1.2. Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств - участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, утвержденные решением двенадцатого заседания Совета 10 декабря 1994 года (Приложение N 2);
5.1.3. Положение о фирменном поезде и фирменной группе вагонов в международном пассажирском сообщении, утвержденное решением шестьдесят первого заседания Совета 21 - 22 октября 2014 года, дополнив пункт 2.1 после слов "- не более 15 лет после постройки" словами ", в отдельных случаях, по результатам комиссионной проверки (аттестационной комиссии), допускается срок службы - не более 20 лет после постройки;";
5.1.4. Положение о Международном центре по экологической безопасности в области железнодорожного транспорта, утвержденное решением шестьдесят пятого заседания Совета 26 - 27 октября 2016 года:
изложив пункт 3.9 в следующей редакции: "Ведение делопроизводства и хранение документов МЦЭБ в установленном порядке. Делопроизводство МЦЭБ ведет секретарь, назначаемый руководителем МЦЭБ";
дополнив пунктом 3.10 в следующей редакции: "Создание Рабочей группы в сфере экологической безопасности и утверждение Положения о Рабочей группе";
5.1.5. Порядок ведения Реестра органов по оценке (подтверждению) соответствия, испытательных лабораторий, испытательных центров, признанных Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, утвержденный решением шестьдесят седьмого заседания Совета 19 - 20 октября 2017 года:
дополнив пункт 3.2 абзацем следующего содержания: "Документы для продления срока действия Свидетельства предоставляются железнодорожной администрацией за 30 дней до окончания срока действия Свидетельства";
изложив пункт 4.1 в следующей редакции: "В течение первых двух лет после внесения в Реестр, продления срока действия Свидетельства, проводится проверка Организации Экспертной группой";
5.1.6. Документ "Устройства безопасности, устанавливаемые на локомотивы, работающие на межгосударственных стыковых пунктах. Основные технические требования", утвержденный решением семьдесят четвертого заседания Совета 8 июня 2021 года, изложив пункт 5.4.4 в следующей редакции:
"5.4.4 Зарегистрированные регистрирующим устройством данные в обязательном порядке должны содержать следующие параметры:
- фактическая скорость движения;
- время движения и стоянок;
- направление движения и фактически пройденный путь;
- показания путевых светофоров;
- состояние кнопок и рукояток (ВК, РБ (РБС, РБП)), а также сигналов "Тифон" и "Свисток" (при наличии функциональной возможности регистрации данных параметров в устройствах безопасности локомотива);
- величина давления в тормозной системе;
- напряжение питания на катушке клапана автостопа;
- состояние и действие дополнительных устройств и систем";
5.1.7. Положение о Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении, утвержденное решением сорок седьмого заседания Совета 22 - 23 ноября 2008 года (Приложение N 3);
5.2. Извещение N 1-2022 об изменении Перечня составных частей пассажирских вагонов, для изготовления, ремонта и модернизации которых соответствующему предприятию необходимо пройти процедуру получения условного номера, утвержденного решением пятьдесят шестого заседания Совета 17 - 18 мая 2012 года (Приложение N 4);
5.3. Извещение N 4-2022 об изменении Перечня узлов и деталей пассажирских вагонов, подлежащих клеймению при изготовлении, ремонте и модернизации, утвержденного решением семьдесят третьего заседания Совета 27 ноября 2020 года (Приложение N 5).
6. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2022 года:
6.1. Изменения и дополнения в:
6.1.1. Порядок эксплуатации вагонов, переоборудованных из рефрижераторных вагонов, и условия перевозок в них продовольственных, отдельных видов скоропортящихся и других грузов в международном сообщении между государствами - участниками Содружества, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой, утвержденный решением тридцать восьмого заседания Совета 9 - 11 июня 2004 года, изложив его в новой редакции и заменив название на "Порядок эксплуатации вагонов, переоборудованных из рефрижераторных вагонов, в международном сообщении" (Приложение N 6);
6.1.2. Порядок перевозок скоропортящихся грузов в вагонах-термосах в международном сообщении между государствами - участниками Содружества, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой, утвержденный решением сорок шестого заседания Совета 17 - 19 мая 2007 года, изложив его в новой редакции и заменив название на "Порядок эксплуатации вагонов - термосов в международном сообщении" (Приложение N 7);
6.1.3. Инструкцию по обслуживанию перевозок скоропортящихся грузов в рефрижераторных вагонах в международном сообщении между государствами-участниками Содружества, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой, утвержденную решением сорок третьего заседания Совета 11 - 13 апреля 2006 года, изложив ее в новой редакции и заменив название на "Порядок эксплуатации рефрижераторных вагонов в международном сообщении" (Приложение N 8);
6.1.4. Соглашение о Межгосударственном пассажирском тарифе, принятое на тринадцатом заседании Совета 18 - 19 мая 1995 года, изложив его и приложение к нему в новой редакции (Приложение N 9);
6.1.5. Правила выдачи и использования служебных и разовых транспортных требований для проезда работников железнодорожного транспорта по железным дорогам государств - участников Содружества Независимых Государств и Эстонской Республики, утвержденные решением тридцать девятого заседания Совета 16 - 17 ноября 2004 года, изложив их в новой редакции (Приложение N 10);
6.1.6. Соглашение между железнодорожными администрациями государств - участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном пассажирском сообщении (СМПС) - ОП СМПС, принятое на восемнадцатом заседании Совета 27 - 28 мая 1997 года, изложив Приложение 4 к ОП СМПС "Перечень железнодорожных администраций и перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа в международном пассажирском сообщении" в новой редакции (Приложение N 11);
6.1.7. Единую тарифно-статистическую номенклатуру грузов (ЕТСНГ) (Приложение N 12).
Проектно-конструкторско-технологическому бюро по системам информатизации - Центру цифровых технологий - филиалу ОАО "РЖД" подготовить до 1 июля 2022 года новую редакцию оригинал-макета ЕТСНГ с последующим представлением ее в ИВЦ ЖА для размещения на Web-портале ЖА в электронном хранилище документов (ЭХД ЖА);
6.2. Извещение 32 ЦВ 1-2022 об изменении Инструкции по техническому обслуживанию вагонов в эксплуатации (инструкции осмотрщику вагонов) N 808-2017 ПКБ ЦВ, утвержденной решением пятидесятого заседания Совета 21 - 22 мая 2009 года (Приложение N 13);
6.3. Извещения 32 ЦВ 3-2022 (Приложение N 14) и 32 ЦВ 8-2022 (Приложение N 15) об изменении РД 32 ЦВ 052-2009 "Ремонт тележек грузовых вагонов тип 2 по ГОСТ 9246 с боковыми скользунами зазорного типа. Общее руководство по ремонту", утвержденного решением пятьдесят второго заседания Совета 13 - 14 мая 2010 года.
7. Признать утратившими силу с 1 июля 2022 года:
7.1. Порядок перевозок скоропортящихся грузов в универсальных контейнерах в международном сообщении между государствами - участниками Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, утвержденный решением сорок восьмого заседания Совета 29 - 30 мая 2008 года;
7.2. Условия перевозок грузов в собственных (приватных) крупнотоннажных рефрижераторных контейнерах на сцепах специализированных платформ в международном сообщении, утвержденные решением тридцать девятого заседания Совета 16 - 17 ноября 2004 года.
8. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2023 года:
8.1. РД 32 ЦВ 082-2021 "Тележки двухосные трехэлементные грузовых вагонов с боковыми скользунами постоянного контакта тип 2 по ГОСТ 9246. Общее руководство по ремонту" (Приложение N 16);
8.2. Извещение N 2 об изменении Инструкции по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог, утвержденной решением пятьдесят третьего заседания Совета 20 - 21 октября 2010 года (Приложение N 17);
8.3. Извещение N 1 об изменении Положения об аттестации контрольных пунктов автотормозов и автоматных отделений, утвержденного решением шестьдесят первого заседания Совета 21 - 22 октября 2014 года (Приложение N 18);
8.4. Извещение N 1 об изменении Положения об аттестации контрольного пункта (отделения) по ремонту автосцепного устройства, утвержденного решением шестьдесят первого заседания Совета 21 - 22 октября 2014 года (Приложение N 19);
8.5. Извещение N 1 об изменении Положения об аттестации колесно-роликовых участков, утвержденного решением шестьдесят первого заседания Совета 21 - 22 октября 2014 года (Приложение N 20);
8.6. Извещение N 1 об изменении Положения об аттестации тележечных отделений, утвержденного решением шестьдесят первого заседания Совета 21 - 22 октября 2014 года (Приложение N 21);
8.7. Извещение ПР-ВНИИЖТ-059/01-2021 об изменении Правил аттестации сварщиков на железнодорожном транспорте государств - участников Содружества ПР-АС-ВНИИЖТ-2017, утвержденных решением пятьдесят седьмого заседания Совета 16 - 17 октября 2012 года (Приложение N 22);
8.8. Извещения N 14 (Приложение N 23), N 15 (Приложение N 24) и N 16 (Приложение N 25) об изменении Правил технического обслуживания тормозного оборудования и управления тормозами железнодорожного подвижного состава, утвержденных решением шестидесятого заседания Совета 6 - 7 мая 2014 года.
9. Утвердить Регламент по размещению на Технологическом информационном портале железнодорожных администраций государств - участников Содружества (WEB-портал ЖА) согласованных трафаретов и схем составов пассажирских поездов (Приложение N 26).
Уполномоченным представителям железнодорожных администраций на совещании по согласованию Свода пассажирских поездов международного железнодорожного сообщения, Свода прицепных и беспересадочных вагонов, Свода поездов приграничного пригородного (регионального) железнодорожного сообщения определить срок ввода в действие Регламента по размещению на Технологическом информационном портале железнодорожных администраций государств - участников Содружества (WEB-портал ЖА) согласованных трафаретов и схем составов пассажирских поездов.
10. Подтвердить право на проведение работ по техническому диагностированию локомотивов с целью продления назначенного срока службы и выдать новое Свидетельство обществу с ограниченной ответственностью "Балтийский Испытательный Центр".
11. Железнодорожным администрациям до 1 июля 2022 года погасить задолженность по Смете расходов на содержание Дирекции Совета:
11.1. За 2018 год:
Республики Молдова - 3 070 336 руб.;
11.2. За 2019 год:
Республики Молдова - 6 093 714 руб.;
Республики Болгария - 791 268,71 руб.;
11.3. За 2020 год:
Республики Молдова - 7 374 689 руб.;
Туркменистана - 10 242 624 руб.;
Республики Болгария - 2 048 525 руб.;
11.4. За 2021 год:
Республики Молдова - 7 302 388 руб.;
Туркменистана - 10 142 206 руб.;
Республики Болгария - 2 028 441 руб.;
Исламской Республики Иран - 15 000 руб.;
11.5. За первое полугодие 2022 года:
Республики Молдова - 3 597 248 руб.;
Туркменистана - 5 036 147 руб.;
Республики Болгария - 1 027 785 руб.;
Исламской Республики Иран - 1 027 785 руб.
12. Признать должниками по уплате членских взносов и приостановить право в принятии решений во всех органах Совета в соответствии с пунктом 3.3 Порядка формирования и расходования средств на содержание Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, утвержденного решением семьдесят четвертого заседания Совета 8 июня 2021 года, железнодорожные администрации Республики Молдова, Туркменистана, Республики Болгария, Исламской Республики Иран до погашения задолженности.
13. Дирекции Совета в июле - августе 2022 года провести совещание уполномоченных представителей железнодорожных администраций, на уровне заместителей руководителей железнодорожных администраций по экономике и финансам, с рассмотрением вопроса оплаты задолженности ряда железнодорожных администраций по финансированию Сметы расходов на содержание Дирекции Совета, Сметы на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД", с выработкой соответствующих предложений. О принятых решениях проинформировать на очередном заседании Совета.
14. Предоставить право железнодорожным администрациям на основании договоренностей осуществлять оплату членских взносов на содержание Дирекции Совета, ИВЦ ЖА, возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи, а также перечисление средств на финансирование работ Плана НИОКР, в счет расчетов, которые производятся с применением системы централизованных расчетов в рамках Правил комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств - участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, с соответствующим уведомлением Дирекции Совета, ИВЦ ЖА.
15. Принять к сведению информацию железнодорожной администрации Украины (письмо председателя правления АО "Украинская железная дорога" от 03.05.2022 N Ц-88/853-22) о приостановлении своего участия в работе Совета, а также приостановлении выполнения всех обязательств, которые вытекают из такого участия (в том числе финансовых).
16. Уполномоченным представителям железнодорожных администраций рассмотреть изменение распределения процентных долей членских взносов участников Совета, начиная с 2023 года, в связи с обращением железнодорожной администрации Украины о приостановлении своего участия в работе Совета, а также приостановлении выполнения всех обязательств, которые вытекают из такого участия (в том числе финансовых).
17. Исключить из Плана научно-технического развития железнодорожных администраций, принимающих участие в работе Совета (План НИОКР), на 2021 год с переносом в План НИОКР-2022 работу "Разработка автоматизированной системы по ведению паспорта грузового вагона формы ВУ-4ЖА" (шифр работы - 1.3.28, исполнитель - АО "ВНИИЖТ", стоимость работы - 4 488 000 руб., участники финансирования - железнодорожные администрации Республики Азербайджан, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики).
18. Заменить исполнителя работы Плана НИОКР-2022 "Разработка межгосударственного стандарта (ГОСТ) "Продукция железнодорожного назначения. Инспекторский контроль. Требования к инспекторским центрам" (шифр работы - 2.1.75) - Центр технического аудита ОАО "РЖД" на Общество с ограниченной ответственностью "Транспортные технологии и техника" (ООО "ТрансТТ"),
19. Утвердить новые распределения средств между железнодорожными администрациями на финансирование Плана НИОКР-2021 (Приложение N 27) и Плана НИОКР-2022 (Приложение N 28).
20. Утвердить и ввести в действие с момента утверждения изменение в Положение по организации планирования, финансирования, выполнения и приемки работ, направленных на научно-техническое развитие железнодорожного транспорта, утвержденное решением шестьдесят третьего заседания Совета 4 - 5 ноября 2015 г., изложив пункт 3.7 в следующей редакции: "3.7. Отказ железнодорожной администрации от финансирования работы (работ) Плана НИОКР после его утверждения на заседании Совета допускается в исключительном случае при согласовании всеми железнодорожными администрациями, участвующими в ее (их) финансировании.".
21. Железнодорожным администрациям погасить до 1 июля 2022 года возникшую по независящим от железнодорожных администраций причинам задолженность по финансированию:
21.1. Плана НИОКР:
Азербайджанской Республики в размере 674 241 руб. (157 807 руб. - за 2021 год, 516 434 руб. - 50% от суммы финансирования работ Плана НИОКР-2022);
Республики Казахстан в размере 7 766 240 руб. (4 585 929 руб. - за 2021 год, 3 180 311 руб. - 50% от суммы финансирования работ Плана НИОКР-2022);
Республики Таджикистан в размере 183 626 руб. - 50% от суммы финансирования работ Плана НИОКР-2022;
Республики Узбекистан в размере 565 640 руб. (101 196 руб. - за 2021 год, 464 444 руб. - 50% от суммы финансирования работ Плана НИОКР-2022);
Латвийской Республики в размере 104 784 руб. - 50% от суммы финансирования работ Плана НИОКР-2022;
Литовской Республики в размере 152 164 руб. - 50% от суммы финансирования работ Плана НИОКР-2022.
21.2. Процедур, необходимых для регистрации межгосударственного стандарта "ГОСТ "Транспорт железнодорожный. Основные понятия. Термины и определения", разработанного по Плану НИОКР-2019, в Межгосударственном Совете по стандартизации, метрологии и сертификации - Туркменистана в размере 22 026 руб.
22. Задолженность железнодорожной администрации Украины составляет:
по финансированию Плана НИОКР:
1 814 490 руб. - за 2020 год;
301 391 руб. - за 2021 год;
по финансированию процедур, необходимых для регистрации межгосударственных стандартов "ГОСТ "Вагоны грузовые и пассажирские. Методы испытаний на прочность и динамические качества" и "ГОСТ "Вагоны грузовые крытые. Общие технические условия", разработанных по Плану НИОКР-2014, в Межгосударственном Совете по стандартизации, метрологии и сертификации 105 580 руб.
Доля финансирования железнодорожной администрации Украины по Плану НИОКР-2022 составляет 2 041 401 руб.
23. Железнодорожной администрации Республики Молдова:
23.1. Погасить до 1 июля 2022 года задолженность:
по финансированию Плана НИОКР в размере 590 515 руб. (17 070 руб. - дополнительные средства финансирования за 2014 год, 5 690 руб. - дополнительные средства финансирования за 2015 год, 253 680 руб. - за 2018 год, 148 911 руб. - за 2019 год, 165 164 руб. - за 2020 год);
по финансированию процедур, необходимых для регистрации межгосударственного стандарта "ГОСТ "Транспорт железнодорожный. Основные понятия. Термины и определения", разработанного по Плану НИОКР-2019, в Межгосударственном Совете по стандартизации, метрологии и сертификации в размере 15 859 руб.;
23.2. Перечислить на счет Дирекции Совета до 1 августа 2022 года средства за выполненные работы Плана НИОКР-2021 в размере 34 191 руб.
24.1. Председателя Комиссии по безопасности движения Шайдуллина Шевкета Нургалиевича - заместителя генерального директора открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - начальника Департамента безопасности движения;
24.2. Председателя Комиссии по вопросам стратегического развития железнодорожного транспорта Рышкова Антона Владимировича - начальника Департамента экономической конъюнктуры и стратегического развития открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
24.3. Председателя Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении Рябовой Ольги Юрьевны - начальника Центра расчетов за международные железнодорожные перевозки "Желдоррасчет" - структурного подразделения открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
24.4. Председателя Рабочей группы локомотивного хозяйства Чикиркина Олега Валерьевича - главного инженера Дирекции тяги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
По пункту 3 повестки дня
О нормативах графика движения поездов на 2022/2023 год
1.1. Свод пассажирских поездов международного железнодорожного сообщения, включающий 68 пар поездов (Приложение N 29);
1.2. Свод поездов приграничного пригородного (регионального) железнодорожного сообщения, включающий 12 пар поездов (Приложение N 30);
1.3. Свод прицепных и беспересадочных вагонов, включающий 38 маршрутов (Приложение N 31).
2. Железнодорожным администрациям в процессе разработки нового графика движения поездов обеспечить выполнение нормативов, предусматривающих маршрутную скорость следования международных скорых пассажирских поездов не менее 50 км/час.
3. В целях эффективного использования железнодорожной инфраструктуры, тягового подвижного состава предусматривать совмещение расписаний пассажирских поездов разных сообщений при их не ежедневном обращении, соблюдая согласованность функционирования между железнодорожными администрациями.
4. Железнодорожным администрациям:
4.1. Привести нумерацию международных пассажирских поездов в соответствие с фактическими маршрутными скоростями;
4.2. Обеспечить ввод нормативно-справочной информации в автоматизированные системы управления пассажирскими перевозками по переходным телеграммам железнодорожных администраций формирования поезда в безусловном соответствии со Сводом пассажирских поездов международного железнодорожного сообщения (N поезда, наличие признака фирменности, маршрут следования, периодичность курсирования, максимально допустимая длина состава и др.). Установить, что при наличии расхождений в переходных телеграммах железнодорожных администраций с утвержденным Сводом, продажа проездных документов на такие поезда не открывается до устранения несоответствий.
5. Предусмотреть ввод в действие графика движения поездов на 2022/2023 год с 0 часов 00 минут 11 декабря 2022 года.
6. Железнодорожной администрации Туркменистана погасить задолженность за централизованное издание книг План формирования грузовых поездов в международном сообщении на 2019/2020 год (часть 3) и План формирования вагонов с контейнерами в международном сообщении на 2019/2020 год.
По пункту 4 повестки дня
Об итогах номерной переписи контейнеров в 2021 году
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о результатах номерной переписи контейнеров, проведенной 15 сентября 2021 года.
2. Отметить, что:
2.1. Всего переписано 185 204 контейнера, что на 30 834 единицы больше, чем в переписи 2020 года;
2.2. Из числа контейнеров принадлежности железнодорожных администраций, зарегистрированных в АБД ПК, переписью охвачено 10 162 контейнера, в т.ч. 5 345 среднетоннажных и 4 817 крупнотоннажных, что составляет 44,7% от зарегистрированных в АБД ПК (среднетоннажных - 44,4%, крупнотоннажных - 45,0%);
2.3. Переписью не охвачено 807 контейнеров, принадлежности железнодорожных администраций, прошедших перепись 2020 года;
2.4. Не зафиксировано ни в одной из переписей 2019 - 2021 гг. 11 768 контейнеров, числящихся в АБД ПК, из которых на 11 287 контейнеров не имеется сведений о дислокации с 1 июля 2001 года;
2.5. От переписи 2020 года установлено сокращение инвентарного парка контейнеров по АБД ПК на 685 единиц.
3. Утвердить результаты номерной переписи контейнеров 2021 года (Приложение N 32).
4. ИВЦ ЖА до 1 июля 2022 года произвести корректировку контейнерной модели межгосударственных перевозок Информационной базы межгосударственного уровня (КММП) по результатам переписи контейнеров 2021 года в соответствии с Методикой подготовки и уточнения контейнерных моделей при проведении номерной переписи контейнеров.
5. Рекомендовать железнодорожным администрациям:
5.1. Провести розыск контейнеров инвентарного парка, прошедших перепись 2020 года и не переписанных в 2021 году;
5.2. Провести исключение из инвентарного парка номеров контейнеров, не зафиксированных в результатах трех последних переписей и о которых нет информации в КММП с момента начала взаиморасчетов за пользование универсальными контейнерами.
