юридическая фирма 'Интернет и Право'
Основные ссылки




На правах рекламы:



Яндекс цитирования





Произвольная ссылка:



Описание
Источник публикации
Регламент на русском языке подготовлен для публикации в системах ИС NORMPROD.
В данном виде Регламент на английском языке опубликован не был.
Первоначальный текст Регламента на английском языке опубликован в Official Journal of the European Union N L 150. 14.06.2018. (/template/go.php?url=https://eur-lex.europa.eu/).
Примечание к документу
Данная редакция документа вступила в силу 1 января 2022 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза /template/go.php?url=https://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 10.02.2023). Россия не участвует.

Первоначальная редакция данного документа вступила в силу 17 июня 2018 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза /template/go.php?url=https://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 10.02.2023). Россия не участвует.
Название документа
Регламент N 2018/848 Европейского парламента и Совета Европейского Союза
"Об органическом производстве и о маркировке органических продуктов, а также об отмене Регламента (ЕС) 834/2007 Совета ЕС" [рус.]
(Принят в г. Страсбурге 30.05.2018)
(с изм. и доп. от 17.01.2022)
Договаривающиеся стороны

Регламент N 2018/848 Европейского парламента и Совета Европейского Союза
"Об органическом производстве и о маркировке органических продуктов, а также об отмене Регламента (ЕС) 834/2007 Совета ЕС" [рус.]
(Принят в г. Страсбурге 30.05.2018)
(с изм. и доп. от 17.01.2022)



Оглавление


[неофициальный перевод] <1>
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) N 2018/848
ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС ОБ ОРГАНИЧЕСКОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ И О МАРКИРОВКЕ ОРГАНИЧЕСКИХ ПРОДУКТОВ, А ТАКЖЕ
ОБ ОТМЕНЕ РЕГЛАМЕНТА (ЕС) 834/2007 СОВЕТА ЕС <2>
(Страсбург, 30 мая 2018 года)
(Текст в редакции:
Делегированного Регламента (ЕС) 2020/427
Европейской Комиссии от 13 января 2020 г. <3> в редакции
Делегированного Регламента (ЕС) 2021/269 Европейской
Комиссии от 4 декабря 2020 г. <4>, Регламента (ЕС) 2020/1693
Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 ноября 2020 г.
<5>, Делегированного Регламента (ЕС) 2020/1794 Европейской
Комиссии от 16 сентября 2020 г. <6>, Делегированного
Регламента (ЕС) 2021/642 Европейской Комиссии от 30 октября
2020 г. <7>, Делегированного Регламента (ЕС) 2021/715
Европейской Комиссии от 20 января 2021 г. <8>,
Делегированного Регламента (ЕС) 2021/716 Европейской
Комиссии от 9 февраля 2021 г. <9>, Делегированного
Регламента (ЕС) 2021/1006 Европейской Комиссии от 12 апреля
2021 г. <10>, Делегированного Регламента (ЕС) 2021/1691
Европейской Комиссии от 12 июля 2021 г. <11>,
Делегированного Регламента (ЕС) 2021/1697 Европейской
Комиссии от 13 июля 2021 г. <12>, Делегированного
Регламента (ЕС) 2022/474 Европейской Комиссии
от 17 января 2022 г. <13>)
(Исправления:
Корригендум, ОЖ N L 270, 29.10.2018,
стр. 37 (2018/848), Корригендум, ОЖ N L 305,
26.11.2019, стр. 59 (2018/848), Корригендум, ОЖ N L 439,
29.12.2020, стр. 32 (2020/1794), Корригендум, ОЖ N L 7,
11.1.2021, стр. 53 (2018/848), Корригендум, ОЖ N L 204,
10.06.2021, стр. 47 (2018/848))
--------------------------------
<1> Перевод Артамоновой И.В., Пантелеевой Д.В.
<2> Regulation (EU) 2018/848 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2018 on organic production and labelling of organic products and repealing Council Regulation (EC) No 834/2007. Опубликован в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 150, 14.6.2018, стр. 1.
<3> ОЖ N L 87, 23.3.2020, стр. 1.
<4> ОЖ N L 60, 22.2.2021, стр. 24.
<5> ОЖ N L 381, 13.11.2020, стр. 1.
<6> ОЖ N L 402, 1.12.2020, стр. 23.
<7> ОЖ N L 133, 20.4.2021, стр. 1.
<8> ОЖ N L 151, 3.5.2021, стр. 1.
<9> ОЖ N L 151, 3.5.2021, стр. 5.
<10> ОЖ N L 222, 22.6.2021, стр. 3.
<11> ОЖ N L 334, 22.9.2021, стр. 1.
<12> ОЖ N L 336, 23.9.2021, стр. 3.
<13> ОЖ N L 98, 25.3.2022, стр. 1.
Европейский Парламент и Совет Европейского Союза,
Руководствуясь Договором о функционировании Европейского Союза, и, в частности, Статьей 43(2) Договора,
На основании предложения Европейской Комиссии,
После передачи проекта законодательного акта национальным парламентам,
Руководствуясь заключением Европейского Комитета по социальным и экономическим вопросам <*>,
--------------------------------
<*> ОЖ N C 12, 15.1.2015, стр. 75.
Руководствуясь заключением Комитета регионов <*>,
--------------------------------
<*> ОЖ N C 19, 21.1.2015, стр. 84.
Действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой <*>,
--------------------------------
<*> Позиция Европейского Парламента от 19 апреля 2018 г. (еще не опубликована в ОЖ) и Решение Совета ЕС от 22 мая 2018 г.
Принимая во внимание следующие обстоятельства:
(1) Органическое производство представляет собой комплексную систему управления сельскохозяйственными предприятиями и производства пищевых продуктов, которая объединяет передовые практики в области охраны окружающей среды и изменения климата, высокий уровень биоразнообразия, сохранение природных ресурсов, применение высоких стандартов в области благосостояния животных и в сфере производства согласно растущему спросу потребителей на продукты, произведенные с использованием натуральных веществ и процессов. Таким образом, органическое производство играет двойную социальную роль: с одной стороны, оно обеспечивает наличие определенного рынка в ответ на спрос потребителей на органические продукты, с другой стороны, оно поставляет общедоступные товары, которые способствуют охране окружающей среды и благосостоянию животных, а также развитию сельских регионов.
(2) Соблюдение высоких стандартов здравоохранения, охраны окружающей среды и благосостояния животных при производстве органических продуктов важно для обеспечения высокого качества таких продуктов. Как подчеркивается в сообщении Европейской Комиссии от 28 мая 2009 г. о политике в области качества сельскохозяйственной продукции, органическое производство составляет часть схем качества для сельскохозяйственной продукции Европейского Союза вместе с защитой географических указаний и гарантиями традиционных особенностей, как предусмотрено Регламентом (ЕС) 1151/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, и продуктами из наиболее отдаленных регионов Европейского Союза в соответствии с Регламентом (ЕС) 228/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС <**>. В этом смысле органическое производство преследует те же цели в рамках общей сельскохозяйственной политики (далее - "CAP"), которые присущи всем схемам качества для сельскохозяйственной продукции Европейского Союза.
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 1151/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС от 21 ноября 2012 г. о схемах качества для сельскохозяйственной продукции и продуктов питания (ОЖ N L 343, 14.12.2012, стр. 1).
<**> Регламент (ЕС) 228/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС от 13 марта 2013 г. об установлении конкретных мер поддержки сельского хозяйства в наиболее отдаленных регионах Союза и об отмене Регламента (ЕС) 247/2006 Совета ЕС (ОЖ N L 78, 20.3.2013, стр. 23).
(3) В частности, цели политики органического производства заложены в цели CAP посредством гарантий того, что фермеры получат справедливый доход за соблюдение правил органического производства. Кроме того, растущий потребительский спрос на органические продукты создает условия для дальнейшего развития и расширения рынка таких продуктов и, следовательно, для увеличения дохода фермеров, занятых в органическом производстве.
(4) Кроме того, органическое производство представляет собой систему, которая способствует интеграции требований охраны окружающей среды в CAP и содействует устойчивому сельскохозяйственному производству. В этой связи меры, которые поддерживают органическое производство в финансовом отношении, были введены в рамках CAP, в частности, в соответствии с Регламентом (ЕС) 1307/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> и были усилены, в том числе посредством реформирования нормативно-правовой базы для политики развития сельских регионов, учрежденной Регламентом (ЕС) 1305/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС <**>.
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 1307/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС от 17 декабря 2013 г. об установлении правил для прямых выплат фермерам по программам поддержки в рамках единой сельскохозяйственной политики и об отмене Регламента (ЕС) 637/2008 Совета ЕС и Регламента (ЕС) 73/2009 Совета ЕС (ОЖ N L 347, 20.12.2013, стр. 608).
<**> Регламент (ЕС) 1305/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС от 17 декабря 2013 г. о поддержке развития сельского хозяйства Европейским сельскохозяйственным фондом развития сельских районов (EAFRD) и об отмене Регламента (ЕС) 1698/2005 Совета ЕС (ОЖ N L 347, 20.12.2013, стр. 487).
(5) Органическое производство также способствует достижению целей экологической политики Европейского Союза, в частности, тех, которые изложены в сообщениях Европейской Комиссии от 22 сентября 2006 г. под названием "Тематическая стратегия по защите почв", от 3 мая 2011 г. под названием "Наше страхование жизни, наш природный капитал: Стратегия ЕС по биоразнообразию до 2020 г." и от 6 мая 2013 г. под названием "Зеленая инфраструктура (GI) - "Укрепление природного капитала Европы", а также в природоохранном законодательстве, в частности, в Директивах 2000/60/EC <1>, 2001/81/EC <2>, 2009/128/EC <3> и 2009/147/EC <4> Европейского Парламента и Совета ЕС и в Директивах 91/676/ЕЭС <5> и 92/43/ЕЭС <6> Совета ЕС.
--------------------------------
<1> Директива 2000/60/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 октября 2000 г. об установлении рамочных положений для деятельности Сообщества в области водной политики (ОЖ N L 327, 22.12.2000, стр. 1).
<2> Директива 2001/81/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 октября 2001 г. о национальных предельных значениях выбросов некоторых загрязняющих веществ в атмосферу (ОЖ N L 309, 27.11.2001, стр. 22).
<3> Директива 2009/128/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 21 октября 2009 г. об установлении правовых рамок для деятельности Сообщества в целях устойчивого применения пестицидов (ОЖ N L 309, 24.11.2009, стр. 71).
<4> Директива 2009/147/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 30 ноября 2009 г. об охране диких птиц (ОЖ N L 20, 26.1.2010, стр. 7).
<5> Директива 91/676/ЕЭС Совета ЕС от 12 декабря 1991 г. об охране вод от загрязнения нитратами из сельскохозяйственных источников (ОЖ N L 375, 31.12.1991, стр. 1).
<6> Директива 92/43/ЕЭС Совета ЕС от 21 мая 1992 г. об охране естественной среды обитания и дикой фауны и флоры (ОЖ N L 206, 22.7.1992, стр. 7).
(6) Принимая во внимание цели политики органического производства Европейского Союза, нормативно-правовая база, установленная для реализации указанной политики, должна быть направлена на обеспечение справедливой конкуренции и надлежащего функционирования внутреннего рынка органических продуктов при сохранении и оправдании доверия потребителей к продуктам, маркированным как органические, и при обеспечении условий, в соответствии с которыми политика может развиваться наряду с развитием производства и изменениями на рынке.
(7) Политические приоритеты стратегии "Европа-2020", изложенные в сообщении Европейской Комиссии от 3 марта 2010 г. под названием "Европа 2020: стратегия разумного, устойчивого и всеобъемлющего роста", включают в себя достижение конкурентоспособной экономики на основе знаний и инноваций, стимулирование экономики высокой занятости, обеспечение социальной и территориальной сплоченности и поддержку перехода к ресурсоэффективной и экологически чистой экономике. В этой связи политика органического производства должна предоставлять операторам надлежащие инструменты для более эффективной идентификации и продвижения своих продуктов, защищая их от несправедливых практик.
(8) В последние годы сектор органического сельского хозяйства в Европейском Союзе быстро развивается не только с точки зрения площадей, используемых в целях органического сельского хозяйства, но и количества холдингов и общего количества органических операторов, зарегистрированных в Европейском Союзе.
(9) С учетом динамической эволюции органического сектора в Регламенте (ЕС) 834/2007 Совета ЕС <*> была указана необходимость в будущем пересмотре правил Европейского Союза по органическому производству, принимая во внимание опыт, накопленный в результате их применения. Результаты указанного пересмотра, проведенного Европейской Комиссией, показывают, что нормативно-правовая база Европейского Союза, регулирующая органическое производство, должна быть усовершенствована и должна предусматривать правила, соответствующие высоким ожиданиям потребителей, которые гарантируют достаточную ясность для тех, кому они адресованы. В этой связи Регламент (ЕС) 834/2007 следует отменить и заменить новым Регламентом.
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 834/2007 Совета ЕС от 28 июня 2007 г. об органическом производстве и о маркировке органических продуктов, а также об отмене Регламента (ЕЭС) 2092/91 (ОЖ N L 189, 20.7.2007, стр. 1).
(10) Опыт, накопленный до настоящего времени в процессе применения Регламента (ЕС) 834/2007, свидетельствует о необходимости уточнения того, к каким продуктам применяется настоящий Регламент. Прежде всего, он должен охватывать продукцию сельского хозяйства, включая аквакультуру и пчеловодство, как указано в Приложении I к Договору о функционировании Европейского Союза (TFEU). Кроме того, он должен охватывать переработанную сельскохозяйственную продукцию, используемую в качестве пищевых продуктов или кормов, поскольку размещение таких продуктов на рынке в качестве органических продуктов является основным сбытом сельскохозяйственной продукции и гарантирует, что органическая природа сельскохозяйственных продуктов, из которых они перерабатываются, очевидна для потребителя. Аналогичным образом настоящий Регламент должен охватывать некоторые иные продукты, которые связаны с сельскохозяйственной продукцией столь же тесно, как и переработанная сельскохозяйственная продукция для использования в качестве пищевых продуктов и кормов, поскольку такие продукты представляют собой либо основной сбыт для сельскохозяйственной продукции, либо являются неотъемлемой частью производственного процесса. Наконец, морская соль и другие соли, используемые для пищевых продуктов и кормов, должны быть включены в сферу применения настоящего Регламента, поскольку они могут быть получены путем применения естественных технологий производства и поскольку их производство способствует развитию сельских регионов и, таким образом, соответствует целям настоящего Регламента. В целях ясности такие продукты, не перечисленные в Приложении I к TFEU, должны быть указаны в Приложении к настоящему Регламенту.
(11) В целях дополнения или изменения отдельных несущественных элементов настоящего Регламента Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию актов в соответствии со Статьей 290 TFEU. Особенно важно, чтобы Европейская Комиссия проводила надлежащие консультации в ходе своей подготовительной работы, в том числе на уровне экспертов, и чтобы эти консультации проводились в соответствии с принципами, изложенными в Межинституциональном соглашении от 13 апреля 2016 г. по совершенствованию законодательной работы <*>. В частности, для обеспечения равного участия в подготовке делегированных актов Европейский Парламент и Совет ЕС получают все документы одновременно с экспертами государств-членов ЕС, а их эксперты имеют систематический доступ к заседаниям групп экспертов Европейской Комиссии, занимающихся подготовкой делегированных актов.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 123, 12.5.2016, стр. 1.
(12) В целях учета новых методов производства, новых материалов или международных обязательств Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов в отношении расширения списка иных продуктов, тесно связанных с сельским хозяйством, подпадающих под сферу применения настоящего Регламента.
(13) Продукты, подпадающие под сферу применения настоящего Регламента, источником происхождения которых служит охота на диких животных или рыбный промысел, не считаются органическими, поскольку процессы их производства не могут контролироваться в полной мере.
(14) В силу локального характера мероприятий по организации общественного питания меры, принимаемые государствами-членами ЕС, и частные программы в указанной области считаются достаточными для обеспечения функционирования единого рынка. В этой связи продукты, приготовленные предприятиями общественного питания в их помещениях, не должны подпадать под действие настоящего Регламента, а также не должны быть маркированы логотипом органического производства Европейского Союза и не должны рекламироваться с таким логотипом.
(15) Исследовательские проекты продемонстрировали, что доверие потребителей имеет решающее значение на рынке органических пищевых продуктов. В конечном счете правила, которые не являются достоверными, могут создать риски для общественного доверия и привести к провалу рынка. В этой связи устойчивое развитие органического производства в Европейском Союзе должно основываться на продуманных правилах производства, гармонизированных на уровне Европейского Союза, которые отвечают ожиданиям операторов и потребителей в том, что касается качества органических продуктов и соблюдения принципов и правил, изложенных в настоящем Регламенте.
(16) Настоящий Регламент должен применяться без ущерба для соответствующего законодательства, в частности, в области безопасности пищевой цепи, здоровья и благосостояния животных, здоровья растений, репродуктивных растительных материалов, маркировки и охраны окружающей среды.
(17) Настоящий Регламент должен служить основой устойчивого развития органического производства и его положительного воздействия на окружающую среду при обеспечении эффективного функционирования внутреннего рынка органических продуктов и справедливой конкуренции, тем самым способствуя тому, чтобы фермеры получили справедливый доход, обеспечивая доверие потребителей, защищая интересы потребителей и стимулируя развитие коротких каналов дистрибуции и местного производства. Указанные цели должны быть достигнуты путем соблюдения общих и специальных принципов, а также общих и подробных правил производства, применимых к органическому производству.
(18) Принимая во внимание особенности систем органического производства, при выборе сортов растений следует делать акцент на агрономических характеристиках, генетическом разнообразии, устойчивости к заболеваниям, долговечности и адаптации к различным местным почвенным и климатическим условиям и учитывать барьеры для естественного скрещивания.
(19) Считается, что риск несоблюдения правил органического производства выше в тех сельскохозяйственных холдингах, в составе которых имеются единицы, не управляемые в соответствии с такими правилами. В этой связи после надлежащего периода перехода все сельскохозяйственные холдинги в Европейском Союзе, которые стремятся стать органическими, должны управляться полностью в соответствии с требованиями, применимыми к органическому производству. Однако следует разрешить существование холдингов, состоящих из единиц, управляемых в соответствии с правилами органического производства, и из единиц, управляемых в соответствии с правилами неорганического производства, при определенных условиях, включая, в частности, четкое и эффективное разделение между органическими, неорганическими производственными единицами и производственными единицами на стадии перехода, а также между продуктами, производимыми такими единицами.
(20) Поскольку при органическом производстве должно быть ограничено использование внешних материалов, необходимо определить конкретные цели, для которых продукты и вещества зачастую используются в производстве сельскохозяйственной продукции или переработанных сельскохозяйственных продуктов. При их обычном использовании в указанных целях такие продукты или вещества должны быть разрешены только в том случае, если это допустимо в соответствии с настоящим Регламентом. Однако такое разрешение должно действовать только в том случае, если использование таких внешних материалов в неорганическом производстве не запрещено законодательством Европейского Союза или национальным законодательством, основанным на законодательстве Европейского Союза. Использование продуктов или веществ, которые содержатся в препаратах для защиты растений или из которых состоят такие препараты, кроме активных веществ, должно быть разрешено в органическом производстве только в том случае, если их использование допустимо в соответствии с Регламентом (ЕС) 1107/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> и если ни размещение таких препаратов для защиты растений на рынке, ни их использование не запрещено государствами-членами ЕС в соответствии с настоящим Регламентом.
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 1107/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС от 21 октября 2009 г. о размещении на рынке продукции для защиты растений и об отмене Директив 79/117/ЕЭС и 91/414/ЕЭС Совета ЕС (ОЖ N L 309, 24.11.2009, стр. 1).
(21) Если холдинг в целом или его части предназначены для производства органических продуктов, в отношении них должен быть установлен период перехода, в течение которого они должны управляться в соответствии с правилами органического производства, но не могут производить органические продукты. Разрешается размещать продукты на рынке как органические продукты только по истечении периода перехода. Течение указанного периода начинается только после того, как фермеры или операторы, производящие водоросли или продукцию аквакультуры, уведомят о переходе на органическое производство компетентные органы государства-члена ЕС, где находится холдинг, в отношении которого должна применяться система контроля, подлежащая внедрению государствами-членами ЕС в соответствии с Регламентом (ЕС) 2017/625 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> и настоящим Регламентом. Компетентные органы должны иметь возможность с обратной силой признавать периоды до даты уведомления в качестве периодов перехода только в том случае, если к холдингу или к его соответствующим частям применялись агроэкологические меры при поддержке фондов Европейского Союза, либо если холдинг или его части являются природными или сельскохозяйственными районами, которые в течение периода продолжительностью не менее трех лет не обрабатывались продуктами или веществами, не разрешенными для использования в органическом производстве.
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 2017/625 Европейского Парламента и Совета ЕС от 15 марта 2017 г. об официальном контроле и других официальных мероприятиях, проводимых с целью обеспечения применения законодательства в области пищевых продуктов и кормов, правил, касающихся здоровья и благосостояния животных, защиты растений, продукции для защиты растений, и о внесении изменений в Регламенты (ЕС) 999/2001, (ЕС) 396/2005, (ЕС) 1069/2009, (ЕС) 1107/2009, (ЕС) 1151/2012, (ЕС) 652/2014, (ЕС) 2016/429 и (ЕС) 2016/2031 Европейского Парламента и Совета ЕС, Регламенты (ЕС) 1/2005 и (ЕС) 1099/2009 Совета ЕС и Директивы 98/58/EC, 1999/74/EC, 2007/43/EC, 2008/119/EC и 2008/120/EC Совета ЕС, а также об отмене Регламентов (ЕС) 854/2004 и (ЕС) 882/Европейского Парламента и Совета ЕС, Директив 89/608/ЕЭС, 89/662/ЕЭС, 90/425/ЕЭС, 91/496/ЕЭС, 96/23/EC, 96/93/EC и 97/78/EC Совета ЕС и Решения 92/438/ЕЭС Совета ЕС (Регламент об официальном контроле) (ОЖ N L 95, 7.4.2017, стр. 1).
(22) В целях обеспечения качества, отслеживаемости и соблюдения настоящего Регламента в отношении органического производства и адаптации к техническим изменениям Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся дальнейших правил разделения холдингов на органические, неорганические производственные единицы и производственные единицы на стадии перехода.
(23) Использование ионизирующего излучения, клонирования животных и искусственно индуцированных полиплоидных животных или генетически модифицированных организмов (далее - "ГМО"), а также продуктов, произведенных из ГМО или посредством ГМО, несовместимо с концепцией органического производства и восприятием потребителями органических продуктов. В этой связи их использование должно быть запрещено в рамках органического производства.
(24) Для поддержания и облегчения соблюдения настоящего Регламента операторы должны при необходимости принимать профилактические меры на каждом этапе производства, изготовления и дистрибуции в целях обеспечения сохранения биоразнообразия и качества почвы, предотвращения и борьбы с вредителями и заболеваниями, а также во избежание отрицательного воздействия на окружающую среду, здоровье животных и растений. Они также должны принимать при необходимости пропорциональные меры предосторожности под своим контролем во избежание контаминации продуктами или веществами, которые не разрешены для применения в органическом производстве в соответствии с настоящим Регламентом, и во избежание смешивания органических, неорганических продуктов и продуктов на стадии перехода.
(25) Продукты, произведенные в течение периода перехода, не должны размещаться на рынке как органические продукты. Во избежание риска введения в заблуждение и обмана потребителей такие продукты также не должны продаваться как продукты на стадии перехода, за исключением репродуктивных растительных материалов, пищевых продуктов растительного происхождения и кормов растительного происхождения, которые имеют только один ингредиент, являющийся сельскохозяйственной культурой; при этом во всех случаях необходимо соблюдать условие о том, чтобы продолжительность периода перехода составляла не менее 12 месяцев до сбора урожая.
(26) В целях обеспечения качества, отслеживаемости, соблюдения настоящего Регламента и адаптации к техническим изменениям Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся правил перехода для дополнительных видов животных.
(27) Необходимо разработать подробные правила производства в отношении растений, скота и продукции аквакультуры, включая правила сбора дикорастущих растений и водорослей, и в отношении производства переработанных пищевых продуктов и кормов, а также вина и дрожжей, используемых в качестве пищевых продуктов или корма, для обеспечения гармонизации и соблюдения целей и принципов органического производства.
(28) Поскольку производство органических растений основано на питании растений преимущественно через экосистему почвы, их производство должно осуществляться на живой почве во взаимодействии с грунтом и почвенным субстратом. В этой связи не допускается гидропонное производство, а также выращивание растений в контейнерах, мешках или клумбах, когда корни не соприкасаются с живой почвой.
(29) Однако следует разрешить некоторые методы культивирования, которые не связаны с почвой, например производство проросших семян или головок цикория, а также производство декоративных растений и трав в горшках, продаваемых потребителям в горшках, в отношении которых отсутствуют принципы культивирования, связанные с почвой, или риски того, что потребитель будет введен в заблуждение относительно способа их производства. Для облегчения органического производства на более ранней стадии выращивания растений также следует разрешить выращивание саженцев или рассады в контейнерах для дальнейшей пересадки.
(30) Принцип культивирования культур в непосредственной связи с землей и питания растений преимущественно через экосистему почвы был установлен Регламентом (ЕС) 834/2007. Однако некоторые операторы осуществляли свою экономическую деятельность посредством выращивания растений на "демаркационных клумбах", которые их национальные органы сертифицировали как органические в соответствии с Регламентом (ЕС) 834/2007. В рамках обычной законодательной процедуры 28 июня 2017 г. было достигнуто соглашение о том, что органическое производство должно быть основано на питании растений преимущественно через экосистему почвы и быть связано с почвой, и что выращивание растений на демаркационных клумбах более не допускается с указанной даты. Чтобы операторы, которые осуществляли такую экономическую деятельность до указанной даты, имели возможность приспособиться, за ними следует сохранить их производственные площади, если они были сертифицированы как органические в соответствии с Регламентом (ЕС) 834/2007 до указанной даты их национальными органами, на последующие 10 лет с даты применения настоящего Регламента. Согласно информации, предоставленной государствами-членами ЕС Европейской Комиссии, такая деятельность была разрешена в Европейском Союзе до 28 июня 2017 г. только в Финляндии, Швеции и Дании. Использование демаркационных клумб в органическом сельском хозяйстве должно быть отражено в отчете Европейской Комиссии, который должен быть опубликован через пять лет с даты применения настоящего Регламента.
(31) При органическом производстве растений следует использовать методы производства, которые предотвращают или сводят к минимуму любое загрязнение окружающей среды.
(32) В то время как при неорганическом сельском хозяйстве имеется больше внешних средств для приспособления к окружающей среде в целях достижения оптимального роста сельскохозяйственных культур, системам органического производства растений требуется репродуктивный растительный материал, который способен приспосабливаться к устойчивости к заболеваниям, различным местным почвенным и климатическим условиям, а также к специальным методам культивирования органического сельского хозяйства, способствующим развитию органического сектора. В этой связи важно вывести органический репродуктивный растительный материал, пригодный для органического сельского хозяйства.
(33) Что касается обработки и удобрения почвы, необходимо определить методы культивирования, разрешенные в рамках органического производства растений, и установить условия использования удобрений и кондиционеров.
(34) Использование препаратов для защиты растений должно быть значительно ограничено. Предпочтение следует отдавать мерам по предотвращению ущерба от вредителей и сорняков с помощью методов, которые не связаны с использованием препаратов для защиты растений, например севооборот. Необходимо контролировать наличие вредителей и сорняков, чтобы принять решение об экономической и экологической обоснованности какого-либо вмешательства. Однако использование некоторых препаратов для защиты растений должно быть разрешено, если указанные методы не обеспечивают надлежащей защиты и только если такие препараты для защиты растений разрешены в соответствии с Регламентом (ЕС) 1107/2009, после их оценки и признания совместимыми с целями и принципами органического производства, в том числе, если такие препараты были разрешены при условии ограниченного использования и, следовательно, были разрешены в соответствии с настоящим Регламентом.
(35) В целях обеспечения качества, отслеживаемости, соблюдения настоящего Регламента и адаптации к техническим изменениям Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся некоторых частичных отступлений, использования неорганических репродуктивных растительных материалов или репродуктивных растительных материалов на стадии перехода, соглашений между операторами сельскохозяйственных холдингов, дальнейших мер по борьбе с вредителями и сорняками, а также дополнительных подробных правил и методов культивирования для определенных растений и растениеводства.
(36) Исследования, проведенные в Европейском Союзе относительно репродуктивных растительных материалов, которые не соответствуют определению сорта в части единообразия, свидетельствуют о наличии преимуществ использования такого разнообразного материала, в частности, в отношении органического производства, например, для уменьшения распространения заболеваний, повышения устойчивости и увеличения биоразнообразия.
