"Типовое положение о службе техники безопасности в строительно-монтажных организациях и на предприятиях строительной индустрии"
(утв. Постановлением Госстроя СССР от 15.05.1968 N 47)

Направлено предприятиям Министерства цветной металлургии СССР для сведения и руководства письмом от 28 июня 1968 г. N 128ц.

1. Настоящее Типовое положение распространяется на строительно-монтажные организации и предприятия строительной индустрии независимо от их ведомственной принадлежности <2>.

--------------------------------

<2> В дальнейшем строительно-монтажные организации и предприятия строительной индустрии именуются "организациями" и "предприятиями".

2. Основными задачами службы техники безопасности являются организация работы по ликвидации причин производственного травматизма в организациях и на предприятиях и осуществление контроля за работой производственных и технических служб организаций и предприятий по улучшению условий труда, совершенствованию техники безопасности и средств защиты, а также на основе широкого внедрения достижений науки и техники и повышения культуры производства, разработка и осуществление организационно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

3. В своей деятельности работники службы техники безопасности руководствуются законами СССР и союзной республики, указами Президиума Верховного Совета СССР и союзной республики, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и союзной республики, постановлениями, инструкциями и указаниями Госстроя СССР, постановлениями ВЦСПС и ЦК профсоюзов, решениями вышестоящих организаций и другими нормативными актами в области охраны труда, а также настоящим Типовым положением.

4. Служба техники безопасности осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством главного инженера организации или предприятия. Ответственность за общее состояние техники безопасности и производственной санитарии в организации и на предприятии в соответствии со Строительными нормами и правилами (СНиП III-A.II-62) возлагается на главного инженера и начальника (управляющего, директора).

Ответственность за состояние техники безопасности при выполнении строительно-монтажных работ в соответствии с Положением о мастере и производителе работ и Строительными нормами и правилами (СНиП III-A.II-62) возлагается:

на мастеров в пределах порученных им участков работ;

на производителей работ в пределах руководимых ими объектов.

5. Для обеспечения безопасности и улучшения условий труда в утвержденных структурах и штатах строительно-монтажных организаций и предприятий строительной индустрии предусматривается служба техники безопасности.

Количество работников службы техники безопасности строительно-монтажных организаций и предприятий строительной индустрии определяется соответствующими министерствами и ведомствами в зависимости от характера и объема выполняемых строительно-монтажных работ.

В целях широкого привлечения общественных организаций к работе по осуществлению организационно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по охране труда и по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний на стройках и предприятиях строительной индустрии постройкомами и завкомами профсоюза создаются общественные комиссии по охране труда с обязательным участием в них работников службы техники безопасности.

6. Служба техники безопасности комплектуется, как правило, работниками с высшим или средним техническим образованием, имеющими стаж инженерной работы в строительстве или на предприятиях строительной индустрии не менее трех лет.

7. Работники службы техники безопасности в пределах своей компетенции представляют организацию или предприятие в государственных и общественных организациях, учреждениях и на предприятиях.

8. Работники службы техники безопасности несут ответственность за выполнение всех обязанностей, возложенных на них настоящим Типовым положением.

9. На работников службы техники безопасности возлагается:

а) методическое руководство организацией работы по технике безопасности и производственной санитарии в организациях и на предприятиях, подведомственных тресту;

б) составление проектов перспективных и годовых планов по улучшению техники безопасности и санитарно-бытового обслуживания работающих в организациях и на предприятиях треста, согласование их с профсоюзными организациями, а также осуществление контроля за выполнением этих планов;

в) организация и осуществление контроля за соблюдением в подведомственных тресту организациях и на предприятиях действующего законодательства, приказов, инструкций и требований правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, указаний и предписаний органов государственного надзора в области техники безопасности и производственной санитарии, а также за правильным освоением организациями и предприятиями треста средств, ассигнованных на мероприятия по охране труда;