6. Очередную номерную перепись контейнеров провести в сентябре 2022 года.
7. Железнодорожным администрациям Российской Федерации, Эстонской Республики организовать проведение номерной переписи контейнеров в 2022 году с использованием автоматизированных систем.
8. Железнодорожной администрации Литовской Республики организовать передачу в ИВЦ ЖА данных о дислокации контейнеров инвентарного парка принадлежности других железнодорожных администраций на территории Литовской Республики по состоянию на 8 часов московского времени для проведения номерной переписи контейнеров 2022 года.
По пункту 5 повестки дня
О состоянии взаиморасчетов между железнодорожными
администрациями за 2021 год и первый квартал 2022 года
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета об итогах взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за выполненную работу, услуги и пользование подвижным составом за 2021 год и первый квартал 2022 года.
2. За 2021 год:
2.1. Железнодорожными администрациями проведены платежи и взаимозачеты на сумму 88,8 млн шв. франков, в том числе Украины - 31,5 млн (35,5% от общей суммы платежей), Российской Федерации - 26,1 млн (29,4%), Латвийской Республики - 9,8 млн (11%), Республики Казахстан - 8,7 млн (9,8%), Литовской Республики - 7,9 млн (8,9%), Эстонской Республики - 1,8 млн (2,1%), Республики Узбекистан - 1,3 млн (1,5%), Азербайджанской Республики - 1,2 млн (1,4%), Грузии - 155,7 тыс. (0,2%), Республики Армения - 135,4 тыс. (0,2%), Республики Таджикистан - 82,6 тыс. (0,1%), Киргизской Республики - 31,4 тыс., Республики Беларусь - 17,3 тыс., Республики Молдова - 2,4 тыс. шв. франков. Платежи перечислены в пользу железнодорожных администраций: Республики Беларусь - 60,7 млн (68,4% от общей суммы платежей), Литовской Республики - 10,3 млн (11,6%), Российской Федерации - 3,7 млн (4,1%), Республики Узбекистан - 3,3 млн (3,7%), Республики Таджикистан - 2,7 млн (3%), Грузии - 1,7 млн (1,9%), Республики Молдова - 1,6 млн (1,9%), Украины - 1,1 млн (1,3%), Эстонской Республики - 1 млн (1,1%), Туркменистана - 776,1 тыс. (0,9%), Республики Казахстан - 724,4 тыс. (0,8%), Латвийской Республики - 496,5 тыс. (0,6%), Киргизской Республики - 420 тыс. (0,5%), Азербайджанской Республики - 325 тыс. (0,4%), Республики Армения - 0,9 тыс. шв. франков;
2.2. По итогам 2021 года погашена задолженность железнодорожной администрации Республики Узбекистан, снизилась задолженность железнодорожной администрации Киргизской Республики - на 246,4 тыс. шв. франков (24,4%);
2.3. Несмотря на наличие длительной просроченной задолженности, железнодорожные администрации Республики Молдова и Туркменистана в 2021 году не проводили платежи за оказанные услуги, в связи с этим задолженность увеличилась к концу года на 146,1 тыс. шв. франков или 65,8% у железнодорожной администрации Республики Молдова и на 2 млн шв. франков или 30,7% у железнодорожной администрации Туркменистана;
2.4. Финансовые результаты по взаиморасчетам за перевозки и услуги, оказанные в международном железнодорожном сообщении по состоянию на 1 января 2022 года в сравнении с 1 января 2021 года, демонстрируют следующее:
2.4.1. Железнодорожные администрации Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Узбекистан, Украины, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики своевременно и в полном объеме выполнили финансовые обязательства и не имеют задолженности;
2.4.2. Общая сумма задолженности снизилась на 111,4 тыс. шв. франков или на 1,1% и составила 9,8 млн шв. франков, в том числе это задолженность железнодорожных администраций:
Туркменистана - 8,5 млн шв. франков или 86,8% от общей суммы, имеет задолженность перед десятью железнодорожными администрациями и максимальные суммы причитаются железнодорожным администрациям Грузии - 3,6 млн шв. франков (42,4%), Республики Таджикистан - 3,4 млн шв. франков (40,1%), Республики Узбекистан - 807,3 тыс. шв. франков (9,5%), Азербайджанской Республики - 349,7 тыс. шв. франков (4,1%), Республики Беларусь - 166,7 тыс. шв. франков (2%);
Киргизской Республики - 764,6 тыс. шв. франков (7,8%), кредитор - железнодорожная администрация Республики Таджикистан;
Республики Молдова - 368 тыс. шв. франков (3,8%), основной кредитор железнодорожная администрация Республики Беларусь - 332,9 тыс. шв. франков (90,5%);
Республики Армения - 162,3 тыс. шв. франков (1,7%) в пользу железнодорожной администрации Грузии;
Республики Таджикистан - 1,4 тыс. шв. франков;
2.5. Задолженность железнодорожной администрации Исламской Республики Иран по расчетам за пользование грузовыми вагонами принадлежности железнодорожных администраций увеличилась на 2,1 млн шв. франков или на 30% и на 1 января 2022 года составила 9,1 млн шв. франков;
2.6. За пользование грузовыми вагонами принадлежности других государств начислено 77,8 млн шв. франков (по основному расчету), что в сравнении с 2020 годом больше на 4,4 млн шв. франков или 6,1%.
Итоговая сумма сальдо по расчетам за пользование грузовыми вагонами составила 55,2 млн шв. франков и получателями являются железнодорожные администрации: Республики Беларусь - 43,3 млн или 78,5% от общей суммы, Республики Узбекистан - 6,2 млн (11,2%), Республики Таджикистан - 2,3 млн (4,1%), Грузии - 1,7 млн (3,1%), Республики Молдова - 1,4 млн (2,4%), Киргизской Республики - 330 тыс. (0,6%) шв. франков; плательщиками являются железнодорожные администрации: Украины - 26,4 млн (47,8%), Российской Федерации - 12,5 млн (22,7%), Республики Казахстан - 5,9 млн (10,7%), Латвийской Республики - 4,3 млн (7,7%), Туркменистана - 4,2 млн (7,6%), Литовской Республики - 1,1 млн (1,9%), Эстонской Республики - 408,6 тыс. (0,7%), Азербайджанской Республики - 370,1 тыс. (0,7%), Республики Армения - 71.4 тыс. (0,1%) шв. франков;
2.7. Начисления за пользование контейнерами принадлежности других государств, в сравнении с 2020 годом, сократились на 256,5 тыс. шв. франков или 25,2% и составили 761,8 тыс. шв. франков (по основному расчету).
Итоговая сумма сальдо равна 655,8 тыс. шв. франков. Получателями являются железнодорожные администрации: Республики Беларусь - 347,5 тыс. или 53% от общей суммы, Грузии - 116,2 тыс. (17,7%), Литовской Республики - 88.4 тыс. (13,5%), Эстонской Республики - 46,4 тыс. (7,1%), Республики Узбекистан - 21,5 тыс. (3,3%), Туркменистана - 12,8 тыс. (1,9%), Латвийской Республики - 9,5 тыс. (1,4%), Киргизской Республики - 8,4 тыс. (1,3%), Республики Таджикистан - 5,1 тыс. (0,8%) шв. франков; плательщиками являются железнодорожные администрации: Российской Федерации - 320,5 тыс. (48,9%), Украины - 147 тыс. (22,4%), Республики Казахстан - 118,7 тыс. (18,1%), Азербайджанской Республики - 66,2 тыс. (10,1%), Республики Армения - 2,2 тыс. (0,3%), Республики Молдова - 1,2 тыс. (0,2%) шв. франков.
3. За первый квартал 2022 года: <*>
--------------------------------
<*> Итоги взаиморасчетов представлены по данным 14-ти железнодорожных администраций и не подтверждены железнодорожной администрацией Украины.
3.1. Железнодорожными администрациями проведены платежи и взаимозачеты на сумму 21,7 млн шв. франков, в том числе Украины - 8.1 млн (37,2% от общей суммы платежей), Российской Федерации - 6,0 млн (27,9%), Республики Казахстан - 2,6 млн (12,1%), Латвийской Республики - 2.2 млн (10,2%), Литовской Республики - 1,4 млн (6,5%), Грузии - 584,9 тыс. (2,7%), Республики Узбекистан - 301,4 тыс. (1,4%), Эстонской Республики - 203.2 тыс. (0,9%), Азербайджанской Республики - 184,2 тыс. (0,8%), Республики Армения - 38,6 тыс. (0,2%), Республики Беларусь - 10,4 тыс., Киргизской Республики - 6,7 тыс., Туркменистана - 3 тыс., Республики Таджикистан - 2,2 тыс. шв. франков. Платежи перечислены в пользу железнодорожных администраций: Республики Беларусь - 15,3 млн (70,7% от общей суммы платежей), Литовской Республики - 1,3 млн (5,8%), Республики Узбекистан - 1,2 млн (5,5%), Российской Федерации - 1,1 млн (5%), Республики Таджикистан - 791,7 тыс. (3,7%), Азербайджанской Республики - 569,8 тыс. (2,6%), Республики Молдова - 408,6 тыс. (1,9%), Грузии - 309,5 тыс. (1,4%), Украины - 225,6 тыс. (1%), Латвийской Республики - 203,1 тыс. (0,9%), Эстонской Республики - 111,1 тыс. (0,5%), Туркменистана - 108,8 тыс. (0,5%), Киргизской Республики - 107,2 тыс. (0,5%) шв. франков;
3.2. По итогам первого квартала 2022 года не имеют задолженности железнодорожные администрации Азербайджанской Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Грузии;
3.3. Отметить, что мероприятия запретительного характера, действующие в отношении отдельных банков, не позволили ряду железнодорожных администраций выполнить платежные обязательства в полном объеме.
По состоянию на 1 апреля 2022 года образовалась задолженность у железнодорожных администраций Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Украины, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики;
3.4. Основными неплательщиками с возрастающим размером задолженности остаются железнодорожные администрации Республики Молдова и Туркменистана.
В первом квартале 2022 года задолженность железнодорожной администрации Туркменистана увеличилась на 1,5 млн шв. франков или 17,4%, железнодорожной администрации Республики Молдова - на 57 тыс. шв. франков или 15,5%;
3.5. Допущено увеличение задолженности у железнодорожной администрации Киргизской Республики на 13,1 тыс. шв. франков или 1,7%;
3.6. Общая сумма задолженности по взаиморасчетам за перевозки и услуги, оказанные в международном железнодорожном сообщении, по состоянию на 1 апреля 2022 года в сравнении с 1 января 2022 года увеличилась на 5,3 млн шв. франков или на 53,8% и составила 15 млн шв. франков. Из этой суммы задолженность железнодорожных администраций:
Туркменистана - 10 млн шв. франков или 66,2%, имеет задолженность перед десятью железнодорожными администрациями и максимальные суммы причитаются железнодорожным администрациям Грузии - 3,8 млн шв. франков (38,4%), Республики Таджикистан - 3,5 млн шв. франков (35,3%), Республики Узбекистан - 1,9 млн шв. франков (19,1%), Азербайджанской Республики - 373,2 тыс. шв. франков (3,7%), Республики Беларусь - 180,4 тыс. шв. франков (1,8%);
Российской Федерации - 1,4 млн шв. франков (9,4%);
Украины - 1,1 млн шв. франков (7,2%);
Киргизской Республики - 777,7 тыс. шв. франков (5,2%), кредитор - железнодорожная администрация Республики Таджикистан;
Республики Молдова - 425 тыс. шв. франков (2,8%), основной кредитор железнодорожная администрация Республики Беларусь - 389,8 тыс. шв. франков (91,7%);
Латвийской Республики - 404,1 тыс. шв. франков (2,7%);
Литовской Республики - 331,9 тыс. шв. франков (2,2%);
Республики Казахстан - 288,3 тыс. шв. франков (1,9%);
Эстонской Республики - 184,4 тыс. шв. франков (1,2%);
Республики Армения - 161,7 тыс. шв. франков (1,1%) в пользу железнодорожной администрации Грузии;
Республики Беларусь - 3,3 тыс. шв. франков;
3.7. Задолженность железнодорожной администрации Исламской Республики Иран по расчетам за пользование грузовыми вагонами принадлежности железнодорожных администраций увеличилась на 3,5 млн шв. франков или на 37,9% и на 1 апреля 2022 года составила 12,6 млн шв. франков;
3.8. За пользование грузовыми вагонами принадлежности других государств начислено 17 млн шв. франков (по основному расчету), что в сравнении с первым кварталом 2021 года меньше на 510,8 тыс. шв. франков или 2,9%.
Итоговая сумма сальдо по расчетам за пользование грузовыми вагонами составила 12,8 млн шв. франков и получателями являются железнодорожные администрации: Республики Беларусь - 9,1 млн или 70,9% от общей суммы, Республики Узбекистан - 1,8 млн (14,3%), Республики Таджикистан - 826,4 тыс. (6,4%), Республики Молдова - 577,1 тыс. (4,5%), Грузии - 399,2 тыс. (3,1%), Эстонской Республики - 60,1 тыс. (0,5%), Киргизской Республики - 28,1 тыс. (0,2%) шв. франков; плательщиками являются железнодорожные администрации: Украины - 5,4 млн (42,5%), Российской Федерации - 3,6 млн (28,3%), Республики Казахстан - 1,6 млн (12,7%), Туркменистана - 1,3 млн (10,1%), Латвийской Республики - 611,7 тыс. (4,8%), Азербайджанской Республики - 175,9 тыс. (1,4%), Республики Армения - 21,7 тыс. (0,2%), Литовской Республики - 18,2 тыс. (0,1%) шв. франков;
3.9. Начисления за пользование контейнерами принадлежности других государств, в сравнении с первым кварталом 2021 года, сократились на 28,9 тыс. шв. франков или 16,4% и составили 147,4 тыс. шв. франков (по основному расчету).
Итоговая сумма сальдо равна 132,7 тыс. шв. франков. Получателями являются железнодорожные администрации: Республики Беларусь - 42,9 тыс. или 32,3% от общей суммы, Литовской Республики - 41,9 тыс. (31,6%), Грузии - 18,9 тыс. (14,2%), Эстонской Республики - 13,3 тыс. (10%), Туркменистана - 5,7 тыс. (4,3%), Латвийской Республики - 3,1 тыс. (2,3%), Республики Узбекистан - 2,8 тыс. (2,1%), Киргизской Республики - 2,5 тыс. (1,8%), Республики Таджикистан - 1,3 тыс. (1%), Республики Молдова - 402 (0,3%) шв. франков; плательщиками являются железнодорожные администрации: Украины - 50,1 тыс. (37,8%), Российской Федерации - 40,4 тыс. (30,4%), Республики Казахстан - 33,8 тыс. (25,4%), Азербайджанской Республики - 7,9 тыс. (6%), Республики Армения - 540 (0,4%) шв. франков.
4. Отметить, что железнодорожными администрациями Республики Молдова, Туркменистана, Исламской Республики Иран не выполняются принятые финансовые обязательства по погашению длительной задолженности перед железнодорожными администрациями.
5. Железнодорожным администрациям Киргизской Республики, Республики Молдова, Туркменистана, Исламской Республики Иран принять меры для скорейшего погашения задолженности с одновременным обеспечением проведения текущих платежей в установленные сроки.
По пункту 6 повестки дня
О заместителях Председателя Дирекции Совета
Продлить срок действия полномочий сроком на три года:
Соложенкина Сергея Валентиновича в должности заместителя Председателя Дирекции Совета;
Никитина Олега Аникеевича в должности заместителя Председателя Дирекции Совета - руководителя Департамента пассажирской и грузовой работы.
По пункту 7 повестки дня
Об информации о ходе выполнения решения Совета глав
правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции
установления согласованной тарифной политики
на железнодорожном транспорте государств - участников
СНГ за 2021 год
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о проведенной в 2021 году работе по выполнению решения Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников СНГ (Приложение N 33).
2. Дирекции Совета до 15 июля 2022 года направить информацию в Исполнительный комитет СНГ.
По пункту 8 повестки дня
О Смете на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД"
за услуги связи для обеспечения координационной деятельности
Дирекции Совета и железнодорожных администраций на 2022 год
1. Утвердить Смету на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи для обеспечения координационной деятельности Дирекции Совета и железнодорожных администраций на 2022 год (Приложение N 34).
2. Утвердить Сводную ведомость по перечислению членских взносов железнодорожными администрациями на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи для обеспечения координационной деятельности Дирекции Совета и железнодорожных администраций на 2022 год (Приложение N 35).
3. Железнодорожным администрациям до 1 июля 2022 года погасить задолженность по Смете на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи для обеспечения координационной деятельности Дирекции Совета и железнодорожных администраций:
3.1. За 2019 год:
Республики Молдова - 384 920 руб.;
Туркменистана - 595 404 руб.;
3.2. За 2020 год:
Республики Молдова - 291 945 руб.;
Туркменистана - 405 478,67 руб.;
3.3. За 2021 год:
Республики Молдова - 299 442 руб.;
Туркменистана - 415 892 руб.;
3.4. За первое полугодие 2022 года:
Республики Молдова - 162 418 руб.;
Туркменистана - 225 581 руб.
4. Железнодорожным администрациям принять меры к соблюдению установленных Советом сроков перечисления средств на финансирование расходов, связанных с деятельностью Дирекции Совета.
По пункту 9 повестки дня
Об исполнении Сметы расходов на обеспечение деятельности
Дирекции Совета за 2021 год и Отчете Ревизионной комиссии
Совета по проверке исполнения этой Сметы
1. Утвердить отчет Дирекции Совета об исполнении Сметы расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета за 2021 год в сумме 197 799 192 рублей (Приложение N 36).
2. Утвердить Отчет Ревизионной комиссии Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества по проверке исполнения Сметы расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета в 2021 году (Приложение N 37).
По пункту 10 повестки дня
Об исполнении Сметы расходов на обеспечение деятельности
Информационно-вычислительного центра железнодорожных
администраций, включая возмещение расходов ГВЦ - филиала
ОАО "РЖД", за 2021 год и результатах проверки исполнения
этой Сметы
Утвердить исполненную Смету расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ - филиала ОАО "РЖД", за 2021 год (Приложение N 38).
По пункту 11 повестки дня
О награждении Почетной грамотой Совета
За значительный вклад в координацию работы железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне и выработку согласованных принципов его деятельности, укрепление сотрудничества и обеспечение эффективной работы железных дорог в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств:
За значительный вклад в укрепление сотрудничества железных дорог в осуществлении перевозок, создание нормативной правовой базы и обеспечение эффективной работы железнодорожного транспорта в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств:
За значительный вклад в укрепление сотрудничества и взаимодействия железных дорог в осуществлении перевозок, внедрение прогрессивных технологий и обеспечение эффективной работы железнодорожного транспорта в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств:
За значительный вклад в укрепление сотрудничества в осуществлении перевозок и обеспечение эффективной работы железнодорожного транспорта в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств:
По пункту 12 повестки дня
О повестке дня, дате и месте проведения
семьдесят седьмого заседания Совета
Принять следующую предварительную повестку дня семьдесят седьмого заседания Совета:
1. О выполнении решений семьдесят шестого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за девять месяцев 2022 года.
2. Об итогах работы пассажирского комплекса в международном сообщении за период с марта 2020 года по сентябрь 2022 года.
3. Об итогах разработки плана формирования грузовых поездов и плана формирования вагонов с контейнерами в международном сообщении на 2022/2023 год.
4. Об итогах номерной переписи грузовых вагонов в 2022 году.
5. О состоянии взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за восемь месяцев 2022 года,
6. Тарифной политике железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении на 2023 фрахтовый год.
7. О Плане НИОКР железнодорожных администраций.
8. О Смете расходов на содержание Дирекции Совета на 2023 год.
9. Смете расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ - филиала ОАО "РЖД", на 2023 год.
10. О распределении знака "Почетный железнодорожник" в 2023 году.
11. О повестке дня, дате и месте проведения семьдесят восьмого заседания Совета.
Планируется провести семьдесят седьмое заседание Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества в четвертом квартале 2022 года в Российской Федерации.
Председатель Совета,
генеральный директор -
председатель правления
открытого акционерного общества
"Российские железные дороги"
О.В.БЕЛОЗЕРОВ
Совета по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества,
Генеральному директору -
председателю правления
ОАО "Российские железные дороги"
господину БЕЛОЗЕРОВУ О.В.
Уважаемый Олег Валентинович,
Пользуясь случаем, свидетельствую Вам свое почтение и согласно процедуре проведения 76-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества сообщаю, что ЗАО "Азербайджанские железные дороги" подтверждает свое согласие с окончательным текстом протокола и его подписанием Председателем Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.
Просим принять во внимание.
С уважением,
Врио председателя
ХИДЖРАН ВАЛЕХОВ
Председателю правления ОАО "РЖД",
Председателю Совета
по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества
БЕЛОЗЕРОВУ О.В.
Председателю Дирекции
Совета по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества
ПОПОВУ В.А.
N Н-346 от 27.05.2022
О рассмотрении финального проекта протокола
76-го заседания Совета по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества
Уважаемые руководители!
В ответ на письмо Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества N ДП-1749 от 24.05.22 о рассмотрении финального проекта протокола 76-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, ЗАО "ЮКЖД" сообщает следующее:
1. Железнодорожная администрация Республики Армения (ЗАО "ЮКЖД") согласовывает текст финального протокола с особым мнением по подпунктам 2.4.2 и 3.6 пятого вопроса повестки дня, в части наличия задолженности железнодорожной администрации Республики Армения (ЗАО "ЮКЖД") по расчетам за международные железнодорожные перевозки перед железнодорожной администрацией Грузии (АО "ГЖД").