(37) В этой связи репродуктивный растительный материал, который относится не к сорту, а скорее к группе растений в пределах одного ботанического таксона с высоким уровнем генетического и фенотипического разнообразия между отдельными репродуктивными единицами, должен быть доступен для использования в органическом производстве.
По указанным причинам операторам следует разрешить продавать репродуктивный растительный материал из органического гетерогенного материала без необходимости соблюдения требований к регистрации и без необходимости соблюдения сертификационных категорий предбазисного, исходного и сертифицированного материала или требований к другим категориям, изложенных в Директивах 66/401/ЕЭС <1>, 66/402/ЕЭС <2>, 68/193/ЕЭС <3>, 98/56/EC <4>, 2002/53/EC <5>, 2002/54/EC <6>, 2002/55/EC <7>, 2002/56/EC <8>, 2002/57/EC <9>, 2008/72/EC <10> и 2008/90/EC <11> Совета ЕС или в актах, принятых в соответствии с указанными Директивами.
--------------------------------
<1> Директива 66/401/ЕЭС Совета ЕС от 14 июня 1966 г. о размещении на рынке семян фуражных культур (ОЖ N 125, 11.7.1966, стр. 2298).
<2> Директива 66/402/ЕЭС Совета ЕС от 14 июня 1966 г. о размещении на рынке семян зерновых культур (ОЖ N 125, 11.7.1966, стр. 2309).
<3> Директива 68/193/ЕЭС Совета ЕС от 9 апреля 1968 г. о размещении на рынке материала для вегетативного размножения винограда (ОЖ N L 93, 17.4.1968, стр. 15).
<4> Директива 98/56/EC Совета ЕС от 20 июля 1998 г. о размещении на рынке посадочного материала декоративных растений (ОЖ N L 226, 13.8.1998, стр. 16).
<5> Директива 2002/53/EC Совета ЕС от 13 июня 2002 г. об общем каталоге сортов сельскохозяйственных культур (ОЖ N L 193, 20.7.2002, стр. 1).
<6> Директива 2002/54/EC Совета ЕС от 13 июня 2002 г. о размещении на рынке семян сахарной свеклы (ОЖ N L 193, 20.7.2002, стр. 12).
<7> Директива 2002/55/EC Совета ЕС от 13 июня 2002 г. о размещении на рынке семян овощей (ОЖ N L 193, 20.7.2002, стр. 33).
<8> Директива 2002/56/EC Совета ЕС от 13 июня 2002 г. о размещении на рынке семенного картофеля (ОЖ N L 193, 20.7.2002, стр. 60).
<9> Директива 2002/57/EC Совета ЕС от 13 июня 2002 г. о размещении на рынке семян масличных и волокнистых культур (ОЖ N L 193, 20.7.2002, стр. 74).
<10> Директива 2008/72/EC Совета ЕС от 15 июля 2008 г. о размещении на рынке рассады и посадочного материала овощных культур, кроме семян (ОЖ N L 205, 1.8.2008, стр. 28).
<11> Директива 2008/90/EC Совета ЕС от 29 сентября 2008 г. о размещении на рынке материала для размножения плодовых растений и плодовых растений, предназначенных для производства фруктов (ОЖ N L 267, 8.10.2008, стр. 8).
Такая торговля должна осуществляться после уведомления ответственных органов, указанных в перечисленных Директивах, и, после принятия Европейской Комиссией гармонизированных требований к таким материалам, при условии ее соответствия таким требованиям.
(38) В целях обеспечения качества, отслеживаемости, соблюдения настоящего Регламента и адаптации к техническим изменениям Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся разработки определенных правил для производства и торговли репродуктивным растительным материалом из органического гетерогенного материала определенного рода или вида.
(39) В целях удовлетворения потребностей органических производителей, содействия исследованиям и выведения органических сортов, пригодных для органического производства, с учетом специальных потребностей и целей органического сельского хозяйства, таких как увеличение генетического разнообразия, устойчивость или сопротивляемость заболеваниям и адаптация к различным местным почвенным и климатическим условиям, необходимо организовать временный эксперимент в соответствии с Директивами 66/401/ЕЭС, 66/402/ЕЭС, 68/193/ЕЭС, 2002/53/ЕС, 2002/54/ЕС, 2002/55/ЕС, 2002/56/ЕС, 2002/57/ЕС, 2008/72/ЕС и 2008/90/ЕС. Такой временный эксперимент должен проводиться в течение семи лет, должен охватывать достаточное количество репродуктивного растительного материала и должен быть предметом ежегодного отчета. Это позволит установить критерии для описания характеристик такого материала и определить условия его производства и продажи.
(40) Поскольку животноводство естественным образом связано с обработкой сельскохозяйственных земель, на которых навоз используется для питания сельскохозяйственных культур, безземельное животноводство должно быть запрещено, за исключением пчеловодства. При выборе породы следует стимулировать выбор характеристик, важных для органического сельского хозяйства, таких как высокая степень генетического разнообразия, способность приспосабливаться к местным условиям и устойчивость к заболеваниям.
(41) Органические животные не всегда доступны в достаточном количестве и не всегда обладают надлежащим качеством для удовлетворения потребностей фермеров, которые хотят сформировать стадо или стаю впервые либо увеличить или обновить поголовье скота. В этой связи при определенных условиях должна сохраняться возможность введения животных, выращенных неорганическим способом, в органические производственные единицы.
(42) Животных следует кормить кормовыми материалами, произведенными в соответствии с правилами органического производства, и предпочтительно из собственного холдинга фермера с учетом физиологических потребностей животных. При этом фермерам должна быть предоставлена возможность использовать также корм на стадии перехода, который поступает из их собственных холдингов, при определенных условиях. Кроме того, чтобы обеспечить основные пищевые потребности животных, фермерам следует разрешить использовать определенный корм микробного или минерального происхождения или некоторые кормовые добавки и технологические вспомогательные средства при соблюдении четко определенных условий.
(43) Организация ветеринарии преимущественно должна основываться на профилактике заболеваний. Кроме того, следует применять специальные меры по очистке и дезинфекции. Профилактическое использование синтезированных химических аллопатических лекарственных средств, включая антибиотики, должно быть запрещено в органическом производстве. В случае болезни или травмы животного, требующей немедленного лечения, использование таких продуктов должно быть сведено к минимуму, необходимому для восстановления благосостояния животного. В таких случаях, чтобы гарантировать единство органического производства для потребителей, официальный период ожидания по окончании применения таких лекарственных средств, как указано в соответствующем законодательстве Европейского Союза, должен в два раза превышать обычный период ожидания и иметь минимальную продолжительность 48 часов.
(44) Органические условия содержания скота и практики хозяйствования должны удовлетворять поведенческие потребности животных и гарантировать высокий уровень благосостояния животных, некоторые аспекты которых должны выходить за пределы стандартов Европейского Союза в области благосостояния животных, применимых к животноводству в целом. В большинстве случаев животные должны иметь постоянный доступ к открытым площадкам для моциона. Следует избегать или сводить к минимуму любые страдания, боль или мучения на всех этапах жизни животных. Привязывание и нанесение увечий, например обрезание хвоста овцам, отсечение клюва в первые три дня жизни и удаление почек, возможны только в том случае, если это разрешено компетентными органами и только при определенных условиях.
(45) Поскольку органическое производство наиболее развито в отношении крупного рогатого скота, овец, коз, лошадиных, оленей, свиней, а также в отношении домашней птицы, кроликов и пчел, к этим видам животных следует применять дополнительные подробные правила производства. Необходимо, чтобы Европейская Комиссия установила определенные требования для указанных видов, которые важны для производства таких животных, в частности, требования к плотности размещения, минимальным площадям и характеристикам, а также технические требования к содержанию в стойлах. Что касается других видов животных, такие требования должны быть установлены, если к таким видам применяются дополнительные подробные правила производства.
(46) В целях обеспечения качества, отслеживаемости, соблюдения настоящего Регламента и адаптации к техническим изменениям Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся уменьшения количества частичных отступлений относительно происхождения животных, ограничений на применение органического азота, связанных с общей плотностью размещения, кормления пчелиных семей, приемлемых методов обработки для дезинфекции пасек, методов и способов обработки для борьбы с клещом Варроа, а также подробных правил производства для дополнительных видов животных.
(47) Настоящий Регламент отражает цели новой Общей политики в области рыболовства в отношении аквакультуры, которая играет ключевую роль в обеспечении устойчивой, долгосрочной продовольственной безопасности, а также роста и занятости, одновременно уменьшая нагрузку на запасы промысловой рыбы, в контексте растущего глобального спроса на водные пищевые продукты. В сообщении Европейской Комиссии от 29 апреля 2013 г. "Стратегические руководящие принципы устойчивого развития аквакультуры в Европейском Союзе" подчеркиваются основные проблемы, с которыми сталкивается аквакультура в Европейском Союзе, и ее потенциал для развития. В указанном сообщении органическая аквакультура определяется как особенно перспективный сектор, а также подчеркиваются конкурентные преимущества, которые вытекают из органической сертификации.
(48) Органическая аквакультура представляет собой относительно новую область органического производства по сравнению с органическим сельским хозяйством, где имеется многолетний опыт на уровне отдельных хозяйств. Учитывая растущий интерес потребителей к продуктам органической аквакультуры, вероятно дальнейшее увеличение перехода рыбных хозяйств на органическое производство. Это приведет к увеличению опыта, технических знаний и развитию, усовершенствует органическую аквакультуру, что должно быть отражено в правилах производства.
(49) Органическая аквакультура должна быть основана на выращивании молодняка, происходящего из органических производственных единиц. Животные органической аквакультуры не всегда доступны для разведения или нагула в достаточном количестве и не всегда обладают надлежащим качеством для удовлетворения потребностей операторов, которые производят животных аквакультуры. В этой связи при определенных условиях должна сохраняться возможность введения животных аквакультуры, пойманных в дикой природе или выведенных неорганическим способом, в органические производственные единицы.
(50) В целях обеспечения качества, отслеживаемости, соблюдения настоящего Регламента и адаптации к техническим изменениям Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся кормов для животных аквакультуры и ветеринарного лечения таких животных, а также касающихся подробных условий управления маточным стадом, разведения или производства молодняка.
(51) Операторы, производящие органические пищевые продукты или корма, должны следовать соответствующим процедурам, основанным на систематическом выявлении критически важных этапов переработки, чтобы гарантировать, что переработанные продукты соответствуют правилам органического производства. Переработанные органические продукты должны быть произведены с использованием методов переработки, которые гарантируют сохранение органических характеристик и качеств продуктов на всех этапах органического производства.
(52) Следует разработать положения, касающиеся состава переработанных органических пищевых продуктов и кормов. В частности, такие пищевые продукты должны производиться преимущественно из органических сельскохозяйственных ингредиентов или из других ингредиентов, подпадающих под сферу применения настоящего Регламента, которые являются органическими, с ограниченной возможностью использования некоторых неорганических сельскохозяйственных ингредиентов, указанных в настоящем Регламенте. Кроме того, допускается использование только определенных продуктов и веществ, разрешенных в соответствии с настоящим Регламентом для использования в производстве переработанных органических пищевых продуктов и кормов.
(53) В целях обеспечения качества, отслеживаемости, соблюдения настоящего Регламента и адаптации к техническим изменениям Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов в отношении мер предосторожности и профилактических мер, которые должны быть приняты операторами, производящими переработанные пищевые продукты или корма, в отношении типа и состава продуктов и веществ, которые разрешены для использования в переработанных пищевых продуктах, а также условий, при которых они могут использоваться, и в отношении расчета процентной доли сельскохозяйственных ингредиентов, включая уточнение добавок, допустимых для использования в органическом производстве и считающихся сельскохозяйственными ингредиентами в целях расчета процентной доли, которая должна быть достигнута для того, чтобы продукт мог быть описан как органический при его продажах.
(54) На органическое вино должны распространяться действующие правила о переработанных органических пищевых продуктах. Однако, поскольку вино является особой и важной категорией органических продуктов, необходимо установить дополнительные подробные правила производства специально для органического вина. Органическое вино должно быть произведено полностью из органического сырья. Разрешается добавлять только определенные продукты и вещества, допустимые в соответствии с настоящим Регламентом. Запрещается использование определенных энологических методов, процессов и способов обработки органического вина. Иные методы, процессы и способы обработки должны быть разрешены при четко определенных условиях.
(55) В целях обеспечения качества, отслеживаемости, соблюдения настоящего Регламента и адаптации к техническим изменениям Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся уточнения дополнительных запрещенных энологических методов, процессов и способов обработки, а также внесения изменений в список разрешенных энологических методов, процессов и способов обработки.
(56) Изначально дрожжи не считались сельскохозяйственным ингредиентом в соответствии с Регламентом (ЕС) 834/2007 и, следовательно, не учитывались в целях определения сельскохозяйственного состава органических продуктов. Однако Регламент (ЕС) 889/2008 Европейской Комиссии <*> содержит обязательство рассматривать дрожжи и дрожжевые продукты в качестве сельскохозяйственных ингредиентов в целях органического производства с 31 декабря 2013 г. Соответственно, с 1 января 2021 г. только органически выращенные субстраты должны применяться в производстве органических дрожжей, которые используются в качестве пищевых продуктов и кормов. Кроме того, разрешается использовать только определенные продукты и вещества для их производства, приготовления и составления.
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 889/2008 Европейской Комиссии от 5 сентября 2008 г., устанавливающий подробные правила имплементации Регламента (ЕС) 834/2007 Совета ЕС об органическом производстве и маркировке органических продуктов в отношении органического производства, маркировки и контроля (ОЖ N L 250, 18.9.2008, стр. 1).
(57) В целях обеспечения качества, отслеживаемости, соблюдения настоящего Регламента и адаптации к техническим изменениям Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся дополнительных подробных правил производства дрожжей.
(58) Хотя настоящий Регламент призван гармонизировать правила органического производства в Европейском Союзе для всех продуктов, подпадающих под сферу его применения, и установить подробные правила производства для различных категорий продуктов, принятие отдельных производственных правил, в частности, дополнительных подробных правил производства для других видов животных или для продуктов, не относящихся к категориям, для которых подробные правила производства были установлены настоящим Регламентом, будет возможно только на более позднем этапе. В отсутствие таких правил производства на уровне Европейского Союза государства-члены ЕС должны по-прежнему иметь возможность устанавливать национальные правила для своего собственного национального производства при условии, что такие правила не противоречат настоящему Регламенту. Однако государства-члены ЕС не должны применять такие национальные правила к продуктам, производимым или реализуемым в других государствах-членах ЕС, если такие продукты соответствуют настоящему Регламенту. В отсутствие таких национальных подробных правил производства, операторы должны по крайней мере соблюдать общие правила производства и принципы органического производства в той степени, в которой указанные правила и принципы могут применяться к соответствующим продуктам, при размещении таких продуктов на рынке со ссылками на органическое производство.
(59) В целях учета будущих потребностей в специальных правилах производства для продуктов, производство которых не подпадает ни под одну из категорий специальных правил производства, установленных настоящим Регламентом, а также в целях обеспечения качества, отслеживаемости, соблюдения настоящего Регламента и, впоследствии, адаптации к техническим изменениям Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся разработки подробных правил производства таких продуктов, а также правил в отношении обязательства осуществлять переход.
(60) Исключения из правил органического производства должны предоставляться только в случае катастрофических обстоятельств. Чтобы органическое производство могло продолжаться или возобновиться в таких случаях, Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся разработки критериев, определяющих, может ли ситуация рассматриваться как катастрофическое обстоятельство, а также специальных правил, в том числе возможных отступлений от настоящего Регламента, относительно того, как государства-члены ЕС должны справляться с такими катастрофическими обстоятельствами, и относительно необходимых требований к мониторингу и отчетности в таких случаях.
(61) При определенных условиях органические продукты, продукты на стадии перехода, и неорганические продукты могут подлежать одновременному сбору и перевозке. Чтобы должным образом отделять органические продукты, продукты на стадии перехода и неорганические продукты в ходе их обработки и не допускать их смешения, необходимо разработать специальные положения.
(62) В целях обеспечения единства органического производства и адаптации к техническим изменениям Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся правил упаковки и перевозки органических продуктов.
(63) Использование в органическом производстве определенных продуктов или веществ в качестве активных веществ, которые должны применяться в препаратах для защиты растений, подпадающих под сферу действия Регламента (ЕС) 1107/2009, в качестве удобрений, кондиционеров для почв, питательных веществ, неорганических компонентов питания животных различного происхождения, кормовых добавок, технологических вспомогательных средств и препаратов для очистки и дезинфекции, должно быть сведено к минимуму и допустимо только при соблюдении специальных условий, изложенных в настоящем Регламенте. Такого же подхода следует придерживаться в отношении использования продуктов и веществ в качестве пищевых добавок и технологических вспомогательных средств и в отношении использования неорганических сельскохозяйственных ингредиентов при производстве переработанных органических пищевых продуктов. В этой связи любое возможное использование таких продуктов и веществ в органическом производстве в целом и в производстве переработанных органических пищевых продуктов в частности, должно быть допустимо с учетом принципов, изложенных в настоящем Регламенте, и определенных критериев.
(64) В целях обеспечения качества, отслеживаемости, соблюдения настоящего Регламента в отношении органического производства в целом и производства переработанных органических пищевых продуктов в частности, а также в целях адаптации к техническим изменениям Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся дополнительных критериев для выдачи разрешений на использование продуктов и веществ в органическом производстве в целом и в производстве переработанных органических пищевых продуктов в частности, а также критериев для отзыва таких разрешений.
(65) Для обеспечения доступа к сельскохозяйственным ингредиентам, если такие ингредиенты недоступны в органической форме в достаточном количестве для производства переработанных органических пищевых продуктов, государства-члены ЕС также должны иметь возможность разрешать использование неорганических сельскохозяйственных ингредиентов при определенных условиях и в течение ограниченного периода времени.
(66) В целях стимулирования органического производства и удовлетворения потребностей в надежных данных необходимо собрать и распространить среди фермеров и операторов информацию и сведения о наличии на рынке органических репродуктивных растительных материалов и репродуктивных растительных материалов на стадии перехода для органических животных и для молодняка органических аквакультур. В указанных целях государствам-членам ЕС следует гарантировать создание на своих территориях регулярно обновляемых баз данных и систем, содержащих такую информацию, а Европейская Комиссия должна публиковать эту информацию.
(67) Чтобы обеспечить соблюдение требований к органическому производству и доверие потребителей к этому методу производства, необходимо, чтобы операторы информировали компетентные органы или, в соответствующих случаях, органы управления или контроля о подозрениях на нарушения настоящего Регламента, которые являются обоснованными или не могут быть устранены, в отношении продуктов, которые они производят, изготавливают, импортируют или получают от других операторов. Такое подозрение может, inter alia, возникать из-за наличия продукта или вещества, которое не разрешено для применения в производстве продукта, предназначенного для использования или сбыта в качестве органического продукта или продукта на стадии перехода. Операторы должны информировать компетентные органы в случаях, когда они могут обосновать подозрение на нарушение или когда они не могут устранить такое подозрение. В таких случаях соответствующие продукты не должны размещаться на рынке в качестве органических продуктов или продуктов на стадии перехода до тех пор, пока подозрение не будет устранено. Операторы должны сотрудничать с компетентными органами и при необходимости с органами управления или контроля в процессе выявления и проверки причин такого нарушения.
(68) Во избежание контаминации органического производства продуктами или веществами, которые не были разрешены Европейской Комиссией для использования в органическом производстве для определенных целей, операторы должны принимать пропорциональные и надлежащие меры под своим контролем для выявления и предотвращения рисков такой контаминации. Указанные меры следует регулярно пересматривать и при необходимости корректировать.
(69) В целях обеспечения гармонизированного подхода в пределах Европейского Союза в отношении мер, которые необходимо принять при наличии подозрений на нарушения, особенно в тех случаях, когда такие подозрения возникают вследствие присутствия неразрешенных продуктов и веществ в органических продуктах или в продуктах на стадии перехода, а также во избежание создания неопределенности для операторов, компетентные органы или, в соответствующих случаях, органы управления или контроля проводят официальное расследование в соответствии с Регламентом (ЕС) 2017/625 в целях проверки соблюдения требований к органическому производству. При наличии особых подозрений на нарушения вследствие присутствия неразрешенных продуктов и веществ расследование должно определять источник и причину присутствия таких продуктов или веществ, чтобы обеспечить соблюдение операторами требований к органическому производству и, в частности, неприменение продуктов или веществ, которые не разрешены для использования в органическом производстве, а также чтобы обеспечить принятие указанными операторами пропорциональных и надлежащих мер предосторожности во избежание контаминации органического производства такими продуктами и веществами. Такие расследования должны быть пропорциональны предполагаемому нарушению и по этой причине должны быть завершены в кратчайшие разумные сроки с учетом срока хранения продукта и сложности дела. Расследования могут включать в себя любые методы и способы официального контроля, которые считаются целесообразными для эффективного устранения или подтверждения без необоснованного промедления любого подозрения на нарушение настоящего Регламента, включая использование любой соответствующей информации, которая позволила бы исключить или подтвердить любое подозрение на нарушение без проведения проверки на месте.
(70) Появление продуктов или веществ, не разрешенных для использования в органическом производстве, в продуктах, которые продаются как органические продукты или продукты на стадии перехода, а также меры, принятые в этом отношении, должны стать предметом дальнейшего наблюдения со стороны государств-членов ЕС и Европейской Комиссии. В этой связи Европейская Комиссия представляет отчет Европейскому Парламенту и Совету ЕС через четыре года с даты применения настоящего Регламента на основе информации, собранной государствами-членами ЕС, о расследованиях появления неразрешенных продуктов и веществ в органическом производстве. При необходимости такой отчет может сопровождаться законодательным предложением о дальнейшей гармонизации.
(71) В отсутствие такой гармонизации государства-члены ЕС, которые разработали подходы, позволяющие не допустить сбыта продуктов, содержащих определенный уровень продуктов или веществ, не разрешенных для использования в органическом производстве, для определенных целей, в качестве органических продуктов или продуктов на стадии перехода, должны иметь возможность продолжать применение таких подходов. Однако для обеспечения свободного обращения органических продуктов или продуктов на стадии перехода на внутреннем рынке Европейского Союза такие подходы не должны запрещать, ограничивать или препятствовать размещению на рынке продуктов, произведенных в других государствах-членах ЕС в соответствии с настоящим Регламентом. Таким образом, указанные подходы должны применяться только к продуктам, произведенным на территории государства-члена ЕС, которое приняло решение о продолжении применения соответствующего подхода. Государства-члены ЕС, которые используют указанную возможность, должны незамедлительно информировать Европейскую Комиссию.
(72) В дополнение к изложенным в настоящем Регламенте обязательствам, касающимся мер, которые должны быть приняты операторами, занимающимися производством, изготовлением, импортом органических продуктов или продуктов на стадии перехода либо использующими такие продукты, а также компетентными органами или, в соответствующих случаях, органами управления или контроля, во избежание контаминации органических продуктов или продуктов на стадии перехода продуктами или веществами, не разрешенными для использования в органическом производстве, государства-члены ЕС также должны иметь возможность принимать другие надлежащие меры на своей территории по недопущению непреднамеренного присутствия неразрешенных продуктов и веществ в органическом сельском хозяйстве. Государства-члены ЕС, которые используют указанную возможность, должны незамедлительно информировать Европейскую Комиссию и другие государства-члены ЕС.
(73) Маркировка сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов должна регулироваться общими нормами, изложенными в Регламенте (ЕС) 1169/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, и, в частности, положениями, направленными на недопущение маркировки, которая может обмануть или ввести в заблуждение потребителей. Кроме того, в настоящем Регламенте должны быть установлены специальные положения, касающиеся маркировки органических продуктов и продуктов на стадии перехода. Такие положения должны защищать заинтересованность операторов в правильной идентификации их продуктов на рынке и в условиях честной конкуренции и заинтересованность потребителей в возможности сделать осознанный выбор.
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 1169/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 октября 2011 г. о предоставлении потребителям информации о пищевых продуктах, вносящий изменения в Регламенты (ЕС) 1924/2006 и (ЕС) 1925/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС, а также отменяющий Директиву 87/250/ЕЭС Европейской Комиссии, Директиву 90/496/ЕЭС Совета ЕС, Директиву 1999/10/EC Европейской Комиссии, Директиву 2000/13/EC Европейского Парламента и Совета ЕС, Директивы 2002/67/EC и 2008/5/EC Европейской Комиссии и Регламент (ЕС) 608/2004 Европейской Комиссии (ОЖ N L 304, 22.11.2011, стр. 18).
(74) Соответственно, термины, используемые для обозначения органических продуктов, должны быть защищены на всей территории Европейского Союза от их использования при маркировке неорганических продуктов независимо от используемого языка. Указанная защита также должна применяться к обычным производным или уменьшительным наименованиям, образованным от таких терминов, независимо от того, используются ли они отдельно или в каком-либо сочетании.
(75) Переработанные пищевые продукты должны быть маркированы как органические только в том случае, если все или почти все ингредиенты сельскохозяйственного происхождения являются органическими. В целях стимулирования использования органических ингредиентов также необходимо иметь возможность указывать на органическое производство только в перечне ингредиентов переработанных пищевых продуктов, если выполняются определенные условия, в частности, если данные пищевые продукты соответствуют установленным правилам органического производства. Необходимо также предусмотреть специальные положения о маркировке, которые позволят операторам выявить органические ингредиенты, используемые в продуктах, состоящих в основном из ингредиента, источником происхождения которого служит охота или рыболовство.
(76) Переработанные корма должны быть маркированы как органические только в том случае, если все или почти все ингредиенты сельскохозяйственного происхождения являются органическими.
(77) В целях обеспечения ясности для потребителей на рынке Европейского Союза использование логотипа органического производства Европейского Союза должно быть обязательным для всех органических расфасованных пищевых продуктов, произведенных в Европейском Союзе. Кроме того, следует использовать этот логотип на добровольной основе в отношении нефасованных органических пищевых продуктов, произведенных в Европейском Союзе, в отношении любых органических продуктов, импортируемых из третьих стран, а также в целях информирования и просвещения. Необходимо разработать модель логотипа органического производства Европейского Союза.
(78) При этом чтобы не вводить потребителей в заблуждение относительно органической природы всего продукта, уместно ограничить использование такого логотипа продуктами, которые полностью или почти полностью состоят из органических ингредиентов. В этой связи не следует разрешать его использование при маркировке продуктов на стадии перехода или переработанных продуктов, в составе которых менее 95 процентов по весу ингредиентов сельскохозяйственного происхождения являются органическими.
(79) Во избежание возможного замешательства потребителей относительно того, происходит ли продукт из Европейского Союза или нет, всякий раз при использовании логотипа органического производства Европейского Союза потребители должны быть проинформированы о месте, где обрабатывалось сельскохозяйственное сырье, из которого состоит продукт. В этом контексте следует разрешить указание на аквакультуру вместо сельского хозяйства на этикетке продуктов органической аквакультуры.
(80) В целях обеспечения ясности для потребителей и передачи им надлежащей информации Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию актов, касающихся установления дополнительных правил маркировки органических продуктов и внесения изменений в список условий, относящихся к органическому производству, которые закреплены в настоящем Регламенте, а также логотипа органического производства Европейского Союза и правил в отношении такого логотипа.
(81) Некоторые продукты или вещества, используемые в препаратах для защиты растений или в качестве удобрений, не должны подпадать под действие настоящего Регламента. В этой связи, в целом, к ним не должны применяться правила, установленные настоящим Регламентом, в том числе правила о маркировке. Однако в силу того, что такие продукты и вещества играют важную роль в органическом сельском хозяйстве и на их использование в органическом производстве необходимо разрешение в соответствии с настоящим Регламентом, а также в силу того, что на практике имеет место некоторая неопределенность в отношении их маркировки, например, в части использования терминов, относящихся к органическому производству, следует четко указать, что если такие продукты или вещества разрешены для использования в органическом производстве согласно настоящему Регламенту, они могут иметь соответствующую маркировку.
(82) Органическое производство может пользоваться доверием, только если оно сопровождается эффективной проверкой и контролем на всех этапах производства, подготовки и дистрибуции.
(83) Необходимо разработать специальные требования к операторам, чтобы обеспечить соблюдение настоящего Регламента. В частности, должны быть предусмотрены положения об уведомлении компетентных органов о деятельности оператора и о системе сертификации, позволяющей определить операторов, которые выполняют правила, регулирующие органическое производство и маркировку органических продуктов. Такие положения, как правило, должны также применяться к любым субподрядчикам соответствующих операторов, за исключением случаев, когда деятельность по привлечению субподрядчиков полностью интегрирована в основную деятельность оператора и контролируется в этой части. Необходимо обеспечить прозрачность системы сертификации посредством опубликования государствами-членами ЕС списков операторов, которые уведомили о своей деятельности, и сведений о любых сборах, которые могут взиматься в отношении мер контроля, принятых для проверки соблюдения правил органического производства.