г) участие в расследовании аварий, групповых и тяжелых несчастных случаев в подведомственных тресту организациях и на предприятиях, их учет и участие в разработке мероприятий по их предупреждению;

д) анализ причин производственного травматизма и составление сводных отчетов о пострадавших при несчастных случаях и об освоении в системе треста средств, ассигнованных на мероприятия по охране труда;

е) подготовка проектов приказов треста по вопросам техники безопасности и производственной санитарии;

ж) организация обмена передовым опытом работы по технике безопасности и производственной санитарии в системе треста;

з) организация обучения и проверки знания инженерно-техническими работниками треста, а также рабочими и инженерно-техническими работниками подведомственных ему организаций и предприятий правил и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии, имея в виду не позднее трех месяцев со дня поступления рабочих в организацию и на предприятие обучить их безопасным методам работ по утвержденной программе, а также обеспечить ежегодную проверку знания рабочими этих методов;

и) осуществление контроля за обеспечением работающих спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты, за организацией их хранения, стирки, чистки и ремонта;

к) организация пропаганды безопасных и здоровых условий труда путем проведения в установленном порядке смотров и конкурсов по технике безопасности и производственной санитарии, докладов, лекций, бесед, киносеансов, экскурсий, оборудования кабинетов и уголков по технике безопасности;

л) обеспечение подведомственных организаций и предприятий правилами, инструкциями, памятками, плакатами и другими наглядными пособиями по технике безопасности и производственной санитарии;

м) подготовка предложений по внедрению в подведомственных тресту организациях и на предприятиях более совершенных конструкций ограждающих и предохранительных устройств, защитных приспособлений, а также рекомендаций научно-исследовательских институтов и передовых строек (предприятий) по улучшению техники безопасности и по снижению вредных вибраций, запыленности и загазованности рабочих мест;

н) рассмотрение проектов организации строительства и производства работ в части полноты и обоснованности принятых решений по технике безопасности и производственной санитарии и подготовка по ним соответствующих заключений;

о) разработка инструкций по технике безопасности с учетом местных условий и представление этих инструкций на утверждение в установленном порядке;

п) участие в работе по рассмотрению и внедрению в строительство изобретений и рационализаторских предложений в области техники безопасности.

10. Работникам службы техники безопасности предоставляется право:

а) давать руководителям и инженерно-техническому персоналу подведомственных организаций и предприятий указания (предписания) об устранении имеющихся недостатков и нарушений правил и норм техники безопасности и производственной санитарии. Эти указания (предписания) могут быть отменены только управляющим или главным инженером треста;

б) запрещать производство работ на отдельных участках строек и цехов, агрегатах, машинах, механизмах и станках при условиях, опасных для жизни и здоровья работающих, немедленно сообщая об этом руководителям организации или предприятия;

в) требовать от руководителей подразделений треста, а также подведомственных тресту организаций и предприятий:

предоставления материалов и объяснений по вопросам техники безопасности;

своевременного расследования несчастных случаев, связанных с производством;

выполнения работ в строгом соответствии с требованиями Строительных норм и правил по технике безопасности в строительстве и решениями по технике безопасности, принятыми в проекте производства работ;

составления, утверждения и строгого соблюдения совмещенных графиков производства работ и мероприятий по технике безопасности при выполнении работ одновременно несколькими организациями;

г) вносить руководству треста предложения о поощрении работников подведомственных тресту организаций и предприятий за достигнутые успехи в улучшении техники безопасности и производственной санитарии; в снижении травматизма и заболеваемости, а также о наказании лиц, не выполняющих предписания работников службы техники безопасности и нарушающих Правила техники безопасности и производственной санитарии.