2. ЗАО "ЮКЖД" дает свое согласие на подписание протокола 76-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества председателем Совета, генеральным директором - председателем правления ОАО "РЖД" Белозеровым О.В.
Приложение: Особое мнение железнодорожной администрации Республики Армения (ЗАО "ЮКЖД").
Генеральный директор
А.В.МЕЛЬНИКОВ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
(ЗАО "ЮКЖД")
По пунктам 2.4.2 и 3.6 пятого вопроса повестки дня, в части наличия задолженности железнодорожной администрации Республики Армения (ЗАО "ЮКЖД") по расчетам (оказанным услугам) за международные железнодорожные перевозки перед железнодорожной администрацией Грузии (АО "ГЖД").
Железнодорожная администрация Республики Армения (ЗАО "ЮКЖД") не согласна с фактом наличия задолженности железнодорожной администрации Республики Армения (ЗАО "ЮКЖД") по расчетам за перевозки и услуги, оказанные в международном железнодорожном сообщении перед железнодорожной администрацией Грузии (АО "ГЖД") в размере 162,3 тыс. шв. франков по состоянию на 1 января 2022 года и, в размере 161,7 тыс. шв. франков по состоянию на 1 апреля 2022 года, в связи с тем, что:
- по вопросу задолженности по плате за пользование грузовыми вагонами, ЗАО "ЮКЖД" в "Особом мнении" к протоколу N 10 Комиссии по урегулированию споров и взаиморасчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Грузии от 13 августа 2020 года отражало свое несогласие с принятым решением;
- согласно п. 5.2 "Правил комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики" окончательное решение по указанному вопросу находится в компетенции судебных органов, решения которых будут обязательны для исполнения.
Одновременно с этим, ЗАО "ЮКЖД" 30.04.2022 включило в бухгалтерскую выписку в пользу АО "ГЖД" сумму в размере 82 684,24 тыс. швейцарских франков за пользование вагонами NN 72011190 и 70701339 принадлежности АО "ГЖД", поврежденных во время схода на территории ЗАО "ЮКЖД" 9 ноября 2013 г., компенсация которых произведена по протоколу взаимообмена N 3 от 26.10.2015. По плате за пользование указанных вагонов, спорная ситуация не возникала.
Генеральный директор ЗАО "ЮКЖД"
А.В.МЕЛЬНИКОВ
Совета по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества
ПОПОВУ В.А.
03.05.2022 N 30-02-12/5877
На N ДП-1749 от 24.05.2022
О согласовании проекта протокола
Уважаемый Виктор Алексеевич!
Белорусская железная дорога согласовывает без замечаний проект протокола семьдесят шестого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, направленный письмом от 24.05.2022 N ДП-1749, для его подписания Председателем Совета, генеральным директором - председателем правления ОАО "РЖД" Белозеровым О.В.
Начальник
Белорусской железной дороги
В.М.МОРОЗОВ
Совета по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества
господину ПОПОВУ В.А.
06.06.2022 N 2371
На письмо дирекции Совета
N ДП-1749 от 24.05.2022
Уважаемый Виктор Алексеевич,
Рассмотрев итоговый проект протокола 76-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, подготовленный в соответствии с согласованными решениями совещания экспертов, состоявшегося 24 мая 2022 года, сообщаем что АО "Грузинская железная дорога" согласовывает текст проекта протокола с приложениями для его подписания Председателем Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.
С уважением,
Генеральный директор
ДАВИД ПЕРАДЗЕ
Председателю Правления
открытого акционерного общества
"Российские железные дороги" -
Председателю Совета
по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества
БЕЛОЗЕРОВУ О.В.
Председателю Дирекции
Совета по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества
ПОПОВУ В.А.
06.06.2022 N ЦИП-р-18-05/2748,7
На N ДП-1749 от 24.05.2022,
N ДЦ-1037 от 21.03.2022
Уважаемые господа!
Акционерное общество "Национальная компания "Казакстан темiр жолы" (далее - АО "НК "КТЖ"), рассмотрев окончательную редакцию проекта протокола семьдесят шестого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества и материалы к нему (далее - проект протокола), сообщает следующее.
В соответствии с процедурой, предусмотренной Дирекцией Совета по железнодорожному транспорту (письмо от 21 марта 2022 года N ДЦ-1037), АО "НК "КТЖ" согласовывает для подписания окончательную редакцию проекта протокола, представленную Дирекцией Совета по железнодорожному транспорту (далее - Дирекция Совета) в письме от 24 мая 2022 года N ДЦ-1749, за исключением решения, изложенного в пункте 6.
В ходе состоявшегося 24 мая 2022 года совещания экспертов Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества АО "НК "КТЖ" было высказано мнение о возможности продления на три года полномочий только одного из заместителей Председателя Дирекции Совета.
Указанное мнение обусловлено назревшей необходимостью оптимизации расходов на содержание Дирекции Совета, в том числе учитывая приостановление участия железнодорожной администрации Украины в работе Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества и выполнения ею финансовых и иных обязательств (письмо от 3 мая 2022 года N Ц-88/853-22).
Приложение: особое мнение железнодорожной администрации Республики Казахстан на __ л.
Председатель Правления
акционерного общества
"Национальная компания
"Казакстан темiр жолы"
Н.САУРАНБАЕВ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
К ПРОТОКОЛУ СЕМЬДЕСЯТ ШЕСТОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА
ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
По пункту 6 повестки дня "О заместителях Председателя Дирекции Совета" железнодорожная администрация Республики Казахстан согласна продлить на три года полномочия только одного из заместителей Председателя Дирекции Совета по железнодорожному транспорту.
Указанное мнение обусловлено назревшей необходимостью оптимизации расходов на содержание Дирекции Совета по железнодорожному транспорту, в том числе учитывая приостановление участия железнодорожной администрации Украины в работе Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества и выполнения ею финансовых и иных обязательств (письмо от 3 мая 2022 года N Ц-88/853-22).
При этом, в сложившихся условиях, также считаем возможным сокращение должности советника Председателя Дирекции Совета по железнодорожному транспорту.
по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества
06.06.2022 N 06-01-5/1095
На N ДП-1749 от 24 мая 2022 г.
Государственное предприятие "Национальная компания "Кыргыз темир жолу" рассмотрев финальный проект протокола семьдесят шестого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества сообщает, что замечаний и предложений к проекту протокола не имеет.
Генеральный директор
А.А.САКИЕВ
по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества
г-ну БЕЛОЗЕРОВУ О.В.
Председателю Дирекции
Совета по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества
г-ну ПОПОВУ В.А.
Riga, 01.06.2022 N 0-6.4.1/115-2022
Уважаемые господа,
В соответствии с процедурой согласования протокола семьдесят шестого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, объявленной в письме от 21 марта 2022 года N ДЦ-1037, ассоциированный член Совета ГАО "Latvijas
", присоединяется к решениям по пунктам протокола: по пункту 1 (кроме подпунктов: 6.1.3, 6.3 (пункт 19.2 приложения N 15), 8.1 (пункт 20.3 приложения N 16), подпункт 24 - принимает к сведению), 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, подпункты 6 и 12 - принимает к сведению.С уважением,
председатель правления
М.КЛЕЙНБЕРГС
Совета по железнодорожному транспорту
ПОПОВУ ВИКТОРУ АЛЕКСЕЕВИЧУ
2022-05-31 N SD(LTG)-1439/2022
На ДП-1749 от 24-05-2022
О ПОДТВЕРЖДЕНИИ СОГЛАСИЯ
С ТЕКСТОМ ПРОТОКОЛА 76 ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА
АО "Lietuvos
" (Литовские железные дороги) ознакомилось с итоговым проектом протокола семьдесят шестого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, подготовленным в соответствии с согласованными решениями совещания экспертов, состоявшегося 24 мая 2022 года.В соответствии с процедурой, объявленной в письме Дирекции Совета от 21 марта 2022 года N ДЦ-1037, АО "Lietuvos
" (Литовские железные дороги) подтверждает согласие с текстом протокола и с его подписанием Председателем Совета, генеральным директором - председателем правления ОАО "РЖД" О.В. Белозеровым.Одновременно, Литовские железные дороги (далее - LTG) направляют итоговую запись по пунктам протокола семьдесят шестого заседания Совета по железнодорожному транспорту:
"Железнодорожная администрация Литовской Республики присоединяется к решениям Совета по пунктам 1; 2 (кроме подпунктов 5.1.3; 6.1.1 (приложение N 6); 6.1.5 (приложение N 10); 6.1.7 (приложение N 12), 6.3 (приложение N 15); 8.1 (приложение N 16); 8.2 (приложение N 17); 18; 24); 3 (кроме подпунктов 1.1; 1.2); 4; 5; 8; 9; 10; 12 повестки дня.
По пунктам 2 (подпункты 5.1.3; 6.1.5 (приложение N 10); 18; 24); 3 (приложение N 30); 6 повестки дня - LTG не участвует.
По пункту 2 (подпункт 6.1.1 (приложение N 6 Порядок эксплуатации вагонов, переоборудованных из рефрижераторных вагонов, в международном сообщении) повестки дня - LTG применять не будет.
По пунктам 2 (подпункты 6.1.7 (приложение N 12); 7; 11 повестки дня - информация принимается к сведению.
По пункту 2 (подпункт 6.3 (приложение N 15)) - согласованно с оговоркой - LTG не будет применять требование пункта 19.2 Извещения 32 ЦВ 8-2000 об изменении РД 32 ЦВ 052-2009; (подпункт 8.1 (приложение N 16)) повестки дня - согласованно с оговоркой - LTG не будет применять положения РД 32 ЦВ 082-2021 в части требования пункта 20.3;
По пункту 2 (подпункт 8.2 (приложение N 17)) повестки дня - LTG не согласовывает изменения в главу 5 и 6 Инструкции по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог.
По пункту 3 (подпункт 1.1 (приложение N 29)) повестки дня - LTG не согласовывает и предоставляет особое мнение:
По вопросу подпункта 1 пункта 3 повестки дня LTG не согласовывает пункты 33, 36, 37, 40, 41 Свода пассажирских поездов международного железнодорожного сообщения в части длины состава поезда [и согласовывает их с максимально допустимой длиной состава по территории Литовской Республики - 9 вагонов]; и не согласовывает пункты 1 - 3 таблицы "Поезда, обслуживаемые моторвагонным подвижным составом (кроме скоростных и высокоскоростных)" и не присоединяется к решениям по данным пунктам, в связи с чем данные пункты проекта Свода не несут никаких правовых обязанностей и последствий для LTG."
С уважением,
Генеральный директор
ЭГИДИЮС ЛАЗАУСКАС
ПОПОВУ В.А.
НА ДП 1749 от 24 мая 2022 года
Специалистами ГП "Железная дорога Молдовы" (ЧФМ) рассмотрен финальный проект протокола семьдесят шестого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, подготовленный в соответствии с согласованными решениями совещания экспертов, состоявшегося 24 мая 2022 года.
Замечаний и предложений ЧФМ не имеет.
Также ЧФМ согласовывает полномочие на подписание финального протокола семьдесят шестого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества г-ом О.В. Белозеровым - председателем Совета, генеральным директором ОАО РЖД.
С уважением,
Генеральный директор
ОЛЕГ ТОФИЛАТ
Совета по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества
ПОПОВУ В.А.
г. Москва
N 9-572 от 01.06.2022
Уважаемый Виктор Алексеевич!
В соответствии с письмом Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества от 24.05.2022 N ДП-1750 Минтранс России согласовывает проект протокола семьдесят шестого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, подготовленного по итогам совещания экспертов, состоявшегося 24.05.2022, и информирует о необходимости отображения в данном протоколе особого мнения железнодорожной администрации Российской Федерации о праве не применять на своей территории вносимые изменения в Классификатор "Основные неисправности грузовых вагонов" КЖА 2005 05.
Заместитель Министра
В.О.ИВАНОВ
по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества
ПОПОВУ В.А.
Уважаемый Виктор Алексеевич,
ОАО "РЖД" рассмотрело направленный Дирекцией Совета финальный проект протокола семьдесят шестого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества (письмо от 24 мая 2022 г. N ДП-1749) и согласовывает его для подписания Председателем Совета, генеральным директором - председателем правления ОАО "РЖД" О.В. Белозеровым.
С уважением,
Первый заместитель
генерального директора
ОАО "РЖД"
С.А.КОБЗЕВ
по железнодорожному транспорту
ПОПОВУ В.А.
N 94/7 от 06.06.2022
В ответ на Ваше письмо
N ДП-1749 от 24.05.2022
Уважаемый Виктор Алексеевич,
Рассмотрев итоговый проект протокола 76-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, подготовленный в соответствии с согласованными решениями совещания экспертов, состоявшегося 24 мая 2022 года, сообщаем, что согласовывает текст проекта протокола (кроме подпунктов 5.1.1 второго пункта повестки дня) с приложениями для его подписания председателем Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.
При этом направляем особое мнение по подпункту 5.1.1 второго пункта повестки дня.
Приложение: на 1 листе.
С уважением,
Начальник ГУП
"Рохи охани Точикистон"
К.МИРЗОАЛИ
ГУП "РОХИ ОХАНИ ТОЧИКИСТОН" К ПРОТОКОЛУ СЕМЬДЕСЯТ ШЕСТОГО
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
Исключить п.п. 5.1.1 пункта 2 повестки дня и оставить без изменения Методику определения ставок платы за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, утвержденную решением сорок седьмого заседания Совета 22 - 23 ноября 2007 года, так как ГУП "Рохи охани Точикистон" не согласно с указанным количеством плановых деповских ремонтов.
ГУП "РОТ" при ремонте грузовых вагонов руководствуется Положением о системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, допущенных. в обращение на железнодорожные пути общего пользования в международном сообщении согласно таблицы 3 нормативов периодичности проведения деповского ремонта грузовых вагонов по единичному критерию, утвержденного протоколом пятьдесят седьмого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.
С уважением,
Начальник ГУП
"Рохи охани Точикистон"
К.МИРЗОАЛИ
Совета по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества
ПОПОВУ В.А.
07.06.2022
Уважаемый Виктор Алексеевич!
Агентство
(Туркменские железные дороги) согласовывает окончательный вариант Протокола семьдесят шестого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества и с его подписанием Председателем Совета, Генеральным директором - председателем правления открытого акционерного общества "Российские железные дороги" О.В. Белозеровым.С уважением,
Председатель
А.АТАМУРАДОВ
Совета по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества
N 01/1866-22 от 02.06.2022
На N ДП-1749 от 24.05.2022.
АО "Узбекистон темир йуллари", рассмотрев подготовленный по итогам совещания экспертов (24 мая 2022 года) финальный проект Протокола семьдесят шестого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, сообщает о согласовании текста протокола для его подписания Председателем Совета, генеральным директором - председателем правления ОАО "РЖД" Олегом Валентиновичем Белозеровым.
И.о. председателя
Х.Н.ХАСИЛОВ
Совета по железнодорожному транспорту
Господину БЕЛОЗЕРОВУ О.В.
Председателю Дирекции
Совета по железнодорожному транспорту
Господину ПОПОВУ В.А.
30.05.2022 N 8-9/1258-1
АО Эстонская железная дорога ознакомилась с итоговым проектом протокола семьдесят шестого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, подготовленным в соответствии с согласованными решениями совещания экспертов, состоявшегося 24 мая 2022 года.
В соответствии с процедурой, объявленной в письме от 21 марта 2022 года N ДЦ-1037 АО Эстонская железная дорога подтверждает согласие с текстом протокола и с его подписанием Председателем Совета, генеральным директором - председателем правления ОАО "РЖД" О.В. Белозеровым.
АО Эстонская железная дорога направляет итоговую запись по пунктам протокола семьдесят шестого заседания Совета по железнодорожному транспорту:
"АО Эстонская железная дорога присоединяется к решениям Совета по пунктам 2 (кроме подпункта 6.3, 8.1, 8.2), 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12.
Решения по подпункту 6.3 - не применяем требования пункта 19.2 РД 32 ЦВ 052-2009 Ремонт тележек грузовых вагонов тип 2 по ГОСТ 9246 с боковыми скользунами зазорного типа. Общее руководство по ремонту.
Решения по подпункту 8.1 - не применяем требования пункта 20.3 РД 32 ЦВ 082-2021 Тележки двухосные трехэлементные грузовых вагонов с боковыми скользунами постоянного контакта тип 2 по ГОСТ 9246. Общее руководство по ремонту.
Решения по подпункту 8.2 - принимаем к сведению пункты 5 и 6 Извещение N 2 об изменении Инструкции по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог.
С уважением,
председатель правления -
генеральный директор
КАЙДО ЦИММЕРМАНН
В МЕТОДИКУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТАВОК ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ГРУЗОВЫМИ
ВАГОНАМИ СОБСТВЕННОСТИ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ
1. Абзацы 8, 9, 11, 12 пункта "в)" Методики изложить в редакции:
"Кдр, Ккр - среднегодовое количество плановых деповских и капитальных ремонтов за нормативный срок службы вагона, определены в Приложении 2.1 к Методике";
"Цдр - стоимость планового деповского ремонта вагона (без учета общехозяйственных расходов). Стоимость планового деповского ремонта вагона включает расходы на материалы, топливо, электроэнергию, оплату труда работников, занятых выполнением такого вида ремонта, а также оплату тарифа за транспортировку вагонов в ремонт и из ремонта и другие прочие расходы. Данный показатель не учитывает расходы, связанные с проведением работ по деповскому ремонту с продлением срока службы вагона";
"Ао - норма амортизационных отчислений на полное восстановление за нормативный срок службы вагона для всех родов вагонов, приведена в Приложении 2.1 к Методике";
"Jобщ - доля общехозяйственных расходов вагонного хозяйства, определяется как отношение общехозяйственных расходов по вагонному хозяйству железнодорожной администрации к прямым производственным расходам по вагонному хозяйству".
2. Дополнить Методику новым Приложением 2.1 "Показатели срока службы вагонов, нормы амортизации, среднегодового количества плановых деповских и капитальных ремонтов по родам вагонов".
Приложение 2.1
к Методике
СРОКА СЛУЖБЫ ВАГОНОВ, НОРМЫ АМОРТИЗАЦИИ, СРЕДНЕГОДОВОГО
КОЛИЧЕСТВА ПЛАНОВЫХ ДЕПОВСКИХ И КАПИТАЛЬНЫХ РЕМОНТОВ
ПО РОДАМ ВАГОНОВ
Примечания:
1. Данные по графе 2 для грузовых вагонов (по родам) принимаются согласно данным Таблицы N 1 к Положению о системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, допущенных в обращение на железнодорожные пути общего пользования в международном сообщении (далее - Положение).
2. Норма амортизационных отчислений определяется исходя из срока службы вагонов по Таблице N 1 к Положению, по формуле:
Ао = 1 / срок службы вагона, для железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан показатель рассчитывается в соответствии с национальным законодательством и подтверждается положениями, утвержденными в государстве документов.
3. Данные по графам 5, 7 определяются, как среднегодовое количество плановых деповских и капитальных ремонтов по Таблицам N 1 и N 2 к Положению по формуле Кдр(кр) = кол-во плановых ремонтов (ДР или КР) / срок службы вагона.
В ПРАВИЛА КОМПЛЕКСНЫХ РАСЧЕТОВ МЕЖДУ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМИ
АДМИНИСТРАЦИЯМИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, ГРУЗИИ, ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Подпункт 4 пункта 2.1.4 изложить в редакции:
"Железнодорожная администрация, которой причитаются суммы экономической ответственности за передачу международных пассажирских поездов с нарушением графика движения по межгосударственным стыковым пунктам, на основании согласованных сводных ведомостей составляет расчетные ведомости и не позднее 10 (десятого) числа второго месяца, следующего за расчетным, направляет их порядком, установленным пунктом 1.6 настоящих Правил железнодорожным администрациям, нарушившим график движения".
2. Пункт 2.1.5 изложить в редакции:
"Расчеты между железнодорожными администрациями за экипировку пассажирских вагонов углем проводятся по расчетной ведомости по форме Приложения N 16 к настоящим Правилам, составленной на основании требований, оформленных по форме, установленной Правилами пользования пассажирскими вагонами в международном сообщении (ПППВ). Расчетная ведомость и требования в электронном (сканированном) виде направляются железнодорожной администрации формирования поезда (вагона), экипированного углем, не позднее 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за расчетным или в сроки, установленные двусторонними или многосторонними договорами. Направление расчетной ведомости осуществляется порядком, установленным пунктом 1.6 настоящих Правил".
3. В подпункте 1 пункта 2.2.3 после слов "по формам Приложений N 23, 24, 25" дополнить "26".
4. Подпункт 5 пункта 2.2.3 изложить в редакции:
"Ведомости перерасчета за пользование грузовыми вагонами составляются в соответствии с Правилами эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств по форме Приложения N 27 к настоящим Правилам. Рассмотрение ведомостей перерасчета производится в соответствии с разделом 4 настоящих Правил".
5. Подпункт 4 пункта 2.2.4 изложить в редакции:
"Ведомости перерасчета за пользование вагонами Единого парка составляются в соответствии с Правилами эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств по форме Приложения N 27 к настоящим Правилам. Рассмотрение ведомостей перерасчета производится в соответствии с разделом 4 настоящих Правил".
6. Первый абзац подпункта 1 пункта 3.8 изложить в редакции:
"Оплата сумм, причитающихся по сальдовым или платежным ведомостям, осуществляется путем перевода их железнодорожной администрацией-дебитором на банковский счет железнодорожной администрации-кредитора или другими способами по взаимной договоренности железнодорожных администраций. По согласованию между железнодорожными администрациями перечисления могут осуществляться на счета с использованием альтернативных межбанковских систем передачи финансовой информации. Заинтересованная железнодорожная администрация уведомляет о предпочтительных банковских счетах для проведения платежей".