(84) Небольшие розничные магазины, не продающие иные органические продукты, кроме расфасованных органических продуктов, представляют относительно низкий риск несоблюдения правил органического производства и не должны сталкиваться с непропорциональной нагрузкой в связи с продажей органических продуктов. В этой связи на них не должны распространяться обязательства по уведомлению и сертификации, однако они должны подлежать официальному контролю, проводимому в целях проверки соблюдения правил, регулирующих органическое производство и маркировку органических продуктов. В равной степени мелкие розничные магазины, торгующие нефасованными органическими продуктами, должны подлежать официальному контролю, но в целях облегчения сбыта органических продуктов государства-члены ЕС должны иметь возможность освобождать такие магазины от обязанности сертифицировать свою деятельность.
(85) Мелкие фермеры и операторы, производящие водоросли или животных аквакультуры в Европейском Союзе, каждый по отдельности сталкиваются с относительно высокими затратами на проверки и административной нагрузкой, связанной с органической сертификацией. Необходимо предусмотреть систему групповой сертификации в целях снижения расходов на проверки и сертификацию и связанной с ней административной нагрузки, укрепления местных сетей, содействия улучшению рынков сбыта и обеспечения равных условий конкуренции с операторами третьих стран. По этой причине следует ввести и дать определение понятию "группа операторов", а также установить правила, отражающие потребности и ресурсные возможности мелких фермеров и операторов.
(86) В целях обеспечения эффективности, результативности и прозрачности органического производства и маркировки органических продуктов, Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся требований по ведению учета операторами или группами операторов, а также типового сертификата соответствия.
(87) В целях обеспечения эффективной и результативной сертификации групп операторов, Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся обязанностей отдельных участников групп операторов, критериев для определения географической близости участников, а также создания и функционирования их систем внутреннего контроля.
(88) В отношении органического производства должны проводиться официальные контрольные мероприятия и иные официальные мероприятия в соответствии с Регламентом (ЕС) 2017/625 в целях проверки соблюдения правил органического производства и маркировки органических продуктов. Однако, если иное не установлено в настоящем Регламенте, к органическому производству должны применяться правила в дополнение к тем, что установлены в указанном Регламенте в отношении официальных контрольных мероприятий и действий компетентных органов и, в соответствующих случаях, органов управления и контроля, в отношении мер, которые должны быть приняты операторами и группами операторов, в отношении делегирования отдельных официальных контрольных задач или отдельных задач, связанных с иными официальными мероприятиями и надзором за ними, а также в отношении действий в случаях предполагаемого или установленного нарушения, включая запрет сбыта продуктов как органических продуктов или продуктов на стадии перехода, если установленное нарушение влияет на целостность таких продуктов.
(89) Для обеспечения единообразного подхода на своих территориях компетентные органы исключительно на свое усмотрение должны разработать каталог мер, которые необходимо принять в случае предполагаемого или установленного нарушения.
(90) Положения об обмене определенной значимой информацией между компетентными органами, органами управления, органами контроля и некоторыми другими органами, а также положения о действиях таких органов, дополняющие положения Регламента (ЕС) 2017/625, должны быть изложены в настоящем Регламенте.
(91) В целях содействия проведению официальных контрольных мероприятий и иных официальных мероприятий для проверки соблюдения настоящего Регламента Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся специальных критериев и условий для проведения официальных контрольных мероприятий в целях обеспечения отслеживаемости на всех этапах производства, изготовления и дистрибуции и соблюдения настоящего Регламента, а также касающихся дополнительных элементов, которые должны быть учтены при определении вероятности нарушения на основе практического опыта.
(92) В целях содействия проведению официальных контрольных мероприятий и иных официальных мероприятий для проверки соблюдения настоящего Регламента Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся условий делегирования официальных контрольных задач и задач, связанных с иными официальными мероприятиями, органам контроля, в дополнение к условиям, изложенным в настоящем Регламенте.
(93) Опыт организации поставок органических продуктов в Европейский Союз согласно Регламенту (ЕС) 834/2007 показал, что необходимо пересмотреть соответствующие механизмы, чтобы реагировать на ожидания потребителей относительно того, что импортируемые органические продукты соответствуют столь же высоким стандартам, как и те, что установлены в Европейском Союзе, а также чтобы обеспечить более широкий доступ на международный рынок для органических продуктов из Европейского Союза. Кроме того, необходимо обеспечить ясность в отношении правил, применимых к экспорту органических продуктов, в частности, путем введения органических сертификатов на экспорт.
(94) Необходимо дополнительно усилить положения, регулирующие импорт продуктов, соответствующих правилам производства и маркировки Европейского Союза, в отношении которых операторы подлежат контролю со стороны органов управления и контроля, признанных Европейской Комиссией в целях проведения в третьих странах контроля и сертификации в области органического производства. В частности, необходимо установить требования, касающиеся органов по аккредитации, которые уполномочивают органы контроля в целях импорта соответствующих правилам органических продуктов в Европейский Союз, для обеспечения равных условий надзора над органами контроля со стороны Европейской Комиссии. Кроме того, необходимо предусмотреть возможность для Европейской Комиссии напрямую связываться с органами по аккредитации и компетентными органами в третьих странах для более эффективного надзора над органами управления и контроля. Что касается продуктов, импортируемых из третьих стран или из наиболее отдаленных регионов Европейского Союза с особыми климатическими и локальными условиями, целесообразно предусмотреть возможность для Европейской Комиссии выдавать специальные разрешения на использование продуктов и веществ в органическом производстве.
(95) Следует сохранить возможность доступа на рынок Европейского Союза органических продуктов, которые не соответствуют правилам Европейского Союза об органическом производстве, но поступают из третьих стран, чьи системы органического производства и контроля признаны эквивалентными системам Европейского Союза. Однако эквивалентность систем третьих стран, как установлено в Регламенте (ЕС) 834/2007, должна признаваться только на основании международных соглашений между Европейским Союзом и такими третьими странами, в которых будет также предусматриваться взаимное признание эквивалентности соответствующих систем Европейского Союза.
(96) Системы третьих стран, признанные в качестве эквивалентных в соответствии с Регламентом (ЕС) 834/2007, по-прежнему должны признаваться таковыми в соответствии с настоящим Регламентом в течение ограниченного периода времени, необходимого для обеспечения плавного перехода к схеме признания на основании международного соглашения, при условии, что такие страны продолжают обеспечивать эквивалентность своих правил органического производства и контроля действующим правилам Европейского Союза и что они отвечают всем требованиям, касающимся надзора за их признанием со стороны Европейской Комиссии. Такой надзор должен основываться, в частности, на ежегодных отчетах, которые признанные третьи страны должны направлять Европейской Комиссии.
(97) Опыт применения схемы, обеспечивающей эквивалентные гарантии, когда органы контроля и управления, признанные Европейской Комиссией, проводят контроль и выдают сертификаты в третьих странах для импортных продуктов, показывает, что правила, применяемые такими органами, различаются, и может быть затруднительно рассматривать такие правила как эквивалентные соответствующим правилам Европейского Союза. Кроме того, множественность стандартов для органов управления и контроля препятствует надлежащему контролю со стороны Европейской Комиссии. По этой причине указанную схему признания эквивалентности следует отменить. При этом таким органам управления и контроля необходимо предоставить достаточный период времени, чтобы они могли подготовиться к процедуре признания в целях импорта продуктов, соответствующих правилам Европейского Союза. Кроме того, новые правила признания органов управления и контроля в целях импорта соответствующих правилам продуктов должны применяться уже с даты вступления в силу настоящего Регламента, чтобы позволить Европейской Комиссии подготовиться к признанию таких органов управления и контроля с даты применения настоящего Регламента.
(98) При размещении на рынке любого продукта как органического продукта, если такой продукт был импортирован в Европейский Союз в соответствии с любыми импортными механизмами, предусмотренными настоящим Регламентом, информация, необходимая для обеспечения отслеживаемости продукта в рамках пищевой цепи, должна быть доступной.
(99) Для обеспечения честной конкуренции между операторами Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся документов, предназначенных для таможенных органов третьих стран, в частности, органических сертификатов на экспорт.
(100) В целях обеспечения прозрачности процедуры признания и надзора для органов управления и контроля в контексте импорта соответствующих правилам органических продуктов, а также в целях эффективности, результативности и прозрачности контроля импортируемых продуктов Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся дополнительных критериев признания органов управления и контроля в контексте импорта органических продуктов, которые соответствуют настоящему Регламенту, дополнительных критериев для отзыва такого признания, касающихся осуществления надзора за органами управления и контроля, признанными Европейской Комиссией, а также касающихся мер контроля и других действий, которые должны выполняться органами управления и контроля в указанных целях.
(101) Если были обнаружены серьезные или повторные нарушения правил сертификации, проведения контроля и принятия мер в соответствии с настоящим Регламентом и если соответствующий орган управления или контроля не принимает надлежащих и своевременных мер по устранению нарушения в ответ на запрос Европейской Комиссии, признание такого органа управления или контроля должно быть незамедлительно отозвано.
(102) В целях управления списком третьих стран, признанных в качестве эквивалентных в соответствии с Регламентом (ЕС) 834/2007, Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся информации, которая должна быть направлена такими признанными третьими странами и которая необходима для надзора за их признанием и осуществления такого надзора со стороны Европейской Комиссии.
(103) Следует предусмотреть положения для обеспечения того, чтобы обращение органических продуктов, которые соответствуют правилам настоящего Регламента и подлежат контролю в одном государстве-члене ЕС, не ограничивалось в другом государстве-члене ЕС.
(104) В целях получения достоверной информации для имплементации настоящего Регламента государствам-членам ЕС следует регулярно предоставлять Европейской Комиссии необходимую информацию. В интересах ясности и прозрачности государствам-членам ЕС следует обновлять списки компетентных органов, органов управления и контроля. Списки органов управления и контроля должны быть обнародованы государствами-членами ЕС и опубликованы Европейской Комиссией.
(105) Ввиду постепенной отмены исключений, касающихся использования неорганических репродуктивных растительных материалов, домашней птицы, выращенной в неорганических условиях, и неорганических животных в целях разведения, Европейской Комиссии следует проанализировать доступность такого материала в органической форме на рынке Европейского Союза. В указанных целях и на основе данных о наличии органического материала, собранных посредством базы данных и систем, созданных государствами-членами ЕС, Европейская Комиссия через пять лет с даты применения настоящего Регламента представляет Европейскому Парламенту и Совету ЕС отчет о наличии такого материала и причинах возможного ограниченного доступа органических операторов к такому материалу.
(106) Ввиду постепенной отмены исключений, касающихся использования неорганического белкового корма для домашней птицы и свиней, и на основе данных, ежегодно предоставляемых государствами-членами ЕС о доступности такого белкового корма в органической форме на рынке Европейского Союза, Европейская Комиссия через пять лет с даты применения настоящего Регламента представляет Европейскому Парламенту и Совету ЕС отчет о наличии такого материала и причинах возможного ограниченного доступа органических операторов к такому материалу.
(107) В целях учета изменений в доступности на рынке органического репродуктивного растительного материала, органических животных и органического белкового корма для домашней птицы и свиней, Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся прекращения или продления действия исключений и разрешений на использование неорганического репродуктивного растительного материала, неорганических животных и неорганического белкового корма для домашней птицы и свиней.
(108) Необходимо принять меры для обеспечения плавного перехода к нормативно-правовой базе, регулирующей импорт органических продуктов и продуктов на стадии перехода в Европейский Союз, с изменениями, предусмотренными настоящим Регламентом.
(109) Кроме того, необходимо установить предельный срок, в течение которого действует признание органов управления и контроля эквивалентными в соответствии с Регламентом (ЕС) 834/2007, и разработать положения для разрешения ситуации до истечения срока действия их признания. Кроме того, следует предусмотреть положения, касающиеся заявлений третьих стран на признание их эквивалентными, которые были поданы в соответствии с Регламентом (ЕС) 834/2007 и находятся на рассмотрении на дату вступления в силу настоящего Регламента.
(110) В целях управления списком органов управления и контроля, признанных в качестве эквивалентных в соответствии с Регламентом (ЕС) 834/2007, Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся информации, которая должна быть направлена такими органами управления и контроля в целях надзора за их признанием и осуществления такого надзора со стороны Европейской Комиссии.
(111) В целях содействия завершению процесса рассмотрения заявлений третьих стран на признание их эквивалентными, которые находятся на рассмотрении на дату вступления в силу настоящего Регламента, Европейской Комиссии следует делегировать полномочия по принятию отдельных актов, касающихся процессуальных правил, необходимых для рассмотрения заявлений от третьих стран.
(112) Для обеспечения единообразных условий применения настоящего Регламента Европейской Комиссии должны быть переданы имплементационные полномочия в отношении документов, которые должны быть представлены в целях признания предыдущего периода как части периода перехода, в отношении минимального периода кормления подсосных животных грудным молоком и некоторых технических правил содержания скота и практик хозяйствования, в отношении подробных правил для каждого вида или каждой группы животных, водорослей и животных аквакультуры в части плотности размещения и особых характеристик производственных систем и систем ограждений, в отношении технологий, разрешенных для переработки пищевых продуктов и кормов, в отношении разрешения продуктов и веществ, которые могут быть использованы в органическом производстве в целом и в производстве переработанных органических пищевых продуктов в частности, а также отзыва таких разрешений, и в отношении процедур авторизации и списков таких продуктов и веществ и при необходимости описания, требований к составу и условий использования таких продуктов.
(113) Для обеспечения единообразных условий применения настоящего Регламента Европейской Комиссии должны быть переданы имплементационные полномочия в отношении технических данных для создания и ведения баз данных, в которых перечислены доступные органические репродуктивные растительные материалы и репродуктивные растительные материалы на стадии перехода, полученные методом органического производства, в отношении технических данных для создания и поддержания функционирования систем, содержащих доступные данные об органических репродуктивных растительных материалах и репродуктивных растительных материалах на стадии перехода либо об органических животных или о молодняке органических аквакультур и спецификаций для сбора данных в указанных целях, в отношении механизмов для участия операторов в таких системах и в отношении данных, касающихся информации, предоставляемой государством-членом ЕС о частичных отступлениях от использования органического репродуктивного растительного материала, органических животных и органических кормов и о доступности отдельных органических продуктов на рынке.
(114) Для обеспечения единообразных условий применения настоящего Регламента Европейской Комиссии должны быть переданы имплементационные полномочия в отношении мер, которые операторы должны принимать и пересматривать в целях выявления и предотвращения риска контаминации органического производства и продуктов неразрешенными продуктами и веществами, в отношении процессуальных мер, которые необходимо принимать при подозрениях на нарушение, и соответствующих документов, в отношении методологии выявления и оценки наличия неразрешенных продуктов и веществ, а также в отношении элементов и формата информации о результатах расследований наличия неразрешенных продуктов или веществ, которая должна быть передана государствами-членами ЕС Европейской Комиссии и другим государствам-членам ЕС.
(115) Для обеспечения единообразных условий применения настоящего Регламента Европейской Комиссии должны быть переданы имплементационные полномочия в отношении подробных требований к маркировке и рекламе отдельных продуктов на стадии перехода, в отношении практических механизмов использования, представления, состава и размера сведений о кодовых номерах органов управления и контроля, а также механизмов использования, представления, состава и размера сведений о месте производства сельскохозяйственного сырья, в отношении присвоения кодовых номеров органам управления и контроля и в отношении сведений о месте обработки сельскохозяйственного сырья.
(116) Для обеспечения единообразных условий применения настоящего Регламента Европейской Комиссии должны быть переданы имплементационные полномочия в отношении подробных сведений и спецификаций формата и технических средств, с помощью которых операторы и группы операторов должны уведомлять компетентные органы о своей деятельности, в отношении механизмов публикации списков таких операторов и групп операторов, в отношении процедур и механизмов публикации сведений о сборах, которые могут взиматься при проведении контроля, в отношении подробных сведений и спецификаций формы сертификата для операторов и групп операторов и технических средств, с помощью которых он выпускается, в отношении состава и размеров групп операторов, в отношении соответствующих документов и систем ведения учета, в отношении системы внутренней отслеживаемости и списка операторов, и в отношении обмена информацией между группами операторов и компетентными органами, органами управления и контроля, а также обмена информацией между государствами-членами ЕС и Европейской Комиссией.
(117) Для обеспечения единообразных условий применения настоящего Регламента Европейской Комиссии должны быть переданы имплементационные полномочия в отношении минимальной доли всех официальных контрольных мероприятий, которые должны быть проведены без предварительного уведомления, и минимальной доли дополнительных контрольных мероприятий, а также минимального количества образцов, которые должны быть отобраны, и операторов, которые подлежат контролю в составе группы операторов, в отношении документов, подтверждающих соблюдение, в отношении заявлений и других сообщений, необходимых для официальных контрольных мероприятий, в отношении соответствующих практических мер по обеспечению соблюдения, в отношении единообразных механизмов для случаев, когда компетентные органы должны принять меры, касающиеся предполагаемого или установленного нарушения, в отношении информации, которая должна быть предоставлена в случае предполагаемого или установленного нарушения, в отношении получателей такой информации и в отношении процедур предоставления такой информации, включая функциональные характеристики используемой компьютерной системы.
(118) Для обеспечения единообразных условий применения настоящего Регламента Европейской Комиссии должны быть переданы имплементационные полномочия в отношении содержания актов проверки, выданных третьими странами, в отношении необходимой процедуры выдачи и подтверждения таких актов, в отношении технических средств, с помощью которых выдаются такие акты, в отношении признания органов управления и контроля компетентными для проведения контрольных мероприятий и выдачи органических сертификатов в третьих странах, а также в отношении отзыва такого признания, в отношении создания списка таких органов управления и контроля, в отношении правил о применении мер в случаях предполагаемого или установленного нарушения, в частности, в ситуациях, которые затрагивают целостность импортируемых органических продуктов или продуктов на стадии перехода, в отношении создания списка третьих стран, признанных в соответствии со Статьей 33(2) Регламента (ЕС) 834/2007 и внесения в указанный список изменений, и в отношении правил о применении мер в случаях предполагаемого или установленного нарушения, в частности, в ситуациях, которые затрагивают целостность органических продуктов или продуктов на стадии перехода, импортируемых из таких стран.
(119) Для обеспечения единообразных условий применения настоящего Регламента Европейской Комиссии должны быть переданы имплементационные полномочия в отношении системы, которая будет использоваться для передачи информации, необходимой для имплементации и мониторинга применения настоящего Регламента, в отношении подробных сведений, которые должны быть переданы, и даты, до которой такая информация должна быть передана, и в отношении создания списка органов управления и контроля, признанных в соответствии со Статьей 33(3) Регламента (ЕС) 834/2007, и внесения в указанный список изменений.
(120) Имплементационные полномочия, переданные Европейской Комиссии, должны осуществляться в соответствии с Регламентом (ЕС) 182/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>.
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 182/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 февраля 2011 г., устанавливающий правила и общие принципы относительно механизмов контроля государствами-членами ЕС выполнения Европейской Комиссией имплементационных полномочий (ОЖ N L 55, 28.2.2011, стр. 13).
(121) Европейская Комиссия должна иметь право незамедлительно принимать применимые имплементационные акты в надлежащим образом обоснованных случаях, касающихся недобросовестных практик или практик, не совместимых с принципами и правилами органического производства, когда этого требует защита доверия потребителей, защита справедливой конкуренции между операторами или безотлагательная срочность, в целях обеспечения применения мер в случаях предполагаемого или установленного нарушения под контролем признанных органов управления или контроля.
(122) Необходимо предусмотреть возможность расходования после даты применения настоящего Регламента запасов продуктов, которые были произведены в соответствии с Регламентом (ЕС) 834/2007 до указанной даты.
(123) Поскольку цели настоящего Регламента, а именно обеспечение честной конкуренции и надлежащего функционирования внутреннего рынка органических продуктов, а также обеспечение доверия потребителей к таким продуктам и к логотипу органического производства Европейского Союза, не могут быть в достаточной степени достигнуты государствами-членами ЕС, но в силу необходимости гармонизации правил органического производства могут быть с большей эффективностью достигнуты на уровне Европейского Союза, Европейский Союз может принимать меры в соответствии с принципом субсидиарности, изложенным в Статье 5 Договора о Европейском Союзе. В соответствии с принципом пропорциональности, изложенным в указанной Статье, настоящий Регламент ограничивается мерами, необходимыми для достижения данных целей.
(124) Целесообразно установить такую дату применения настоящего Регламента, которая позволит операторам приспособиться к новым требованиям,
Приняли настоящий Регламент:
ГЛАВА I. ПРЕДМЕТ, СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Статья 1
Предмет
Настоящий Регламент устанавливает принципы органического производства и правила, касающиеся органического производства, соответствующей сертификации и использования указаний, связанных с органическим производством, при маркировке и рекламе, а также правила контроля в дополнение к правилам, изложенным в Регламенте (ЕС) 2017/625.
Статья 2
Сфера применения
1. Настоящий Регламент применяется к следующим продуктам, источником происхождения которых является сельское хозяйство, включая аквакультуру и пчеловодство, как перечислено в Приложении I к TFEU, и к продуктам, полученным из указанных продуктов, если такие продукты становятся или должны стать предметом производства, изготовления, маркировки, дистрибуции, размещения на рынке, импорта в Европейский Союз или экспорта из Европейского Союза:
(a) живая или необработанная сельскохозяйственная продукция, включая семена и иной репродуктивный растительный материал;
(b) переработанная сельскохозяйственная продукция для использования в качестве пищевых продуктов;
(c) корма.
Настоящий Регламент также применяется к некоторым другим продуктам, тесно связанным с сельским хозяйством, которые перечислены в Приложении I к настоящему Регламенту, если они становятся или должны стать предметом производства, изготовления, маркировки, дистрибуции, размещения на рынке, импорта в Европейский Союз или экспорта из Европейского Союза.
2. Настоящий Регламент применяется к любому оператору, участвующему в осуществлении видов деятельности, перечисленных в параграфе 1 настоящей Статьи, на любом этапе производства, изготовления и дистрибуции.
3. Организация общественного питания предприятием общественного питания, как определено в пункте (d) Статьи 2(2) Регламента (ЕС) 1169/2011, не подпадает под действие настоящего Регламента, за исключением случаев, изложенных в настоящем параграфе.
Государства-члены ЕС могут применять национальные правила или, при их отсутствии, частные стандарты, касающиеся производства, маркировки и контроля продуктов в рамках организации общественного питания. Логотип органического производства Европейского Союза не должен использоваться при маркировке, презентации или рекламе таких продуктов и не должен использоваться для рекламы предприятия общественного питания.
4. Если не предусмотрено иное, настоящий Регламент применяется без ущерба для соответствующего законодательства Европейского Союза, в частности, законодательства в области безопасности пищевой цепи, здоровья и благосостояния животных, здоровья растений и репродуктивных растительных материалов.
5. Настоящий Регламент применяется без ущерба для иного специального законодательства Европейского Союза, касающегося размещения продуктов на рынке, в частности, для Регламента (ЕС) 1308/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> и для Регламента (ЕС) 1169/2011.
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 1308/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС от 17 декабря 2013 г. об учреждении общей организации рынков сельскохозяйственной продукции и об отмене Регламентов (ЕЭС) 922/72, (ЕЭС) 234/79, (ЕС) 1037/2001 и (ЕС) 1234/2007 Совета ЕС (ОЖ N L 347, 20.12.2013, стр. 671).
6. Европейская Комиссия наделена полномочиями на принятие делегированных актов в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях внесения изменений в списки продуктов, изложенные в Приложении I, путем добавления дополнительных продуктов в список или изменения внесенных позиций. Только продукты, тесно связанные с сельскохозяйственной продукцией, могут быть внесены в такой список.
Статья 3
Определения
В целях настоящего Регламента применяются следующие определения:
(1) под "органическим производством" понимается применение, в том числе в течение периода перехода, как указано в Статье 10 настоящего Регламента, производственных методов, которые соответствуют настоящему Регламенту, на всех этапах производства, переработки и дистрибуции;
(2) под "органическим продуктом" понимается продукт, возникающий в результате органического производства, за исключением продуктов, произведенных в течение периода перехода, как указано в Статье 10 настоящего Регламента. Продукты, источником происхождения которых служит охота на диких животных или рыбный промысел, не считаются органическими;
(3) под "сельскохозяйственным сырьем" понимается сельскохозяйственная продукция, которая не была подвергнута операциям по консервированию или переработке;
(4) под "профилактическими мерами" понимаются меры, которые должны приниматься операторами на всех этапах производства, изготовления и дистрибуции, чтобы обеспечить сохранение биоразнообразия и качества почвы, меры, направленные на предотвращение и борьбу с вредителями и заболеваниями, а также меры, которые должны приниматься во избежание негативного воздействия на окружающую среду, здоровье животных и растений;
(5) под "мерами предосторожности" понимаются меры, которые должны приниматься операторами на каждом этапе производства, изготовления и дистрибуции во избежание контаминации продуктами или веществами, которые не разрешены для использования в органическом производстве в соответствии с настоящим Регламентом, и во избежание смешения органических продуктов с неорганическими продуктами;
(6) под "периодом перехода" понимается переход от неорганического к органическому производству в течение определенного периода времени, когда применяются положения настоящего Регламента, касающиеся органического производства;
(7) под "продуктом на стадии перехода" понимается продукт, произведенный в течение периода перехода, как указано в Статье 10 настоящего Регламента;
(8) под "холдингом" понимаются все производственные единицы, которые объединены под единым руководством в целях производства живой или необработанной сельскохозяйственной продукции, включая продукты аквакультуры и пчеловодства, как указано в пункте (a) Статьи 2(1) настоящего Регламента, или продукты, перечисленные в Приложении I, за исключением эфирных масел и дрожжей;
(9) под "производственной единицей" понимаются все объекты холдинга, такие как помещения для первичного производства, земельные участки, пастбища, открытые площадки, животноводческие сооружения или их части, ульи, пруды для разведения рыбы, системы ограждений и участки для водорослей или животных аквакультуры, помещения для выращивания, концессии на береговую зону или морское дно, а также помещения для хранения сельскохозяйственных культур, растениеводческой продукции, продуктов из водорослей, животноводческой продукции, сырья и иных соответствующих исходных ресурсов, управление которыми осуществляется согласно пункту (10), пункту (11) или пункту (12) настоящего параграфа;
(10) под "органической производственной единицей" понимается производственная единица, за исключением производственной единицы на стадии перехода, как указано в Статье 10 настоящего Регламента, управление которой осуществляется в соответствии с требованиями, применимыми к органическому производству;
(11) под "производственной единицей на стадии перехода" понимается производственная единица на стадии перехода, как указано в Статье 10 настоящего Регламента, управление которой осуществляется в соответствии с требованиями, применимыми к органическому производству; она может состоять из земельных участков или иных объектов, для которых период перехода, указанный в Статье 10, начинается в разное время;
(12) под "неорганической производственной единицей" понимается производственная единица, управление которой не осуществляется в соответствии с требованиями, применимыми к органическому производству;
(13) под "оператором" понимается физическое или юридическое лицо, ответственное за обеспечение соблюдения настоящего Регламента на каждом этапе производства, изготовления и дистрибуции продукции, которые находятся под контролем этого лица;
(14) под "фермером" понимается физическое или юридическое лицо или группа физических или юридических лиц независимо от правового статуса такой группы и ее членов в соответствии с национальным законодательством, которые осуществляют сельскохозяйственную деятельность;
(15) под "сельскохозяйственным районом" понимается сельскохозяйственный район, как определено в пункте (e) Статьи 4(1) Регламента (ЕС) 1307/2013;
(16) под "растениями" понимаются растения, как определено в пункте (5) Статьи 3 Регламента (ЕС) 1107/2009;
(17) под "репродуктивным растительным материалом" понимаются растения и все части растений, включая семена, на любом этапе роста, которые способны производить целые растения или предназначены для их производства;
(18) под "органическим гетерогенным материалом" понимается группа растений в пределах одного ботанического таксона самого низшего известного класса, которая:
(a) представляет общие фенотипические характеристики;
(b) характеризуется высоким уровнем генетического и фенотипического разнообразия между отдельными репродуктивными единицами, так что такая группа растений представлена материалом в целом, а не небольшим количеством единиц;
(c) не является сортом в значении Статьи 5(2) Регламента (ЕС) 2100/94 Совета ЕС <*>;
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 2100/94 Совета ЕС от 27 июля 1994 г. о правах на селекционные достижения в Сообществе (ОЖ N L 227, 1.9.1994, стр. 1).