11. На работников службы техники безопасности управления возлагается:

а) составление проектов перспективных, годовых и квартальных планов по улучшению техники безопасности и санитарно-бытового обслуживания работающих на участках, в цехах и других подразделениях управления, согласование их с профсоюзной организацией и контроль за выполнением этих планов;

б) осуществление контроля:

за соблюдением мастерами, производителями работ, руководителями участков, цехов и других подразделений, а также отделов управления действующего законодательства, приказов, инструкций и других нормативных актов вышестоящих организаций и органов государственного надзора в области техники безопасности и производственной санитарии, а также за выполнением указаний по технике безопасности, вносимых в журнал производства работ;

за правильным использованием управлением средств, ассигнованных на мероприятия по охране труда;

за соблюдением установленных сроков испытаний индивидуальных защитных средств, такелажных приспособлений, машин, механизмов, лесов, подвесных люлек и других устройств, подлежащих периодическим или единовременным испытаниям, и участие в необходимых случаях в этих испытаниях;

за обеспечением работающих спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты, за организацией их хранения, стирки и ремонта;

в) учет пострадавших при авариях и несчастных случаях на участках, в цехах и других подразделениях управления, анализ причин производственного травматизма, составление отчетов о пострадавших при авариях и несчастных случаях и об освоении в системе управления средств, ассигнованных на мероприятия по охране труда;

г) участие в расследовании аварий и несчастных случаев на участках, в цехах и других подразделениях управления и разработке мероприятий по их предупреждению;

д) подготовка проектов приказов управления по вопросам техники безопасности и производственной санитарии;

е) участие в рассмотрении проектов производства работ в части полноты и обоснованности принятых решений по технике безопасности и производственной санитарии;

ж) проведение вводного инструктажа рабочих по технике безопасности и осуществление контроля за своевременным проведением на участках, в цехах и других подразделениях управления инструктажа по технике безопасности непосредственно на рабочих местах;

з) организация изучения инженерно-техническими работниками и рабочими управления и его подразделений правил техники безопасности;

и) участие в работе комиссий по проверке знаний инженерно-техническими работниками управления и его подразделений Правил и норм техники безопасности и производственной санитарии;

к) оборудование кабинетов, уголков, витрин по технике безопасности и производственной санитарии, обеспечение участков, цехов и других подразделений управления плакатами, предупредительными надписями и другими наглядными пособиями по технике безопасности и производственной санитарии, а работающих - программами по обучению, правилами, инструкциями и литературой по технике безопасности.

12. Работникам службы техники безопасности управления предоставляется право:

а) проверять состояние техники безопасности и производственной санитарии на участках, в цехах и других подразделениях управления;

б) давать инженерно-техническим работникам участков, цехов и других подразделений управления указания (предписания) об устранении имеющихся недостатков и нарушений правил и норм техники безопасности и производственной санитарии. Эти указания (предписания) могут быть отменены только начальником или главным инженером управления;

в) запрещать производство работ на отдельных участках строек и цехов, агрегатах, машинах, механизмах и станках при условиях, опасных для жизни и здоровья работающих, немедленно сообщая об этом руководителям управления;

г) принимать меры к изъятию оборудования, инструментов и приспособлений при несоответствии их требованиям правил техники безопасности;

д) требовать от мастеров, производителей работ, руководителей участков, цехов и других подразделений управления:

своевременного расследования несчастных случаев, связанных с производством;

выполнения работ в соответствии с требованиями строительных норм и правил по технике безопасности в строительстве, а также решениями по технике безопасности, принятыми в проекте производства работ;

строгого соблюдения составленных и утвержденных в установленном порядке совмещенных графиков производства работ и мероприятий по технике безопасности при выполнении работ одновременно несколькими организациями;

е) вносить руководству управления предложения о поощрении работников участков, цехов и других подразделений управления за достигнутые успехи в улучшении техники безопасности и производственной санитарии, а также о наказании лиц, не выполняющих предписания работников службы техники безопасности и нарушающих правила техники безопасности и производственной санитарии.