7. В подпункте 2 пункта 5 "Порядок разрешения спорных вопросов" вместо слов "в подпункте 1 пункта 5.1" записать "в подпункте 1 пункта 5".
8. В Списке Приложений наименование Приложения N 26 изложить в редакции: "Дополнительная расчетная ведомость по рейсам, ранее включенным в расчеты за пользование грузовыми вагонами".
9. В Списке Приложений примечание к Приложению N 27 изложить в редакции: "Настоящие Правила".
10. Изложить Приложение N 25 в новой редакции.
11. Изложить Приложение N 26 в новой редакции.
Приложение N 25
к ПКР
расчетов по дополнительным расчетным
ведомостям по рейсам, ранее включенным в расчеты
за пользование государством __________ грузовыми вагонами
администрации-собственницы ____________
за период ___________ 20___ г.
окончание рейсов __________ 20___ г.
Приложение N 26
к ПКР
по рейсам, ранее включенным в расчеты за пользование
грузовыми вагонами _________ на ____________________
(администрация-собственница)
за месяц ________________ по ст. приема ______
(администрация-пользовательница)
В ПОЛОЖЕНИЕ О КООРДИНАЦИОННОЙ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ОРГАНИЗАЦИИ
РАСЧЕТОВ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ СООБЩЕНИИ
1. В преамбуле слово "решениями" заменить словом "решением".
2. В пункте 3 раздела I "Общие положения" исключить текст "Правилами комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (ПКР)".
3. В раздел I "Общие положения" добавить новый пункт 4 в следующей редакции:
"4. Участие в работе Координационной комиссии принимают железнодорожные администрации, указанные в Приложении к Положению о Координационной комиссии".
4. В разделе II "Основные задачи и функции" изменить нумерацию пункта 4 на пункт 5, словосочетание "Основными задачами Координационной комиссии являются" заменить на словосочетание "Основной задачей Координационной комиссии является".
5. В разделе II "Основные задачи и функции" изменить нумерацию пункта 5 на пункт 6, словосочетание "возложенных задач" заменить на словосочетание "возложенной задачи".
6. В разделе II "Основные задачи и функции" изменить нумерацию подпунктов 5.1 - 5.11 на подпункты 6.1 - 6.11 соответственно.
7. В разделе II "Основные задачи и функции" в новом подпункте 6.3 текст "и оказании услуг по перевозкам в международном сообщении" заменить на текст "за международные железнодорожные перевозки и связанные с ними услуги".
8. В разделе II "Основные задачи и функции" в новом подпункте 6.5 после слова "международные" добавить слово "железнодорожные".
9. В разделе II "Основные задачи и функции" в новом пункте 6.11 слово "совещаний" заменить на слово "заседаний".
10. В разделе III "Права" изменить нумерацию пункта 6 на пункт 7, подпунктов 6.1 - 6.4 на подпункты 7.1 - 7.4 соответственно.
11. В разделе III "Права" в новом подпункте 7.2 слово "совещание" заменить на слово "заседание" в соответствующем падеже.
12. В разделе III "Права" в новом подпункте 7.3 словосочетание "эффективного решения задач" заменить на словосочетание "эффективной реализации задачи и функций".
13. В разделе IV "Организация работы" изменить нумерацию пунктов 7 - 9 на пункты 8 - 10 соответственно.
14. В разделе IV "Организация работы" новый пункт 8 изложить в следующей редакции:
"Координационная комиссия состоит из представителей железнодорожных администраций - членов Координационной комиссии.
Члены Координационной комиссии назначаются железнодорожной администрацией.
На заседаниях Комиссии каждая железнодорожная администрация имеет один голос.
В работе Комиссии могут принимать участие эксперты, специалисты и консультанты, привлекаемые железнодорожными администрациями, для рассмотрения отдельных вопросов".
15. В разделе IV "Организация работы" новый пункт 9 изложить в следующей редакции:
"Координационную комиссию возглавляет Председатель.
Председатель и заместитель Председателя Координационной комиссии избираются членами Координационной комиссии.
Кандидатура Председателя Координационной комиссии утверждается Советом по железнодорожному транспорту сроком на три года".
16. В разделе IV "Организация работы" новый пункт 10 изложить в следующей редакции:
"Деятельность Координационной комиссии осуществляется путем проведения заседаний комиссии в соответствии с графиком проведения совещаний, уполномоченных представителей железнодорожных администраций, заседаний комиссий, рабочих и экспертных групп в соответствии с решениями заседаний Совета по железнодорожному транспорту.
На заседаниях комиссии разрабатываются и согласовываются проекты нормативных документов для рассмотрения и утверждения на заседаниях Совета по железнодорожному транспорту.
Председатель Координационной комиссии:
организует работу Координационной комиссии;
созывает плановые заседания Координационной комиссии и председательствует на них;
ведет с членами Координационной комиссии переписку по вопросам, находящимся в рамках компетенции Координационной комиссии;
организует, при необходимости, работу временных экспертных групп по отдельным вопросам в рамках деятельности Координационной комиссии;
представляет на рассмотрение железнодорожных администраций и на заседание Совета по железнодорожному транспорту проекты документов, иные предложения, подготовленные Координационной комиссией;
отвечает за качество подготовленных Координационной комиссией проектов документов;
имеет право участвовать в работе рабочих органов Совета по железнодорожному транспорту;
имеет право участвовать в работе Комиссии по урегулированию споров и взаиморасчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Грузии;
имеет право участвовать в заседаниях Совета по железнодорожному транспорту;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Координационную комиссию задач и функций.
При отсутствии Председателя Координационной комиссии заседание Координационной комиссии проводит заместитель Председателя Координационной комиссии.
Заседания Координационной комиссии и принятие решений осуществляется в соответствии с настоящим Положением и Правилами организации и проведения совещаний.
Организация деятельности Координационной комиссии осуществляется Дирекцией Совета в соответствии с решениями Совета по железнодорожному транспорту.
Получаемые в результате работы Координационной комиссии программные продукты, технологические и технические разработки являются интеллектуальной собственностью железнодорожных администраций, участников Координационной комиссии".
17. В Приложении к Положению о Координационной комиссии название "Казахстанские железные дороги" заменить на "Казахстан темир жолы", название "Киргизская железная дорога" на "Кыргыз темир жолу".
Утверждено
Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества
протокол от 15 июня 2022 г. N 76
Согласовано
Комиссией по пассажирскому хозяйству
протокол от 2 - 4 марта 2022 г. N 28
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ ПАССАЖИРСКИХ ВАГОНОВ, ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ,
РЕМОНТА И МОДЕРНИЗАЦИИ КОТОРЫХ СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПРЕДПРИЯТИЮ
НЕОБХОДИМО ПРОЙТИ ПРОЦЕДУРУ ПОЛУЧЕНИЯ УСЛОВНОГО НОМЕРА
Утверждено
Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества
протокол от 15 июня 2022 г. N 76
Согласовано
Комиссией по пассажирскому хозяйству
протокол от 2 - 4 марта 2022 г. N 28
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
УЗЛОВ И ДЕТАЛЕЙ ПАССАЖИРСКИХ ВАГОНОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ
КЛЕЙМЕНИЮ ПРИ ИЗГОТОВЛЕНИИ, РЕМОНТЕ И МОДЕРНИЗАЦИИ
ЭКСПЛУАТАЦИИ ВАГОНОВ, ПЕРЕОБОРУДОВАННЫХ ИЗ РЕФРИЖЕРАТОРНЫХ
ВАГОНОВ, В МЕЖДУНАРОДНОМ СООБЩЕНИИ
ЭКСПЛУАТАЦИИ ВАГОНОВ-ТЕРМОСОВ В МЕЖДУНАРОДНОМ СООБЩЕНИИ
ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕФРИЖЕРАТОРНЫХ ВАГОНОВ
В МЕЖДУНАРОДНОМ СООБЩЕНИИ
О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ ПАССАЖИРСКОМ ТАРИФЕ <*>
--------------------------------
<*> В редакции с 01.07.2022.
ВЫДАЧИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЛУЖЕБНЫХ И РАЗОВЫХ ТРАНСПОРТНЫХ
ТРЕБОВАНИЙ ДЛЯ ПРОЕЗДА РАБОТНИКОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА ПО ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ И ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Приложение 4
к Соглашению
между железнодорожными
администрациями государств - участников
Содружества Независимых Государств, Грузии,
Латвийской Республики, Литовской Республики,
Эстонской Республики об особенностях
применения отдельных норм Соглашения
о международном пассажирском
сообщении (СМПС) - ОП СМПС
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ И ПЕРЕВОЗЧИКОВ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ, БАГАЖА И ГРУЗОБАГАЖА
В МЕЖДУНАРОДНОМ ПАССАЖИРСКОМ СООБЩЕНИИ
В ЕДИНУЮ ТАРИФНО-СТАТИСТИЧЕСКУЮ НОМЕНКЛАТУРУ ГРУЗОВ
1. Отнести груз "Георешетка или геосетка полимерные" (ГОСТ Р 55028-2012 п. 2.1.6; 2.1.7) к коду ЕТСНГ 462091.
2. Отнести груз "Георешетка или геосетка полимерные" (ГОСТ Р 55028-2012 п. 2.1.6; 2.1.7) к кодам ГНГ 39201089, 39202080, 39209200, 39209990, 39259080.
3. Отнести продукцию "Георешетка полимерная марки "РГК СД" по СТО 33460521.003-2014 к коду ЕТСНГ 462091.
4. Отнести продукцию "Георешетка полимерная марки "РГК СД" по СТО 33460521.003-2014 к коду ГНГ 39202080.
5. Отнести продукцию "Георешетка полимерная гексагональная марки "РГК" по СТО 33460521.009-2014 к коду ЕТСНГ 462091.
6. Отнести продукцию "Георешетка полимерная гексагональная марки "РГК" по СТО 33460521.003-2014 к коду ГНГ 39202080.
7. Отнести продукцию "Георешетка полимерная дорожная, марки "Стабарм СД", "Стабарм СО", "Стабарм ГР" по СТО 30978849-0001-2013 к коду ЕТСНГ 462091.
8. Отнести продукцию "Георешетка полимерная дорожная, марки "Стабарм СД", "Стабарм СО", "Стабарм ГР" по СТО 30978849-0001-2013 к коду ГНГ 39259080.
9. Отнести продукцию "Георешетка полимерная марок "Стабарм ЖД-О", "Стабарм ЖД-П" по СТО 30978849-0001-2013 к коду ЕТСНГ 462091.
10. Отнести продукцию "Георешетка полимерная дорожная, марки "Стабарм СД", "Стабарм СО", "Стабарм ГР" по СТО 30978849-0001-2013 к коду ГНГ 39259080.
11. Отнести груз "Многослойный композиционный дренирующий материал (плоская геодрена)" (ГОСТ Р 55028-2012 п. 2.1.9) к коду ЕТСНГ 462091.
12. Отнести груз "Многослойный композиционный дренирующий материал (плоская геодрена)" (ГОСТ Р 55028-2012 п. 2.1.9) к коду ГНГ 39219000.
13. Отнести продукцию "Материал объемный композитный для дренажа (геодрена) марки "РГК-ДРЕНАЖ" по СТО 33460521.012-2016 к коду ЕТСНГ 462091.
14. Отнести продукцию "Материал объемный композитный для дренажа (геодрена) марки "РГК-ДРЕНАЖ" по СТО 33460521.012-2016 к коду ГНГ 39219000.
15. Отнести груз "Материал геотекстильный или геополотно полимерные" по ГОСТ Р 55028-2012 п. 2.1.14, 2.1.15, 2.1.20, 2.1.21, 2.1.27, 2.1.28 к коду ЕТСНГ 462091.
16. Установить соответствие для груза "Материал геотекстильный или геополотно полимерные" по ГОСТ Р 55028-2012 п. 2.1.14, 2.1.15, 2.1.20, 2.1.21, 2.1.27, 2.1.28 коду ГНГ 39259080.
17. Отнести продукцию "Материал геотекстильный нетканый иглопробивной марок "Стабарм ПП" и "Стабарм ПН" по СТО 30978849-0003-2013 к коду ЕТСНГ 462091.
18. Установить соответствие для груза "Материал геотекстильный нетканый иглопробивной марок "Стабарм ПП" и "Стабарм ПН" по СТО 30978849-0005-2013 к коду ГНГ 39259080.
19. Отнести продукцию "Листы обычные - гипсовые строительные плиты типа А (ГСП-А)" по ГОСТ 32614-2012 к коду ЕТСНГ 251235 "Плиты и плитки гипсовые".
20. Установить соответствие продукции "Листы обычные - гипсовые строительные плиты типа А (ГСП-А)" по ГОСТ 32614-2012 к коду ГНГ 68091100.
21. Отнести продукцию "Листы влагостойкие - гипсовые строительные плиты влагостойкие типа Н2 (ГСП-Н2)" по ГОСТ 32614-2012 к коду ЕТСНГ 251235 "Плиты и плитки гипсовые".
22. Установить соответствие продукции "Листы влагостойкие - гипсовые строительные плиты влагостойкие типа Н2 (ГСП-Н2)" по ГОСТ 32614-2012 к коду ГНГ 68091100.
23. Отнести продукцию "Листы огнестойкие - гипсовые строительные плиты типа DF (ГСП-DF)" по ГОСТ 32614-2012 к коду ЕТСНГ 251235 "Плиты и плитки гипсовые".
24. Установить соответствие продукции "Листы огнестойкие - гипсовые строительные плиты типа DF (ГСП-DF)" по ГОСТ 32614-2012 к коду ГНГ 68091100.
25. Отнести продукцию "Листы влагоогнестойкие - гипсовые строительные плиты типа DFН2 (ГСП-DFН2) или с повышенной прочностью и твердостью поверхности типа DFН3IR (ГСП-DFН3IR)" по ГОСТ 32614-2012 к коду ЕТСНГ 251235 "Плиты и плитки гипсовые".
26. Установить соответствие продукции "Листы влагоогнестойкие - гипсовые строительные плиты типа DFН2 (ГСП-DFН2) или с повышенной прочностью и твердостью поверхности типа DFН3IR (ГСП-DFН3IR)" по ГОСТ 32614-2012 к коду ГНГ 68091100.
27. Включить в тарифную позицию 251 новое наименование груза "Камни бетонные стеновые не поименованные в алфавите", установив код ЕТСНГ 251362.
28. Установить соответствие для груза "Камни бетонные стеновые не поименованные в алфавите" коду ГНГ 68101110.
29. Отнести продукцию "Камни бетонные стеновые" по ГОСТ 6133-2019 к кодам ЕТСНГ 251146, 251150, 251362.
30. Отнести продукцию "Изделия строительные из камня природного марок MP-ARCLINE50A 45/8 и MP-ARCLINE50A 45/0", определенную по заключению эксперта N 594/20 к коду ЕТСНГ 264220.
31. Отнести продукцию "Изделия строительные из камня природного марок MP-ARCLINE50A 45/8 и MP-ARCLINE50A 45/0", определенную по заключению эксперта N 594/20 к коду ГНГ 68159900.
32. Отнести продукцию "Дубитель хромовый сухой комплексный ДУБЛИРАН РХ" по ТУ 2141-053-54138686-2009 к коду ЕТСНГ 484067 (Соли сернокислые (сульфаты), не поименованные в алфавите).
33. Отнести продукцию Дубитель хромовый сухой комплексный ДУБЛИРАН РХ" по ТУ 2141-053-54138686-2009 к коду ГНГ 28331900.
34. Установить соответствие для груза "Шрот кормовой, не поименованный в алфавите" (код ЕТСНГ 542224) коду ГНГ 23040000.
35. Включить в тарифную позицию 256 новое наименование груза "Дома (здания) мобильные или передвижные, оборудованные, не поименованные в алфавите", установив код ЕТСНГ 256116.
36. Установить соответствие для груза "Дома (здания) мобильные или передвижные, оборудованные, не поименованные в алфавите" кодам ГНГ 94069010, 94069090.
37. Отнести продукцию "Здания мобильные "Башкирия" по ТУ 37.244.004-2020 к коду ЕТСНГ 256116.
38. Отнести продукцию "Прицеп тракторный модели "Башкирия" типа 84243 и его модификации" по ТУ 37.255.014-2020 к коду ЕТСНГ 381316.
39. Отнести продукцию "Прицеп тракторный модели "Башкирия" типа 84243 и его модификации" по ТУ 37.255.014-2020 к кодам ГНГ 87161098, 87163950, 87164000.
40. Отнести продукцию "Прицеп сельскохозяйственного назначения модели 8424 и его модификации" по ТУ 37.244.002-2020 к коду ЕТСНГ 362033.
41. Отнести продукцию "Прицеп сельскохозяйственного назначения модели 8424 и его модификации" по ТУ 37.244.002-2020 к кодам ГНГ 87163950, 87164000.
42. Исключить наименование груза "Уголь древесный" (код ЕТСНГ 474008) из алфавитного списка.
43. Изменить наименование груза с кодом ЕТСНГ 481529 "Серы (IV) оксид (ангидрид серный, триоксид серы)" на "Серы (VI) оксид (ангидрид серный, триоксид серы)".
44. Установить отнесение для груза "Вагоны, перевозимые на своих осях, следующие на продажу" (код ЕТСНГ 421246) кодам ГНГ 86061000, 86063000, 86069110, 86069180, 86069200.
45. Установить отнесение для груза "Шрот кормовой, не поименованный в алфавите" (код ЕТСНГ 542224) коду ГНГ 23040000.
Утверждено
Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества
протокол от 15 июня 2022 г. N 76
ОБ ИЗМЕНЕНИИ N 808-2017 ПКБ ЦВ
"ИНСТРУКЦИЯ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
ОБСЛУЖИВАНИЮ ВАГОНОВ В ЭКСПЛУАТАЦИИ
(ИНСТРУКЦИЯ ОСМОТРЩИКУ ВАГОНОВ)"
3.4 Тележки
3.4.1 Запрещается постановка в поезда и следование в них вагонов, в тележках которых имеется хотя бы одна из следующих неисправностей:
грузовые вагоны:
- деформация боковой рамы (изгиб, пропеллерность);
- излом крепления фрикционных планок.
Дефекты боковых рам в видимой для осмотрщика вагонов зоне, указанные на рисунке 3.19:
- трещины, сквозные литейные дефекты консольной части, верхнего, нижнего и наклонного поясов, а также стойки рессорного проема боковой рамы;
- трещины, сквозные литейные дефекты в кромках технологического отверстия, в углах и ребрах усиления рессорного проема, а также в кронштейне подвески триангеля;
- в зонах радиусов R55 буксовых проемов: трещины, сквозные литейные дефекты, следы сварочно-наплавочных работ.
Зона радиуса R55 буксового проема - наружная криволинейная поверхность буксового проема боковой рамы радиуса R55 перехода от горизонтальной опорной поверхности к вертикальной направляющей поверхности и прилегающие боковые поверхности на расстоянии до 10 мм от кромок радиуса в соответствии с рисунком 3.19.
![]() ![]()
Дефекты надрессорных балок в видимой для осмотрщика вагонов зоне, указанные на рисунке 3.20:
- трещины, сквозные литейные дефекты боковых стенок, нижнего и верхнего поясов, а также трещины наклонных плоскостей надрессорной балки;
- трещины опор скользунов;
- трещины наружного бурта подпятника.
Вырубки пороков стального литья, произведенные после изготовления и ремонта надрессорных балок, не служат основанием для браковки.
![]()
Отсутствие или излом колпака скользуна тележки модели 18-100 и ее аналогов, отсутствие или излом планки скользуна трехосных тележек.
Трещина в балансире, шкворневой балке трехосной тележки; трещины в консолях соединительной балки четырехосных тележек;
- суммарный зазор между скользунами с обеих сторон тележки: у основных типов четырехосных вагонов более 20 и менее 4 мм; у цистерн, вагонов-хопперов для перевозки зерна, цемента, минеральных удобрений, окатышей и хопперов-дозаторов типа ЦНИИ-ДВЗ более 14 и менее 4 мм; у вагонов-хопперов для перевозки угля, горячего агломерата, апатитов и хоппер-дозаторов ЦНИИ-2, ЦНИИ-3 более 12 и менее 6 мм; у вагонов-самосвалов (думпкаров) на тележках моделей 18-522, 18-100 и их аналогов более 12 и менее 6 мм.
Допускается отсутствие зазоров между скользунами одной стороны тележки, за исключением вагонов-самосвалов (думпкаров), для которых величина зазора должна быть не менее 3 мм. Отсутствие зазоров между скользунами по диагонали вагона не допускается, кроме вагонов на тележках, оборудованных скользунами постоянного контакта;
- отсутствие или излом шкворня в тележках всех типов вагонов;
- отсутствие деталей крепления колпака скользуна тележки модели 18-100 и ее аналогов;
- у восьмиосных цистерн суммарный зазор между скользунами соединительной и шкворневой балок с обеих сторон одной четырехосной тележки менее 4 и более 15 мм; между соединительной и надрессорной балками с обеих сторон одной двухосной.
Утверждено
Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества
протокол от 15 июня 2022 г. N 76
ОБ ИЗМЕНЕНИИ РД 32 ЦВ 052-2009
"РЕМОНТ ТЕЛЕЖЕК ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ ТИП 2 ПО ГОСТ 9246
С БОКОВЫМИ СКОЛЬЗУНАМИ ЗАЗОРНОГО ТИПА.
ОБЩЕЕ РУКОВОДСТВО ПО РЕМОНТУ"
д) Чугунный клин
(черт. ВАГР-0113.50.00.002-01)
![]() Рисунок 10.1 - Клин фрикционный (продолжение)
Утверждено
Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества
протокол от 15 июня 2022 г. N 76
ОБ ИЗМЕНЕНИИ РД 32 ЦВ 052-2009
"РЕМОНТ ТЕЛЕЖЕК ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ ТИП 2 ПО ГОСТ 9246
С БОКОВЫМИ СКОЛЬЗУНАМИ ЗАЗОРНОГО ТИПА.