(d) не является смесью сортов; а также
(e) была произведена в соответствии с настоящим Регламентом;
(19) под "органическим сортом, пригодным для органического производства", понимается сорт в значении Статьи 5(2) Регламента (ЕС) 2100/94, который:
(a) характеризуется высоким уровнем генетического и фенотипического разнообразия между отдельными репродуктивными единицами; а также
(b) является результатом органической селекционной деятельности, как указано в пункте 1.8.4 Части I Приложения II к настоящему Регламенту;
(20) под "исходным растением" понимается идентифицированное растение, из которого отбирается репродуктивный растительный материал для воспроизводства новых растений;
(21) под "поколением" понимается группа растений, составляющих одну ступень на линии родства растений;
(22) под "растениеводством" понимается производство сельскохозяйственных культур, включая сбор дикорастущих растений в коммерческих целях;
(23) под "растительной продукцией" понимается растительная продукция, как определено в пункте (6) Статьи 3 Регламента (ЕС) 1107/2009;
(24) под "вредителем" понимается вредитель, как определено в Статье 1(1) Регламента (ЕС) 2016/2031 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>;
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 2016/2031 Европейского Парламента и Совета ЕС от 26 октября 2016 г. о защитных мерах против вредителей растений, об изменении Регламентов (ЕС) 228/2013, (ЕС) 652/2014 и (ЕС) 1143/2014 Европейского Парламента и Совета ЕС и об отмене Директив 69/464/ЕЭС, 74/647/ЕЭС, 93/85/ЕЭС, 98/57/EC, 2000/29/EC, 2006/91/EC и 2007/33/EC Совета ЕС (ОЖ N L 317, 23.11.2016, стр. 4).
(25) под "биодинамическими препаратами" понимаются смеси, традиционно используемые в биодинамическом земледелии;
(26) под "препаратами для защиты растений" понимаются препараты, указанные в Статье 2 Регламента (ЕС) 1107/2009;
(27) под "животноводством" понимается производство домашних или одомашненных наземных животных, включая насекомых;
(28) под "солярием" понимается дополнительная крытая, неизолированная наружная часть здания, предназначенная для домашней птицы, самая длинная сторона которой обычно оборудована проволочным ограждением или сеткой, с наружным климатом, естественным и при необходимости искусственным освещением и подстилкой;
(29) под "цыплятами" понимается молодняк вида Gallus, возраст которого составляет менее 18 недель;
(30) под "курами-несушками" понимаются животные вида Gallus, которые предназначены для производства яиц в целях потребления и возраст которых составляет как минимум 18 недель;
(31) под "общеполезной площадью" понимается общеполезная площадь, как определено в пункте (d) Статьи 2(2) Директивы 1999/74/EC Совета ЕС <*>;
--------------------------------
<*> Директива 1999/74/EC Совета ЕС от 19 июля 1999 г. о минимальных требованиях для защиты кур-несушек (ОЖ N L 203, 3.8.1999, стр. 53).
(32) под "аквакультурой" понимается аквакультура, как определено в пункте (25) Статьи 4(1) Регламента (ЕС) 1380/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>;
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 1380/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 декабря 2013 г. об общей политике в области рыболовства, изменении Регламента (ЕС) 1954/2003 и (ЕС) 1224/2009 Совета ЕС и об отмене Регламентов (ЕС) 2371/2002 и (ЕС) 639/2004 Совета ЕС и Решения 2004/585/EC Совета ЕС (ОЖ N L 354, 28.12.2013, стр. 22).
(33) под "продукцией аквакультуры" понимается продукция аквакультуры, как определено в пункте (34) Статьи 4(1) Регламента (ЕС) 1380/2013;
(34) под "установкой замкнутого водоснабжения для аквакультуры" понимается установка на земле или на судне, в которой разведение и выращивание водных организмов осуществляется в замкнутой среде с рециркуляцией воды и которая зависит от постоянной внешней энергии в целях стабилизации окружающей среды для животных аквакультуры;
(35) под "энергией из возобновляемых источников" понимается энергия из возобновляемых неископаемых источников, в частности, ветровая, солнечная, геотермальная энергия, энергия волн, приливов, гидроэнергетика, энергия из свалочного газа, газа, выделяемого при очистке сточных вод, и биогазов;
(36) под "инкубатором" понимается место для разведения, выведения и выращивания животных аквакультуры, в частности, пелагических рыб и моллюсков, на ранних стадиях жизни;
(37) под "садком" понимается место, где применяется промежуточная система производства продукции аквакультуры, между этапами инкубации и вырастания. Этап нахождения в садке завершается в первой трети производственного цикла, за исключением видов, подвергающихся процессу смолтификации;
(38) под "загрязнением воды" понимается загрязнение, как определено в пункте (33) Статьи 2 Директивы 2000/60/EC и в пункте (8) Статьи 3 Директивы 2008/56/EC Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, в водах, к которым применяется каждая из указанных Директив;
--------------------------------
<*> Директива 2008/56/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 17 июня 2008 г., устанавливающая рамочное законодательство Сообщества в области морской природоохранной политики (Рамочная директива морской стратегии) (ОЖ N L 164, 25.6.2008, стр. 19).
(39) под "поликультурой" понимается разведение в рыбоводстве двух или более видов, как правило, из разных трофических уровней в одном и том же аппарате для культивирования;
(40) под "производственным циклом" понимается продолжительность жизни животного аквакультуры или водоросли с самого раннего этапа жизни (оплодотворенные яйца, в случае животных аквакультуры) до сбора урожая;
(41) под "видами, выращенными местными производителями", понимаются виды аквакультуры, которые не являются ни чужеродными, ни локально отсутствующими видами в значении пунктов (6) и (7) соответственно Статьи 3 Регламента (ЕС) 708/2007 Совета ЕС <*>, а также виды, перечисленные в Приложении IV к указанному Регламенту;
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 708/2007 Совета ЕС от 11 июня 2007 г. об использовании чужеродных и отсутствующих в данной местности видов аквакультуры (ОЖ N L 168, 28.6.2007, стр. 1).
(42) под "ветеринарным лечением" понимаются все курсы радикального или профилактического лечения при возникновении конкретного заболевания;
(43) под "ветеринарным лекарственным средством" понимается ветеринарное лекарственное средство, как определено в пункте (2) Статьи 1 Директивы 2001/82/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС <*>;
--------------------------------
<*> Директива 2001/82/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 6 ноября 2001 г. о Кодексе Сообщества в отношении ветеринарных лекарственных средств (ОЖ N L 311, 28.11.2001, стр. 1).
(44) под "изготовлением" понимаются операции консервирования или переработки органических продуктов или продуктов на стадии перехода или любые иные операции, которые совершаются в отношении необработанного продукта без изменения исходного продукта, в частности, убой, рубка, очистка или измельчение, а также упаковка, маркировка или изменение маркировки, относящейся к органическому производству;
(45) под "пищевым продуктом" понимается пищевой продукт, как определено в Статье 2 Регламента (ЕС) 178/2002 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>;
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 178/2002 Европейского Парламента и Совета ЕС от 28 января 2002 г. об установлении общих принципов и требований продовольственного законодательства, об учреждении Европейского органа по безопасности пищевых продуктов, а также об установлении процедур в отношении безопасности пищевых продуктов (ОЖ N L 31, 1.2.2002, стр. 1).
(46) под "кормом" понимается корм, как определено в пункте (4) Статьи 3 Регламента (ЕС) 178/2002;
(47) под "кормовыми материалами" понимаются кормовые материалы, как определено в пункте (g) Статьи 3(2) Регламента (ЕС) 767/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>;
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 767/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС от 13 июля 2009 г. о размещении на рынке и применении кормов для животных, о внесении изменений и дополнений в Регламент (ЕС) 1831/2003 Европейского Парламента и Совета ЕС и об отмене Директивы 79/373/ЕЭС Совета ЕС, Директивы 80/511/ЕЭС Европейской Комиссии, Директив 82/471/ЕЭС, 83/228/ЕЭС, 93/74/ЕЭС, 93/113/EC и 96/25/EC Совета ЕС и Решения 2004/217/EC Европейской Комиссии (ОЖ N L 229, 1.9.2009, стр. 1).
(48) под "размещением на рынке" понимается размещение на рынке, как определено в пункте (8) Статьи 3 Регламента (ЕС) 178/2002;
(49) под "отслеживаемостью" понимается способность отслеживать и сопровождать пищевые продукты, корма или любые продукты, указанные в Статье 2(1), а также любые вещества, предназначенные или необходимые для включения в состав пищевых продуктов, кормов или любых продуктов, указанных в Статье 2(1), на всех этапах производства, изготовления и дистрибуции;
(50) под "этапом производства, изготовления и дистрибуции" понимается любой этап от первичного производства органического продукта до его хранения, переработки, перевозки, продажи или поставки конечному потребителю, включая в соответствующих случаях маркировку, рекламу, импорт, экспорт и привлечение субподрядчиков;
(51) под "ингредиентом" понимается ингредиент, как определено в пункте (f) Статьи 2(2) Регламента (ЕС) 1169/2011, или - для продуктов, отличных от пищевых продуктов, - любое вещество или продукт, используемые в изготовлении или производстве продуктов, которые по-прежнему присутствуют в готовом продукте, хотя бы и в измененной форме;
(52) под "маркировкой" понимаются любые слова, сведения, товарные знаки, фирменные наименования, графические материалы или символы, относящиеся к продукту, которые размещены на упаковке, документе, уведомлении, этикетке, оправе или этикетке бутылки, сопровождающих данный продукт или содержащих ссылку на него;
(53) под "рекламой" понимается любая презентация продуктов для общественности любыми средствами, кроме этикетки, которая может повлиять на отношения, убеждения и поведение и сформировать их либо предназначена для этих целей, чтобы прямо или косвенно способствовать продаже продуктов;
(54) под "компетентными органами" понимаются компетентные органы, как определено в пункте (3) Статьи 3 Регламента (ЕС) 2017/625;
(55) под "органом управления" понимается орган по проведению органического контроля, как определено в пункте (4) Статьи 3 Регламента (ЕС) 2017/625, или орган, признанный Европейской Комиссией или третьей страной, признанной Европейской Комиссией, в целях осуществления контроля в третьих странах для импорта органических продуктов и продуктов на стадии перехода в Европейский Союз.
(56) под "органом контроля" понимается орган, наделенный делегированными полномочиями, как определенно в пункте (5) Статьи 3 Регламента (ЕС) 2017/625, или орган, признанный Европейской Комиссией или третьей страной, признанной Европейской Комиссией, в целях осуществления контроля в третьих странах для импорта органических продуктов и продуктов на стадии перехода в Европейский Союз;
(57) под "нарушением" понимается нарушение настоящего Регламента или нарушение делегированных или имплементационных актов, принятых в соответствии с настоящим Регламентом;
(58) под "генетически модифицированным организмом" или "ГМО" понимается генетически модифицированный организм, как определено в пункте (2) Статьи 2 Директивы 2001/18/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, который не получен с помощью методов генетической модификации, перечисленных в Приложении I.B к указанной Директиве;
--------------------------------
<*> Директива 2001/18/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 12 марта 2001 г. о преднамеренном выпуске в окружающую среду генетически модифицированных организмов и об отмене Директивы 90/220/ЕЭС Совета ЕС (ОЖ N L 106, 17.4.2001, стр. 1).
(59) выражение "произведенный из ГМО" означает полученный полностью или частично из ГМО, но не содержащий ГМО или не состоящий из ГМО;
(60) выражение "произведенный посредством ГМО" означает полученный с использованием ГМО в качестве последнего живого организма в процессе производства, но не содержащий ГМО, не состоящий из ГМО и не произведенный из ГМО;
(61) под "пищевыми добавками" понимаются пищевые добавки, как определено в пункте (a) Статьи 3(2) Регламента (ЕС) 1333/2008 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>;
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 1333/2008 Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 декабря 2008 г. о пищевых добавках (ОЖ N L 354, 31.12.2008, стр. 16).
(62) под "кормовыми добавками" понимаются кормовые добавки, как определено в пункте (a) Статьи 2(2) Регламента (ЕС) 1831/2003 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>;
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 1831/2003 Европейского Парламента и Совета ЕС от 22 сентября 2003 г. о добавках в корма для животных (ОЖ N L 268, 18.10.2003, стр. 29).
(63) под "искусственным наноматериалом" понимается искусственный наноматериал, как определено в пункте (f) Статьи 3(2) Регламента (ЕС) 2015/2283 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>;
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 2015/2283 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 ноября 2015 г. о новых пищевых продуктах, об изменении Регламента (ЕС) 1169/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС и об отмене Регламента (ЕС) 258/97 Европейского Парламента и Совета ЕС и Регламента (ЕС) 1852/2001 Европейской Комиссии (ОЖ N L 327, 11.12.2015, стр. 1).
(64) под "эквивалентностью" понимается соответствие одним и тем же целям и принципам путем применения правил, которые обеспечивают одинаковые гарантии соответствия;
(65) под "технологическими вспомогательными средствами" понимаются технологические вспомогательные средства, как определено в пункте (b) Статьи 3(2) Регламента (ЕС) 1333/2008 для пищевых продуктов и в пункте (h) Статьи 2(2) Регламента (ЕС) 1831/2003 для кормов;
(66) под "пищевым ферментом" понимается пищевой фермент, как определено в пункте (a) Статьи 3(2) Регламента (ЕС) 1332/2008 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>;
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 1332/2008 Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 декабря 2008 г. о пищевых ферментах и об изменении Директивы 83/417/ЕЭС Совета ЕС, Регламента (ЕС) 1493/1999 Совета ЕС, Директивы 2000/13/ЕС, Директивы 2001/112/ЕС Совета ЕС и Регламента (ЕС) 258/97 (ОЖ N L 354, 31.12.2008, стр. 7).
(67) под "ионизирующим излучением" понимается ионизирующее излучение, как определено в пункте (46) Статьи 4 Директивы 2013/59/Евратом Совета ЕС <*>;
--------------------------------
<*> Директива 2013/59/Евратом Совета ЕС от 5 декабря 2013 г., устанавливающая базовые стандарты защиты от рисков, возникающих от воздействия ионизирующего излучения, и отменяющая Директивы 89/618/Евратом, 90/641/Евратом, 96/29/Евратом, 97/43/Евратом и 2003/122/Евратом (ОЖ N L 13, 17.01.2014, стр. 1).
(68) под "расфасованными пищевыми продуктами" понимаются расфасованные пищевые продукты, как определено в пункте (e) Статьи 2(2) Регламента (ЕС) 1169/2011;
(69) под "птичником" понимается стационарное или мобильное здание для размещения стай домашней птицы, которое охватывает все поверхности, покрытые крышами, включая солярий; птичник может быть разделен на отдельные отсеки, в каждом из которых размещается одна стая;
(70) под "культивированием, связанным с почвой", понимается производство в живой почве или в почве, которая смешивается с материалами и продуктами, разрешенными в органическом производстве во взаимодействии с грунтом и почвенным субстратом, или удобряется такими материалами и продуктами;
(71) под "непереработанными продуктами" понимаются непереработанные продукты, как определено в пункте (n) Статьи 2(1) Регламента (ЕС) 852/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, независимо от операций по упаковке или маркировке;
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 852/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС от 29 апреля 2004 г. о гигиене пищевых продуктов (ОЖ N L 139, 30.4.2004, стр. 1).
(72) под "переработанными продуктами" понимаются переработанные продукты, как определено в пункте (o) Статьи 2(1) Регламента (ЕС) 852/2004, независимо от операций по упаковке или маркировке;
(73) под "переработкой" понимается переработка, как определено в пункте (m) Статьи 2(1) Регламента (ЕС) 852/2004; переработка включает в себя использование веществ, указанных в Статьях 24 и 25 настоящего Регламента, но не включает операции по упаковке или маркировке;
(74) выражение "целостность органических продуктов или продуктов на стадии перехода" означает, что в отношении соответствующих продуктов не выявлены нарушения, которые:
(a) на любом этапе производства, изготовления и дистрибуции затрагивают органические или переходные характеристики продуктов; или
(b) являются многократными или умышленными;
(75) под "загоном" понимается ограждение, которое содержит отсек, где животным обеспечивается защита от неблагоприятных погодных условий.
ГЛАВА II. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА
Статья 4
Цели
Органическое производство преследует следующие общие цели:
(a) содействие охране окружающей среды и климата;
(b) поддержание плодородия почв в течение длительного времени;
(c) содействие высокому уровню биоразнообразия;
(d) существенное содействие созданию нетоксичной окружающей среды;
(e) содействие высоким стандартам благосостояния животных и, в частности, удовлетворению поведенческих потребностей животных, обусловленных конкретным видом животных;
(f) развитие коротких каналов дистрибуции и местного производства в различных регионах Европейского Союза;
(g) содействие сохранению редких и местных пород, находящихся под угрозой исчезновения;
(h) содействие развитию поставок растительного генетического материала, адаптированного к специальным потребностям и целям органического сельского хозяйства;
(i) содействие высокому уровню биоразнообразия, в частности, путем использования разнообразного растительного генетического материала, такого как органический гетерогенный материал и органические сорта, пригодные для органического производства;
(j) поощрение деятельности по разведению органических растений в целях содействия благоприятным экономическим перспективам органического сектора.
Статья 5
Общие принципы
Органическое производство - это устойчивая система управления, основанная на следующих общих принципах:
(a) учет систем и циклов природы, а также поддержание и улучшение состояния почвы, воды и воздуха, здоровья растений и животных и обеспечение баланса между ними;
(b) сохранение элементов природного ландшафта, таких как объекты природного наследия;
(c) ответственное использование энергии и природных ресурсов, таких как вода, почва, органическое вещество и воздух;
(d) производство широкого спектра высококачественных пищевых продуктов и других сельскохозяйственных продуктов и продуктов аквакультуры, которые удовлетворяют спрос потребителей на товары, производимые с использованием процессов, не наносящих ущерба окружающей среде, здоровью человека, здоровью растений, а также здоровью и благосостоянию животных;
(e) обеспечение целостности органического производства на всех этапах производства, подготовки и дистрибуции пищевых продуктов и кормов;
(f) надлежащая разработка биологических процессов и управление ими на основе экологических систем и использования природных ресурсов, являющихся внутренними для системы управления, с применением методов, которые:
(i) используют живые организмы и механизированные способы производства;
(ii) практикуют культивирование сельскохозяйственных культур, связанное с почвой, и животноводство, связанное с землей, или обеспечивают рыболовство в соответствии с принципом устойчивой эксплуатации водных ресурсов;
(iii) исключают использование ГМО, продуктов, произведенных из ГМО, и продуктов, произведенных посредством ГМО, кроме ветеринарных лекарственных препаратов;
(iv) основаны на оценке риска и применении мер предосторожности и профилактических мер при необходимости;
(g) ограничение использования внешних материалов; если требуются внешние материалы или в отсутствие надлежащих практик и методов управления, указанных в пункте (f) настоящего параграфа, внешние материалы ограничиваются:
(i) материалами органического производства; в случае репродуктивного растительного материала приоритет должен отдаваться сортам, отобранным за их способность удовлетворять специальные потребности и цели органического сельского хозяйства;
(ii) натуральными веществами или веществами, полученными естественным способом;
(iii) слаборастворимыми минеральными удобрениями;
(h) адаптация производственного процесса, в случае необходимости и в рамках настоящего Регламента, в целях учета санитарного статуса, региональных различий в экологическом балансе, климатических и местных условий, этапов развития и специальных практик хозяйствования;
(i) исключение из всей органической пищевой цепи клонирования животных, разведения искусственно индуцированных полиплоидных животных и ионизирующего излучения;
(j) обеспечение высокого уровня благосостояния животных с учетом потребностей, обусловленных конкретным видом животных.
Статья 6
Специальные принципы, применимые к сельскохозяйственной
деятельности и аквакультуре
Что касается сельскохозяйственной деятельности и аквакультуры, органическое производство должно, в частности, основываться на следующих специальных принципах:
(a) поддержание и улучшение жизни и природного плодородия почв, устойчивости грунта, удержания почвенной воды и биоразнообразия почв, предотвращение утраты органического вещества почвы, уплотнения и эрозии почв и борьба с этими явлениями, а также питание растений преимущественно через экосистему почвы;
(b) сведение к минимуму использования невозобновляемых ресурсов и внешних материалов;
(c) рециркуляция отходов и побочных продуктов растительного и животного происхождения в качестве материалов для растениеводства и животноводства;
(d) поддержание здоровья растений с помощью профилактических мер, в частности, путем выбора соответствующих видов, сортов или гетерогенных материалов, устойчивых к вредителям и заболеваниям, надлежащего севооборота, механических и физических методов и защиты естественных врагов вредителей;
(e) использование семян и животных с высокой степенью генетического разнообразия, устойчивости к заболеваниям и продолжительности жизни;
(f) при выборе сортов растений с учетом особенностей конкретных систем органического производства, акцент на агрономических характеристиках, устойчивости к заболеваниям, адаптации к различным местным почвенным и климатическим условиям, а также учет барьеров для естественного скрещивания;
(g) использование органического репродуктивного растительного материала, в частности, репродуктивного растительного материала из органических гетерогенных материалов и органических сортов, пригодных для органического производства;
(h) производство органических сортов посредством природных репродуктивных способностей и акцент на удержании в пределах барьеров для естественного скрещивания;
(i) без ущерба действию Статьи 14 Регламента (ЕС) 2100/94 и национальных прав на сорта растений, предоставленных в соответствии с национальным законодательством государств-членов ЕС, возможность для фермеров использовать растительные репродуктивные материалы, полученные на их собственных фермах, чтобы стимулировать создание генетических ресурсов, адаптированных к особым условиям органического производства;
(j) при выборе пород животных, учет высокой степени генетического разнообразия, способности животных адаптироваться к местным условиям, ценности их породы, продолжительности их жизни, их жизнеспособности и устойчивости к заболеваниям или проблем со здоровьем;
(k) практика животноводства, связанного с землей и адаптированного к конкретному объекту;
(l) применение практик разведения животных, которые укрепляют иммунную систему и повышают естественную защиту от болезней, включая регулярный моцион и доступ к открытым площадкам и пастбищам;
(m) кормление скота органическим кормом, состоящим из сельскохозяйственных ингредиентов, полученных в результате органического производства, и из натуральных несельскохозяйственных веществ;
(n) производство органических продуктов животноводства, полученных от животных, которые выращивались в органических холдингах на протяжении всей их жизни с момента рождения или вылупления;
(o) обеспечение постоянного благосостояния водной среды и качества окружающих водных и наземных экосистем;
(p) кормление водных организмов кормом из устойчиво эксплуатируемых рыбных хозяйств в соответствии с Регламентом (ЕС) 1380/2013 или органическим кормом, состоящим из сельскохозяйственных ингредиентов, полученных в результате органического производства, включая органическую аквакультуру, и из натуральных несельскохозяйственных веществ;
(q) недопущение каких-либо угроз для видов, представляющих интерес для сохранения, которые могут возникать в результате органического производства.
Статья 7
Специальные принципы, применимые к переработке органических
пищевых продуктов
Производство переработанных органических пищевых продуктов основывается, в частности, на следующих специальных принципах:
(a) производство органических пищевых продуктов из органических сельскохозяйственных ингредиентов;
(b) ограничение использования пищевых добавок, неорганических ингредиентов с преимущественно технологическими и сенсорными функциями, а также питательных микроэлементов и технологических вспомогательных средств с тем, чтобы они применялись в минимальной степени и только при наличии насущной технологической потребности или для конкретных питательных целей;
(c) исключение веществ и методов переработки, которые могут вводить в заблуждение относительно истинной природы продукта;
(d) осмотрительная переработка органических пищевых продуктов, предпочтительно с использованием биологических, механических и физических методов;
(e) исключение пищевых продуктов, содержащих искусственные наноматериалы или состоящих из таких материалов.
Статья 8
Специальные принципы, применимые к переработке органических
кормов
Производство переработанных органических кормов основывается, в частности, на следующих специальных принципах:
(a) производство органических кормов из органических кормовых материалов;
(b) ограничение использования кормовых добавок и технологических вспомогательных средств с тем, чтобы они применялись в минимальной степени и только при наличии насущных технологических или зоотехнических потребностей или для конкретных питательных целей;
(c) исключение веществ и методов переработки, которые могут вводить в заблуждение относительно истинной природы продукта;
(d) осмотрительная переработка органических кормов, предпочтительно с использованием биологических, механических и физических методов.
ГЛАВА III. ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА
Статья 9
Общие правила производства
1. Операторы должны соблюдать общие правила производства, изложенные в настоящей Статье.
2. Управление всем холдингом должно осуществляться в соответствии с требованиями настоящего Регламента, которые применяются к органическому производству.
3. Для целей и видов использования, указанных в Статьях 24 и 25 и в Приложении II к настоящему Регламенту, только те продукты и вещества, которые были разрешены в соответствии с указанными положениями, могут использоваться в органическом производстве при условии, что их использование в неорганическом производстве также разрешено согласно соответствующим положениям законодательства Европейского Союза и, если это применимо, согласно положениям национального законодательства, основанным на законодательстве Европейского Союза.
Следующие продукты и вещества, указанные в Статье 2(3) Регламента (ЕС) 1107/2009, разрешены для использования в органическом производстве при условии, что они разрешены в соответствии с настоящим Регламентом:
(a) антидоты, синергисты и ко-формулянты в качестве компонентов препаратов для защиты растений;
(b) вспомогательные средства, которые должны быть смешаны с препаратами для защиты растений.
Использование в органическом производстве продуктов и веществ в целях, отличных от тех, которые подпадают под действие настоящего Регламента, допускается при условии, что их использование соответствует принципам, изложенным в Главе II настоящего Регламента.
4. Ионизирующее излучение не должно применяться при обработке органических пищевых продуктов или кормов, а также при обработке сырья, используемого в органических пищевых продуктах или кормах.
5. Запрещается использование клонирования животных и разведения искусственно индуцированных полиплоидных животных.
6. При необходимости на каждом этапе производства, изготовления и дистрибуции следует принимать профилактические меры и меры предосторожности.
7. Несмотря на положения параграфа 2 настоящей Статьи, холдинг может быть четко и эффективно разделен на производственные единицы для органического производства, производства периода перехода и неорганического производства, при условии, что в отношении единиц для неорганического производства обеспечивается:
(a) наличие различных видов скота;
(b) наличие различных сортов растений, которые могут быть легко дифференцированы.
Что касается водорослей и животных аквакультуры, в производство могут быть вовлечены одни и те же виды при условии четкого и эффективного разделения между производственными площадками или единицами.
8. Путем частичного отступления от пункта (b) параграфа 7 настоящей Статьи в случае многолетних культур, период культивирования которых составляет не менее трех лет, в производство могут быть вовлечены различные сорта, которые не могут быть легко дифференцированы, или одни и те же сорта при условии, что такое производство рассматривается в рамках плана перехода и что переход последнего участка относящейся к такому производству площади к органическому производству начинается в кратчайшие возможные сроки и завершается максимум в течение пяти лет.
В указанных случаях
(a) фермер должен уведомить компетентный орган или, в соответствующих случаях, орган управления или контроля о начале сбора урожая каждого из соответствующих продуктов не менее чем за 48 часов;
(b) по завершении сбора урожая фермер информирует компетентный орган или, в соответствующих случаях, орган управления или контроля о точном количестве урожая, полученного из соответствующих единиц, и о мерах, принятых для разделения продуктов;
(c) план перехода и меры, которые необходимо принять для обеспечения четкого и эффективного разделения, должны утверждаться каждый год компетентным органом или, в соответствующих случаях, органом управления или контроля с момента начала действия плана перехода.
9. Требования, касающиеся различных видов и сортов, изложенные в пунктах (a) и (b) параграфа 7 настоящей Статьи, не применяются к исследовательским и образовательным центрам, теплицам для выращивания растений, семеноводам и племенному хозяйству.
10. Если в случаях, указанных в параграфах 7, 8 и 9 настоящей Статьи, не все производственные единицы холдинга управляются в соответствии с правилами органического производства, операторы должны:
(a) хранить продукты, используемые для органических производственных единиц и производственных единиц на стадии перехода, отдельно от тех, которые используются для неорганических производственных единиц;
(b) хранить продукты, произведенные органическими производственными единицами, производственными единицами на стадии перехода и неорганическими производственными единицами, отдельно друг от друга;
(c) вести надлежащий учет, демонстрирующий эффективное разделение производственных единиц и продуктов.
11. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях внесения изменений в параграф 7 настоящей Статьи путем добавления дополнительных правил разделения холдинга на органические производственные единицы, производственные единицы на стадии перехода и неорганические производственные единицы, в частности, в отношении продуктов, перечисленных в Приложении I, или путем изменения таких дополнительных правил.
Статья 10
Переход
1. Фермеры и операторы, производящие водоросли или животных аквакультуры, должны соблюдать период перехода. В течение всего периода перехода они должны применять все правила органического производства, установленные настоящим Регламентом, в частности, применимые правила перехода, изложенные в настоящей Статье и в Приложении II.