13. На работников службы техники безопасности предприятия строительной индустрии возлагается:

а) составление и согласование с комитетом профсоюза проектов перспективных и годовых планов по улучшению техники безопасности и санитарно-бытового обслуживания работающих на предприятии, а также контроль за их выполнением;

б) осуществление контроля за соблюдением на предприятии законодательства, приказов, инструкций и других нормативных актов вышестоящих организаций в области техники безопасности и производственной санитарии, указаний и предписаний органов государственного надзора, а также за правильным освоением средств, ассигнованных предприятию на мероприятия по охране труда;

в) проведение вводного инструктажа рабочих по технике безопасности и осуществление контроля за своевременным проведением инструктажа по технике безопасности непосредственно на рабочих местах;

г) участие в расследовании аварий и несчастных случаев на предприятии, их учет и участие в разработке мероприятий по их предупреждению;

д) анализ причин производственного травматизма и составление отчетов о пострадавших при несчастных случаях, связанных с производством, а также об освоении средств на мероприятия по охране труда на предприятии;

е) подготовка проектов приказов предприятия по вопросам техники безопасности и производственной санитарии;

ж) разработка инструкций по технике безопасности и производственной санитарии с учетом местных условий и представление их на утверждение в установленном порядке;

з) осуществление контроля за обеспечением работающих на предприятии спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты, за организацией их хранения, чистки, стирки и ремонта;

и) организация и осуществление контроля за своевременным испытанием индивидуальных защитных средств, такелажных приспособлений, грузоподъемных машин и механизмов и другого оборудования и устройств, подлежащих периодическим и единовременным испытаниям;

к) организация своевременного устранения недостатков, выявленных санитарно-гигиеническими лабораториями по контролю за состоянием воздушной среды, соблюдением температурного режима, норм освещенности и шумов в производственных помещениях предприятия;

л) организация пропаганды безопасных и здоровых условий труда путем проведения в установленном порядке смотров и конкурсов по технике безопасности и производственной санитарии, докладов, бесед, лекций, киносеансов, экскурсий, оборудования кабинетов, уголков и витрин по технике безопасности, обеспечение предприятия плакатами, литературой и другими наглядными пособиями по технике безопасности и производственной санитарии;

м) обеспечение работающих на предприятии правилами и инструкциями по технике безопасности и производственной санитарии;

н) контроль за внедрением в производство рекомендаций научно-исследовательских институтов, НТО стройиндустрии и ВОИР по улучшению техники безопасности и по снижению вредных вибраций, шумов, запыленности и загазованности рабочих мест;

о) проверка выполнения требований правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, предусмотренных проектом подготавливаемых к приемке в эксплуатацию новых и реконструируемых цехов, бытовых помещений и оборудования.

14. Работникам службы техники безопасности предприятий строительной индустрии предоставляется право:

а) проверять состояние техники безопасности и производственной санитарии в основных и вспомогательных цехах, а также других участках предприятия;

б) давать инженерно-техническим работникам предприятия указания (предписания) об устранении имеющихся недостатков и нарушений правил и норм техники безопасности и производственной санитарии. Указания могут быть отменены только директором или главным инженером предприятия;

в) запрещать производство работ на отдельных участках, агрегатах, машинах, механизмах и станках при условиях, опасных для жизни и здоровья работающих, немедленно сообщая об этом руководителям предприятия;

г) требовать от руководителей участков и цехов:

своевременного расследования несчастных случаев, связанных с производством;

соблюдения согласованных мероприятий по технике безопасности при выполнении строительно-монтажных и ремонтных работ в цехах и на территории действующих предприятий;

представления материалов и объяснений по вопросам техники безопасности;

д) вносить руководству предприятия предложения о поощрении работников предприятия за достигнутые успехи в улучшении техники безопасности, снижении травматизма и заболеваемости, а также о наказании лиц, не выполняющих предписания работников службы техники безопасности и нарушающих правила техники безопасности и производственной санитарии.