ОБЩЕЕ РУКОВОДСТВО ПО РЕМОНТУ"
Утверждено
Советом по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества
протокол от 15 июня 2022 г. N 76
ВАГОНОВ С БОКОВЫМИ СКОЛЬЗУНАМИ ПОСТОЯННОГО
КОНТАКТА ТИП 2 ПО ГОСТ 9246.
ОБЩЕЕ РУКОВОДСТВО ПО РЕМОНТУ
РД 32 ЦВ 082-2021
Утверждено
Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества
протокол от 15 июня 2022 г. N 76
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО РЕМОНТУ И ОБСЛУЖИВАНИЮ АВТОСЦЕПНОГО УСТРОЙСТВА
ПОДВИЖНОГО СОСТАВА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ
Утверждено
Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества
протокол от 15 июня 2022 г. N 76
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АТТЕСТАЦИИ КОНТРОЛЬНЫХ ПУНКТОВ АВТОТОРМОЗОВ
И АВТОМАТНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ
СОДЕРЖАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ:
Имеется:
3.3.3. Периодическая (плановая) аттестация проводится не реже одного раза в 5 лет.
Должно быть:
3.3.3. Периодическая (плановая) аттестация проводится не реже одного раза в 6 лет.
Имеется:
5.1.7. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию Удостоверение. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 5 (пять) лет.
Должно быть:
5.1.7. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию Удостоверение. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 6 (шесть) лет.
Имеется:
5.2.2. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию новое Удостоверение с указанием в нем дополнительных работ, расширяющих область деятельности АКП, АО. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 5 (пять) лет.
Должно быть:
5.2.2. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию новое Удостоверение с указанием в нем дополнительных работ, расширяющих область деятельности АКП, АО. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 6 (шесть) лет.
Имеется:
5.3.2. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию новое Удостоверение. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 5 (пять) лет.
Должно быть:
5.3.2. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию новое Удостоверение. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 6 (шесть) лет.
Утверждено
Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества
протокол от 15 июня 2022 г. N 76
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АТТЕСТАЦИИ КОНТРОЛЬНОГО ПУНКТА (ОТДЕЛЕНИЯ)
ПО РЕМОНТУ АВТОСЦЕПНОГО УСТРОЙСТВА
СОДЕРЖАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ:
Имеется:
3.4.3. Периодическая (плановая) аттестация проводится не реже одного раза в 5 лет.
Должно быть:
3.4.3. Периодическая (плановая) аттестация проводится не реже одного раза в 6 лет.
Имеется:
5.1.7. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию Удостоверение. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 5 (пять) лет.
Должно быть:
5.1.7. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию Удостоверение. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 6 (шесть) лет.
Имеется:
5.2.2. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию новое Удостоверение с указанием в нем дополнительных работ, расширяющих область деятельности КПА. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 5 (пять) лет.
Должно быть:
5.2.2. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию новое Удостоверение с указанием в нем дополнительных работ, расширяющих область деятельности КПА. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 6 (шесть) лет.
Имеется:
5.3.2. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию новое Удостоверение. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 5 (пять) лет.
Должно быть:
5.3.2. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию новое Удостоверение. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 6 (шесть) лет.
Утверждено
Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества
протокол от 15 июня 2022 г. N 76
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АТТЕСТАЦИИ КОЛЕСНО-РОЛИКОВЫХ УЧАСТКОВ
СОДЕРЖАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ:
Имеется:
3.4.3. Периодическая (плановая) аттестация проводится не реже одного раза в 5 лет.
Должно быть:
3.4.3. Периодическая (плановая) аттестация проводится не реже одного раза в 6 лет.
Имеется:
5.1.7. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию Удостоверение. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 5 (пять) лет.
Должно быть:
5.1.7. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию Удостоверение. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 6 (шесть) лет.
Имеется:
5.2.2. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию новое удостоверение с указанием в нем дополнительных работ, расширяющих область деятельности КРУ. Форма удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 5 (пять) лет.
Должно быть:
5.2.2. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию новое удостоверение с указанием в нем дополнительных работ, расширяющих область деятельности КРУ. Форма удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 6 (шесть) лет.
Имеется:
5.3.2. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию новое Удостоверение. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 5 (пять) лет.
Должно быть:
5.3.2. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию новое Удостоверение. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 6 (шесть) лет.
Утверждено
Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества
протокол от 15 июня 2022 г. N 76
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АТТЕСТАЦИИ ТЕЛЕЖЕЧНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ
Содержание изменения:
Имеется:
3.4.3. Периодическая (плановая) аттестация проводится не реже одного раза в 5 лет.
Должно быть:
3.4.3. Периодическая (плановая) аттестация проводится не реже одного раза в 6 лет.
Имеется:
5.1.7. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию Удостоверение. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 5 (пять) лет.
Должно быть:
5.1.7. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию Удостоверение. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 6 (шесть) лет.
Имеется:
5.2.2. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию новое Удостоверение с указанием в нем дополнительных работ, расширяющих область деятельности тележечного отделения. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 5 (пять) лет.
Должно быть:
5.2.2. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию новое Удостоверение с указанием в нем дополнительных работ, расширяющих область деятельности тележечного отделения. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 6 (шесть) лет.
Имеется:
5.3.2. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию новое Удостоверение. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 5 (пять) лет.
Должно быть:
5.3.2. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию новое Удостоверение. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 6 (шесть) лет.
Утверждено
Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества,
протокол от 15 июня 2022 г. N 76
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПР-АС-ВНИИЖТ-2017
ПРАВИЛА АТТЕСТАЦИИ СВАРЩИКОВ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ
ТРАНСПОРТЕ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
Утверждено
Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества
протокол от 15 июня 2022 г. N 76
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПРАВИЛ
ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ТОРМОЗНОГО ОБОРУДОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ ТОРМОЗАМИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА
Утверждено
Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества
протокол от 15 июня 2022 г. N 76
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПРАВИЛ
ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ТОРМОЗНОГО ОБОРУДОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ ТОРМОЗАМИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА
Утверждено
Советом по железнодорожному транспорт
государств - участников Содружества
протокол от 15 июня 2022 г. N 76
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПРАВИЛ
ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ТОРМОЗНОГО ОБОРУДОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ ТОРМОЗАМИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ПОРТАЛЕ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА (WEB-ПОРТАЛ ЖА) СОГЛАСОВАННЫХ ТРАФАРЕТОВ
И СХЕМ СОСТАВОВ ПАССАЖИРСКИХ ПОЕЗДОВ
СРЕДСТВ МЕЖДУ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПЛАНА НИОКР-2021
СРЕДСТВ МЕЖДУ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПЛАНА НИОКР-2022
ПАССАЖИРСКИХ ПОЕЗДОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
СООБЩЕНИЯ НА 2022/2023 ГОД
--------------------------------
<*> - а) согласование назначения поезда производить по отдельному запросу железнодорожной администрации формирования поезда. При необходимости назначения поезда железнодорожная администрация формирования поезда направляет запрос железнодорожным администрациям, участвующим в маршруте следования, не позднее чем за 3 месяца до его назначения. После получения запроса, железнодорожные администрации, участвующие в маршруте, в течение 15 суток подтверждают назначение поезда и направляют его железнодорожной администрации формирования поезда и Дирекции Совета.
б) в отдельных случаях, допускается сокращение срока согласования и назначения курсирования пассажирских поездов, при наличии разрешения органов государственной власти на открытие движения по маршруту следования поезда.
Примечание: После окончания проведения реконструкции Московского транспортного узла (Центрального транспортного узла) при разработке нормативного графика движения поездов на 2024/2025 год будет предусмотрено восстановление сообщения между Республикой Казахстан, Киргизской Республикой, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан со столицей Российской Федерации.
ПОЕЗДОВ ПРИГРАНИЧНОГО ПРИГОРОДНОГО (РЕГИОНАЛЬНОГО)
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО СООБЩЕНИЯ НА 2022/2023 ГОД
<*> - а) согласование назначения поезда производить по отдельному запросу железнодорожной администрации формирования поезда. При необходимости назначения поезда железнодорожная администрация формирования поезда направляет запрос железнодорожным администрациям, участвующим в маршруте следования, не позднее чем за 3 месяца до его назначения. После получения запроса, железнодорожные администрации, участвующие в маршруте, в течение 15 суток подтверждают назначение поезда и направляют его железнодорожной администрации формирования поезда и Дирекции Совета.
б) в отдельных случаях, допускается сокращение срока согласования и назначения курсирования пассажирских поездов, при наличии разрешения органов государственной власти на открытие движения по маршруту следования поезда.
ПРИЦЕПНЫХ И БЕСПЕРЕСАДОЧНЫХ ВАГОНОВ НА 2022/2023 ГОД
--------------------------------
<*> Согласование назначения вагонов производить аналогичным порядком, применяемым при назначении поездов.
Примечание: После окончания проведения реконструкции Мосузла при разработке нормативов графика движения поездов на 2024/2025 год будет предусмотрено восстановление сообщения между столицами Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и столицей Российской Федерации
15 СЕНТЯБРЯ 2021 ГОДА
ЗА 2021 ГОД О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ
СОВЕТА ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СНГ ОТ 18 ОКТЯБРЯ 1996 ГОДА
О КОНЦЕПЦИИ УСТАНОВЛЕНИЯ СОГЛАСОВАННОЙ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ
Тарифная политика на железнодорожном транспорте государств - участников СНГ разрабатывается в соответствии с Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников Содружества Независимых Государств, утвержденной решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года. Концепция определяет принципы формирования согласованной тарифной политики железнодорожных администраций государств - участников СНГ на перевозку грузов в межгосударственном и международном сообщениях. С целью принятия Тарифной политики один раз в год проводится Тарифная Конференция.
Ставки Тарифной политики, применяемые железнодорожными администрациями, имеют единую согласованную тарифную базу и уровень ставок является максимальным. Вместе с тем, каждая администрация имеет возможность снижения и увеличения объявленного предельного тарифа, предоставления исключительных тарифных условий перевозок грузоотправителям для обеспечения конкурентоспособности железнодорожных перевозок.
Железнодорожные администрации проводят работу по совершенствованию Тарифной политики, направленной на привлечение дополнительных объемов перевозок на железнодорожный транспорт. В этих целях устанавливаются конкурентоспособные сквозные ставки на перевозки грузов, разрабатываются и реализуются программы по снижению себестоимости перевозок, использование средств республиканских бюджетов для поддержки пассажирских перевозок, поставок подвижного состава, развития приграничной инфраструктуры, строительства объектов производственного назначения.
В целях привлечения дополнительных объемов грузоперевозок, следующих транзитом по территории Азербайджанской Республики, в 2021 году ЗАО "Азербайджанские железные дороги" установило нижеследующие понижающие коэффициенты:
- при перевозке грузов в вагонах в/из Республику Таджикистан;
- при перевозке грузов в вагонах и контейнерах назначением из/в страны Средней Азии и Китай, проходящих транзитом по территории Азербайджанской Республики, кроме опасных, негабаритных, грузов в рефсекциях, нефти и нефтепродуктов, газа, спирта, вина;
- при перевозке грузов из Республики Казахстан, Туркменистана и Республики Узбекистан по маршруту Алят - Беюк-Кясик - Алят и из Республики Казахстан через Российскую Федерацию по маршруту Ялама - Беюк-Кясик;
- при перевозке грузов из Китая в третьи страны и в обратном направлении по маршруту Достык - Актау (порт) - Алят - Поти в составе контейнерного поезда;
- при перевозке грузов в вагонах и контейнерах по Транскаспийскому Международному Транспортному Маршруту (ТМТМ), а также для грузов, перевозимых по маршруту Баку - Тбилиси - Карс из Российской Федерации и Среднеазиатских стран;
- при перевозке грузов в вагонах и контейнерах в Иран по транзитному участку Ялама - Астара (Азербайджанская Республика) - Астара (Иран), а также по маршруту Беюк-Кясик - Астара (Азербайджанская Республика) - Астара (Иран).
Кроме того, в 2021 году ЗАО "Азербайджанские железные дороги" установило конкурентоспособные тарифы на импортные, а также на экспортные перевозки грузов в вагонах и контейнерах.
Тарифная политика ЗАО "ЮКЖД" на 2021 фрахтовый год (далее ТП ЗАО "ЮКЖД") сформирована в соответствии с основными принципами Тарифной политики стран СНГ, утвержденной на XXIX Тарифной Конференции (г. Нур-Султан, Республика Казахстан) 27 - 29.10.2020.
С целью обеспечения условий, указанных в п. 6 Приложения 2 к Приложению 24 к Договору о Евразийском экономическом союзе, предельный уровень унифицированных тарифов во всех видах сообщений установлен на уровне базовых ставок МТТ ТП СНГ.
В рамках проводимой Тарифной политики, с целью сохранения доступности и конкурентоспособности железнодорожных перевозок, ЗАО "ЮКЖД" ежеквартально устанавливались корректировочные коэффициенты на перевозки грузов в зависимости от дальности перевозки и вида сообщений.
С целью привлечения грузов на железнодорожно-паромное сообщение Кавказ (Российская Федерация) - Поти (Грузия) - Кавказ (Российская Федерация), ЗАО "ЮКЖД" было предоставлено клиентам скидка на международные грузоперевозки через железнодорожно-паромное сообщение Кавказ - Поти - Кавказ.
Для стимулирования экспорта предоставлялись поправочные коэффициенты на перевозку медного концентрата в полувагонах при гарантированном объеме. С целью продолжения работы по восстановлению потока зерновых культур в импортном сообщении (в вагонах) и 40 футовых контейнеров в международном сообщении (в составе контейнерного поезда), ЗАО "ЮКЖД" установлены специальные тарифные ставки совместно с АО "Грузинская железная дорога".
Белорусская железная дорога, являясь участницей Тарифного Соглашения железнодорожных администраций (Железных дорог) государств - участников СНГ, проводит работу по совершенствованию тарифной политики, направленную на сохранение существующих и привлечение дополнительных объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом.
Тарифная политика железных дорог государств - участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении на 2021 фрахтовый год (далее - Тарифная политика) была принята на Тарифной Конференции железнодорожных администраций (Железных дорог) стран СНГ - участниц Тарифного Соглашения железнодорожных администраций (Железных дорог) государств - участников СНГ 29 октября 2020 года в г. Нур-Султан (Республика Казахстан).
В 2021 году Тарифная политика применялась Белорусской железной дорогой при перевозках грузов транзитом по территории Республики Беларусь, кроме транзитных перевозок в рамках Евразийского экономического союза, регулируемых Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь. По итогам работы Белорусской железной дороги за 2021 год объем перевозок, тарифицируемых по Тарифной политике, составил 21,7 млн тонн, или 103,8% к 2020 году.
В соответствии с Тарифным Соглашением железнодорожных администраций (Железных дорог) государств - участников СНГ от 17 февраля 1993 года и Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 года АО "НК "Казахстан темир жолы" осуществляет гибкую тарифную политику, взаимодействует с сопредельными железнодорожными администрациями по привлечению транзитных грузов путем установления специальных тарифных ставок и понижающих коэффициентов к действующим тарифам на транспортировку грузов.
Так, в целях сохранения действующих, а также привлечения дополнительных объемов перевозок грузов, следующих в транзитном сообщении по железной дороге Казахстана, в 2021 году были установлены понижающие коэффициенты на легковые автомобили, цемент, полиэтилен, полипропилен, цветные металлы, черные металлы, жмых и шрот, цинк, минеральные удобрения, нефть и нефтепродукты, серу, древесину, калия хлорид, оксид алюминия, отличный от искусственного корунда (глинозем), алюминий, кокс нефтяной, калий хлористый, медный концентрат, окатыши и железорудный концентрат, уголь, хлопок, картофель, мясо птицы, сахар-сырец, плодоовощную и скоропортящуюся продукцию, сухофрукты, масло растительное, сахар, стекло, зерновые грузы, семена, пряжу, каучук и др.
Также для поддержания конкурентоспособных условий на перевозку грузов в контейнерах в 2021 году были установлены специальные ставки:
- на перевозки плодоовощной продукции из Республики Узбекистан и Республики Таджикистан в Российскую Федерацию в приватных крупнотоннажных контейнерах, в том числе на перевозки порожних приватных универсальных крупнотоннажных контейнеров в составе контейнерного поезда из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию;
- на перевозки крупнотоннажных контейнеров из/в Китая в/из Турцию, Российскую Федерацию, Украину, Республику Молдова, Иран, страны Европы;
- на перевозки танк - контейнеров в составе контейнерного поезда из Китая в Иран.
При формировании тарифов на перевозки грузов, а также с целью увеличения объемов в международном сообщении ГП "НК "Кыргыз темир жолу" руководствуется Тарифным Соглашением и Концепцией.
В соответствии с законодательством Киргизской Республики перевозки грузов в международном сообщении освобождены от налога на добавленную стоимость.
В 2021 году на перевозку угля в вагонах инвентарного парка в экспортном сообщении была установлена скидка в размере 40%.
По результатам работы за 2021 год отправление грузов составило 2112 тыс. тонн или 104,8% к результату 2020 года, грузооборот выполнен в объеме 1003 млн тонно-километров или 107% к уровню 2020 года.
Тарифная политика ГП "Железная дорога Молдовы" на перевозку грузов в международном сообщении на 2021 фрахтовый год была разработана на базе согласованной Тарифной политики Железных дорог государств - участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении, принятой XXIX Тарифной Конференцией железнодорожных администраций, которая состоялась 29 октября 2020 года в г. Нур-Султан (Республика Казахстан).
В целях сохранения традиционных грузопотоков и привлечения дополнительных объемов перевозок, следуемых транзитом по территории Республики Молдова, ГП "Железная дорога Молдовы" были установлены понижающие коэффициенты к ставкам тарифной политики ГП "Железная дорога Молдовы", которые были объявлены всем участникам Тарифного Соглашения и размещены на официальном сайте ГП "Железная дорога Молдовы".
Для обеспечения конкурентоспособных тарифных условий по отношению к другим видам транспорта, сохранения существующих и привлечения дополнительных объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом - предоставлялись понижающие коэффициенты к базовым ставкам тарифной политики ГП "Железная дорога Молдовы" на перевозку экспортно-импортных грузов.
Тарифная политика на железнодорожном транспорте государств - участников СНГ разрабатывается в соответствии с Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников Содружества Независимых Государств, утвержденной решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года. Концепция определяет принципы формирования согласованной тарифной политики железнодорожных администраций государств - участников СНГ на перевозку грузов в межгосударственном и международном сообщениях. С целью принятия Тарифной политики один раз в год проводится Тарифная Конференция.
В период с 27 по 29 октября 2020 года в г. Нур-Султан (Республика Казахстан) состоялась XXIX Тарифная Конференция железнодорожных администраций стран Содружества Независимых Государств - участниц Тарифного Соглашения, на которой сформирован уровень ставок на перевозки грузов в международном сообщении и согласована Тарифная политика Железных дорог государств - участников Содружества Независимых Государств на перевозки грузов в международном сообщении на 2021 фрахтовый год.
В соответствии с пунктом 1.8 Тарифной политики СНГ на 2021 фрахтовый год специальные тарифные условия на транзитные перевозки грузов по российским железным дорогам были установлены решениями правления ОАО "РЖД", информация о них размещена на официальном сайте ОАО "РЖД". Данные решения правления ОАО "РЖД" формировали уровень транзитных тарифов по российским железным дорогам в 2021 году на уровне ставок 2020 года.
В соответствии с Тарифным Соглашением железнодорожных администраций (Железных дорог) государств - участников СНГ от 17 февраля 1993 года и Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 года, ОАО "РЖД" проводит системную работу по совершенствованию тарифной политики, направленную на сохранение существующих и привлечение дополнительных объемов перевозок грузов.
Так, на 2021 год были установлены конкурентные тарифы на перевозки следующих грузов:
- минеральных удобрений из Республики Узбекистан в третьи страны;
- алюминия из Республики Таджикистан;
- нефти и нефтепродуктов;
- автомобилей;
- серы из Республики Узбекистан и Туркменистана;
- грузов в рефрижераторных вагонах;
- грузов в контейнерах.
Кроме того, были установлены пониженные тарифы на транзитные перевозки цветных металлов, угля, сахара-сырца, зерна, плодоовощной продукции, кокса, карбамида и полистирола.
При формировании тарифов на перевозки грузов в международном сообщении ГУП "Таджикская железная дорога" руководствуется решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года "О Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников СНГ".
В 2021 году в Тарифной политике были установлены понижающие коэффициенты на экспортно-импортные перевозки по ГУП "Таджикская железная дорога" на следующие грузы:
- все грузы, прибывающие в Республику Таджикистан в адреса предприятий железнодорожного транспорта - 0,50 (50%);
- свежие и замороженные фрукты, овощи и бахчевые культуры в рефрижераторном подвижном составе - 0,50 (50%); в крытых вагонах - 0,70 (30%);
- глинозем - 0,90 (10%);
- алюминий - 0,90 (10%).
Дополнительно на перевозки муки и зерна из Республики Казахстан в Республику Таджикистан через МГСП Амузанг на Хатлонский участок - 0,5 (50%).
Кроме того, в течение 2021 года предоставили скидки на экспортные и импортные грузы:
- на перевозку сельхозпродукции - 0,20 (80%) на Хатлонский участок;
- на все грузы, кроме наливных - 0,70 (30%), на Хатлонский участок;
- на наливные грузы - 0,60 (40%), на Хатлонский участок;
- алюминий - 0,50 (50%);
- со станции Яван-Амузанг на перевозку цемента: в полувагонах - 0,50 (50%), в крытых вагонах - 0,60 (40%), в вагонах-цементовозах - 0,50 (50%).