2. Период перехода начинается в кратчайшие сроки после того, как фермер или оператор, производящие водоросли или животных аквакультуры, уведомят о своей деятельности компетентные органы в соответствии со Статьей 34(1) настоящего Регламента в государстве-члене ЕС, в котором эта деятельность осуществляется и в котором холдинг такого фермера или оператора подлежит контролю.
3. Никакой предыдущий период не может быть признан в качестве части периода перехода с обратной силой, за исключением следующих случаев:
(a) в отношении земельных участков оператора принимались меры, которые были определены в программе, осуществляемой в соответствии с Регламентом (ЕС) 1305/2013 в целях обеспечения того, чтобы на таких земельных участках применялись только те продукты или вещества, которые разрешены для использования в органическом производстве; или
(b) оператор может представить доказательства того, что земельные участки являются природными или сельскохозяйственными районами, которые в течение периода продолжительностью не менее трех лет не обрабатывались продуктами или веществами, не разрешенными для использования в органическом производстве.
4. Продукты, произведенные в течение периода перехода, не должны реализовываться как органические продукты или продукты на стадии перехода.
Однако следующие продукты, произведенные в течение периода перехода в соответствии с параграфом 1 настоящей Статьи, могут реализовываться как продукты на стадии перехода:
(a) растительный репродуктивный материал при условии соблюдения периода перехода продолжительностью не менее 12 месяцев;
(b) пищевые продукты растительного происхождения и кормовые продукты растительного происхождения при условии, что продукт содержит только один ингредиент сельскохозяйственной культуры и при условии соблюдения периода перехода продолжительностью не менее 12 месяцев до сбора урожая.
5. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях внесения изменений в пункт 1.2.2 Части II Приложения II путем добавления правил перехода для видов, отличных от тех, что указаны в Части II Приложения II на 17 июня 2018 г., или путем изменения таких дополнительных правил.
6. Европейская Комиссия при необходимости принимает имплементационные акты, уточняющие документы, которые должны быть представлены в целях признания предыдущего периода с обратной силой в соответствии с параграфом 3 настоящей Статьи.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
Статья 11
Запрет использования ГМО
1. ГМО, продукты, произведенные из ГМО, и продукты, произведенные посредством ГМО, не должны использоваться в пищевых продуктах и кормах или в качестве пищевых продуктов, кормов, технологических вспомогательных средств, препаратов для защиты растений, удобрений, кондиционеров для почв, репродуктивных растительных материалов, микроорганизмов или животных в органическом производстве.
2. В целях запрета, изложенного в параграфе 1 настоящей Статьи, в отношении ГМО и продуктов, произведенных из ГМО, для пищевых продуктов и кормов, операторы могут ориентироваться на этикетки продуктов, которые размещены или предоставлены в соответствии с Директивой 2001/18/EC, Регламентом (ЕС) 1829/2003 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> или Регламентом (ЕС) 1830/2003 Европейского Парламента и Совета ЕС <**>, или на любые сопроводительные документы, предоставленные в соответствии с указанными документами.
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 1829/2003 Европейского Парламента и Совета ЕС от 22 сентября 2003 г. о генетически модифицированных пищевых продуктах и кормах (ОЖ N L 268, 18.10.2003, стр. 1).
<**> Регламент (ЕС) 1830/2003 Европейского Парламента и Совета ЕС от 22 сентября 2003 г. относительно отслеживаемости и маркировки генетически модифицированных организмов и отслеживаемости пищевых и кормовых продуктов, произведенных из генетически модифицированных организмов (ОЖ N L 268, 18.10.2003, стр. 24).
3. Операторы могут исходить из того, что ГМО и продукты, произведенные из ГМО, не использовались при производстве расфасованных пищевых продуктов и кормов, если на таких продуктах не размещена этикетка или если она не предоставлена в отношении таких продуктов, а также если отсутствуют сопроводительные документы, предусмотренные правовыми актами, перечисленными в параграфе 2 настоящей Статьи, за исключением случаев, когда операторы получили иную информацию, указывающую на то, что маркировка соответствующих продуктов выполнена в нарушение перечисленных правовых актов.
4. В целях запрета, изложенного в параграфе 1 настоящей Статьи, в отношении продуктов, не подпадающих под действие параграфов 2 и 3, операторы, использующие неорганические продукты, приобретенные у третьих лиц, должны потребовать от продавца подтверждения того, что такие продукты не производятся из ГМО или посредством ГМО.
Статья 12
Правила растениеводства
1. Операторы, занимающиеся растениеводством или производством растительных продуктов, должны соблюдать, в частности, подробные правила, изложенные в Части I Приложения II к настоящему Регламенту.
2. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях внесения изменений:
(a) в пункты 1.3 и 1.4 Части I Приложения II в отношении частичных отступлений;
(b) в пункт 1.8.5 Части I Приложения II в отношении использования неорганического репродуктивного растительного материала и репродуктивного растительного материала на стадии перехода;
(c) в пункт 1.9.5 Части I Приложения II путем внесения дополнительных положений, касающихся соглашений между операторами сельскохозяйственных холдингов, или путем изменения таких дополнительных положений;
(d) в пункт 1.10.1 Части I Приложения II путем внесения дополнительных мер по борьбе с вредителями и сорняками или путем изменения таких дополнительных мер;
(e) в Часть I Приложения II путем внесения дополнительных подробных правил и практик культивирования для отдельных растений и растительных продуктов, в том числе правил, касающихся пророщенных семян, а также путем изменения таких дополнительных правил.
Статья 13
Специальные положения, касающиеся дистрибуции
репродуктивного растительного материала из органического
гетерогенного материала
1. Дистрибуция репродуктивного растительного материала из органического гетерогенного материала может осуществляться без соблюдения требований к регистрации и без необходимости соблюдения сертификационных категорий предбазисного, исходного и сертифицированного материала или требований к другим категориям, изложенных в Директивах 66/401/ЕЭС, 66/402/ЕЭС, 68/193/ЕЭС, 98/56/ЕС, 2002/53/ЕС, 2002/54/ЕС, 2002/55/ЕС, 2002/56/ЕС, 2002/57/ЕС, 2008/72/ЕС и 2008/90/ЕС или в актах, принятых в соответствии с указанными Директивами.
2. Дистрибуция репродуктивного растительного материала из органического гетерогенного материала, как указано в параграфе 1 настоящей Статьи, может осуществляться после того, как поставщик направит уведомление об органическом гетерогенном материале ответственным официальным органам, указанным в Директивах 66/401/ЕЭС, 66/402/ЕЭС, 68/193/ЕЭС, 98/56/ЕС, 2002/53/ЕС, 2002/54/ЕС, 2002/55/ЕС, 2002/56/ЕС, 2002/57/ЕС, 2008/72/ЕС и 2008/90/ЕС, посредством направления досье, которое должно содержать следующую информацию:
(a) контактные данные заявителя;
(b) виды и наименования органического гетерогенного материала;
(c) описание основных агрономических и фенотипических характеристик, которые являются общими для соответствующей группы растений, включая методы селекции, имеющиеся результаты испытаний таких характеристик, страну производства и использованный исходный материал;
(d) декларацию заявителя относительно достоверности сведений, указанных в пунктах (a), (b) и (c) настоящего параграфа; а также
(e) репрезентативный образец.
Такое уведомление должны быть отправлено заказным письмом или иными средствами связи, приемлемыми для официальных органов, с подтверждением получения.
Через три месяца с даты, указанной в уведомлении о вручении, при условии, что какая-либо дополнительная информация не запрашивалась или что официальный отказ по причинам неполноты досье или нарушения, как определено в Статье 3(57) настоящего Регламента, не был направлен поставщику, считается, что ответственный официальный орган принял уведомление и признал его содержание.
Прямо или косвенно признав уведомление, ответственный официальный орган может включить в список органический гетерогенный материал, информация о котором представлена в уведомлении. Такое включение в список должно быть бесплатным для поставщика.
Список любых органических гетерогенных материалов направляется компетентным органам других государств-членов ЕС и Европейской Комиссии.
Такой органический гетерогенный материал должен удовлетворять требованиям, изложенным в делегированных актах, принятых в соответствии с параграфом 3 настоящей Статьи.
3. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях дополнения настоящего Регламента путем установления правил, регулирующих производство и дистрибуцию репродуктивного растительного материала из органического гетерогенного материала определенного рода или вида в части:
(a) описания органического гетерогенного материала, включая соответствующие методы селекции и производства, а также использованный исходный материал;
(b) минимальных требований к качеству для партий семян, включая идентичность, заданную чистоту, скорость прорастания и санитарное качество;
(c) маркировки и упаковки;
(d) информации и производственных образцов, подлежащих хранению профессиональными операторами;
(e) если это применимо, содержания органического гетерогенного материала.
Статья 14
Правила животноводства
1. Операторы, занимающиеся животноводством, должны соблюдать, в частности, подробные правила, изложенные в Части II Приложения II к настоящему Регламенту и в любых имплементационных актах, указанных в параграфе 3 настоящей Статьи.
2. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях внесения изменений:
(a) в пункты 1.3.4.2, 1.3.4.4.2 и 1.3.4.4.3 Части II Приложения II путем уменьшения процентной доли, касающейся происхождения животных, когда на рынке Европейского Союза будет установлено наличие органических животных в достаточных количествах;
(b) в пункт 1.6.6 Части II Приложения II в отношении ограничений на применение органического азота, связанных с общей плотностью размещения;
(c) в пункт 1.9.6.2(b) Части II Приложения II в отношении кормления пчелиных семей;
(d) в пункты 1.9.6.3(b) и (e) Части II Приложения II в отношении приемлемых методов обработки для дезинфекции пасек, методов и способов обработки для борьбы с клещом Варроа;
(e) в Часть II Приложения II путем добавления подробных правил производства для видов животных, отличных от тех, что перечислены в указанной Части на 17 июня 2018 г., или путем изменения таких дополнительных правил, касающихся:
(i) частичных отступлений относительно происхождения животных;
(ii) питания;
(iii) содержания скота и практик хозяйствования;
(iv) лечения и профилактики заболеваний;
(v) благосостояния животных.
3. Европейская Комиссия при необходимости принимает имплементационные акты, касающиеся Части II Приложения II, устанавливающие правила:
(a) об обязательном минимальном периоде кормления подсосных животных грудным молоком, как указано в пункте 1.4.1(g);
(b) о плотности размещения и обязательной минимальной поверхности внутренних и наружных площадей для конкретных видов животных, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей, связанных с развитием, физиологических и этологических потребностей животных в соответствии с пунктами 1.6.3, 1.6.4 и 1.7.2,
(c) о характеристиках и технических требованиях к минимальной поверхности внутренних и наружных площадей;
(d) о характеристиках и технических требованиях к зданиям и загонам для всех видов животных, кроме пчел, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей, связанных с развитием, физиологических и этологических потребностей животных в соответствии с пунктом 1.7.2;
(e) о требованиях к растительности и характеристиках защищенных объектов и открытых площадок.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
Статья 15
Правила производства для водорослей и животных аквакультуры
1. Операторы, занимающиеся производством водорослей и животных аквакультуры, должны соблюдать, в частности, подробные правила производства, изложенные в Части III Приложения II к настоящему Регламенту и в любых имплементационных актах, указанных в параграфе 3 настоящей Статьи.
2. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях внесения изменений:
(a) в пункт 3.1.3.3 Части III Приложения II в отношении кормов для хищных животных аквакультуры;
(b) в пункт 3.1.3.4 Части III Приложения II путем добавления специальных правил, касающихся кормов для некоторых животных аквакультуры, или путем изменения таких дополнительных правил;
(c) в пункт 3.1.4.2 Части III Приложения II в отношении ветеринарного лечения животных аквакультуры;
(d) в Часть III Приложения II путем внесения дополнительных подробных условий управления маточным стадом, разведения или производства молодняка для каждого вида животных или путем изменения таких дополнительных условий.
3. Европейская Комиссия при необходимости принимает имплементационные акты, устанавливающие подробные правила для каждого вида или группы видов, касающиеся плотности размещения и особых характеристик производственных систем и систем ограждений, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей, обусловленных конкретным видом животных.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
4. В целях настоящей Статьи и Части III Приложения II под "плотностью размещения" понимается живая масса животных аквакультуры на кубический метр воды в любой момент времени на этапе выращивания, а для камбалы и креветок - масса на квадратный метр поверхности.
Статья 16
Правила производства для переработанных пищевых продуктов
1. Операторы, занимающиеся производством переработанных пищевых продуктов, должны соблюдать, в частности, подробные правила производства, изложенные в Части IV Приложения II к настоящему Регламенту и в любых имплементационных актах, указанных в параграфе 3 настоящей Статьи.
2. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях внесения изменений:
(a) в пункт 1.4 Части IV Приложения II в отношении мер предосторожности и профилактических мер, которые должны быть приняты операторами;
(b) в пункт 2.2.2 Части IV Приложения II в отношении видов и состава продуктов и веществ, которые разрешены к использованию в переработанных пищевых продуктах, а также условий их использования;
(c) в пункт 2.2.4 Части IV Приложения II в отношении расчета процентной доли сельскохозяйственных ингредиентов, как указано в пунктах (a)(ii) и (b)(i) Статьи 30(5) настоящего Регламента, включая пищевые добавки, которые в соответствии со Статьей 24 разрешены к использованию в органическом производстве и которые рассматриваются как сельскохозяйственные ингредиенты в целях таких расчетов.
Указанные делегированные акты не регулируют возможность применения ароматических веществ или ароматических препаратов, которые не являются натуральными в значении Статьи 16(2), (3) и (4) Регламента (ЕС) 1334/2008 Европейского Союза и Совета ЕС <*> или органическими.
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 1334/2008 Европейского Союза и Совета ЕС от 16 декабря 2008 г. об ароматизаторах и некоторых пищевых ингредиентах с ароматизирующими свойствами для использования в составе и на поверхности пищевых продуктов, об изменении Регламента (ЕЭС) 1601/91 Совета ЕС, Регламентов (ЕС) 2232/96 и (ЕС) 110/2008 и Директивы 2000/13/EC (ОЖ N L 354, 31.12.2008, стр. 34).
3. Европейская Комиссия может принимать имплементационные акты, которые определяют методы, разрешенные в целях переработки пищевых продуктов.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
Статья 17
Правила производства для переработанных кормов
1. Операторы, занимающиеся производством переработанных кормов, должны соблюдать, в частности, подробные правила производства, изложенные в Части V Приложения II к настоящему Регламенту и в любых имплементационных актах, указанных в параграфе 3 настоящей Статьи.
2. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях внесения изменений в пункт 1.4 Части V Приложения II путем внесения дополнительных мер предосторожности и профилактических мер, которые должны быть приняты операторами, или путем изменения таких дополнительных мер.
3. Европейская Комиссия может принимать имплементационные акты, которые определяют методы, разрешенные в целях переработки кормов.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
Статья 18
Правила производства для вина
1. Операторы, занимающиеся производством винодельческой продукции, должны соблюдать, в частности, подробные правила производства, изложенные в Части VI Приложения II к настоящему Регламенту.
2. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях внесения изменений:
(a) в пункт 3.2 Части VI Приложения II путем внесения дополнительных запрещенных энологических практик, процессов и методов обработки или путем изменения таких дополнительных элементов;
(b) в пункт 3.3. Части VI Приложения II.
Статья 19
Правила производства для дрожжей, используемых в качестве
пищевых продуктов или корма
1. Операторы, занимающиеся производством дрожжей, используемых в качестве пищевых продуктов или корма, должны соблюдать, в частности, подробные правила производства, изложенные в Части VII Приложения II к настоящему Регламенту.
2. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях внесения изменений в пункт 1.3 Части VII Приложения II путем внесения дополнительных подробных правил производства дрожжей или путем изменения таких дополнительных правил.
Статья 20
Отсутствие правил производства для отдельных видов
сельскохозяйственных животных и животных аквакультуры
До тех пор пока не приняты:
(a) дополнительные общие правила для иных видов сельскохозяйственных животных, отличных от тех, что указаны в пункте 1.9 Части II Приложения II, в соответствии с пунктом (e) Статьи 14(2) настоящего Регламента;
(b) имплементационные акты, указанные в Статье 14(3) настоящего Регламента для видов сельскохозяйственных животных; или
(c) имплементационные акты, указанные в Статье 15(3) настоящего Регламента для видов или группы видов животных аквакультуры,
государство-член ЕС может применять подробные национальные правила производства для конкретных видов или группы видов животных в отношении элементов, которые должны быть урегулированы мерами, указанными в пунктах (a), (b) и (c) настоящей Статьи, при условии, что такие национальные правила соответствуют настоящему Регламенту и при условии, что они не запрещают, не ограничивают или не препятствуют размещению на рынке продуктов, произведенных за пределами территории государства-члена ЕС и соответствующих настоящему Регламенту.
Статья 21
Правила производства для продуктов, не относящихся
к категориям продуктов, указанным в Статьях 12 - 19
настоящего Регламента
1. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях внесения изменений в Приложение II путем внесения дополнительных правил производства, а также правил, касающихся обязательства по переходу, в отношении продуктов, не относящихся к категориям продуктов, указанным в Статьях 12 - 19 настоящего Регламента, или путем изменения таких дополнительных правил.
Указанные делегированные акты должны быть основаны на целях и принципах органического производства, изложенных в Главе II, и должны соответствовать общим правилам производства, изложенным в Статьях 9, 10 и 11 настоящего Регламента, а также действующим подробным правилам производства, установленным для аналогичных продуктов в Приложении II. Такие акты должны устанавливать требования, касающиеся, в частности, разрешенных или запрещенных методов, практик и материалов или периодов перехода для соответствующих продуктов.
2. В отсутствие подробных правил производства, указанных в параграфе 1 настоящей Статьи,
(a) в отношении продуктов, указанных в параграфе 1, операторы должны следовать принципам, изложенным в Статьях 5 и 6, mutatis mutandis принципам, изложенным в Статье 7, и общим правилам производства, изложенным в Статьях 9 - 11 настоящего Регламента;
(b) в отношении продуктов, указанных в параграфе 1, государство-член ЕС может применять подробные национальные правила производства, при условии, что такие правила соответствуют настоящему Регламенту и при условии, что они не запрещают, не ограничивают или не препятствуют размещению на рынке продуктов, произведенных за пределами территории государства-члена ЕС и соответствующих настоящему Регламенту.
Статья 22
Принятие исключительных правил производства
1. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54, дополняющие настоящий Регламент в части:
(a) критериев, определяющих, может ли ситуация рассматриваться как катастрофическое обстоятельство, возникшее в результате "неблагоприятного климатического явления", "болезни животных", "экологической аварии", "стихийного бедствия" или "катастрофического события", как они определены в пунктах (h), (i), (j), (k) и (l) Статьи 2(1) Регламента (ЕС) 1305/2013 соответственно, а также критериев, определяющих любую сравнимую ситуацию;
(b) специальных правил, в том числе возможных отступлений от настоящего Регламента, относительно того, как государства-члены ЕС должны справляться с такими катастрофическими обстоятельствами, если они примут решение о применении настоящей Статьи; и
(c) специальных правил относительно мониторинга и отчетности в таких случаях.
К указанным критериям и правилам должны применяться принципы органического производства, изложенные в Главе II настоящего Регламента.
2. Если государство-член ЕС официально признало событие стихийным бедствием, как указано в Статье 18(3) или в Статье 24(3) Регламента (ЕС) 1305/2013, и такое событие делает невозможным соблюдение правил производства, предусмотренных настоящим Регламентом, данное государство-член ЕС вправе разрешить отступление от правил производства в течение ограниченного периода времени до тех пор, пока органическое производство не будет восстановлено, с учетом принципов, изложенных в Главе II настоящего Регламента, и любых делегированных актов, принятых в соответствии с параграфом 1 настоящей Статьи.
3. Государства-члены ЕС вправе принимать меры в соответствии с делегированными актами, указанными в параграфе 1 настоящей Статьи, чтобы органическое производство могло продолжаться или возобновиться при наступлении катастрофических обстоятельств.
Статья 23
Сбор, упаковка, перевозка и хранение
1. Оператор гарантирует, что сбор, упаковка, перевозка и хранение органических продуктов и продуктов на стадии перехода, осуществляются в соответствии с правилами, изложенными в Приложении III.
2. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях внесения изменений:
(a) в Раздел 2 Приложения III;
(b) в Разделы 3, 4 и 6 Приложения III путем внесения дополнительных специальных правил перевозки и приемки соответствующих продуктов или путем изменения таких дополнительных правил.
Статья 24
Разрешение использования некоторых продуктов и веществ
в органическом производстве
1. Европейская Комиссия вправе разрешать использование некоторых продуктов и веществ в органическом производстве в перечисленных ниже целях, а также вносить такие разрешенные продукты и вещества в ограничительные списки:
(a) в качестве активных веществ, подлежащих применению в препаратах для защиты растений;
(b) в качестве удобрений, кондиционеров для почв и питательных веществ;
(c) в качестве неорганического кормового материала растительного, водорослевого, животного или дрожжевого происхождения либо в качестве кормового материала микробного или минерального происхождения;
(d) в качестве кормовых добавок и технологических вспомогательных средств;
(e) в качестве препаратов для очистки и дезинфекции прудов, клеток, резервуаров, лотков, зданий или установок, используемых в животноводстве;
(f) в качестве препаратов для очистки и дезинфекции зданий или установок, используемых в растениеводстве, в том числе для хранения на территории сельскохозяйственного холдинга;
(g) в качестве препаратов для очистки и дезинфекции оборудования для переработки и хранения.
2. В дополнение к продуктам и веществам, разрешенным в соответствии с параграфом 1 настоящей Статьи, Европейская Комиссия вправе разрешать использование некоторых продуктов и веществ в производстве переработанных органических пищевых продуктов и дрожжей, используемых в качестве пищевых продуктов или кормов, в перечисленных ниже целях, а также вносить такие разрешенные продукты и вещества в ограничительные списки:
(a) в качестве пищевых добавок и технологических вспомогательных средств;
(b) в качестве неорганических сельскохозяйственных ингредиентов, подлежащих использованию в целях производства переработанных органических пищевых продуктов;
(c) в качестве технологических вспомогательных средств для производства дрожжей и дрожжевых продуктов.
3. Разрешение на использование продуктов и веществ, указанных в параграфе 1 настоящей Статьи, в органическом производстве должно основываться на принципах, изложенных в Главе II настоящего Регламента, и на следующих критериях, которые должны оцениваться в целом:
(a) они необходимы для устойчивого производства и для тех целей применения, для которых они предназначены;
(b) все соответствующие продукты и вещества имеют растительное, водорослевое, животное, микробное или минеральное происхождение, за исключением случаев, когда продукты или вещества из таких источников недоступны в достаточных количествах или надлежащего качества или когда отсутствуют альтернативные возможности;
(c) в случае продуктов, указанных в пункте (a) параграфа 1 настоящей Статьи:
(i) их использование имеет большое значение для борьбы с вредителями, для которых отсутствуют другие биологические, физические или селекционные альтернативы, методы культивирования или другие эффективные меры борьбы;
(ii) если такие продукты не имеют растительного, водорослевого, животного, микробного или минерального происхождения и не идентичны их естественной форме, их условия использования исключают прямой контакт со съедобными частями сельскохозяйственной культуры;
(d) в случае продуктов, указанных в пункте (b) параграфа 1 настоящей Статьи, их использование имеет большое значение для создания или поддержания плодородия почвы, или для удовлетворения конкретных потребностей сельскохозяйственных культур в питании, или для специальных целей кондиционирования почвы;
(e) в случае продуктов, указанных в пунктах (c) и (d) параграфа 1 настоящей Статьи:
(i) их использование необходимо для поддержания здоровья, благосостояния и жизнеспособности животных и способствует надлежащей диете, которая удовлетворяет физиологические и поведенческие потребности соответствующих видов, либо их использование необходимо для производства или консервирования корма в силу того, что производство или консервирование корма невозможны без применения таких веществ;
(ii) корма минерального происхождения, микроэлементы, витамины или провитамины имеют естественное происхождение, за исключением случаев, когда продукты или вещества из таких источников недоступны в достаточных количествах или надлежащего качества или когда отсутствуют альтернативные возможности;
(iii) использование неорганического кормового материала растительного или животного происхождения необходимо в силу того, что кормового материала растительного или животного происхождения, произведенного в соответствии с правилами органического производства, недостаточно;
(iv) использование неорганических специй, трав и патоки необходимо, поскольку такие продукты недоступны в органической форме; они должны быть произведены или изготовлены без химических растворителей, и их использование ограничено 1 процентом от кормового рациона для конкретного вида животных, который рассчитывается ежегодно в процентах от сухого вещества корма сельскохозяйственного происхождения.
4. Разрешение продуктов и веществ, указанных в параграфе 2 настоящей Статьи, для использования в производстве переработанных органических пищевых продуктов или в производстве дрожжей, используемых в качестве пищевых продуктов или кормов, должно основываться на принципах, изложенных в Главе II настоящего Регламента, и на следующих критериях, которые должны оцениваться в целом:
(a) отсутствуют альтернативные продукты или вещества, разрешенные в соответствии с настоящей Статьей, или методы, соответствующие настоящему Регламенту;
(b) будет невозможно производить или консервировать пищевые продукты или удовлетворять конкретные требования к рациону питания, сформулированные на основе законодательства Европейского Союза, без применения указанных продуктов и веществ;
(c) они должны встречаться в природе и могут быть подвергнуты только механической, физической, биологической, ферментативной или микробной обработке, за исключением случаев, когда продукты или вещества из таких источников недоступны в достаточных количествах или надлежащего качества;
(d) органический ингредиент недоступен в достаточном количестве.
5. Использование синтезированных химических продуктов и веществ должно разрешаться в соответствии с параграфами 1 и 2 настоящей Статьи в строго ограниченных случаях, когда использование внешних материалов, указанных в пункте (g) Статьи 5 настоящего Регламента приведет к недопустимому воздействию на окружающую среду.
6. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях внесения изменений в параграфы 3 и 4 настоящей Статьи путем дополнения критериев разрешения продуктов и веществ в соответствии с параграфами 1 и 2 настоящей Статьи для использования в органическом производстве в целом и в производстве переработанных органических пищевых продуктов в частности, а также дополнения критериев отзыва таких разрешений либо путем изменения таких дополнительных критериев.
7. Если государство-член ЕС считает, что продукт или вещество следует добавить в списки разрешенных продуктов и веществ, указанных в параграфах 1 и 2 настоящей Статьи, или исключить из таких списков, либо что следует изменить условия использования, указанные в правилах производства, такое государство обеспечивает официальное направление досье с указанием причин для включения, исключения или внесения иных изменений Европейской Комиссии и другим государствам-членам ЕС, а также его обнародование при условии соблюдения законодательства Европейского Союза и национального законодательства о защите данных.
Европейская Комиссия публикует любые запросы, указанные в настоящем параграфе.
8. Европейская Комиссия регулярно пересматривает списки, указанные в настоящей Статье.
Список неорганических ингредиентов, указанных в пункте (b) параграфа 2, пересматривается как минимум один раз в год.
9. Европейская Комиссия принимает имплементационные акты, касающиеся разрешения или отзыва разрешения продуктов и веществ в соответствии с параграфами 1 и 2 настоящей Статьи, которые могут быть использованы в органическом производстве в целом и в производстве переработанных органических пищевых продуктов в частности, а также имплементационные акты, устанавливающие порядок выдачи таких разрешений и списки таких продуктов и веществ и при необходимости их описание, требования к составу и условия использования.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
Статья 25
Разрешение государствами-членами ЕС использования
неорганических сельскохозяйственных ингредиентов
для переработанных органических
пищевых продуктов
1. Если это необходимо для обеспечения доступа к определенным сельскохозяйственным ингредиентам и если такие ингредиенты недоступны в органической форме в достаточном количестве, государство-член ЕС может по запросу оператора временно разрешить использование неорганических сельскохозяйственных ингредиентов для производства переработанных органических пищевых продуктов на его территории на срок не более шести месяцев. Такое разрешение распространяется на всех операторов в данном государстве-члене ЕС.
2. Государство-член ЕС незамедлительно уведомляет Европейскую Комиссию и другие государства-члены ЕС через компьютерную систему, которая позволяет осуществлять электронный обмен документами и информацией, предоставляемыми Европейской Комиссией, о любом разрешении, выданном в отношении его территории в соответствии с параграфом 1 настоящей Статьи.
3. Государство-член ЕС может продлять срок действия разрешения, предусмотренного параграфом 1 настоящей Статьи, дважды, каждый раз на срок не более шести месяцев, при условии, что иные государства-члены ЕС не представили возражений путем указания через систему, указанную в параграфе 2 настоящей Статьи, что такие ингредиенты имеются в органической форме в достаточном количестве.