- со станции Яван-Кудукли на перевозку цемента: в полувагонах - 0,70 (30%), в вагонах-цементовозах - 0,50 (50%).
- все экспортные грузы из Республики Таджикистан: со станции Спитамен и Джабор Расулов в направлении станции Бекабад - 0,60 (40%); со станции Худжанд в направлении станции Бекабад - 0,70 (30%); в направлении станции Истиклол - 0,80 (20%).
На все грузы по транзитному участку Бекабад-Истиклол-Бекабад - 0,20 (80%).
Дополнительные скидки ко всем действующим коэффициентам на экспортные перевозки отдельных видов сельскохозяйственной продукции в рефрижераторном и крытом подвижном составе предоставлялись по сезону.
За 2021 год объем перевозок ГУП "Таджикская железная дорога" в целом уменьшился по сравнению с данными за 2020 года и составил: грузооборот - 253,2 млн тонно-километров нетто (- 20,9 млн тонно-километров нетто или - 7,2%), выгрузка грузов - 4721,1 тыс. тонн (- 313,6 тыс. тонн или - 6,2%), экспортные перевозки - 789 тыс. тонн (- 216,6 тыс. тонн или - 21,5%), импортные перевозки - 4529,1 тыс. тонн (- 246,2 тыс. тонн или - 5,2%).
Экспорт алюминия из Республики Таджикистан за 2021 год уменьшился по сравнению с 2020 годом на 48,7 тыс. тонн, экспорт хлопка-волокна увеличился на 10,9 тыс. тонн. Импорт глинозема уменьшился на 75 тыс. тонн.
Одной из немаловажных причин снижения объема перевозок является переориентация экспортно-импортных перевозок на автомобильный транспорт.
В общей структуре перевозок за 2021 год 13,8% занимает экспорт, 79,3% - импорт и 3,4% - местные перевозки.
За указанный период отремонтировано капитальным ремонтом - 103 вагона, деповским - 912 грузовых вагонов.
В течение 2021 фрахтового года, в целях создания благоприятных условий для грузоклиентов, сохранения и привлечения дополнительных объемов грузов, Агентством "Туркменские железные дороги", к ставкам Тарифной политики на 2021 год устанавливались понижающие коэффициенты при транзитных перевозках следующих грузов:
- при перевозках из Республики Узбекистан хлопка, пшеницы, удобрений;
- при перевозках грузов назначением на станции Республики Узбекистан через порт Туркменбаши;
- для привлечения дополнительных грузопотоков по линии Узень - Болашак - Серхетяка - Акяйла/Сарахс в/через Иран при перевозках всех видов грузов;
- при перевозках всех видов грузов назначением в Афганистан на направлениях через п/п Серхетяка - Имамназар/Акина ИРА, Серхетабад/Тургунди ИРА, через п/п Сарахс - Имамназар/Акина ИРА, Серхетабад/Тургунди ИРА, а также через порт Туркменбаши - Серхетабад/Тургунди ИРА и Имамназар/Акина ИРА.
В целях увеличения объема транзита грузов Республики Таджикистан железнодорожным транспортом по территории Туркменистана и активизации сотрудничества в области развития международных транспортных коридоров, были установлены понижающие коэффициенты при перевозках транзитных, экспортных из ТРК назначением в ТДЖ и импортных из ТДЖ в ТРК грузов.
Кроме того, установлены специальные ставки на транзитные перевозки по территории Туркменистана контейнерных поездов по линии Китай - Казахстан - Туркменистан - Иран, следующих маршрутом Достык/Алтынколь - Болашак - Акяйла/Сарахс.
При экспортных перевозках сырой нефти, битума нефтяного, полиэтилена, полипропилена, серы, карбамида, калийных удобрений, цемента, стекла и грузов в контейнерах также были установлены понижающие коэффициенты.
1. Мероприятия по реализации Тарифной политики на 2021 год.
В целях привлечения объемов перевозок грузов в международном сообщении по территории АО "Узбекские железные дороги", на 2021 год были предоставлены следующие скидки:
На транзитные перевозки:
- зерновые грузы, мука, мука фосфоритная, нефтепродукты из Республики Казахстан;
- все виды экспортных и импортных грузов Туркменистана;
- все виды грузов в/из Киргизской Республики, следуемые через пограничные переходы Савай/Карасу Уз, Султанабад/Карасу Уз, Кувасай/Пост 38 км, Ханабад/Джалалабад, Учкурган/Шамалдысай;
- нефтепродукты, лесные грузы, зерно и мука, масло и сахар в Исламскую Республику Афганистан;
- все виды грузов, экспортируемые из Исламской Республики Афганистан;
- все виды грузов в/из Республики Таджикистан по транзитным участкам Каракалпакстан эксп. - Амузанг эксп. и в обратном направлении, Каракалпакстан эксп. - Кудукли эксп. и в обратном направлении, Каракалпакстан эксп. - Бекабад эксп., следуемые через порты Актау и Курык и в обратном направлении, Келес эксп. - Кудукли эксп. и в обратном направлении, Келес эксп. - Амузанг эксп. и в обратном направлении.
На экспортные перевозки следующих видов грузов Республики Узбекистан:
- свежая и переработанная плодоовощная продукция, автомобили, строительные грузы, мука, химические и минеральные удобрения.
На импортные перевозки следующих видов грузов Республики Узбекистан:
- продовольственный картофель, рис, сахар, растительное масло, мясо птицы, пшеница, семена подсолнуха, сырая нефть, нефтепродукты, уголь, лесные грузы.
2. Результаты анализа применения сквозных ставок дифференциации тарифов.
Сквозные ставки на перевозки контейнеров в составе контейнерного поезда:
- по маршрутам: "Китай - Казахстан - Узбекистан - Туркменистан - Иран" и в обратном направлении, "Китай - Казахстан - Узбекистан - Туркменистан - Иран - Турция" и в обратном направлении, "Страны АТР - Китай - Кыргызстан - Узбекистан - Туркменистан - Азербайджан - Грузия - Европа" и в обратном направлении;
- на перевозки плодоовощной и скоропортящейся продукции в экспортно-импортном сообщениях из/в Республики Узбекистан в/из Российскую Федерацию в рамках проекта "Агроэкспресс".
3. Меры по снятию нагрузки на грузовые тарифы.
Налогообложение по перевозкам грузов в международном сообщении по территории Республики Узбекистан производится по нулевой ставке.
Акционерное общество "Украинская железная дорога" на выполнение решения Совета глав правительств СНГ о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 года (далее - Концепция) руководствуется мерами регулирования тарифов в международном сообщении, установленными Концепцией, только при перевозках транзитных грузов.
Тарифы на перевозки транзитных грузов по территории Украины установлены Тарифной политикой Железных дорог государств - участников Содружества Независимых Государств на перевозку грузов в международном сообщении.
При формировании и установлении тарифов на перевозки транзитных грузов железные дороги Украины руководствуются основными принципами, определенными Концепцией, при этом также учитывается:
- мониторинг основных ценообразующих факторов, в том числе:
- себестоимость перевозки железнодорожным транспортом;
- уровень тарифов, который сложился в предыдущий фрахтовый год;
- уровень тарифов на перевозки грузов во внутреннем сообщении;
- динамика объемов перевозок отдельных родов грузов;
- конъюнктура международного транспортного рынка и уровень тарифов на железных дорогах, которые составляют конкуренцию украинским железным дорогам:
- уровень мировых цен на продукцию, которая перевозится железными дорогами;
- доля транспортной составляющей в цене продукции;
- другие факторы, которые существенно влияют на конкурентоспособность перевозок через территорию Украины.
Для обеспечения конкурентоспособности тарифов при перевозке транзитных грузов по территории Украины предусмотрено применение к базовым ставкам Тарифной политики понижающих коэффициентов, учитывающих логистические параметры и величину транспортной составляющей в цене грузов. Практикуется согласование и установление сквозных тарифов, как с железнодорожными администрациями (Железными дорогами), так и с другими перевозчиками, предоставление специальных тарифных условий в зависимости от объемов привлеченных грузов.
На 2021 год были установлены льготные тарифы на перевозки транзитом по территории Украины на уровне, приближенном к уровню 2020 года: угля каменного, руды железной, кокса, светлых и темных нефтепродуктов, газов сжиженных, черных металлов, чугуна, серы, минеральных удобрений, метанола, зерновых грузов, продуктов питания, древесины, изделий из древесины и пиломатериалов, строительных грузов, продуктов неорганической и органической химии, контейнеров и контейнеров в составе контейнерных поездов.
В 2021 году транзитом по территории Украины было перевезено 11,5 млн тонн грузов, что на 8,3% меньше, чем в 2020 году. Тарифный грузооборот уменьшился на 8,8% и составил 13,0 млрд тонно-километров. Среднее расстояние перевозок уменьшилось на 0,6% до 1 132 км.
В общем грузообороте удельный вес транзитных перевозок составил 7%, в общем объеме перевозок грузов - 4%. При этом 96% украинского транзита формировалось в государствах - участниках СНГ, в частности: 77% - в Российской Федерации, 11% - в Республике Беларусь, 7% - в Республике Молдова.
В структуре перевозок транзитных грузов основную номенклатуру составляли: руда железная и марганцевая - 42%, каменный уголь - 17%, черные металлы - 10%, химические и минеральные удобрения - 7%, зерновые грузы и нефтепродукты - по 5%.
Одним из важнейших направлений является развитие контейнерных перевозок. В течение 2021 года перевозки в составе контейнерных поездов составили 48% от общего объема перевозимых контейнеров по территории Украины, в составе транзитных контейнерных поездов - 9,4%.
Потенциал украинских железных дорог позволяет наращивать объемы и формировать контейнерные поезда в новых направлениях.
В 2021 году организованы и курсируют более 90 контейнерных поездов, в том числе 17 международных.
Из общего количества международных поездов в 2021 году организованы 3 поезда в следующих направлениях:
Россия - Украина, Китай - Казахстан - Россия - Украина, Словакия/Польша - Украина - Россия - Казахстан - Китай.
О снятии нагрузки на грузовые тарифы, вызванные убыточностью пассажирских перевозок, с использованием государственных дотаций.
Убытки пассажирского хозяйства покрываются за счет грузовых перевозок. Перекрестное субсидирование пассажирских перевозок за счет грузовых в 2021 году осуществлено (по оперативным данным) более чем на 482,2 млн долларов США. Для уменьшения перекрестного субсидирования пассажирского хозяйства, а также с целью приведения тарифов к экономически обоснованному, безубыточному уровню, АО "Укрзализныця" в 2021 году проиндексировано тарифы на пассажирские перевозки во внутреннем сообщении на 19,5%, но и при этом установленные тарифы остаются убыточными.
Вместе с тем, следует отметить, что с марта 2020 года пассажирские перевозки в международном сообщении со странами СНГ приостановлены в связи с пандемией коронавируса SARS-CoV-2.
О финансировании пассажирского подвижного состава.
Финансирование приобретения пассажирских вагонов осуществлялось за счет собственных средств АО "Укрзализныця".
В 2021 году из Государственного бюджета Украины выделено на обновление пассажирского подвижного состава средств в размере 112,8 млн долларов.
Согласно законодательству Украины АО "Укрзализныця" обеспечивает льготный проезд 17 отдельным льготным категориям граждан во внутреннем, международном и пригородном сообщениях.
За 2021 год льготных категорий граждан перевезено 23,8 млн человек на общую сумму 28,9 млн долларов США, получено компенсации - 6,17 млн долларов США, задолженность составляет 22,7 млн долларов США, что составляет 21,4% от общей суммы.
В 2021 году на дополнительное обустройство железнодорожных пунктов пропуска (пунктов контроля) на государственной границе Украины потрачено 957,7 тыс. долларов США, в том числе со странами Европейского Союза - 675,7 тыс. долларов США. Все мероприятия выполнены за собственные средства АО "Укрзализныця". Средства из государственного бюджета не выделялись.
АО "Грузинская железная дорога" продолжает работать по дальнейшему совершенствованию Тарифной политики, осуществляет гибкую тарифную политику, направленную на сохранение действующих и привлечение новых грузопотоков, вся информация о ТП АО "ГЖД" была размещена на официальном сайте Грузинской железной дороги.
На перевозку ряда транзитных грузов, таких как: уголь, кокс каменноугольный, зерновых, масличных и бобовых культур, цветных металлов, ферросилиций и др., прибывших проследованием через порты Грузии и обратно, были установлены льготные спецставки.
Кроме этого, для транзитных перевозок действовали объемные скидки на перевозку: "Нефть и нефтепродукты", скоропортящихся грузов, зерновых и масличных культур, шрота, сахара-сырца, оксида алюминия (глинозем), гранулированной серы, карбамида, шрота, сои и подсолнечника.
Многие вопросы, в том числе в области контейнерных перевозок, решались в рамках двусторонних и многосторонних договоренностей железных дорог - участниц Тарифного Соглашения и были установлены единые тарифные ставки на их перевозки, как в составе контейнерных поездов, так и в составе грузовых поездов.
До введения в эксплуатацию новой железнодорожной линии Баку - Тбилиси - Карс, на участке проводились экспериментальные перевозки (в основном контейнерные перевозки) с установлением спецставок.
В установленных тарифных условиях предусматривались льготы по использованию собственных (не перевозчика) маневровых локомотивов.
С целью возобновления перевозок грузов через железнодорожно-паромную переправу Кавказ - Поти, совместно с Южно-Кавказской железной дорогой и Российскими железными дорогами были разработаны конкурентные тарифные условия, однако в связи с отсутствием парома перевозки не осуществлялись.
В условиях всемирной пандемии COVID-19, на железной дороге грузовые перевозки осуществлялись бесперебойно.
В условиях постоянно меняющейся конъюнктуры товарного и транспортного рынка, на Грузинской железной дороге велись работы по снижению себестоимости пассажирских и грузовых перевозок.
На дороге, в отдельные филиалы выделены хозяйства пассажирского комплекса, грузовых перевозок и инфраструктуры.
Вопросы компенсации затрат на пассажирские перевозки, приобретения подвижного состава, строительства и реконструкции объектов пассажирского хозяйства за счет государственного бюджетного финансирования, за отчетный год не рассматривались. Единым средством финансирования приобретения пассажирских вагонов - за счет собственных средств.
Исходя из вышеуказанного, не удалось снять нагрузку на грузовые тарифы, вызванные убыточностью пассажирских перевозок.
По результатам работы в 2021 году в международном сообщении (экспорт-импорт, транзит) по Грузинской железной дороге было перевезено 10,3 млн тонн грузов. По сравнению с 2020 годом объем перевозок увеличился на 12%. В перевезенном объеме грузов 65% составляют транзитные перевозки через морские порты и сухопутные пограничные переходы Грузии.
Работа, проводимая по совершенствованию согласованной Тарифной политики железных дорог государств - участников СНГ, является основополагающей для ГАО "Латвийская железная дорога" в принятии решений, направленных на сбалансированное повышение качества предоставляемых услуг.
По результатам работы в 2021 году по Латвийской железной дороге было перевезено 23,467 млн тонн грузов. По сравнению с 2020 годом объем перевозок уменьшился на 43,4%. В общем перевезенном объеме грузов 75,8% составляют транзитные перевозки через морские порты и сухопутные пограничные переходы Латвии.
В настоящее время для сохранения и привлечения дополнительных объемов перевозок устанавливаются экономически обоснованные тарифные условия на перевозку отдельных грузов на взаимовыгодных условиях под конкретные объемы и маршруты перевозок совместно с заинтересованными участниками Тарифной политики железных дорог государств - участников СНГ.
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ ЦСС - ФИЛИАЛА ОАО "РЖД" ЗА УСЛУГИ
СВЯЗИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КООРДИНАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДИРЕКЦИИ
СОВЕТА И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ НА 2022 ГОД
ПО ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ ЧЛЕНСКИХ ВЗНОСОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМИ
АДМИНИСТРАЦИЯМИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ ЦСС - ФИЛИАЛА
ОАО "РЖД" ЗА УСЛУГИ СВЯЗИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КООРДИНАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДИРЕКЦИИ СОВЕТА И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ
НА 2022 ГОД
(в рублях)
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДИРЕКЦИИ СОВЕТА ЗА 2021 ГОД
ПО СТАТЬЯМ РАСХОДОВ (В РУБЛЯХ)
РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА ПО ПРОВЕРКЕ ИСПОЛНЕНИЯ
СМЕТЫ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДИРЕКЦИИ
СОВЕТА В 2021 ГОДУ
(Москва, 29 апреля 2022 года)
В соответствии с Положением о Совете по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (далее - Совет), утвержденным протоколом заседания Совета глав правительств государств-участников Содружества от 20.03.1992, и Положением о Ревизионной комиссии Совета, Ревизионной комиссией Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (далее - Ревизионная комиссия) в составе: председателя Ревизионной комиссии Фирсовой О.П. (от открытого акционерного общества "Российские железные дороги"), членов комиссии - Турарбекова М.А. (от АО "Национальная Компания "Казахстан темир жолы"), Лазута Н.В. (от ГО "Белорусская железная дорога") проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (далее - Дирекция, Дирекция Совета) и исполнения смет расходов Дирекции Совета за 2021 год.
Проверка начата 25.04.2022, закончена 29.04.2022.
В проверяемом периоде лицами, ответственными за финансово-хозяйственную деятельность Дирекции Совета, являлись:
Председатель Дирекции Совета Попов В.А. с 29.05.2018 по настоящее время;
заместитель руководителя Административно-финансового департамента - главный бухгалтер Дирекции Совета Романова М.С.
Проведенной проверкой установлено.
финансово-хозяйственной деятельности Дирекции
Дирекцией Совета не в полном объеме выполнены следующие рекомендации Ревизионной комиссии по предыдущей проверке.
1. В связи с наличием задолженности железнодорожных администраций по финансированию расходов, связанных с деятельностью Дирекции, Ревизионной комиссией дана рекомендация продолжить проведение работы с железнодорожными администрациями в части обязательности соблюдения установленных сроков перечисления средств на финансирование расходов. Дирекцией Совета представлена информация о мерах, принимаемых для устранения задолженности, а именно направление писем в адрес железнодорожных администраций о необходимости погашения задолженности и вынесение информации о задолженности на заседания Совета. Однако, несмотря на принимаемые меры, железнодорожными администрациями Исламской Республики Иран, Республики Болгария, Республики Молдова, Туркменистана перечисление членских взносов производится со значительным нарушением установленных сроков. Общая сумма задолженности указанных железнодорожных администраций на момент проверки составила 74 783,4 тыс. рублей.
2. Дирекцией Совета не в полном объеме выполняются требования ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2006 N 455 "Об утверждении Правил применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость, при реализации товаров (работ, услуг) для официального использования международными организациями и их представительствами, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации", дополнительные расходы за 2021 год составили 3,9 тыс. рублей (ООО "Вип Корпорейт Тревел", АО "ФПК"),
3. Не в полном объеме выполнены рекомендации Ревизионной комиссии в части необходимости подтверждения представительских расходов первичными документами, свидетельствующими об обоснованности и производственном характере произведенных расходов.
В рамках исполнения рекомендаций Ревизионной комиссии Дирекцией Совета разработано и утверждено 10.01.2022 Положение о порядке выплаты премий, единовременных поощрений и денежного поощрения служащим Дирекции Совета, в котором основания премирования служащих Дирекции приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и закреплены показатели, учитываемые при принятии решения о премировании.
Следует отметить, что указанное положение (от 10.01.2022 б/н) утверждено по истечении отчетного периода. В 2021 году продолжало действовать Положение о премировании, утвержденное Председателем Дирекции Совета Поповым В.А. 01.10.2019, в соответствии с которым служащим Дирекции Совета выплачивались премии по результатам работы за месяц, год, что не предусматривалось частью 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в качестве основания выплаты премий служащим Дирекции Совета применялся показатель "Исполнение плана перевозки на сети железных дорог" за расчетный период (в достижении данного показателя оценить участие Дирекции не представляется возможным).
В соответствии с Порядком финансирования Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, утвержденным решением 65-го заседания Совета от 26 - 27 октября 2016 г., финансирование деятельности Дирекции Совета осуществляется железнодорожными администрациями, участвующими в работе Совета по железнодорожному транспорту. Смета расходов на предстоящий отчетный период (год) формируется из членских взносов, перечисляемых железнодорожными администрациями государств-участников Содружества в процентном соотношении, исходя из протяженности железных дорог с учетом корректировки в зависимости от величины грузооборота на сети железнодорожных администраций.
Смета расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества на 2021 год была утверждена на 73-ем заседании Совета (27 ноября 2020 года, г. Москва в заочном формате) в общей сумме 206 901,0 тыс. рублей. Основную часть статьи затрат составляет фонд заработной платы - 138 713,0 тыс. рублей, или 67% от сметы, и отчисления на социальное обеспечение сотрудников (страховые взносы) - 35 927,0 тыс. рублей, или 17,4% от сметы. Смета в 2021 году не корректировалась.
Фактическое исполнение сметы составило 197 799,2 тыс. рублей (95,6%), экономия 9 101,8 тыс. рублей. Экономия сложились по следующим статьям:
командировочные расходы - 4 016,6 тыс. рублей (91,9% от статьи расходов плана);
страховые взносы - 2 223,7 тыс. рублей (6,2%);
информационное обеспечение и обслуживание оргтехники - 1 159,2 тыс. рублей (30,9%);
содержание автотранспорта - 290,4 тыс. рублей (4,6%);
типографские, канцелярские и другие расходы - 367,6 тыс. рублей (1,6%);
представительские расходы - 458,2 тыс. рублей (67%);
медицинское обслуживание - 95,5 тыс. рублей (1,7%);
фонд оплаты труда - 257,4 тыс. рублей (0,2%);
банковское обслуживание - 35,8 тыс. рублей (57,7%);
приобретение оргтехники и оборудования, мебели и инвентаря - 169,3 тыс. рублей (24,0%);
прочие расходы 2,6 тыс. рублей (3,9%);
коммунальные услуги и техническое обслуживание служебных помещений - 1,6 тыс. рублей (0,03%);
При утверждении сводной ведомости по перечислению членских взносов на содержание Дирекции Совета расчет сумм членских взносов в отчетном периоде производился исходя из общей суммы утвержденной сметы без учета фактически сложившейся экономии по исполнению смет предыдущих периодов.
Железнодорожными администрациями перечислено на данные цели 187 413,0 тыс. рублей. Недофинансирование на конец 2021 года составило 19 488,0 тыс. рублей, в том числе дебиторская задолженность Республики Молдова по перечислению членских взносов - 7 302,4 тыс. рублей, Республики Болгария - 2 028,4 тыс. рублей и Туркменистана - 10 142,2 тыс. рублей. На момент проверки задолженность не погашена.
По состоянию на 26.04.2022 всего за период с 2018 по 2021 год железнодорожными администрациями не оплачены членские взносы на обеспечение деятельности Дирекции Совета на общую сумму 49 109,3 тыс. рублей, в том числе:
Республика Молдова за 2018 год - 3 070,3 тыс. рублей, за 2019 год - 6 093,7 тыс. рублей, за 2020 год - 7 374,7 тыс. рублей, за 2021 год - 7 302,4 тыс. рублей.
Туркменистан за 2020 год - 10 242,6 тыс. рублей, за 2021 год - 10 142,2 тыс. рублей.
Республика Болгария за 2019 год - 791,3 тыс. рублей; за 2020 год - 2 048,5 тыс. рублей, за 2021 год - 2 028,4 тыс. рублей.
Исламская Республика Иран за 2021 год - 15,0 тыс. рублей.
Кроме того, на момент проверки по состоянию на 26.04.2022 железнодорожными администрациями не оплачены членские взносы за 1 полугодие 2022 года на общую сумму 10 688,9 тыс. рублей, в том числе: Республика Молдова - 3 597,2 тыс. рублей, Республика Болгария - 1 027,8 тыс. рублей, Туркменистан - 5 036,1 тыс. рублей, Исламская Республика Иран - 1 027,8 тыс. рублей.
Дирекция Совета письмами неоднократно обращалась к железнодорожным администрациям о необходимости погашения задолженности по взносам в ЕООО "БДЖ - Грузовые перевозки" (письма от 25.08.2021 N ДП-2786, от 11.06.2021 N ДП-1955), в ЕАД "Холдинг Болгарские государственные железные дороги (письма от 11.06.2021 N ДП-1955, от 23.11.2021 N ДП-3720, от 09.03.2021 N ДП-798, в Министерство дорог и городского развития Исламской Республики Иран (письма от 23.11.2021 N ДП-3717, от 29.07.2021 N ДП-2480, от 11.06.2021 N ДП-1953, от 09.03.2021 N ДП-797, в ГП "Железная дорога Молдовы" письмо от 23.11.2021 N ДП-3726, от 11.06.2021 N ДП-1948, от 09.03.2021 N ДП-802 в Агентство "Туркменские железные дороги" письма от 28.07.2021 N ДП-2443, от 23.11.2021 N ДП-3723, от 11.06.2021 N ДП-1947, от 09.03.2021 N ДП-800.
Однако до настоящего времени задолженность полностью не погашена, что приводит к дефициту денежных средств на обеспечение деятельности Дирекции Совета.
В 2021 году на 74-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, проведенном 08.06.2021 в г. Москва в заочном формате, утвержден Порядок формирования и расходования средств на содержание Дирекции Совета. В данном порядке предусмотрены следующие условия:
п. 4.2 о возможности проведения перераспределения средств между статьями сметы расходов на содержание Дирекции Совета в пределах утвержденной суммы при наличии аргументированных оснований. Откорректированная смета должна утверждаться Председателем Дирекции Совета с обязательным уведомлением железнодорожных администраций;
п. 4.5 об учете фактически сложившейся экономии финансовых средств при определении суммы к распределению долей взносов участников Совета на последующий бюджетный год. К распределению принимается сумма экономии за минусом задолженности по взносам железнодорожных администраций.
Перераспределения средств между статьями сметы расходов на содержание Дирекции Совета в 2021 году не проводились.
Согласно п. 20 Положения о Дирекции Совета, утвержденного протоколом заседания Совета от 20.03.1992, на работников Дирекции распространяются порядок и условия оплаты труда, установленные для государственных гражданских служащих Российской Федерации. Денежное содержание должностных лиц Дирекции Совета устанавливается на уровне денежного содержания соответствующих должностей федеральной государственной службы Российской Федерации согласно Реестру должностей должностных лиц Дирекции Совета, являющихся гражданами Российской Федерации, приравненных к государственным должностям федеральной государственной службы Российской Федерации, утверждаемому Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.
Сметой расходов на 2021 год фонд оплаты труда утвержден в размере 138 713,0 тыс. рублей, фактические расходы составили 138 455,6 тыс. рублей, или 99,8% от плановой суммы, экономия составила 257,4 тыс. рублей.
Согласно пояснительной записке с обоснованиями и расчетом проекта Сметы расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета в годовой фонд оплаты труда работников Дирекции Совета на 2021 год включены следующие элементы затрат:
годовая сумма ежемесячных денежных содержаний в размере 91 315,1 тыс. рублей;
денежное поощрение по итогам подготовки и проведения заседаний Совета в сумме 15 370,1 тыс. рублей;
выплаты в связи с уходом на пенсию в сумме 4 730,5 тыс. рублей;
единовременная выплата к отпуску и материальная помощь в сумме 8 416,8 тыс. рублей;
премия по результатам работы за отчетный период в сумме 7 835,9 тыс. рублей;
влияние инфляции в сумме 4 120,7 тыс. рублей;
разовые выплаты в сумме 3 258,4 тыс. рублей;
доходы сотрудников Дирекции Совета в неденежной форме в сумме 3 665,7 тыс. рублей.
Фактически за 2021 год Дирекцией Совета по фонду оплаты труда осуществлены расходы на общую сумму 138 455,6 тыс. рублей. При этом выплаты в связи с уходом на пенсию в 2021 году не осуществлялись, в результате образовалась экономия денежных средств в сумме 4 730,5 тыс. рублей. Дирекцией Совета данная экономия перераспределена на единовременные выплаты материальной помощи за фактически отработанное время в 2021 году (приказ от 29.12.2021 N 71).
Неосвоение по указанному элементу затрат не может считаться экономией по статье "Фонд оплаты труда", поскольку не вышедшие на пенсию по плану работники Дирекции уйдут на пенсию в последующие годы, и соответственно экономия не должна распределяться в виде материальной помощи.
Ревизионная комиссия рекомендует не допускать в дальнейшем перераспределение денежных средств в рамках фонда оплаты труда по элементу затрат "Выплаты в связи с уходом на пенсию" в случае их неосвоения в текущем периоде.
В проверяемом периоде в Дирекции Совета действовали положения о порядке премирования служащих Дирекции Совета, утвержденные Председателем Дирекции Совета 01.10.2019 и 01.06.2021, а также Положение о порядке выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и единовременного поощрения при увольнении служащим Дирекции Совета, утвержденные Председателем Дирекции Совета 01.11.2020.
В 2021 году служащим Дирекции Совета выплачивались премии за фактически отработанное время (по результатам работы за месяц, год) в соответствии с положениями о порядке премирования служащих Дирекции Совета. За 2021 год выплачено премий на сумму 14 241,90 тыс. рублей.
При этом Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации не предусмотрено премирование по указанному основанию. Частью 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2022) была закреплена возможность премирования только за выполнение особо важных и сложных заданий.
Кроме того, действующими в проверяемом периоде положениями о премировании Дирекции Совета не установлены конкретные и измеримые показатели результатов работы Дирекции, при достижении которых осуществляется премирование. В соответствии с протоколами заседания Комиссии по премированию за основные результаты деятельности Дирекции Совета в качестве основания выплаты премий служащим Дирекции Совета применяется исполнение плана перевозки на сети железных дорог за расчетный период. Вместе с тем, в достижении данного показателя оценить участие Дирекции не представляется возможным.
Данный факт отмечался в ходе проверки Дирекции Совета за 2019 - 2020 гг., по итогам которой Ревизионная комиссия рекомендовала Дирекции Совета провести работу по изменению Положения о порядке премирования служащих Дирекции Совета в части приведения основания премирования служащих Дирекции за определенный период времени (месяц, квартал, год) в соответствие с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службы и установления качественно и количественно измеримых показателей, учитываемых при принятии решения о премировании.
В проверяемом периоде в данное Положение о порядке премирования служащих Дирекции Совета не внесены соответствующие изменения.
В ходе проверки представлено вновь утвержденное председателем Дирекции Совета В.А. Поповым 10.01.2022 Положение о порядке выплаты премий, единовременных поощрений и денежного поощрения служащим Дирекции Совета, в котором основания премирования служащих Дирекции приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и закреплены показатели, учитываемые при принятии решения о премировании.
Страховые взносы на 2021 год были утверждены в общей сумме 35 927,0 тыс. рублей. Фактические расходы составили 33 703,3 тыс. рублей, экономия сложилась в сумме 2 223,7 тыс. рублей, исполнение сметы - 93,8%.
В соответствии с решением 56-го заседания Совета (17 - 18 мая 2012 г., г. Москва) утверждена численность Дирекции Совета в количестве 62-х штатных единиц.
В проверяемом периоде штатная численность не изменялась.
В ходе настоящей проверки установлено, что Дирекцией Совета, как оператором при обработке персональных данных служащих Дирекции, не в полной мере обеспечивается выполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Согласно статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Под понятием оператор законодатель имеет в виду государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
В целях соблюдения законодательных норм в области защиты персональных данных Ревизионная комиссия полагает целесообразным рекомендовать Дирекции Совета следующее:
- разработать документы, определяющие политику Дирекции Совета в отношении обработки персональных данных и Положение об обработке и защите персональных данных служащих Дирекции;
- определить перечень сотрудников, имеющих доступ к персональным данным служащих Дирекции и издать приказ о назначении лица, ответственного за организацию обработки персональных данных;
- издать приказ об утверждении мест хранения материальных носителей персональных данных служащих Дирекции.
Потребность в автотранспорте на проверяемый период определялась исходя из нужд Дирекции Совета и для оказания необходимых транспортных услуг представителям железнодорожных администраций стран-участниц Совета и обеспечивалась в 2021 году двумя автомобилями Volkswagen Passat B8 с экипажем.
В проверяемом периоде действовали договоры на оказание транспортных услуг с ООО "ГорАвтоПрокат" (ИНН 7716697000) от 01.10.2018 N ТР-01/11-01 и от 26.11.2019 N ТР-01/12-01 (с учетом дополнительного соглашения от 25.11.2020 N 1). Стоимость услуг по предоставлению автомобилей с экипажем составила 13,2 тыс. рублей в день согласно условиям договора от 01.10.2018 N ТР-01/11-01 и 11,4 тыс. рублей в день согласно дополнительному соглашению к договору от 26.11.2019 N ТР-01/12-01. В стоимость включены все затраты, издержки исполнителя, связанные с исполнением обязательств (расходы по техническому обслуживанию, ремонту, ГСМ и другим эксплуатационным материалам, зарплата водителю и другие необходимые выплаты).
Проверке предоставлены акты сдачи-приемки оказанных в проверяемом периоде автотранспортных услуг, составленные ежемесячно с указанием фактического времени использования автомобилей.
Расходы на содержание автотранспорта в смете Дирекции Совета на 2021 год были запланированы в сумме 6 336,0 тыс. рублей, фактические расходы составили 6 045,6 тыс. рублей, экономия составила 290,4 тыс. рублей.
Сметой расходов на содержание Дирекции Совета на 2021 год по статье "Представительские расходы" утверждена сумма 675,0 тыс. рублей.
По данным бухгалтерского учета представительские расходы Дирекции Совета в 2021 году составили 216,8 тыс. рублей или 0,15% от суммы фонда оплаты труда (138 455,6 тыс. рублей), что не превышает установленный ч. 2 ст. 264 Налогового кодекса Российской Федерации лимит (4% от расходов организации на оплату труда за отчетный период). Экономия средств по данной статье расходов по сравнению с запланированным в смете уровнем составила 458,2 тыс. рублей (67,85%).
Дирекцией не во всех случаях оформляются подтверждающие документы по расходованию средств, выделенных на представительские расходы, что не соответствует ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", ч. 1 ст. 252 Налогового кодекса Российской Федерации и не позволяет оценить обоснованность произведенных затрат.
Например, в июле 2021 года Дирекцией у поставщика ООО "Комус" закупались продукты питания, вода, антисептические средства на сумму 21,9 тыс. рублей. Проверке представлены акты, утвержденные заместителем Председателя Дирекции Совета Соложенкиным С.В., о том, что в связи с проведением совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций в июле и августе 2021 года была использована вода на сумму 6,2 тыс. рублей. Документы об отнесении на представительские расходы иных закупленных товаров отсутствуют.
Ревизионная комиссия обращает внимание на необходимость подтверждения расходов, относимых на представительские, первичными документами, свидетельствующими об обоснованности и производственном характере произведенных расходов.
Медицинское обслуживание работников Дирекции Совета и неработающих пенсионеров, впервые ушедших на пенсию из Дирекции Совета, на период 01.02.2021 - 31.01.2022 предусмотрено договором добровольного медицинского страхования с АО "СОГАЗ" от 18.01.2021 N 21 LM 4990 с учетом дополнительных соглашений от 22.06.2021 N 1, от 24.11.2021 N 2. Численность застрахованных лиц на начало периода страхования составляла 100 человек, на конец периода страхования - 101 человек (с учетом неработающих пенсионеров).
Расходы на медицинское обслуживание работников Дирекции Совета на 2021 год были запланированы в смете в сумме 5 705,0 тыс. рублей, фактически израсходовано на эти цели 5 609,5 тыс. рублей, экономия составила 95,5 тыс. рублей.
обслуживание служебных помещений
Решением Совета от 20.03.1992 местонахождение Дирекции Совета определено по адресу: г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2 (в наст. время: ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1).
ОАО "РЖД" по договору от 17.11.2008 N 4490 предоставлены в безвозмездное пользование Дирекции Совета нежилые помещения общей площадью 668,8 кв. м по указанному адресу. В 2021 - 2022 гг. ОАО "РЖД" проведен капитальный ремонт занимаемых Дирекцией Совета помещений.
Оплата услуг по содержанию занимаемых нежилых помещений в проверяемом периоде осуществлялась по договору от 26.01.2009 N 4547, заключенному Дирекцией Совета с Административно-хозяйственным управлением - филиалом ОАО "РЖД".
Расходы на коммунальные услуги и техническое обслуживание служебных помещений в смете Дирекции Совета на 2021 год были запланированы в сумме 5 443,0 тыс. рублей, фактически составили 5 441,4 тыс. рублей, экономия составила 1,6 тыс. рублей.
Ведение кассовых операций Дирекцией Совета осуществляется в соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства".
Операции по приему и выдаче наличных денежных средств в кассе оформляются кассовыми документами: приходным кассовым ордером (ПКО) (ф. 0310001) и расходным кассовым ордером (РКО) (ф. 0310002). Кассовая книга ведется.
В проверяемом периоде кассовые операции осуществлялись главным специалистом Рыбаковой А.Б., договор о полной материальной ответственности с которой заключен 01.07.2019.
Лимит остатка наличных денежных средств, установленный приказом Дирекции Совета от 15.01.2021 N 1/А на 2021 год в размере 2 300,0 рублей, соблюдался. По состоянию на 30.12.2021 остаток денежных средств по кассе согласно данным акта плановой инвентаризации (акт от 30.12.2021 N 7) составил 2 120,74 рублей.
В ходе настоящей проверки проведена ревизия кассы Дирекции Совета (акт от 25.04.2022 N 1), остаток наличных денежных средств составил 2 120,74 рублей, что соответствует записи в кассовой книге и не превышает установленный лимит.
Выборочной проверкой выданных в подотчет сумм на хозяйственные и представительские расходы нарушения не установлены.
В проверяемом периоде Дирекцией Совета расчеты велись с применением расчетных счетов, открытых в Банке ВТБ (ПАО) и ПАО СБЕРБАНК.
В Банке ВТБ (ПАО) открыто четыре расчетных счета, из них два счета для расчетов в рублях Российской Федерации (N 40807.810.5.00450000002 и N 40807.810.8.00450000003) и два валютных счета (N 40807.840.8.00450000002 и N 40807.756.5.45800000001).
В ПАО СБЕРБАНК открыт один расчетный счет для расчетов в рублях Российской Федерации (N 40807.810.0.38000000945).
По состоянию на 01.01.2021 остаток денежных средств на банковских счетах составил 85 298,4 тыс. рублей, на 31.12.2021 - 85 369,7 тыс. рублей, что соответствует выпискам банка.
По данным бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.2021 в учете Дирекции Совета числится дебиторская задолженность в сумме 60 208,9 тыс. рублей, которая по сравнению с аналогичным периодом 2020 года (40 370,5 тыс. рублей) увеличилась на 19 838,4 тыс. рублей или на 49,1%.
В составе дебиторской задолженности учтены расчеты с поставщиками и подрядчиками в сумме 389,7 тыс. рублей, расчеты с разными дебиторами и кредиторами - 59 819,2 тыс. рублей, задолженность по расчетам социального страхования отсутствует.
Основная сумма дебиторской задолженности сложилась за счет задолженности железнодорожных администраций, в том числе:
ГП "Железная дорога Молдовы" - 25 464,9 тыс. рублей;
Агентство "Туркменские железные дороги" - 21 862,7 тыс. рублей;
АО "Национальная компания "Казахстан темир жолы" - 5 513,2 тыс. рублей;
"Холдинг Болгарские государственные железные дороги" ЕАД - 4 868,0 тыс. рублей;
Железная дорога Исламской Республики Иран (РАИ) - 2 028,4 тыс. рублей;
ГУП "Таджикская железная дорога" - 82,0 тыс. рублей;
Кредиторская задолженность Дирекции Совета по данным бухгалтерского учета по состоянию на 31.12.2021 составляет 77 450,8 тыс. рублей, в том числе по расчетам с поставщиками и подрядчиками на сумму 16 302,9 тыс. рублей, по расчетам с разными дебиторами и кредиторами - 61 147,9 тыс. рублей. По сравнению с 2020 годом задолженность увеличилась на 7 811,4 тыс. рублей, или на 11,2%.
Основной объем в структуре кредиторской задолженности (78,9% от суммы задолженности) составляют платежи по членским взносам, перечисленные на предстоящий отчетный период (год) государствами-участниками Содружества в счет сметы расходов на содержание Дирекции Совета, в том числе:
ЗАО "Азербайджанские железные дороги" - 4 778,5 тыс. рублей;
АО "Грузинская железная дорога" - 151,5 тыс. рублей;
ГП "НК "Кыргыз темир жолу" - 1 648,4 тыс. рублей;
ГАО "Латвийская железная дорога" - 4 184,6 тыс. рублей;
АО "Литовские железные дороги" - 3 647,8 тыс. рублей;
ЗАО "Южно-Кавказская железная дорога" - 2 840,5 тыс. рублей;
Белорусская железная дорога - 5 512,5 тыс. рублей;
АО "Узбекские железные дороги" - 5 356,9 тыс. рублей;
ОАО "РЖД" - 15 373,9 тыс. рублей;
АО "Украинская железная дорога" - 13 057,0 тыс. рублей;
АО "ВР-Груп ЛТД" (Железные дороги Финляндии) - 1 027,8 тыс. рублей;
АО "Эстонская железная дорога" - 3 568,5 тыс. рублей.
Проверкой установлено, что по данным бухгалтерского учета на балансе Дирекции Совета числится просроченная кредиторская задолженность за выполненные работы по договорам НИОКР на общую сумму 55,0 тыс. рублей, в том числе с декабря 2019 года по АО "Казахская академия транспорта и коммуникаций" в сумме 37,9 тыс. рублей, с 2014 года по ОАО "НИИ Вагоностроения" в сумме 17,1 тыс. рублей.
Задолженность образовалась по причине неоплаты выполненных работ по договорам НИОКР Дирекцией Совета, так как железнодорожной администрацией Республики Молдова не перечислены членские взносы на финансирование НИОКР.
Согласно условиям договоров от 11.02.2013 N 8 с ОАО "НИИ вагоностроения", от 06.01.2014 N 11-АТК с АО "Казахская академия транспорта и коммуникаций" предусмотрена ответственность за невыполнение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Задолженность подтверждена актами сверок по состоянию на 31.12.2020.
Таким образом, у Дирекции Совета имеются риски по взысканию данной задолженности и сопутствующих юридических издержек контрагентов в рамках судебного делопроизводства.
Ревизионная комиссия рекомендует Дирекции Совета обеспечить погашение кредиторской задолженности.
В 2021 году в Дирекции Совета на основании приказа от 22.12.2021 N 67/А в период с 27 по 30 декабря 2021 года проведена плановая инвентаризация перед составлением баланса.
Результаты проведенной инвентаризации отражены в протоколе, утвержденном Председателем Дирекции Совета от 30.12.2021 N б/н.
Данные инвентаризации соответствуют данным бухгалтерского учета.
В целях анализа состояния расчетов с дебиторами и кредиторами, выявления несоответствия с данными контрагентов и других лиц, с которыми осуществляется взаимодействие, в Дирекции Совета применяется акт инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (унифицированная форма N ИНВ-17).