4. Орган управления или контроля, признанный в соответствии со Статьей 46(1) настоящего Регламента, может выдать временное разрешение в соответствии с параграфом 1 настоящей Статьи на срок не более шести месяцев операторам в третьих странах, которые запрашивают такое разрешение и в отношении которых такой орган управления или контроля осуществляет надзор, если условия указанного параграфа выполняются в соответствующей третьей стране. Срок действия разрешения может быть продлен дважды, каждый раз на срок не более шести месяцев.
5. Если после двух продлений временного разрешения государство-член ЕС на основе объективной информации полагает, что таких ингредиентов в органической форме по-прежнему недостаточно для удовлетворения качественных и количественных потребностей операторов, такое государство может обратиться с запросом к Европейской Комиссии в соответствии со Статьей 24(7) настоящего Регламента.
Статья 26
Сбор данных, касающихся наличия на рынке органических
репродуктивных растительных материалов, репродуктивных
растительных материалов на стадии перехода, органических
животных и молодняка органических аквакультур
1. Каждое государство-член ЕС обеспечивает создание актуальной базы данных, содержащей сведения об органических репродуктивных растительных материалах и о репродуктивных растительных материалах на стадии перехода, исключая саженцы, но включая семенной картофель, которые имеются в наличии на их территории.
2. Государства-члены ЕС внедряют системы, которые позволяют операторам, осуществляющим дистрибуцию органических репродуктивных растительных материалов, репродуктивных растительных материалов на стадии перехода, органических животных и молодняка органических аквакультур и способных поставлять их в достаточном количестве и в разумный срок, бесплатно публиковать на добровольной основе, наряду со своим наименованием и контактными данными, следующие сведения:
(a) имеющиеся в наличии органические репродуктивные растительные материалы и репродуктивные растительные материалы на стадии перехода, такие как репродуктивные растительные материалы из органического гетерогенного материала или из органических сортов, пригодные для органического производства, исключая саженцы, но включая семенной картофель; количество и массу такого материала; период его доступности в течение года; такой материал должен быть включен в список как минимум с использованием его научного наименования на латинском языке;
(b) органические животные, в отношении которых могут быть предоставлены частичные отступления в соответствии с пунктом 1.3.4.4 Части II Приложения II; количество животных, классифицированных по полу; информация, если это применимо, относящаяся к различным видам животных и касающаяся имеющихся в наличии родов и штаммов; породы животных; возраст животных; а также иная соответствующая информация;
(c) молодняк органических аквакультур, имеющийся в наличии у холдинга, а также состояние его здоровья в соответствии с Директивой 2006/88/ЕС Совета ЕС <*> и производительность каждого вида аквакультуры.
--------------------------------
<*> Директива 2006/88/ЕС Совета ЕС от 24 октября 2006 г. о ветеринарных требованиях в отношении животных аквакультуры и продуктов из них и о профилактике и контроле определенных болезней животных аквакультуры (ОЖ N L 328, 24.11.2006, стр. 14).
3. Государства-члены ЕС вправе создавать системы, которые позволят операторам, осуществляющим сбыт родов и штаммов животных, адаптированных к органическому производству, в соответствии с пунктом 1.3.3 Части II Приложения II или органических цыплят и способных поставлять таких животных в достаточном количестве и в разумный срок, бесплатно публиковать на добровольной основе, соответствующую информацию наряду со своим наименованием и контактными данными.
4. Операторы, которые вносят информацию о репродуктивных растительных материалах, животных или молодняке аквакультур в системы, указанные в параграфах 2 и 3 настоящей Статьи, должны обеспечивать регулярное обновление информации и должны гарантировать, что соответствующая информация удаляется из списков, как только репродуктивные растительные материалы, животные или молодняк аквакультур более недоступны.
5. В целях параграфов 2 и 3 настоящей Статьи государства-члены ЕС вправе продолжать использование уже действующих соответствующих информационных систем.
6. Европейская Комиссия публикует ссылку на каждую национальную базу данных или систему на специальном сайте Европейской Комиссии, чтобы пользователи имели доступ к таким базам данных или системам по всему Европейскому Союзу.
7. Европейская Комиссия может принимать имплементационные акты, предусматривающие:
(a) технические данные для создания и ведения баз данных, указанных в параграфе 1, и систем, указанных в параграфе 2 настоящей Статьи;
(b) спецификации в отношении сбора информации, указанной в параграфах 1 и 2 настоящей Статьи;
(c) спецификации в отношении механизмов участия в базах данных, указанных в параграфе 1, и в системах, указанных в параграфах 2 и 3 настоящей Статьи; а также
(d) сведения, касающиеся информации, которая должна быть предоставлена государствами-членами ЕС в соответствии со Статьей 53(6) настоящего Регламента.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
Статья 27
Обязательства и действия при наличии подозрений на нарушение
Если оператор подозревает, что продукт, который он произвел, изготовил, импортировал или получил от другого оператора, не соответствует настоящему Регламенту, такой оператор в соответствии со Статьей 28(2) настоящего Регламента должен:
(a) идентифицировать и отделить соответствующий продукт;
(b) проверить обоснованность подозрений;
(c) не размещать соответствующий продукт на рынке как органический продукт или продукт на стадии перехода, и не использовать его в органическом производстве, если подозрение не может быть устранено;
(d) если подозрение обосновано или если оно не может быть устранено, незамедлительно информировать соответствующий компетентный орган или при необходимости соответствующий орган управления или контроля и предоставить им доступные сведения, если это целесообразно;
(e) в полной мере сотрудничать с соответствующим компетентным органом или при необходимости с соответствующим органом управления или контроля при проверке и определении причин предполагаемого нарушения.
Статья 28
Меры предосторожности во избежание присутствия неразрешенных
продуктов и веществ
1. Во избежание контаминации продуктами или веществами, которые не разрешены в соответствии с первым подпараграфом Статьи 9(3) настоящего Регламента для использования в органическом производстве, операторы должны принимать следующие меры предосторожности на всех этапах производства, изготовления и дистрибуции:
(a) вводить в действие и поддерживать пропорциональные и надлежащие меры по выявлению рисков контаминации органического производства и продуктов неразрешенными продуктами или веществами, включая систематическое определение критически важных процессуальных мер;
(b) вводить в действие и поддерживать пропорциональные и надлежащие меры по предотвращению рисков контаминации органического производства и продуктов неразрешенными продуктами или веществами;
(c) регулярно пересматривать и корректировать такие меры; а также
(d) соблюдать иные соответствующие требования настоящего Регламента, которые обеспечивают отделение органических, неорганических продуктов и продуктов на стадии перехода.
2. Если оператор подозревает, что вследствие присутствия продукта или вещества, которые не разрешены в соответствии с первым подпараграфом Статьи 9(3) настоящего Регламента для использования в органическом производстве, в продукте, который предназначен для использования или сбыта в качестве органического продукта или продукта на стадии перехода, такой продукт не соответствует настоящему Регламенту, оператор должен:
(a) идентифицировать и отделить соответствующий продукт;
(b) проверить обоснованность подозрений;
(c) не размещать соответствующий продукт на рынке как органический продукт или продукт на стадии перехода, и не использовать его в органическом производстве, если подозрение не может быть устранено;
(d) если подозрение обосновано или если оно не может быть устранено, незамедлительно информировать соответствующий компетентный орган или при необходимости соответствующий орган управления или контроля и предоставить им доступные сведения, если это целесообразно;
(e) в полной мере сотрудничать с соответствующим компетентным органом или при необходимости с соответствующим органом управления или контроля при проверке и определении причин присутствия неразрешенных продуктов или веществ.
3. Европейская Комиссия может принимать имплементационные акты, устанавливающие единообразные правила в целях уточнения:
(a) процессуальных мер, которые должны быть приняты оператором в соответствии с пунктами (a) - (e) параграфа 2 настоящей Статьи, и соответствующих документов, которые они должны предоставить;
(b) пропорциональных и надлежащих мер, которые операторы должны принимать и пересматривать в целях выявления и предотвращения рисков контаминации в соответствии с пунктами (a), (b) и (c) параграфа 1 настоящей Статьи.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
Статья 29
Меры, которые должны быть приняты в случае присутствия
неразрешенных продуктов или веществ
1. Если компетентный орган или, в соответствующих случаях, орган управления или контроля получает подтвержденную информацию о присутствии продуктов или веществ, которые не разрешены в соответствии с первым подпараграфом Статьи 9(3) настоящего Регламента для использования в органическом производстве, или если такой орган был проинформирован оператором в соответствии с пунктом (d) Статьи 28(2) настоящего Регламента, или выявляет такие продукты или вещества в органическом продукте или в продукте на стадии перехода:
(a) он незамедлительно проводит официальное расследование в соответствии с Регламентом (ЕС) 2017/625 в целях определения источника и причины для проверки соблюдения первого подпараграфа Статьи 9(3) и Статьи 28(2) настоящего Регламента; такое расследование должно быть завершено в кратчайшие разумные сроки с учетом срока хранения продукта и сложности дела;
(b) он временно запрещает размещение соответствующих продуктов на рынке как органических продуктов или продуктов на стадии перехода и их использование в органическом производстве до результатов расследования, указанного в пункте (a) настоящего параграфа.
2. Соответствующий продукт не может продаваться как органический продукт или продукт на стадии перехода либо использоваться в органическом производстве, если компетентный орган или, если это применимо, орган управления или контроля установил, что соответствующий оператор:
(a) использовал продукты или вещества, не разрешенные в соответствии с первым подпараграфом Статьи 9(3) настоящего Регламента для использования в органическом производстве;
(b) не принял меры предосторожности, указанные в Статье 28(1) настоящего Регламента; или
(c) не принял меры в ответ на соответствующие предыдущие запросы компетентных органов, органов управления или контроля.
3. Соответствующему оператору предоставляется возможность прокомментировать результаты расследования, указанного в пункте (a) параграфа 1 настоящей Статьи. Компетентный орган или, в соответствующих случаях, орган управления или контроля, ведет учет проведенных расследований.
При необходимости соответствующий оператор принимает такие корректирующие меры, которые требуются для предотвращения контаминации в будущем.
4. Не позднее 31 декабря 2025 г. Европейская Комиссия представляет Европейскому Парламенту и Совету ЕС отчет об имплементации настоящей Статьи, о присутствии продуктов и веществ, не разрешенных в соответствии с первым подпараграфом Статьи 9(3) настоящего Регламента для использования в органическом производстве, и об оценке национальных правил, указанных в параграфе 5 настоящей Статьи. Такой отчет при необходимости может сопровождаться законодательным предложением в целях дальнейшей гармонизации.
5. Государства-члены ЕС, в которых действуют правила о том, что продукты, содержащие более определенного уровня продуктов или веществ, не разрешенных в соответствии с первым подпараграфом Статьи 9(3) настоящего Регламента для использования в органическом производстве, не могут продаваться в качестве органических продуктов, вправе по-прежнему применять такие правила при условии, что они не запрещают, не ограничивают или не препятствуют размещению на рынке продуктов, произведенных в других государствах-членах ЕС, в качестве органических продуктов, если такие продукты были произведены в соответствии с настоящим Регламентом. Государства-члены ЕС, которые применяют положения настоящего параграфа, должны незамедлительно проинформировать об этом Европейскую Комиссию.
6. Компетентные органы документируют результаты расследований, указанных в параграфе 1 настоящей Статьи, а также любые меры, принятые ими в целях разработки передовых практик, и дополнительные меры по предотвращению присутствия продуктов и веществ, не разрешенных в соответствии с первым подпараграфом Статьи 9(3) настоящего Регламента для использования в органическом производстве.
Государства-члены ЕС предоставляют такую информацию другим государствам-членам ЕС и Европейской Комиссии через компьютерную систему, которая позволяет осуществлять электронный обмен документами и информацией, предоставляемыми Европейской Комиссией.
7. Государства-члены ЕС в пределах своей территории могут принимать надлежащие меры во избежание нежелательного присутствия в органическом сельском хозяйстве продуктов и веществ, не разрешенных в соответствии с первым подпараграфом Статьи 9(3) настоящего Регламента для использования в органическом производстве. Такие меры не должны запрещать, ограничивать или препятствовать размещению на рынке продуктов, произведенных в других государствах-членах ЕС, в качестве органических продуктов или продуктов на стадии перехода, если такие продукты были произведены в соответствии с настоящим Регламентом. Государства-члены ЕС, которые применяют положения настоящего параграфа, должны незамедлительно проинформировать об этом Европейскую Комиссию и другие государства-члены ЕС.
8. Европейская Комиссия принимает имплементационные акты, устанавливающие единообразные правила в целях уточнения:
(a) методологии, подлежащей применению компетентными органами или, в соответствующих случаях, органами управления или контроля, для выявления и оценки присутствия продуктов и веществ, не разрешенных в соответствии с первым подпараграфом Статьи 9(3) настоящего Регламента для использования в органическом производстве;
(b) подробных данных и формата данных, которые государства-члены ЕС должны предоставить Европейской Комиссии и другим государствам-членам ЕС в соответствии с параграфом 6 настоящей Статьи.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
9. Не позднее 31 марта каждого года государства-члены ЕС должны в электронном виде передавать Европейской Комиссии соответствующую информацию о случаях контаминации неразрешенными продуктами или веществами в предыдущем году, включая информацию, собранную в пограничных пунктах, о характере выявленной контаминации и, в частности, о причинах, источнике и уровне контаминации, а также об объеме и характере контаминированных продуктов. Европейская Комиссия собирает указанную информацию посредством компьютерной системы, предоставленной Европейской Комиссией, и использует ее в целях содействия разработке наилучших практик предотвращения контаминации.
ГЛАВА IV. МАРКИРОВКА
Статья 30
Использование терминов, относящихся к органическому
производству
1. В целях настоящего Регламента считается, что на продукт нанесены термины, относящиеся к органическому производству, если на маркировке, в рекламных материалах или в коммерческих документах такой продукт, его ингредиенты или кормовые материалы, использованные для его производства, описаны в терминах, из которых покупатель может заключить, что продукт, ингредиенты или кормовые материалы были произведены в соответствии с настоящим Регламентом. В частности, термины, перечисленные в Приложении IV, а также их производные и уменьшительные формы, такие как "био" и "эко", по отдельности или в сочетании могут использоваться в пределах Европейского Союза на любом языке, приведенном в указанном Приложении, в целях маркировки и рекламы продуктов, указанных в Статье 2(1), которые соответствуют настоящему Регламенту.
2. Что касается продуктов, указанных в Статье 2(1), термины, указанные в параграфе 1 настоящей Статьи, не должны использоваться в пределах Европейского Союза на каком-либо языке, приведенном в Приложении IV, на маркировке, в рекламных материалах или в коммерческих документах для продукта, который не соответствует настоящему Регламенту.
Кроме того, никакие термины, включая термины, используемые в товарных знаках или в наименованиях компаний, или практики не должны использоваться при маркировке или в рекламе, если они могут ввести потребителя или пользователя в заблуждение, наводя на мысль о том, что продукт или его ингредиенты соответствуют настоящему Регламенту.
3. Продукты, которые были произведены в течение периода перехода, не должны быть маркированы и не должны рекламироваться как органические продукты или продукты на стадии перехода.
Однако репродуктивные растительные материалы, пищевые продукты растительного происхождения и кормовые продукты растительного происхождения, которые были произведены в течение периода перехода, соответствующие Статье 10(4) настоящего Регламента, могут быть маркированы и могут рекламироваться как продукты на стадии перехода с использованием термина "на стадии перехода" или соответствующего термина вместе с терминами, указанными в параграфе 1 настоящей Статьи.
4. Термины, указанные в параграфах 1 и 3 настоящей Статьи, не должны использоваться в отношении продуктов, маркировка и реклама которых по законодательству Европейского Союза должна указывать на то, что продукт содержит ГМО, состоит из ГМО или произведен из ГМО.
5. Что касается переработанных пищевых продуктов, термины, указанные в параграфе 1 настоящей Статьи, могут использоваться:
(a) в коммерческих описаниях и в списке ингредиентов, если такой список является обязательным в соответствии с законодательством Европейского Союза, при условии, что:
(i) переработанные пищевые продукты соответствуют правилам производства, изложенным в Части IV Приложения II, и правилам, разработанным в соответствии со Статьей 16(3);
(ii) как минимум 95% сельскохозяйственных ингредиентов продукта по весу являются органическими; а также
(iii) при наличии ароматизаторов, они используются только для натуральных ароматических веществ и натуральных ароматических препаратов, маркированных в соответствии со Статьей 16(2), (3) и (4) Регламента (ЕС) 1334/2008, и все ароматические компоненты и носители ароматических компонентов в соответствующем ароматизаторе являются органическими;
(b) только в списке ингредиентов при условии, что:
(i) менее 95% сельскохозяйственных ингредиентов продукта по весу являются органическими и при условии, что такие ингредиенты соответствуют правилам производства, изложенным в настоящем Регламенте; и
(ii) переработанные пищевые продукты соответствуют правилам производства, изложенным в пунктах 1.5, 2.1(a), 2.1(b) и 2.2.1 Части IV Приложения II, за исключением правил ограниченного использования неорганических сельскохозяйственных ингредиентов, указанных в пункте 2.2.1 Части IV Приложения II, и правилам, разработанным в соответствии со Статьей 16(3);
(c) в коммерческих описаниях и в списке ингредиентов при условии, что:
(i) источником происхождения основного ингредиента служит охота или рыболовство;
(ii) термин, указанный в параграфе 1, в коммерческом описании четко связан с другим ингредиентом, который является органическим и отличается от основного ингредиента;
(iii) все иные сельскохозяйственные ингредиенты являются органическими; и
(iv) переработанные пищевые продукты соответствуют правилам производства, изложенным в пунктах 1.5, 2.1(a), 2.1(b) и 2.2.1 Части IV Приложения II, за исключением правил ограниченного использования неорганических сельскохозяйственных ингредиентов, указанных в пункте 2.2.1 Части IV Приложения II, и правилам, разработанным в соответствии со Статьей 16(3).
В списках ингредиентов, указанных в пунктах (a), (b) и (c) первого подпараграфа, должно быть указано, какие ингредиенты являются органическими. Ссылки на органическое производство могут быть сделаны только в отношении органических ингредиентов.
Списки ингредиентов, указанные в пунктах (b) и (c) первого подпараграфа, должны включать в себя указание на общее процентное содержание органических ингредиентов в отношении к общему количеству сельскохозяйственных ингредиентов.
Термины, указанные в параграфе 1 настоящей Статьи, при использовании в списках ингредиентов, указанных в пунктах (a), (b) и (c) первого подпараграфа настоящего параграфа, а также указание на процентное содержание в соответствии с третьим подпараграфом настоящего параграфа должны быть выполнены в том же цвете, должны иметь идентичный размер и стиль написания, что и иные указания в списке ингредиентов.
6. Что касается переработанных кормов, термины, указанные в параграфе 1 настоящей Статьи, могут использоваться в коммерческих описаниях и в списке ингредиентов при условии, что:
(a) переработанные корма соответствуют правилам производства, изложенным в Частях II, III и V Приложения II, и специальным правилам, разработанным в соответствии со Статьей 17(3);
(b) все ингредиенты сельскохозяйственного происхождения, которые содержатся в переработанных кормах, являются органическими; и
(c) как минимум 95% сухого вещества продукта является органическим.
7. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях внесения изменений:
(a) в настоящую Статью путем внесения дополнительных правил маркировки продуктов, перечисленных в Приложении I, или путем изменения таких дополнительных правил; и
(b) в список терминов, представленный в Приложении IV, с учетом изменений на лингвистическом уровне в государствах-членах ЕС.
8. Европейская Комиссия вправе принимать имплементационные акты, устанавливающие подробные требования к применению параграфа 3 настоящей Статьи.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
Статья 31
Маркировка продуктов и веществ, используемых в производстве
сельскохозяйственных культур
Несмотря на сферу применения настоящего Регламента, как предусмотрено в Статье 2(1), продукты и вещества, используемые в препаратах для защиты растений либо в качестве удобрений, кондиционеров для почв или питательных веществ, которые были разрешены в соответствии со Статьями 9 и 24 настоящего Регламента, могут содержать указание на то, что такие продукты или вещества были разрешены для использования в органическом производстве в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 32
Обязательные указания
1. Если на продуктах содержатся термины, указанные в Статье 30(1), включая продукты, маркированные как продукты на стадии перехода в соответствии со Статьей 30(3) настоящего Регламента:
(a) кодовый номер органа управления или контроля, которому подчиняется оператор, осуществивший последнюю операцию по производству или изготовлению, также должен быть указан на маркировке; и
(b) что касается расфасованных пищевых продуктов, логотип органического производства Европейского Союза, указанный в Статье 33 настоящего Регламента, также должен присутствовать на упаковке, за исключением случаев, указанных в Статье 30(3) и в пунктах (b) и (c) Статьи 30(5) настоящего Регламента.
2. При использовании логотипа органического производства Европейского Союза указание на место, где обрабатывалось сельскохозяйственное сырье, из которого состоит продукт, должно находиться в том же поле зрения, что и логотип, и должно принимать одну из следующих форм, в зависимости от обстоятельств:
(a) "сельское хозяйство на территории ЕС" (EU Agriculture), если сельскохозяйственное сырье обрабатывалось на территории Европейского Союза;
(b) "сельское хозяйство на территории третьих стран" (non-EU Agriculture), если сельскохозяйственное сырье обрабатывалось на территории третьих стран;
(c) "сельское хозяйство на территории ЕС и третьих стран" (EU/non-EU Agriculture), если часть сельскохозяйственного сырья обрабатывалась на территории Европейского Союза, а часть - на территории третьих стран.
В целях первого подпараграфа выражение "сельское хозяйство" может быть заменено на выражение "аквакультура" при необходимости, а выражения "на территории ЕС" и "на территории третьих стран" могут быть заменены на названия страны или страны и региона либо дополнены такими названиями, если все сельскохозяйственное сырье, из которого состоит продукт, обрабатывалось в данной стране или, если это применимо, в данном регионе.
В целях указания на место, где обрабатывалось сельскохозяйственное сырье, из которого состоит продукт, как указано в первом и третьем подпараграфах, можно не учитывать небольшие по весу количества ингредиентов при условии, что общее количество таких неучтенных ингредиентов не превышает 5% от общего количества сельскохозяйственного сырья по весу.
Выражения "ЕС" или "третьи страны" не должны иметь более заметный цвет, размер или стиль написания, чем название продукта.
3. Сведения, указанные в параграфах 1 и 2 настоящей Статьи, а также в Статье 33(3) настоящего Регламента, должны присутствовать на видном месте таким образом, чтобы их было хорошо видно, и должны быть четкими и нестираемыми.
4. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях внесения изменений в параграф 2 настоящей Статьи и в Статью 33(3) путем внесения дополнительных правил о маркировке или путем изменения таких дополнительных правил.
5. Европейская Комиссия принимает имплементационные акты в отношении:
(a) практических мер по использованию, представлению, составу и размеру сведений, указанных в пункте (a) параграфа 1 и в параграфе 2 настоящей Статьи и в Статье 33(3) настоящего Регламента;
(b) присвоения кодовых номеров органам управления и контроля;
(c) указаний на место, где обрабатывалось сельскохозяйственное сырье, в соответствии с параграфом 2 настоящей Статьи и Статьей 33(3) настоящего Регламента.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
Статья 33
Логотип органического производства Европейского Союза
1. Логотип органического производства Европейского Союза может использоваться при маркировке, представлении и рекламе продуктов, которые соответствуют настоящему Регламенту.
Логотип органического производства Европейского Союза может также использоваться в информационных и просветительских целях, связанных с наличием и рекламой самого логотипа, при условии, что такое использование не может ввести потребителя в заблуждение относительно органического производства конкретных продуктов, а также при условии, что логотип воспроизводится в соответствии с правилами, изложенными в Приложении V. В указанном случае требования Статьи 32(2) и пункта 1.7 Приложения V к настоящему Регламенту не применяются.
Логотип органического производства Европейского Союза не используется в отношении переработанных пищевых продуктов, как указано в пунктах (b) и (c) Статьи 30(5), и в отношении продуктов на стадии перехода, как указано в Статье 30(3) настоящего Регламента.
2. За исключением случаев, когда логотип органического производства Европейского Союза используется в соответствии со вторым подпараграфом параграфа 1 настоящей Статьи, такой логотип является официальным подтверждением согласно Статьям 86 и 91 Регламента (ЕС) 2017/625.
3. Использование логотипа органического производства Европейского Союза необязательно в отношении продуктов, импортируемых из третьих стран. Если такой логотип присутствует на маркировке указанных продуктов, то на ней также должны присутствовать сведения, перечисленные в Статье 32(2) настоящего Регламента.
4. Логотип органического производства Европейского Союза должен соответствовать модели, представленной в Приложении V, а также правилам, изложенным в указанном Приложении.
5. Национальные логотипы и частные логотипы могут использоваться при маркировке, представлении и рекламе продуктов, которые соответствуют настоящему Регламенту.
6. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях внесения изменений в Приложение V, касающихся логотипа органического производства Европейского Союза и относящихся к нему правил.
ГЛАВА V. СЕРТИФИКАЦИЯ
Статья 34
Система сертификации
1. Перед размещением каких-либо продуктов на рынке в качестве "органических" продуктов или продуктов "на стадии перехода" либо до периода перехода операторы и группы операторов, указанные в Статье 36 настоящего Регламента, которые занимаются производством, изготовлением, дистрибуцией или хранением органических продуктов или продуктов на стадии перехода, импортом таких продуктов из третьих стран или экспортом таких продуктов в третьи страны либо размещают такие продукты на рынке, должны уведомить о своей деятельности компетентные органы государства-члена ЕС, в котором такая деятельность осуществляется и в котором их предприятие подлежит контролю.
Если компетентные органы возлагают свои обязанности или делегируют выполнение определенных официальных контрольных задач или определенных задач, связанных с иными официальными видами деятельности, нескольким органам управления или контроля, то операторы или группы операторов указывают в уведомлении, указанном в первом подпараграфе, какой орган управления или контроля проводит проверку соответствия их деятельности настоящему Регламенту и выдает сертификат, указанный в Статье 35(1).
2. Операторы, которые продают расфасованные органические продукты непосредственно конечному потребителю или пользователю, освобождаются от обязанности направлять уведомление, указанное в параграфе 1 настоящей Статьи, и от обязанности иметь сертификат, указанный в Статье 35(2) настоящего Регламента, при условии, что они не занимаются производством, изготовлением, хранением, кроме как в рамках точки продажи, или импортом таких продуктов из третьей страны, а также не привлекают иных операторов в качестве субподрядчиков для осуществления указанных видов деятельности.
3. Если операторы или группы операторов привлекают третьих лиц в качестве субподрядчиков для осуществления каких-либо видов деятельности, то операторы и группы операторов, с одной стороны, и третьи лица, которым передано осуществление таких видов деятельности, с другой стороны, должны соблюдать требование параграфа 1 настоящей Статьи, за исключением случаев, когда оператор или группа операторов указывает в уведомлении, указанном в параграфе 1, что они по-прежнему несут ответственность за органическое производство и что данный вид деятельности не был передан субподрядчику. В таких случаях компетентный орган или, в зависимости от обстоятельств, орган управления или контроля должны убедиться в том, что деятельность, предусмотренная договорами субподряда, соответствует настоящему Регламенту, в рамках контрольных полномочий, которые он осуществляет в отношении операторов или групп операторов, передавших осуществление своих видов деятельности субподрядчикам.
4. Государства-члены ЕС могут назначить или утвердить орган, который должен получать уведомления, указанные в параграфе 1 настоящей Статьи.
5. Операторы, группы операторов и субподрядчики должны вести учет различных видов деятельности, которые они осуществляют, в соответствии с настоящим Регламентом.
6. Государства-члены ЕС должны вести актуальные списки, содержащие наименования и адреса операторов и групп операторов, которые уведомили о своей деятельности в соответствии с параграфом 1 настоящей Статьи, и должны надлежащим образом публиковать, в том числе посредством ссылок на единый сайт, полный список таких данных, включая информацию о сертификатах, выданных таким операторам и группам операторов в соответствии со Статьей 35(1) настоящего Регламента. При этом государства-члены ЕС должны соблюдать требования по защите персональных данных в соответствии с Регламентом (ЕС) 2016/679 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>.
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 2016/679 Европейского Парламента и Совета ЕС от 27 апреля 2016 г. о защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных, а также об отмене Директивы 95/46/EC (Общий Регламент о защите персональных данных) (ОЖ N L 119, 4.5.2016, стр. 1).
7. Государства-члены ЕС гарантируют, что система контроля охватывает операторов или группы операторов, которые соблюдают настоящий Регламент и, в случае взимания сбора в соответствии со Статьями 78 и 80 Регламента (ЕС) 2017/625, которые уплачивают разумный сбор, покрывающий расходы на проведение контрольных мероприятий. Государства-члены ЕС гарантируют опубликование любой информации о сборах, которые могут быть взысканы.
8. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях внесения изменений в Приложение II, касающихся требований к учету.
9. Европейская Комиссия вправе принимать имплементационные акты в целях предоставления данных и спецификаций относительно:
(a) формата и технических средств уведомления, указанного в параграфе 1 настоящей Статьи;
(b) способов публикации списков, предусмотренных параграфом 6 настоящей Статьи; и
(c) процедур и способов публикации информации о сборах, как указано в параграфе 7 настоящей Статьи.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
Статья 35
Сертификат
1. Компетентные органы или, в зависимости от обстоятельств, органы управления или контроля выдают сертификат любому оператору или группе операторов, которые уведомили о своей деятельности в соответствии со Статьей 34(1) настоящего Регламента и которые соблюдают настоящий Регламент. Такой сертификат:
(a) должен быть выдан, по возможности, в электронной форме;
(b) должен позволять как минимум проводить идентификацию оператора или группы операторов, включая список участников, категорию продуктов, на которые распространяется сертификат, и срок его действия;
(c) должен удостоверять, что вид деятельности, указанный в уведомлении, соответствует настоящему Регламенту; и
(d) должен быть выдан по форме, представленной в Приложении VI.
2. Без ущерба действию параграфа 8 настоящей Статьи и Статьи 34(2) операторы и группы операторов вправе размещать на рынке продукты, указанные в Статье 2(1) настоящего Регламента, в качестве органических продуктов или продуктов на стадии перехода только в том случае, если у них уже имеется сертификат, указанный в параграфе 1 настоящей Статьи.
3. Сертификат, указанный в настоящей Статье, является официальным сертификатом в значении пункта (a) Статьи 86(1) Регламента (ЕС) 2017/625.
4. Оператор или группа операторов не вправе получать сертификат от нескольких органов контроля для видов деятельности, осуществляемых в том же государстве-члене ЕС в отношении той же категории продуктов, включая случаи, когда такой оператор или группа операторов осуществляют свою деятельность на разных этапах производства, изготовления и дистрибуции.
5. Участники группы операторов не вправе получать индивидуальный сертификат для любого вида деятельности, охватываемого сертификатом группы операторов, в которую они входят.
6. Операторы должны проверять сертификаты тех операторов, которые являются их поставщиками.
7. В целях параграфов 1 и 4 настоящей Статьи продукты классифицируются в соответствии со следующими категориями:
(a) непереработанные растения и растительные продукты, включая семена и другие растительные репродуктивные материалы;
(b) сельскохозяйственные животные и непереработанные продукты животноводства;
(c) водоросли и непереработанные продукты аквакультуры;
(d) переработанные сельскохозяйственные продукты, включая продукты аквакультуры, для использования в качестве пищевых продуктов;
(e) корма;
(f) вино;
(g) иные продукты, перечисленные в Приложении I к настоящему Регламенту или не подпадающие под указанные выше категории.
8. Государства-члены ЕС могут освободить от обязанности иметь сертификат, указанный в параграфе 2 настоящей Статьи, операторов, которые продают нефасованные органические продукты, кроме кормов, непосредственно конечному потребителю, при условии, что такие операторы не занимаются производством, изготовлением, хранением, кроме как в рамках точки продажи, или импортом таких продуктов из третьей страны, а также не привлекают третьих лиц в качестве субподрядчиков для осуществления указанных видов деятельности и при условии, что:
(a) такие продажи не превышают 5 000 кг в год;
(b) такие продажи не составляют годовой оборот в части нефасованных органических продуктов, превышающий 20 000 евро; или
(c) потенциальная стоимость сертификации оператора превышает 2% от общего оборота нефасованных органических продуктов, продаваемых таким оператором.
Если государство-член ЕС принимает решение об освобождении операторов, указанных в первом подпараграфе, от обязанности иметь соответствующий сертификат, оно может установить более строгие ограничения по сравнению с теми, которые указаны в первом подпараграфе.
Государства-члены ЕС информируют Европейскую Комиссию и другие государства-члены ЕС о любом решении освободить операторов от обязанности в соответствии с первым подпараграфом и об ограничениях, в пределах которых такие операторы подлежат освобождению.
9. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях внесения изменений в форму сертификата, представленную в Приложении VI.
10. Европейская Комиссия принимает имплементационные акты в целях представления данных и спецификаций относительно формы сертификата, указанного в параграфе 1 настоящей Статьи, и технических средств его выдачи.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
Статья 36
Группы операторов
1. Каждая группа операторов:
(a) должна состоять только из участников, которые являются фермерами или операторами, занимающимися производством водорослей или животных аквакультуры, и которые, в дополнение, могут заниматься переработкой, изготовлением или размещением на рынке пищевых продуктов или кормов;
(b) должна состоять только из участников:
(i) для которых стоимость индивидуальной сертификации составляет более 2% от оборота или от стандартного объема выпуска органических продуктов каждого участника, и у которых годовой оборот по производству органических продуктов не превышает 25 000 евро; или у которых стандартный объем выпуска органических продуктов не превышает 15 000 евро в год; или
(ii) каждый из которых имеет холдинги, не превышающие:
- пяти гектаров,
- 0,5 гектара для теплиц, или
- 15 гектаров исключительно для постоянных пастбищ;
(c) должна быть учреждена в государстве-члене ЕС или в третьей стране;
(d) должна обладать правоспособностью;
(e) должна состоять только из участников, которые осуществляют свою производственную деятельность, указанную в пункте (a), в географической близости друг от друга в одном и том же государстве-члене ЕС или в одной и той же третьей стране;
(f) должна предусматривать совместную систему сбыта продуктов, произведенных такой группой; и
(g) должна предусматривать систему внутреннего контроля, включающую в себя документально зафиксированный ряд контрольных мероприятий и процедур, в соответствии с которыми установленные лицо или орган несут ответственность за проверку соблюдения настоящего Регламента каждым участником группы.
Система внутреннего контроля (ICS) должна включать документированные процедуры по вопросам:
(i) регистрации участников группы;
(ii) внутренних проверок, которые включают ежегодные проверки на местах каждого участника группы и любые дополнительные проверки, основанные на оценке рисков, в любом случае планируемые менеджером ICS и проводимые инспекторами ICS, чьи роли определены в пункте (h);
(iii) одобрения новых участников в существующей группе или при необходимости одобрения новых производственных единиц или новых действий существующих участников после одобрения менеджера ICS на основе отчета о внутренней проверке;
(iv) обучения инспекторов ICS, которое проходит не реже одного раза в год и сопровождается оценкой знаний, полученных участниками;
(v) обучения участников группы процедурам ICS и требованиям настоящего Регламента;
(vi) контроля документов и записей;
(vii) мер в случае несоответствия, выявленного в ходе внутренних проверок, включая последующие действия;
(viii) внутренней отслеживаемости, которая показывает происхождение продукции, поставляемой в системе совместного сбыта группы, и позволяет отслеживать все продукты всех участников на всех этапах, таких как производство, переработка, подготовка или размещение на рынке, включая оценку и перекрестную проверку доходности каждого участника;
(h) должна назначить менеджера ICS и одного или нескольких инспекторов ICS, которые могут быть участником группы. Совмещение этих должностей не допускается. Количество инспекторов ICS должно быть подходящим и пропорциональным, в частности типу, структуре, размеру, продуктам, видам деятельности и объему производства органической продукции группы. Инспекторы ICS должны быть компетентны в вопросах продуктов и деятельности группы.
Менеджер ICS должен:
(i) проверять пригодность каждого участника группы в отношении критериев, установленных в пунктах (a), (b) и (e);
(ii) обеспечить наличие письменного подписанного соглашения участников между каждым из участников и группой, согласно которому участники обязуются:
- соблюдать настоящий Регламент;
- участвовать в ICS и соблюдать процедуры ICS, включая выполнение задач и обязанностей, возложенных на них менеджером ICS, а также выполнение обязанности по ведению документации;
- разрешать доступ к производственным единицам и помещениям и присутствовать во время проведения внутренних проверок, проводимых инспекторами ICS, и мероприятий официального контроля, проводимых компетентными органами, или в соответствующих случаях органом управления или контроля, предоставлять им все необходимые документы и записи, а также подписывать отчеты о результатах проверки;
- принимать и внедрять меры в случаях несоблюдения решений ICS менеджера или компетентного органа, или в соответствующих случаях органа управления и контроля в течение установленного срока;
- немедленно информировать ICS менеджера о предполагаемых нарушениях;
(iii) разрабатывать ICS процедуры и соответствующие документы и записи, поддерживать их в актуальном состоянии, предоставлять их инспекторам ICS и в соответствующих случаях - участникам группы;
(iv) составлять список участников группы и поддерживать его в актуальном состоянии;
(v) назначать задачи и определять обязанности инспекторов ICS;
(vi) быть связующим звеном между участниками группы и компетентным органом или в соответствующих случаях - органом управления или контроля, в том числе по запросам об отступлениях;
(vii) ежегодно проверять заявления инспекторов ICS о конфликте интересов;
(viii) назначать внутренние проверки и обеспечивать их надлежащее проведение в соответствии с графиком менеджера ICS, указанным в пункте (ii) второго параграфа пункта (g);
(ix) обеспечивать надлежащее обучение инспекторов ICS и проводить ежегодную оценку компетентности и квалификации инспекторов ICS;
(x) одобрять новых участников, новые производственные единицы или новые виды деятельности существующих участников;
(xi) принимать решение о применении мер в случае несоблюдения мер ICS, установленных документированными процедурами в соответствии с пунктом (g), и обеспечивать выполнение указанных мер;
(xii) принимать решение о передаче деятельности по договору субподряда, в том числе о передаче задач инспекторов ICS, и подписывать соответствующие соглашения или контракты.
Инспектор ICS обязан:
(i) проводить внутренние проверки участников группы в соответствии с графиком и процедурами, установленными менеджером ICS;
(ii) составлять отчеты о результатах внутренних проверок на основе шаблона и представлять их в разумные сроки менеджеру ICS;
(iii) представлять при назначении письменное и подписанное заявление о конфликте интересов и ежегодно обновлять его;
(iv) участвовать в тренингах.
2. Компетентные органы или, в зависимости от обстоятельств, органы управления или контроля отзывают сертификат, указанный в Статье 35 настоящего Регламента, у группы в целом, если недостатки в создании или функционировании системы внутреннего контроля, указанной в параграфе 1 настоящей Статьи, в частности, неспособность выявить или устранить нарушения со стороны отдельных участников группы операторов, затрагивают целостность органических продуктов или продуктов на стадии перехода.
Как минимум следующие ситуации должны рассматриваться как недостатки ICS:
(a) производство, переработка, подготовка или размещение на рынке продукции участников или производственных единиц, членство которых приостановлено или отозвано;
(b) размещение на рынке продуктов, для которых менеджер ICS запретил использование ссылки на органическое производство в их маркировке или рекламе;
(c) добавление новых участников в список участников или изменение деятельности существующих участников без прохождения внутренней процедуры одобрения;
(d) непроведение ежегодной проверки на месте участника группы в данном году;
(e) отсутствие указания участников, членство которых было приостановлено или которые были исключены из списка участников;
(f) серьезные расхождения в выводах по результатам внутренних проверок, проведенных инспекторами ICS, и мероприятий официального контроля, проведенных компетентным органом или в соответствующих случаях - органом управления или контроля;
(g) серьезные недостатки при принятии соответствующих мер или проведении необходимых последующих действий в ответ на несоблюдение, выявленное инспекторами ICS или компетентным органом или в соответствующих случаях - органом управления или контроля;
(h) недостаточное количество инспекторов ICS или недостаточная компетентность инспекторов ICS для типа, структуры, размера, продуктов, деятельности и производства органической продукции группы.
3. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях внесения изменений в параграфы 1 и 2 настоящей Статьи путем внесения дополнительных положений или изменения таких дополнительных положений, в частности, в отношении:
(a) ответственности отдельных участников группы операторов;
(b) критериев, позволяющих определить географическую близость участников группы, например совместное использование производственных объектов или площадок;
(c) создания и функционирования системы внутреннего контроля, включая объем, содержание и периодичность проведения контрольных мероприятий, а также в отношении критериев для выявления недостатков в создании или функционировании системы внутреннего контроля.
4. Европейская Комиссия вправе принимать имплементационные акты, устанавливающие конкретные правила в отношении:
(a) состава и размера группы операторов;
(b) документов и систем учета, системы внутренней отслеживаемости и списка операторов;
(c) обмена информацией между группой операторов и компетентным(-и) органом (органами), органами управления или контроля, а также между государствами-членами ЕС и Европейской Комиссией.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
ГЛАВА VI. ОФИЦИАЛЬНЫЕ КОНТРОЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И ИНЫЕ
ОФИЦИАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Статья 37
Соотношение с Регламентом (ЕС) 2017/625 и дополнительные
правила официальных контрольных мероприятий и иных
официальных мероприятий в отношении органического
производства и маркировки органических продуктов
Специальные правила настоящей Главы применяются в дополнение к правилам, изложенным в Регламенте (ЕС) 2017/625, если иное не предусмотрено в Статье 40(2) настоящего Регламента, и в дополнение к Статье 29 настоящего Регламента, если иное не предусмотрено в Статье 41(1) настоящего Регламента, к официальным контрольным мероприятиям и иным официальным мероприятиям, проводимым в целях проверки на протяжении всего процесса на всех этапах производства, изготовления и дистрибуции того, что продукты, указанные в Статье 2(1) настоящего Регламента, производятся в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 38
Дополнительные правила, касающиеся официальных контрольных
мероприятий и мер, которые должны быть приняты
компетентными органами
1. Официальные контрольные мероприятия, проводимые в соответствии со Статьей 9 Регламента (ЕС) 2017/625 в целях проверки соблюдения настоящего Регламента, включают в себя, в частности:
(a) проверку применения операторами профилактических мер и мер предосторожности, как указано в Статье 9(6) и в Статье 28 настоящего Регламента, на каждом этапе производства, изготовления и дистрибуции;
(b) если в составе холдинга имеются неорганические производственные единицы и производственные единицы на стадии перехода - проверку документов, а также применяемых мер, процедур или механизмов для обеспечения четкого и эффективного разделения между органическими, неорганическими производственными единицами и производственными единицами на стадии перехода, а также между соответствующими продуктами, производимыми такими единицами, и проверку веществ и продуктов, используемых для органических, неорганических производственных единиц и производственных единиц на стадии перехода; такая проверка включает в себя проверки земельных участков, в отношении которых предыдущий период был признан с обратной силой в качестве части периода перехода, а также проверки неорганических производственных единиц;
(c) если органические, неорганические продукты и продукты на стадии перехода собираются операторами одновременно, изготавливаются или хранятся в одной и той же установке, зоне или помещении либо транспортируются другим операторам или на другие установки - проверку документов, а также применяемых мер, процедур или механизмов для обеспечения того, чтобы операции выполнялись по отдельности в разных местах или в разное время, чтобы были приняты соответствующие меры по очистке и при необходимости меры по предотвращению замены продуктов, чтобы органические продукты и продукты на стадии перехода имели постоянную идентификацию и чтобы органические, неорганические продукты и продукты на стадии перехода хранились до и после операций по изготовлению отдельно друг от друга в разных местах или в разное время;
(d) проверку установки и функционирования системы внутреннего контроля групп операторов;
(e) если операторы освобождены от обязательства по уведомлению в соответствии со Статьей 34(2) настоящего Регламента или от обязательства иметь сертификат в соответствии со Статьей 35(8) настоящего Регламента - проверку выполнения такими операторами условий освобождения и проверку продуктов, продаваемых такими операторами.
2. Официальные контрольные мероприятия, проводимые в соответствии со Статьей 9 Регламента (ЕС) 2017/625 в целях проверки соблюдения настоящего Регламента, должны проводиться на протяжении всего процесса на всех этапах производства, изготовления и дистрибуции на основе вероятности нарушения, как определено в пункте (57) Статьи 3 настоящего Регламента, что устанавливается с учетом, в частности, следующих элементов, в дополнение к элементам, указанным в Статье 9 Регламента (ЕС) 2017/625:
(a) типа, размера и структуры операторов и групп операторов;
(b) продолжительности времени, в течение которого операторы и группы операторов занимались органическим производством, изготовлением и дистрибуцией;
(c) результатов контрольных мероприятий, проводимых в соответствии с настоящей Статьей;
(d) момента времени, значимого для осуществляемой деятельности;
(e) категории продуктов;
(f) типа, количества и ценности продуктов и их изменений с течением времени;
(g) возможности смешения продуктов или их контаминации несанкционированными продуктами или веществами;
(h) применения частичных отступлений или исключений из правил операторами и группами операторов;
(i) критических моментов нарушения и вероятности нарушения на каждом этапе производства, изготовления и дистрибуции;
(j) привлечения субподрядчиков.
3. В любом случае все операторы и группы операторов, за исключением тех, что указаны в Статьях 34(2) и 35(8) настоящего Регламента, подлежат проверке соответствия не реже одного раза в год.
Проверка соответствия включает в себя физический осмотр на месте, за исключением случаев, когда выполнены следующие условия:
(a) предыдущие контрольные мероприятия в отношении соответствующих операторов или группы операторов не выявили каких-либо нарушений, влияющих на целостность органических продуктов или продуктов на стадии перехода, в течение как минимум трех последовательных лет; а также
(b) оценка соответствующих операторов или группы операторов, проводимая на основании элементов, указанных в параграфе 2 настоящей Статьи и в Статье 9 Регламента (ЕС) 2017/625, выявила низкую вероятность нарушений.
В таком случае срок между двумя физическими осмотрами на месте не должен превышать 24 месяцев.
4. Официальные контрольные мероприятия, проводимые в соответствии со Статьей 9 Регламента (ЕС) 2017/625 в целях проверки соблюдения настоящего Регламента, должны:
(a) проводиться в соответствии со Статьей 9(4) Регламента (ЕС) 2017/625 при обеспечении того, что минимальная доля всех официальных контрольных мероприятий в отношении операторов или групп операторов проводится без предварительного уведомления;
(b) гарантировать проведение минимальной доли контрольных мероприятий в дополнение к тем, что указаны в параграфе 3 настоящей Статьи;
(c) проводиться путем отбора минимального количества образцов, которые были отобраны в соответствии с пунктом (h) Статьи 14 Регламента (ЕС) 2017/625;
(d) гарантировать контроль минимального количества операторов, которые являются участниками группы операторов, в связи с проверкой соответствия согласно параграфу 3 настоящей Статьи.
5. Выдача или продление срока действия сертификата, указанного в Статье 35(1) настоящего Регламента, основывается на результатах проверки соответствия, как указано в параграфах 1 - 4 настоящей Статьи.
6. Письменный документ, который должен быть составлен в отношении каждого контрольного мероприятия, проведенного в целях проверки соблюдения настоящего Регламента в соответствии со Статьей 13(1) Регламента (ЕС) 2017/625, должен быть скреплен подписью оператора или группы операторов в качестве подтверждения получения ими такого письменного документа.
7. Статья 13(1) Регламента (ЕС) 2017/625 не применяется к аудитам и проверкам, проводимым компетентными органами в контексте осуществления ими надзора за органами контроля, которым были делегированы отдельные официальные контрольные задачи или отдельные задачи, связанные с иными официальными мероприятиями.
8. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента в целях:
(a) дополнения настоящего Регламента путем установления конкретных критериев и условий для проведения официальных контрольных мероприятий в целях обеспечения отслеживаемости на всех этапах производства, изготовления и дистрибуции, а также обеспечения соблюдения настоящего Регламента, касающихся:
(i) проверки документальной отчетности;
(ii) контрольных мероприятий, проводимых в отношении конкретных категорий операторов;
(iii) при необходимости периода, в течение которого должны проводиться контрольные мероприятия, предусмотренные настоящим Регламентом, включая физические осмотры на месте, указанные в параграфе 3 настоящей Статьи, а также конкретные помещения или зоны, в которых они должны проводиться;
(b) изменения параграфа 2 настоящей Статьи путем внесения дополнительных элементов на основе практического опыта или путем изменения таких дополнительных элементов.
9. Европейская Комиссия вправе принимать имплементационные акты, устанавливающие:
(a) минимальную долю всех официальных контрольных мероприятий в отношении операторов или групп операторов, которые должны проводиться без предварительного уведомления в соответствии с пунктом (a) параграфа 4 настоящей Статьи;
(b) минимальную долю дополнительных контрольных мероприятий в соответствии с пунктом (b) параграфа 4 настоящей Статьи;
(c) минимальное количество образцов в соответствии с пунктом (c) параграфа 4 настоящей Статьи;
(d) минимальное количество операторов, которые являются участниками группы операторов в соответствии с пунктом (d) параграфа 4 настоящей Статьи;
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
Статья 39
Дополнительные правила о мерах, которые должны быть приняты
операторами и группами операторов
1. В дополнение к обязательствам, изложенным в Статье 15 Регламента (ЕС) 2017/625, операторы и группы операторов должны:
(a) вести учет в целях подтверждения соблюдения ими настоящего Регламента;
(b) делать все заявления и иные сообщения, необходимые для проведения официальных контрольных мероприятий;
(c) принять соответствующие практические меры для обеспечения соблюдения настоящего Регламента;
(d) представлять в форме заявления, которое должно быть подписано и обновлено, по необходимости:
(i) полное описание органических производственных единиц и производственных единиц на стадии перехода, а также видов деятельности, которые должны быть выполнены в соответствии с настоящим Регламентом;
(ii) соответствующие практические меры, которые должны быть приняты для обеспечения соблюдения настоящего Регламента;
(iii) обязательство:
- незамедлительно информировать в письменном виде покупателей продуктов и обмениваться соответствующей информацией с компетентным органом или, в зависимости от обстоятельств, с органом управления или контроля при наличии обоснованных подозрений на нарушение, при невозможности устранения подозрений на нарушение, а также при наличии нарушений, которые влияют на целостность соответствующих продуктов,
- соглашаться с передачей материалов контроля в случае изменения органа управления или контроля либо, в случае прекращения органического производства, соглашаться с тем, что материалы контроля будут храниться как минимум в течение пяти лет в последнем органе управления или контроля,
- незамедлительно информировать компетентный орган или орган, назначенный в соответствии со Статьей 34(4) настоящего Регламента, в случае прекращения органического производства, и
- соглашаться с тем, что между указанными органами осуществляется обмен информацией в случае, если контроль субподрядчиков осуществляется разными контрольными органами.
2. Европейская Комиссия вправе принимать имплементационные акты, устанавливающие подробные сведения и спецификации относительно:
(a) документов, демонстрирующих соблюдение настоящего Регламента;
(b) заявлений и иных сообщений, необходимых для проведения официальных контрольных мероприятий;
(c) соответствующих практических мер, которые должны быть приняты для обеспечения соблюдения настоящего Регламента.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
Статья 40
Дополнительные правила о делегировании официальных
контрольных задач и задач, связанных с иными
официальными мероприятиями
1. Компетентные органы вправе делегировать органам контроля выполнение отдельных официальных контрольных задач и отдельных задач, связанных с иными официальными мероприятиями, только при соблюдении следующих условий в дополнение к условиям, перечисленным в Главе III Регламента (ЕС) 2017/625:
(a) делегирование предполагает подробное описание делегированных официальных контрольных задач и задач, связанных с иными официальными мероприятиями, включая обязательства по представлению отчетности и иные конкретные обязательства, а также условия, при которых контрольный орган может выполнять такие задачи. В частности, орган контроля должен представить компетентным органам следующие документы для предварительного одобрения:
(i) свою процедуру оценки риска, которая, в частности, должна определять основания глубины и частоты проверки соответствия операторов и групп операторов, должна быть установлена на основе элементов, указанных в Статье 9 Регламента (ЕС) 2017/625 и в Статье 38 настоящего Регламента, и должна соблюдаться при проведении официальных контрольных мероприятий в отношении операторов и групп операторов;
(ii) стандартную процедуру контроля, где должно содержаться подробное описание контрольных мер, которые орган контроля обязуется применять к операторам и группам операторов, подпадающим под сферу его контроля;
(iii) перечень мер, соответствующих общему каталогу, указанному в Статье 41(4) настоящего Регламента, которые должны применяться к операторам и группам операторов в случае предполагаемых или установленных нарушений;
(iv) механизмы эффективного мониторинга официальных контрольных задач и задач, связанных с иными официальными мероприятиями, выполняемых в отношении операторов и групп операторов, и механизмы отчетности по таким задачам.
Орган контроля уведомляет компетентный орган о последующих изменениях элементов, указанных в пунктах (i) - (iv) настоящего параграфа;
(b) такие компетентные органы располагают процедурами и механизмами для обеспечения надзора над органами контроля, в том числе для проверки эффективного, независимого и объективного выполнения задач, в частности, в том, что касается глубины и частоты проверки соответствия.
Не реже одного раза в год компетентные органы в соответствии с пунктом (a) Статьи 33 Регламента (ЕС) 2017/625 организуют аудит органов контроля, которым они делегировали выполнение официальных контрольных задач или задач, связанных с иными официальными мероприятиями.
ИС NORMPROD: примечание.
В тексте документа при переводе, видимо, допущена опечатка: вместо "настоящего Регламента" следует читать "указанного Регламента".
2. Путем частичного отступления от Статьи 31(3) Регламента (ЕС) 2017/625 компетентные органы вправе делегировать органу контроля принятие решений, касающихся задач, предусмотренных пунктом (b) Статьи 138(1) и Статьей 138(2) и (3) настоящего Регламента.
3. В целях пункта (b)(iv) Статьи 29 Регламента (ЕС) 2017/625, стандартом для делегирования отдельных официальных контрольных задач или задач, связанных с иными официальными мероприятиями, в целях проверки соблюдения настоящего Регламента, который имеет значение с учетом сферы применения настоящего Регламента, является последняя нотифицированная версия международного гармонизированного стандарта "Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг", ссылка на который была опубликована в Официальном Журнале Европейского Союза.
4. Компетентные органы не вправе делегировать органам контроля следующие официальные контрольные задачи и задачи, связанные с иными официальными мероприятиями:
(a) надзор и аудит иных органов управления или контроля;
(b) полномочия по предоставлению частичных отступлений, кроме отступлений в целях использования репродуктивных растительных материалов, не полученных в результате органического производства;
(c) полномочия на получение уведомлений о деятельности операторов или групп операторов в соответствии со Статьей 34(1) настоящего Регламента;
(d) оценку вероятности нарушения положений настоящего Регламента, которые определяют частоту проведения физических осмотров партий органических продуктов до их выпуска в свободное обращение в Европейском Союзе в соответствии со Статьей 54 Регламента (ЕС) 2017/625;
(e) установление общего каталога мер, указанных в Статье 41(4) настоящего Регламента.
5. Компетентные органы не вправе делегировать официальные контрольные задачи или задачи, связанные с иными официальными мероприятиями, физическим лицам.
6. Компетентные органы гарантируют, что информация, полученная от органов контроля в соответствии со Статьей 32 Регламента (ЕС) 2017/625, и информация о мерах, применяемых органами контроля в случае установленного или вероятного нарушения, собирается и используется компетентными органами в целях надзора за деятельностью таких органов контроля.
7. Если компетентный орган полностью или частично отзывает делегирование отдельных официальных контрольных задач или задач, связанных с иными официальными мероприятиями, в соответствии с пунктом (b) Статьи 33 Регламента (ЕС) 2017/625, он принимает решение о действительности любых сертификатов, выданных соответствующими органами контроля до даты такого частичного или полного отзыва, и информирует заинтересованных операторов об указанном решении.
8. Без ущерба действию пункта (b) Статьи 33 Регламента (ЕС) 2017/625 до полного или частичного отзыва делегирования отдельных официальных контрольных задач или задач, связанных с иными официальными мероприятиями, в случаях, перечисленных в указанном пункте, компетентные органы вправе полностью или частично приостановить такое делегирование:
(a) на период, не превышающий 12 месяцев, в течение которого орган контроля должен устранить недостатки, выявленные в ходе аудитов и проверок, или устранить нарушение, информация о котором была передана другим органам управления и контроля, компетентным органам, а также Европейской Комиссии в соответствии со Статьей 43 настоящего Регламента; или
(b) на период, в течение которого приостановлена аккредитация, как указано в пункте (b)(iv) Статьи 29 Регламента (ЕС) 2017/625 во взаимосвязи со Статьей 40(3) настоящего Регламента.
Если делегирование отдельных официальных контрольных задач или задач, связанных с иными официальными мероприятиями, было приостановлено, соответствующие органы контроля не вправе выдавать сертификаты, указанные в Статье 35 настоящего Регламента, в отношении тех вопросов, для которых делегирование было приостановлено. Компетентные органы принимают решение о действительности любых сертификатов, выданных соответствующими органами контроля до даты такого частичного или полного приостановления, и информируют заинтересованных операторов об указанном решении.