Проверкой правильности оформления данной формы акта установлено следующее.
По акту инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторам и кредиторами от 30.12.2021 N 1 сумма дебиторской задолженности по балансу и подтвержденная дебиторами составила в сумме 389,7 тыс. рублей, аналогично кредиторская задолженность по балансу и подтвержденная кредиторами составила в сумме 16 302,9 тыс. рублей.
При этом на основании представленных к проверке актов сверок установлено, что со стороны кредиторов на 31.12.2021 не подтверждена задолженность в сумме - 185,5 тыс. рублей.
Например, со стороны кредитора "Административно-хозяйственное управление - филиала ОАО "РЖД" на основании акта сверки от 18.01.2022 N б/н на 31.12.2021 подтверждена задолженность в сумме 0,1 тыс. рублей. В акте инвентаризации, указана подтвержденная задолженность кредитором в сумме 73,8 тыс. рублей. Таким образом, кредитором не подтверждена задолженность в сумме 73,7 тыс. рублей.
Аналогичная ситуация сложилась по кредитору АО "Научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта". Сумма подтвержденной задолженности на 31.12.2021 согласно акту сверки N МСБП-000599 без даты составила 10 380,0 тыс. рублей. В акте инвентаризации указана сумма, подтвержденная кредитором - 10 385,7 тыс. рублей, не подтверждена сумма - 5,7 тыс. рублей.
Следует указать, что по отдельным контрагентам акты сверки на 31.12.2021 в Дирекции Совета отсутствуют. При этом в акте инвентаризации указано о подтверждении задолженности кредиторами.
Например, в акте инвентаризации указана задолженность, подтвержденная кредитором АО "Казахстанская академия транспорта и коммуникаций им. М. Тынышпаева" в сумме 37,9 тыс. рублей. К проверке представлен акт сверки, где данная задолженность подтверждена кредитором только на 31.12.2020.
По кредиторам ПАО "Мобильные ТелеСистемы" и АО "Компания ТрансТелеКом" акты сверки отсутствуют. Общая задолженность в сумме 62,8 тыс. рублей по данным организациям согласно акту инвентаризации числится подтвержденной.
На основании вышеуказанного, в целях своевременного выявления кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности и включения ее в доход, а также для исключения разногласий по суммам задолженности Дирекции Совета с контрагентами, Ревизионной комиссией рекомендуется:
в акте инвентаризации в графе 4 указывать фактическую сумму задолженности, подтвержденную контрагентами, в графе 5 указывать фактическую сумму, не подтвержденную контрагентами, согласно данным полученным из актов сверки;
ежегодно составлять акты сверки с контрагентами, для признания контрагентами факта наличия своего обязательства (долга), либо задолженности Дирекции Совета.
Финансирование Плана НИОКР производится в соответствии с Положением по организации планирования, финансирования, выполнения и приемки работ, направленных на научно-техническое развитие железнодорожного транспорта, утвержденным на 63-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества 4 - 5 ноября 2015 года в г. Ташкенте (далее - Положение по НИОКР). Средства на финансирование работ по Плану НИОКР перечисляются железнодорожными администрациями на банковский счет Дирекции Совета в первом квартале планового года в размере 50% от суммы финансирования для каждой железнодорожной администрации согласно утвержденному Советом распределению долевого целевого финансирования по Плану НИОКР, оставшиеся средства - после приемки выполненных работ по Плану НИОКР планового года.
В случае заключения железнодорожной администрацией с Дирекцией Совета договора на участие в долевом целевом финансировании работ Плана НИОКР условия финансирования определяются данным договором.
Железнодорожные администрации Республики Молдовы и Украины работают по договорам, в соответствии с которыми перечисление 50% от суммы годового взноса не предусмотрено.
План НИОКР железнодорожных администраций на 2021 год был утвержден на 73-м заседании Совета (27.11.2020, г. Москва в заочном формате). Объем финансирования Плана НИОКР-2021 составил 42 288,0 тыс. рублей. Расчетный авансовый платеж с учетом остатка предыдущего периода (за вычетом Республики Молдовы и Украины) составил 18 823,3 тыс. рублей.
В течение 2021 года План НИОКР дважды корректировался, в том числе на 74-м заседании Совета проведенным 08.06.2021 в г. Москва в заочном формате и на 75-м заседании Совета проведенным 22.11.2021 в г. Москва в заочном формате. В результате произведенных корректировок в Плане НИОКР-2021 общая стоимость запланированных на 2021 год работ составляет 33 358,0 тыс. рублей.
Всего по Плану НИОКР на 2021 год заключено 6 договоров и 6 дополнительных соглашений по 12 работам на общую сумму 38 988,0 тыс. рублей.
На 75-м заседании Совета от 22.11.2021 перенесены в План НИОКР на 2022 год следующие работы:
"Интеграция АС "МЕСПЛАН" с национальной информационной системой железнодорожной администрации Исламской Республики Иран" (шифр работы - 1.1.13, исполнитель - ООО "Айтранс", стоимость работы - 2 800,0 тыс. рублей). Данная работа не выполнена в связи с тем, что денежные средства от железнодорожной администрации Исламской Республики Иран" не поступили в Дирекцию Совета, соответствующий договор не был заключен;
"Реализация учета данных справочника С ЖА 1015 20 в автоматизированных системах межгосударственного уровня в части контроля за приостановкой и возобновлением деятельности условного номера клеймения" (шифр работы - 1.3.56, исполнитель - АО "ВНИИЖТ", стоимость работы - 3 480,0 тыс. рублей). Данная работа не выполнена по причине неразработанной исполнителем нормативной документации, на основании которой будут внесены изменения в программное обеспечение;
"ГОСТ "Элементы систем освещения пассажирских вагонов локомотивной тяги и моторвагонного подвижного состава. Технические требования и методы контроля" (шифр работы 3.1.7, исполнитель - УО БелГУТ, стоимость работы - 1 000,0 тыс. рублей). Данная работа не выполнена в связи с тем, что в 2021 году ГОСТ прошел процедуру согласования, регистрация запланирована на 2022 год;
"Актуализация инструкции по техническому обслуживанию вагонов в эксплуатации (инструкция осмотрщику вагонов) N 808-2017 ПКБ ЦВ" (шифр работы - 2.2.28, исполнитель - ПКБ ЦВ ОАО "РЖД", стоимость работы - 2 500,0 тыс. рублей). Работа не выполнена по причине большого объема работ в связи с необходимостью доработки ПКБ ЦВ ОАО "РЖД" проекта документа по замечаниям железнодорожных администраций.
Также запланированная на 2021 год работа по НИОКР "Разработка автоматизированной системы по ведению паспорта грузового вагона форма ВУ-4 ЖА" (шифр работы 1.3.28, исполнитель АО "ВНИИЖТ", стоимостью 4 488,0 тыс. рублей) переносится в План НИОКР на 2022 год в соответствии с решением совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций по НИОКР (протокол от 24 - 25 января 2022 г.) в связи с необходимостью доработки АО "ВНИИЖТ" в части текстовой документации к программному обеспечению.
Предложение по корректировке плана НИОКР 2021 года запланировано на очередное 76 заседание Совета.
По результатам 2021 года по заключенным договорам и дополнительным соглашениям с учетом предстоящей корректировки плана работы на сумму 28 870,0 тыс. рублей приняты Дирекцией Совета в полном объеме, оплачены исполнителям работы в сумме 23 631,8 тыс. рублей, или 81,9% от стоимости принятых работ.
Решением 75-го заседания Совета железнодорожным администрациям установлен срок перечисления средств за выполненные работы Плана НИОКР-2021 до 25.03.2022. По состоянию на 26.04.2022 не оплачены работы по Плану НИОКР 2021 года железнодорожными администрациями Азербайджанской Республики, Республики Казахстан и Республики Узбекистан.
В проект протокола 76-го заседания Совета включена запись о наличии задолженности указанных железнодорожных администраций. Общая задолженность администраций по Плану НИОКР 2021 года составляет 4 844,9 тыс. рублей.
На момент настоящей проверки указанная задолженность не погашена.
Кроме того, железнодорожной администрации Республики Молдова не оплачена задолженность по НИОКР на общую сумму 590,6 тыс. рублей, в том числе:
по дополнительному взносу на финансирование Плана НИОКР-2014 Плана НИОКР-2015 на сумму 22,8 тыс. рублей;
за выполненные работы Плана НИОКР-2018 на сумму 253,7 тыс. рублей, Плана НИОКР-2019 на сумму 148,9 тыс. рублей, Плана НИОКР-2020 на сумму 165.2 тыс. рублей.
Дирекцией Совета инициировано обращение от 30.03.2022 N ДП-1145 в адрес генерального директора ГП "Железная дорога Молдовы" Тофилата О.К. для погашения задолженности.
На момент настоящей проверки указанная задолженность не погашена.
Также железнодорожной администрацией Украины не оплачена задолженность по Плану НИОКР-2020 на общую сумму 1 814,5 тыс. рублей за выполненные в 2020 году работы исполнителями АО "ВНИИЖТ", ООО "АЙтранс" и ПКБ ЦТ ОАО "РЖД". Для оплаты работ Дирекцией Совета заключен договор от 01.11.2021 N 4/57-21 с АО "Укрзализныця". Пунктом 3.2 договора предусмотрена оплата стоимости научно-технической продукции в течение 90 банковских дней с момента подписания акта сдачи-приемки от 15.11.2021. Соответственно срок оплаты истек 01.04.2022.
связи - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи
Смета по возмещению расходов Центральной станции связи на 2021 год утверждена на 74 заседании Совета (8 июня 2021 г.) в сумме 8 933,0 тыс. рублей. Фактически израсходовано в 2021 году на услуги связи 5 950,8 тыс. рублей, в том числе услуги телеграфной связи в сумме 345,8 тыс. рублей, услуги телефонной связи в выделенной сети связи в сумме 901.2 тыс. рублей, услуги местной телефонной связи в сумме 212,5 тыс. рублей, услуги, технологически неразрывно связанные с услугами телефонной связи, в сумме 101,5 тыс. рублей, услуги связи совещаний в сумме 3 969,2 тыс. рублей, телематические услуги связи в сумме 420,6 тыс. рублей. Экономия по смете сложилась в сумме 2 982,2 тыс. рублей.
Сводной ведомостью по перечислению членских взносов железнодорожными администрациями предусмотрено перечисление членских взносов в части возмещения расходов Центральной станции связи, с учетом экономии 2021 года в сумме 8 234,7 тыс. рублей.
Следует указать, что с 2019 года по 2021 год задолженность железнодорожных администраций по перечислению членских взносов на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи для обеспечения координации деятельности Дирекции Совета составила в сумме 2 393,1 тыс. рублей, в том числе по Республике Молдова в сумме 976,3 тыс. рублей и Туркменистана в сумме 1 416,8 тыс. рублей. На момент текущей проверки задолженность Республики Молдова и Туркменистана составила 2 781,1 тыс. рублей.
Предоставленные услуги Центральной станции связи в 2021 году Дирекцией Совета оплачены в полном объеме, в том числе за счет экономии расходов по смете.
Смета на централизованное издание книг в 2021 году не составлялась.
На момент проверки не погашена задолженность Туркменистана на общую сумму 16,8 тыс. рублей, в том числе по взносам на издание книг Плана формирования грузовых поездов в международном сообщении на 2019 - 2020 гг. (часть 3) в размере 7,1 тыс. рублей и Плана формирования вагонов с контейнерами в международном сообщении на 2019 - 2020 гг. в размере 9,7 тыс. рублей. Дирекция Совета обращалась к Председателю Агентства "Туркменские железные дороги" от 04.09.2020 N ДЗ-3095 с просьбой оказать содействие в оплате счетов за изданные и направленные книги, в 2021 году письма не отправлялись. Данные о необходимости погашения задолженности по взносам отражены в протоколах заседаний Совета (пп. 4 п. 4 протокола 73 заседания Совета от 27.11.2020, пп. 5 п. 3 протокола 74-го заседания Совета от 08.06.2021, пп. 4. п. 3 протокола 75-го заседания Совета от 22.11.2021).
За счет средств ОАО "РЖД" на основании договоров от 24.12.2019 N 3753722 на 2021 год в отчетном периоде осуществлялось финансирование Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении, созданной на основании решения 46-го заседания Совета 17 - 19 мая 2007 г. в г. Астана, трудовые договоры с членами которой заключены Председателем Дирекции Совета.
Сумма целевого финансирования по договору от 24.12.2019 N 3753722 за период 2020 - 2021 гг. в размере 12 975,2 тыс. рублей, в том числе на 2021 год в сумме 6 402,6 тыс. рублей перечислена Дирекции Совета в полном объеме. Фактически по договору за период 2020 - 2021 гг. израсходовано 12 975,2 тыс. рублей.
Согласно решению по п. 14 вопроса 1 протокола 75 Совета Дирекции Совета переданы функции, выполняемые членами рабочей группы Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении, без увеличения штатной численности и финансирования.
Выборочной проверкой расходов на финансирование централизованных изданий книг и деятельности Координационной комиссии нарушений не выявлено.
Командировочные расходы Дирекции Совета в 2021 году составили 350,4 тыс. рублей при плане 4 367,0 тыс. рублей. Выборочной проверкой расходов по статье затрат "Командировочные расходы" нарушений не выявлено.
В ходе проверки установлены недостатки ведения договорной работы.
Так, для предоставления Дирекции Совета полиграфических услуг заключен договор от 11.01.2021 N 03-21/2021 с исполнителем ООО "Вираж". Договор является рамочным и предусматривает обязательства исполнителя изготовить полиграфическую продукцию тиражом и в сроки, указанные в приложении к договору, по поручению заказчика после получения технического задания, цветоделенных диапозитивов надлежащего качества и количества, распечаток, макетов, цветопробы. Согласно п. 3.1 договора технические задания, цены, сроки исполнения согласовываются сторонами в приложениях к договору. На момент проведения проверки приложения к договору не оформлены.
Таким образом, в договоре не согласованы его существенные условия: наименование и характеристики изготовляемой полиграфической продукции, количество, цена, сроки исполнения.
Согласно товарным накладным от 26.02.2021, от 17.08.2021, от 13.12.2021, от 13.12.2021 Дирекцией Совета по данному договору в отчетном периоде приобретены открытки, конверты, вкладыши, календари, папки кожаные, настольный набор "Первый паровоз" зеленый/золотистый (без конкретизации характеристик продукции), услуги по монтажу баннера на общую сумму 265,6 тыс. рублей. Ввиду отсутствия в договоре и первичных документах качественных характеристик изготовленной продукции (материал, размеры, цвет, оформление и др.) оценить обоснованность затрат по договору не представляется возможным.
По договору купли-продажи от 01.10.2018 N 809493 с ООО "Комус" Дирекцией также предварительно не оформляются заказы-заявки. Наименование, ассортимент, цена и количество товара указаны в товарных накладных.
Неоформление в будущем Дирекцией заявок, технических заданий к указанным договорам в установленном порядке создает риски оказания исполнителем услуг (поставки товаров), не соответствующих ожиданиям заказчика, и отсутствия возможности впоследствии провести претензионно-исковую работу.
По договору от 14.12.2021 N УТ-21/21 с ООО "ЭкоМир" на оказание услуг по переработке и дальнейшей утилизации имущества (системные блоки, принтер, МФУ, холодильники) указана общая сумма договора (20,0 тыс. рублей), но не определена цена за единицу утилизируемого имущества, что не позволяет оценить обоснованность затрат по данному договору.
Ревизионная комиссия считает целесообразным рекомендовать Дирекции Совета разработать положение о договорной работе, в котором закрепить, в частности, требования к заключаемым договорам.
Соблюдение налогового законодательства
Бухгалтерский учет и бухгалтерская отчетность в Дирекции Совета осуществляется бухгалтерской службой, возглавляемой главным бухгалтером Романовой М.С.
Форма ведения бухгалтерского учета - автоматизированная с применением специализированной компьютерной программы по автоматизации бухгалтерского учета "1C Предприятие 8.3".
Приказом Дирекции Совета от 15.01.2021 N 1/Б "Об учетной политике на 2021 год" утверждено Положение об учетной политике для целей бухгалтерского и налогового учета на 2021 год. Создана постоянно действующая инвентаризационная комиссия для проведения годовой инвентаризации и списания имущества Дирекции Совета.
Бухгалтерский учет ведется посредством двойной записи на счетах бухгалтерского учета, что соответствует Федеральному закону от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".
Для оформления фактов хозяйственной жизни используются унифицированные формы первичной учетной документации, утвержденные Госкомстатом Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации.
В целях обеспечения необходимого качества ведения бухгалтерского учета, движение первичных учетных документов регулируется графиком документооборота (приложение N 3 к учетной политике).
Для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных учетных документах, для отражения на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности организация использует регистры бухгалтерского учета, предусмотренные программой "1C Предприятие 8.3".
Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" формы регистров бухгалтерского учета должны быть утверждены руководителем экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета.
Ревизионная комиссия полагает целесообразным рекомендовать Дирекции Совета утвердить регистры бухгалтерского учета установленным порядком.
Согласно статье 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств об условиях пребывания Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств на территории Российской Федерации от 18.11.1997 Дирекция Совета освобождается от всех налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых на территории Российской Федерации, за исключением тех, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания.
В связи с тем, что Дирекция Совета не является коммерческой организацией и предпринимательская деятельность ею не ведется, регистры налогового учета не заполняются.
Дирекцией Совета оформляется и сдается в налоговую инспекцию нулевая налоговая декларация по налогу на прибыль и годовой отчет о деятельности иностранной организации в Российской Федерации.
Исчисление сумм налога на доходы физических лиц производится без учета доходов, полученных налогоплательщиком от других налоговых агентов, и удержанных другими налоговыми агентами сумм налога. В 2021 году Дирекцией Совета как налоговым агентом удержан и перечислен в бюджет Российской Федерации НДФЛ в сумме 18 487,3 тыс. рублей.
В рамках администрирования страховых взносов за проверяемый период Дирекцией Совета перечислено в бюджет взносов на общую сумму 36 923,5 тыс. рублей.
По результатам проведенной проверки Ревизионная комиссия рекомендует:
1. Продолжить проведение работы с железнодорожными администрациями в части обязательности соблюдения установленных сроков перечисления средств на финансирование расходов. На момент окончания проверки общая сумма задолженности железнодорожных администраций составляет 74 783,4 тыс. рублей, в том числе по сметам расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета - 59 798,2 тыс. рублей, на возмещение расходов ЦСС - 2 781,1 тыс. рублей, на финансирование НИОКР - 12 187,3 тыс. рублей, финансирование издания книг и дисков - 16,8 тыс. рублей; из них задолженность, сложившаяся до 31.12.2021: на обеспечение деятельности Дирекции Совета - 49 109,3 тыс. рублей, на возмещение расходов ЦСС - 2 393,1 тыс. рублей, на финансирование НИОКР - 7 249,9 тыс. рублей, финансирование издания книг и дисков - 16,8 тыс. рублей.
2. Не допускать в дальнейшем перераспределение денежных средств по элементу затрат "Выплаты в связи с уходом на пенсию" по другим элементам затрат статьи фонда оплаты труда в случае их неосвоения в текущем периоде.
3. Обеспечить принятие мер по защите персональных данных служащих Дирекции Совета:
разработать документы, определяющие политику Дирекции Совета в отношении обработки персональных данных и Положение об обработке и защите персональных данных служащих Дирекции;
определить перечень сотрудников, имеющих доступ к персональным данным служащих Дирекции и издать приказ о назначении лица, ответственного за организацию обработки персональных данных;
издать приказ об утверждении мест хранения материальных носителей персональных данных служащих Дирекции.
4. В целях недопущения дополнительных расходов Дирекции Совета на уплату сумм НДС обеспечить выполнение требования ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2006 N 455 "Об утверждении Правил применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость, при реализации товаров (работ, услуг) для официального использования международными организациями и их представительствами, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации".
5. Обратить внимание Дирекции Совета на необходимость подтверждения расходов по всем статьям затрат, включая представительские расходы, первичными документами, свидетельствующими об обоснованности и производственном характере произведенных расходов.
6. Обеспечить погашение просроченной кредиторской задолженности на общую сумму 55,0 тыс. рублей по договорам с АО "Казахская академия транспорта и коммуникаций" и ОАО "НИИ Вагоностроения", заключенным в рамках планов НИОКР, при выполнении своих обязательств по платежам железнодорожной администрацией Республики Молдова.
7. Утвердить регистры бухгалтерского учета в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".
8. При проведении инвентаризации в акте инвентаризации в графе 4 указывать фактическую сумму задолженности, подтвержденную контрагентами, в графе 5 указывать фактическую сумму, не подтвержденную контрагентами, согласно данным полученным из актов сверки; ежегодно составлять акты сверки с контрагентами для признания ими факта наличия своего обязательства (долга) либо задолженности Дирекции Совета.
9. Разработать положение о договорной работе, в котором закрепить, в частности, требования к заключаемым договорам.
Отчет составлен в двух экземплярах (один - для Ревизионной комиссии, один - для Дирекции Совета).
Ревизионная комиссия представляет Отчет для рассмотрения и утверждения на очередном заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.
Председатель
Ревизионной комиссии Совета
О.П.ФИРСОВА
Председатель
Дирекции Совета
В.А.ПОПОВ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИВЦ ЖА,
ВКЛЮЧАЯ ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ ГВЦ ОАО "РЖД" ЗА 2021 ГОД
тыс. руб.
Вернуться в "Каталог нормативных документов"
Источник информации: https://internet-law.ru/documents/dop_documents/1/787-2/0/proto_22784.html
На правах рекламы:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||