Без ущерба действию Статьи 33 Регламента (ЕС) 2017/625 компетентные органы снимают приостановление делегирования официальных контрольных задач или задач, связанных с иными официальными мероприятиями в кратчайшие сроки после того, как орган контроля устранил недостатки или нарушения, указанные в пункте (a) первого подпараграфа, или после того, как орган по аккредитации снял приостановление аккредитации, как указано в пункте (b) первого подпараграфа.
9. Если орган контроля, которому компетентные органы делегировали выполнение отдельных официальных контрольных задач или отдельных задач, связанных с иными официальными мероприятиями, также был признан Европейской Комиссией в соответствии со Статьей 46(1) настоящего Регламента в целях проведения контрольных мероприятий в третьих странах, и если Европейская Комиссия намерена отозвать или отозвала признание такого органа контроля, то компетентные органы организуют проведение аудита или проверки органа контроля на предмет его деятельности в соответствующем государстве(-ах)-члене(-ах) ЕС согласно пункту (a) Статьи 33 Регламента (ЕС) 2017/625.
10. Органы контроля передают компетентным органам:
(a) не позднее 31 января каждого года - список операторов, которые подпадали под сферу их контроля, по состоянию на 31 декабря предыдущего года; и
(b) не позднее 31 марта каждого года - информацию об официальных контрольных мероприятиях или иных официальных мероприятиях, которые были проведены в предыдущем году в целях содействия подготовке раздела об органическом производстве и маркировке органических продуктов годового отчета, указанного в Статье 113 Регламента (ЕС) 2017/625.
11. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента, касающиеся условий делегирования органам контроля выполнения официальных контрольных задач и задач, связанных с иными официальными мероприятиями, в дополнение к условиям, изложенным в параграфе 1 настоящей Статьи.
Статья 41
Дополнительные правила о действиях при подозрениях
и установленных случаях нарушений, а также общий каталог мер
1. С учетом Статьи 29 настоящего Регламента, если компетентный орган или, в зависимости от обстоятельств, орган управления или контроля, подозревает или получает обоснованную информацию, в том числе информацию от других компетентных органов или, в соответствующих случаях, от других органов управления или контроля, о том, что оператор намерен использовать или размещать на рынке продукт, который может не соответствовать настоящему Регламенту, но на котором имеются термины, относящиеся к органическому производству, или если такой компетентный орган, орган управления или контроля был проинформирован оператором о подозрении на нарушение в соответствии со Статьей 27 настоящего Регламента:
(a) указанный орган должен незамедлительно провести официальное расследование в соответствии с Регламентом (ЕС) 2017/625 в целях проверки соблюдения настоящего Регламента; такое расследование должно быть завершено в кратчайшие разумные сроки с учетом срока хранения продукта и сложности дела;
(b) указанный орган должен временно запретить размещение на рынке соответствующих продуктов в качестве органических продуктов или продуктов на стадии перехода, а также их использование в органическом производстве до получения результатов расследования, указанного в пункте (a). Перед принятием такого решения компетентный орган или, в зависимости от обстоятельств, орган управления или контроля должны предоставить оператору возможность дать свои комментарии.
2. Если результаты расследования, указанного в пункте (a) параграфа 1 настоящей Статьи, не выявят какого-либо нарушения, влияющего на целостность органических продуктов или продуктов на стадии перехода, оператору разрешается использовать соответствующие продукты или размещать их на рынке в качестве органических продуктов или продуктов на стадии перехода.
3. Государства-члены ЕС принимают любые меры и предусматривают любые необходимые санкции в целях предотвращения мошеннического использования указаний, представленных в Главе IV настоящего Регламента.
4. Компетентные органы разрабатывают общий каталог мер, которые должны быть приняты на их территории, в том числе органами управления и контроля, в случаях предполагаемых нарушений и установленных нарушений.
5. Европейская Комиссия принимает имплементационные акты, уточняющие единообразные механизмы для случаев, когда компетентные органы должны принять меры в отношении предполагаемых или установленных нарушений.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
Статья 42
Дополнительные правила о мерах при наличии нарушений,
затрагивающих целостность
1. При наличии нарушений, влияющих на целостность органических продуктов или продуктов на стадии перехода, на всех этапах производства, изготовления и дистрибуции, например, в результате использования неразрешенных продуктов, веществ или методов либо в результате смешения с неорганическими продуктами, компетентные органы и, в соответствующих случаях, органы управления и контроля, в дополнение к мерам, которые должны быть приняты в соответствии со Статьей 138 Регламента (ЕС) 2017/625, гарантируют, что на маркировке или в рекламе всей партии или промышленной серии продуктов отсутствуют какие-либо указания на органические производство.
2. При наличии серьезных, повторных или длящихся нарушений компетентные органы и, в зависимости от обстоятельств, органы управления и контроля, в дополнение к мерам, изложенным в параграфе 1 настоящей Статьи, и к любым надлежащим мерам, принятым, в частности, в соответствии со Статьей 138 Регламента (ЕС) 2017/625, гарантируют, что соответствующим операторам или группам операторов запрещено продавать продукты, содержащие указание на органическое производство, в течение определенного периода времени и что срок действия их сертификатов, указанных в Статье 35 настоящего Регламента, приостанавливается либо такие сертификаты отзываются при необходимости.
Статья 43
Дополнительные правила, касающиеся обмена информацией
1. В дополнение к обязательствам, изложенным в Статье 105(1) и Статье 106(1) Регламента (ЕС) 2017/625, компетентные органы должны незамедлительно обмениваться информацией с другими компетентными органами, а также с Европейской Комиссией о любых подозрениях на нарушение, которое влияет на целостность органических продуктов или продуктов на стадии перехода.
Компетентные органы передают эту информацию другим компетентным органам и Европейской Комиссии через компьютерную систему, которая позволяет осуществлять электронный обмен документами и информацией, предоставляемыми Европейской Комиссией.
2. При обнаружении предполагаемого или установленного нарушения в отношении продуктов, находящихся под контролем других органов управления или контроля, органы управления и контроля должны немедленно проинформировать об этом такие другие органы управления или контроля.
3. Органы управления и контроля обмениваются иной значимой информацией с другими органами управления и контроля.
4. Получив запрос о предоставлении информации, который обоснован необходимостью гарантировать, что продукт был изготовлен в соответствии с настоящим Регламентом, органы управления и контроля обмениваются с иными компетентными органами, а также с Европейской Комиссией информацией о результатах их контроля.
5. Компетентные органы обмениваются информацией о надзоре, проводимом органами контроля, с национальными органами по аккредитации, как определено в пункте (11) Статьи 2 Регламента (ЕС) 765/2008 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>.
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 765/2008 Европейского Парламента и Совета ЕС от 9 июля 2008 г., устанавливающий требования к аккредитации и надзору в отношении продукции, размещаемой на рынке, и отменяющий Регламент (ЕС) 339/93 (ОЖ N L 218, 13.8.2008, стр. 30).
6. Компетентные органы принимают надлежащие меры и разрабатывают документированные процедуры, гарантирующие, что информация о результатах контроля передается производящей выплаты организации в соответствии с ее потребностями в целях Статьи 58 Регламента (ЕС) 1306/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> и актов, принятых на основе указанной Статьи.
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 1306/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС от 17 декабря 2013 г. о финансировании, управлении и системе контроля общей сельскохозяйственной политики и отмене Регламентов (ЕЭС) 352/78, (ЕС) 165/94, (ЕС) 2799/98, (ЕС) 814/2000, (ЕС) 1290/2005, (ЕС) 485/2008 Совета ЕС (ОЖ N L 347, 20.12.2013, стр. 549).
7. Европейская Комиссия вправе принимать имплементационные акты в целях уточнения информации, которая должна быть предоставлена компетентными органами, органами управления и контроля, ответственными за проведение официальных контрольных мероприятий и иных официальных мероприятий, в соответствии с настоящей Статьей, а также в целях уточнения получателей такой информации и порядка ее предоставления, включая функциональные характеристики компьютерной системы, указанной в параграфе 1 настоящей Статьи.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
ГЛАВА VII. ТОРГОВЛЯ С ТРЕТЬИМИ СТРАНАМИ
Статья 44
Экспорт органических продуктов
1. Продукт может быть экспортирован из Европейского Союза в качестве органического продукта и может содержать логотип органического производства Европейского Союза при условии соблюдения правил органического производства, предусмотренных настоящим Регламентом.
2. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента, дополняющие настоящий Регламент в отношении документов, предназначенных для таможенных органов в третьих странах, в частности, в отношении выдачи сертификатов на экспорт органических продуктов в электронной форме, по возможности, и предоставления гарантий того, что экспортируемые органические продукты соответствуют настоящему Регламенту.
Статья 45
Импорт органических продуктов и продуктов на стадии перехода
1. Продукт может быть импортирован из третьей страны с целью размещения данного продукта на рынке в пределах Европейского Союза в качестве органического продукта или в качестве продукта на стадии перехода при соблюдении следующих трех условий:
(a) продукт является продуктом, указанным в Статье 2(1) настоящего Регламента;
(b) применяется одно из следующих условий:
(i) продукт соответствует Главам II, III и IV настоящего Регламента, и все операторы и группы операторов, указанные в Статье 36, в том числе экспортеры в соответствующей третьей стране, находятся под контролем органов управления или контроля, признанных в соответствии со Статьей 46, и указанные органы выдали всем операторам, группам операторов и экспортерам сертификаты, подтверждающие соблюдение ими настоящего Регламента;
(ii) если продукт поступает из третьей страны, которая была признана согласно Статье 47 настоящего Регламента, такой продукт должен отвечать условиям, изложенным в соответствующем торговом соглашении; или
(iii) если продукт поступает из третьей страны, которая была признана согласно Статье 48 настоящего Регламента, такой продукт должен соответствовать эквивалентным правилам производства и контроля в указанной третьей стране и импортироваться с сертификатом проверки, выданным компетентными органами, органами управления или контроля такой третьей страны, который подтверждает данное соответствие; и
(c) операторы в третьих странах могут в любое время предоставить импортерам и национальным органам в Европейском Союзе и в указанных третьих странах информацию, позволяющую идентифицировать операторов, которые являются их поставщиками, и органы управления или контроля таких поставщиков, в целях обеспечения отслеживаемости соответствующего органического продукта или продукта на стадии перехода. Указанная информация также должна быть предоставлена органам управления или контроля импортеров.
2. Европейская Комиссия вправе в порядке, предусмотренном Статьей 24(9) настоящего Регламента, выдавать специальные разрешения на использование продуктов и веществ в третьих странах и в наиболее отдаленных регионах Европейского Союза с учетом различий в экологическом балансе при растениеводстве и животноводстве, особых климатических условий, традиций и местных условий в таких регионах. Указанные специальные разрешения могут быть выданы на возобновляемый срок, равный двум годам. К ним применяются принципы, изложенные в Главе II, и критерии, установленные в Статьях 24(3) и (6) настоящего Регламента.
3. Устанавливая критерии для определения того, может ли ситуация рассматриваться как катастрофическое обстоятельство, и разрабатывая специальные правила о том, как справляться с такими обстоятельствами в соответствии со Статьей 22 настоящего Регламента, Европейская Комиссия учитывает различия в экологическом балансе, климатических и местных условиях в третьих странах и в наиболее отдаленных регионах Европейского Союза.
4. Европейская Комиссия принимает имплементационные акты в целях разработки специальных правил, касающихся содержания сертификатов, указанных в пункте (b) параграфа 1 настоящей Статьи, порядка их выдачи, проверки и технических средств выдачи сертификатов, в частности, в отношении функций компетентных органов, органов управления и контроля, обеспечения отслеживаемости и соответствия импортируемых продуктов, предназначенных для размещения на рынке Европейского Союза в качестве органических продуктов или продуктов на стадии перехода, как указано в параграфе 1 настоящей Статьи.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
5. Соблюдение условий и мер в целях импорта на территорию Европейского Союза органических продуктов и продуктов на стадии перехода, как указано в параграфе 1 настоящей Статьи, устанавливается в приграничных контрольных пунктах в соответствии со Статьей 47(1) Регламента (ЕС) 2017/625. Периодичность физических осмотров, предусмотренных Статьей 49(2) указанного Регламента, зависит от вероятности нарушений, как определено в пункте (57) Статьи 3 настоящего Регламента.
Статья 46
Признание органов управления и контроля
1. Европейская Комиссия вправе принимать имплементационные акты в целях признания органов управления и контроля, которые являются компетентными для проведения контрольных мероприятий и выдачи сертификатов органического производства в третьих странах, в целях отзыва признания таких органов управления и контроля, а также в целях создания списка признанных органов управления и контроля.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
2. Органы управления и контроля должны признаваться в соответствии с параграфом 1 в целях контроля импорта категорий продуктов, перечисленных в Статье 35(7), если они отвечают следующим критериям:
(a) они правомерно учреждены в одном государстве-члене ЕС или в третьей стране;
(b) они способны осуществлять контроль в целях обеспечения соблюдения условий, изложенных в пунктах (a), (b)(i) и (c) Статьи 45(1) и в настоящей Статье, в отношении органических продуктов и продуктов на стадии перехода, которые предназначены для импорта в Европейский Союз, без делегирования контрольных задач; для целей настоящего пункта контрольные задачи, выполняемые лицами, на которых в силу индивидуального договора или официального соглашения распространяется управленческий контроль, и процедуры органов управления или контроля, действующих на основании договора, не считаются делегированием, а запрет делегирования контрольных задач не относится к отбору образцов;
(c) они предоставляют надлежащие гарантии объективности и беспристрастности и не имеют конфликта интересов в отношении выполнения своих контрольных задач; в частности, у них есть процедуры, гарантирующие отсутствие конфликта интересов у персонала, осуществляющего контроль и другие действия, и обеспечивающие, чтобы операторы не проверялись одними и теми же инспекторами более 3 лет подряд;
(d) что касается органов контроля, для целей их признания в соответствии с настоящим Регламентом они аккредитованы только одним аккредитующим органом по соответствующему гармонизированному стандарту "Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг", ссылка на который была опубликована в Официальном Журнале Европейского Союза;
(e) они обладают опытом, оборудованием и инфраструктурой, необходимыми для выполнения контрольных задач, и имеют достаточное количество должным образом квалифицированных и опытных сотрудников;
(f) они обладают возможностями и компетентны для осуществления своей деятельности по сертификации и контролю в соответствии с требованиями настоящего Регламента и, в частности, в соответствии с Делегированным Регламентом (ЕС) 2021/1698 Европейской Комиссии <*> для каждого типа оператора (одиночный оператор или группа операторов) в каждой третьей стране и для каждой категории продуктов, для которых они намерены получить признание;
--------------------------------
<*> Делегированный Регламент (ЕС) 2021/1698 от 13 июля 2021 г. о замене Регламента (ЕС) 2018/848 Европейского Парламента и Совета ЕС процедурными требованиями для признания органов управления и контроля, которые компетентны проводить контроль операторов и групп операторов, сертифицированных для органического производства и органических продуктов в третьих странах, и правилами осуществления в отношении них надзора и контроля, а также других действий, которые должны выполняться указанными органами управления и контроля (ОЖ N L 336, 23.9.2021, стр. 7).
(g) у них есть процедуры и механизмы, обеспечивающие беспристрастность, качество, последовательность, эффективность и целесообразность осуществляемого ими контроля и иных действий;
(h) у них достаточно квалифицированного и опытного персонала для эффективного и своевременного осуществления контроля и других действий;
(i) они имеют соответствующие и должным образом обслуживаемые помещения и оборудование для обеспечения того, чтобы персонал мог эффективно и своевременно осуществлять контроль и другие действия;
(j) у них есть процедуры, гарантирующие, что их персонал имеет доступ к помещениям и документам, хранящимся у операторов, для того чтобы иметь возможность выполнять свои задачи;
(k) они обладают навыками, проводят обучение и у них имеются процедуры, необходимые для осуществления эффективного контроля, включая инспекции в отношении операторов, а также в отношении системы внутреннего контроля группы операторов, если таковые имеются;
(l) их предыдущее признание для конкретной третьей страны и/или для категории товаров не было отозвано в соответствии с параграфом 2a или их аккредитация не была отозвана или приостановлена любым органом по аккредитации в соответствии с его процедурами по приостановлению или отзыву аккредитации, установленными согласно соответствующему международному стандарту, в частности стандарту Международной организации по стандартизации (ISO) 17011 "Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия", в течение 24 месяцев, предшествующих:
(i) их заявлению о признании для той же третьей страны и/или для той же категории товаров, за исключением случаев, когда предыдущее признание было отозвано в соответствии с пунктом (k) параграфа 2a;
(ii) их заявлению о расширении объема признания и добавления дополнительной третьей страны в соответствии со Статьей 2 Делегированного Регламента (ЕС) 2021/1698, за исключением случаев, когда предыдущее признание было отозвано в соответствии с пунктом (k) параграфа 2a настоящей Статьи;
(iii) их заявлению о расширении объема признания и добавления дополнительной категории продуктов в соответствии со Статьей 2 Делегированного Регламента (ЕС) 2021/1698;
(m) в случае контролирующих органов они являются государственными административными органами в третьей стране, для которой они запрашивают признание;
(n) они соответствуют процедурным требованиям, изложенным в Главе I Делегированного Регламента (ЕС) 2021/1698; а также
(o) они соответствуют любым дополнительным критериям, которые могут быть установлены в делегированном акте, принятом в соответствии с параграфом 7.
2a. Европейская Комиссия может отозвать признание органа управления или контроля для конкретной третьей страны и/или категории товаров, если:
(a) один из критериев признания, установленных в параграфе 2, более не соблюдается;
(b) Европейская Комиссия не получила годовой отчет, указанный в Статье 4 Делегированного Регламента (ЕС) 2021/1698 к крайнему сроку, установленному в указанной Статье, или сведения, включенные в ежегодный отчет, являются неполными, неточными или не соответствуют требованиям, установленным в указанном Регламенте;
(c) орган управления или контроля не предоставляет или не передает всю информацию, связанную с указанным в параграфе 4 техническим досье, с применяемой им системой контроля, с актуальным списком операторов или групп операторов, либо с органическими продуктами, подпадающими под сферу его признания;
(d) орган управления или контроля не уведомляет Европейскую Комиссию в течение 30 календарных дней о внесении изменений в его техническое досье, указанное в параграфе 4;
(e) орган управления или контроля не предоставляет информацию по запросу Европейской Комиссии или государства-члена ЕС в течение установленных сроков, либо информация является неполной, неточной или не соответствует требованиям, установленным настоящим Регламентом, Делегированным Регламентом (ЕС) 2021/1698 и имплементационным актом, принятым в соответствии с параграфом 8, или не сотрудничает с Европейской Комиссией, в частности, при расследовании несоответствия;
(f) орган управления или контроля не дает согласия на проведение проверки или аудита на месте, инициированных Европейской Комиссией;
(g) результат осмотра или аудита на месте указывает на систематические сбои в мерах контроля или орган управления или контроля не в состоянии внести все рекомендации, выданные Европейской Комиссией после выездной проверки или аудита, в предлагаемый план действий, представленный Европейской Комиссии;
(h) орган управления или контроля не принимает адекватных корректирующих мер в ответ на несоответствия и нарушения, выявленные в срок, который устанавливается Европейской Комиссией в зависимости от тяжести ситуации и не должен быть менее 30 календарных дней;
(i) если оператор меняет орган управления или контроля, орган управления или контроля не передает новому органу управления или контроля соответствующие элементы контрольного файла оператора, включая письменные записи, в течение максимум 30 календарных дней после получения запроса на передачу от оператора или от нового органа управления или контроля;
(j) существует риск того, что потребитель будет введен в заблуждение относительно истинного характера продуктов, на которые распространяется действие признания; или
(k) орган управления или контроля не сертифицировал ни одного оператора в течение 48 месяцев подряд в третьей стране, для которой он был признан.
3. Аккредитация, указанная в пункте (d) параграфа 2 настоящей Статьи, может быть предоставлена только:
(a) национальным органом по аккредитации в Европейском Союзе в соответствии с Регламентом (ЕС) 765/2008; или
(b) органом по аккредитации за пределами территории Европейского Союза, который подписал многостороннюю договоренность о взаимном признании, разработанную под эгидой Международного форума по аккредитации.
4. Органы управления и контроля направляют запрос о признании Европейской Комиссии. Такой запрос должен включать в себя техническое досье, содержащее всю информацию, необходимую для обеспечения выполнения критериев, изложенных в параграфе 2 настоящей Статьи.
Органы управления должны представить последний отчет об оценке, выданный компетентным органом, а органы контроля должны представить свидетельство об аккредитации, выданное органом по аккредитации. При необходимости органы управления или контроля также представляют последние отчеты о регулярной оценке на месте, наблюдении и о переоценке своей деятельности в течение нескольких лет.
5. На основе информации, указанной в параграфе 4 настоящей Статьи, и иной соответствующей информации, касающейся органа управления или контроля, Европейская Комиссия обеспечивает надлежащий надзор за признанными органами управления и контроля путем регулярного пересмотра результатов их деятельности и признания. В целях такого надзора Европейская Комиссия может запросить дополнительную информацию у органов по аккредитации или компетентных органов, в зависимости от обстоятельств.
6. Характер надзора, указанного в параграфе 5 настоящей Статьи, определяется на основе оценки вероятности нарушения с учетом, в частности, деятельности органа управления или контроля, вида продуктов и операторов, находящихся под его контролем, а также изменений в правилах производства и мерах контроля.
Признание органов управления или контроля, указанных в параграфе 1 настоящей Статьи, в частности, должно быть незамедлительно отозвано в порядке, предусмотренном указанным параграфом, в случае выявления серьезных или повторных нарушений, затрагивающих сертификацию, меры контроля и мероприятия, принятые в соответствии с параграфом 8 настоящей Статьи, а также в случае неспособности соответствующего органа управления или контроля принять надлежащие и своевременные корректирующие меры в ответ на требование Европейской Комиссии в срок, определенный Европейской Комиссией. Такой срок определяется в зависимости от серьезности проблемы и в целом должен составлять не менее 30 дней.
7. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента:
(a) в целях изменения параграфа 2 настоящей Статьи путем внесения дополнительных критериев для признания органов управления и контроля, указанных в параграфе 1 настоящей Статьи, и для отзыва такого признания или путем изменения таких дополнительных критериев;
(b) в целях дополнения настоящего Регламента в части:
(i) осуществления надзора за органами управления и контроля, признанными Европейской Комиссией в соответствии с параграфом 1 настоящей Статьи, включая проверки на месте; и
(ii) контрольных и иных мероприятий, которые должны быть выполнены такими органами управления и контроля.
8. Европейская Комиссия вправе принимать имплементационные акты в целях обеспечения применения мер, которые должны быть приняты в отношении предполагаемого или установленного нарушения, в частности, затрагивающего целостность органических продуктов или продуктов на стадии перехода, которые были импортированы в связи с процедурой признания, предусмотренной настоящей Статьей. Такие меры могут заключаться, в частности, в проверке целостности органических продуктов или продуктов на стадии перехода перед размещением их на рынке Европейского Союза и при необходимости в приостановлении действия разрешения на размещение таких продуктов на рынке Европейского Союза в качестве органических продуктов или продуктов на стадии перехода.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
9. При наличии должным образом подтвержденных императивных оснований срочности, связанных с недобросовестными практиками или практиками, которые несовместимы с принципами и правилами органического производства, защиты доверия потребителей или защиты справедливой конкуренции между операторами, Европейская Комиссия принимает имплементационные акты, подлежащие немедленному исполнению, в порядке, предусмотренном Статьей 55(3), в целях принятия мер, указанных в параграфе 8 настоящей Статьи, или принятия решения об отзыве признания органов управления и контроля, указанных в параграфе 1 настоящей Статьи.
Статья 47
Эквивалентность в соответствии с торговым соглашением
Признанная третья страна, указанная в пункте (b)(ii) Статьи 45(1), является третьей страной, которую Европейский Союз в соответствии с торговым соглашением признал имеющей систему производства, соответствующую тем же целям и принципам благодаря применению правил, которые обеспечивают такую же степень гарантии соответствия, как и правила Европейского Союза.
Статья 48
Эквивалентность в соответствии с Регламентом (ЕС) 834/2007
1. Признанная третья страна, указанная в пункте (b)(iii) Статьи 45(1), является третьей страной, которая была признана в целях эквивалентности согласно Статье 33(2) Регламента (ЕС) 834/2007, включая страны, признанные в соответствии с переходными мерами, предусмотренными в Статье 58 настоящего Регламента.
Срок действия такого признания истекает 31 декабря 2026 г.
2. На основе ежегодных отчетов, которые должны быть направлены Европейской Комиссии не позднее 31 марта каждого года третьими странами, указанными в параграфе 1 настоящей Статьи, относительно осуществления и обеспечения соблюдения установленных ими контрольных мер, а также в свете иной полученной информации Европейская Комиссия обеспечивает надлежащий надзор за признанными третьими странами путем регулярного пересмотра их признания. В указанных целях Европейская Комиссия может обратиться за содействием к государствам-членам ЕС. Характер надзора определяется на основе оценки вероятности нарушения с учетом, в частности, объема экспорта в Европейский Союз из соответствующей третьей страны, результатов контрольной и надзорной деятельности, осуществляемой компетентным органом, и результатов предыдущих проверок. Европейская Комиссия регулярно отчитывается перед Европейским Парламентом и Советом ЕС об итогах пересмотра.
3. Европейская Комиссия посредством имплементационных актов формирует список третьих стран, указанных в параграфе 1 настоящей Статьи, и может вносить изменения в данный список посредством имплементационных актов.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
4. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента, дополняющие настоящий Регламент в части информации, которая должна быть направлена третьими странами, внесенными в список в соответствии с параграфом 3 настоящей Статьи, и которая необходима для надзора за их признанием со стороны Европейской Комиссии, а также для осуществления Европейской Комиссией такого надзора, в том числе проведения проверок на месте.
5. Европейская Комиссия вправе принимать имплементационные акты в целях обеспечения применения мер в отношении предполагаемого или установленного нарушения, в частности, затрагивающего целостность органических продуктов или продуктов на стадии перехода, которые были импортированы из третьих стран, указанных в настоящей Статье. Такие меры могут заключаться, в частности, в проверке целостности органических продуктов или продуктов на стадии перехода, перед размещением их на рынке Европейского Союза и при необходимости в приостановлении действия разрешения на размещение таких продуктов на рынке Европейского Союза в качестве органических продуктов или продуктов на стадии перехода.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
Статья 49
Отчет Европейской Комиссии о применении Статей 47 и 48
настоящего Регламента
Не позднее 31 декабря 2022 г. Европейская Комиссия представляет Европейскому Парламенту и Совету ЕС отчет о применении Статей 47 и 48 настоящего Регламента, в частности, в том, что касается признания третьих стран в целях эквивалентности.
ГЛАВА VIII. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Раздел 1
СВОБОДНОЕ ОБРАЩЕНИЕ ОРГАНИЧЕСКИХ ПРОДУКТОВ ИЛИ ПРОДУКТОВ
НА СТАДИИ ПЕРЕХОДА
Статья 50
Отсутствие запретов и ограничений сбыта органических
продуктов или продуктов на стадии перехода
Компетентные органы, органы управления и контроля не должны по соображениям, связанным с производством, маркировкой или представлением продуктов, запрещать или ограничивать сбыт органических продуктов или продуктов на стадии перехода, которые подлежат контролю со стороны другого компетентного органа, органа управления или контроля, находящегося в другом государстве-члене ЕС, если такие продукты соответствуют настоящему Регламенту. В частности, не должны проводиться официальные контрольные мероприятия и иные официальные мероприятия, кроме тех, что предусмотрены в Регламенте (ЕС) 2017/625, и не должны взиматься сборы за проведение официальных контрольных мероприятий и иных официальных мероприятий, кроме тех, что предусмотрены в Главе VI настоящего Регламента.
Раздел 2
ИНФОРМАЦИЯ, ОТЧЕТНОСТЬ И СВЯЗАННЫЕ С НИМИ
ЧАСТИЧНЫЕ ОТСТУПЛЕНИЯ
Статья 51
Информация, относящаяся к органическому сектору и торговле
1. Государства-члены ЕС ежегодно передают Европейской Комиссии информацию, необходимую для имплементации и мониторинга применения настоящего Регламента. По возможности, такая информация должна основываться на признанных источниках данных. Европейская Комиссия должна учитывать потребности в данных и взаимодействие между потенциальными источниками данных, в частности, их использование в статистических целях при необходимости.
2. Европейская Комиссия вправе принимать имплементационные акты в отношении системы, которая должна использоваться для передачи информации, указанной в параграфе 1 настоящей Статьи, конкретных сведений, подлежащих передаче, и даты, до которой указанная информация должна быть передана.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
Статья 52
Информация, относящаяся к компетентным органам, органам
управления и контроля
1. Государства-члены ЕС должны вести регулярно обновляемый список:
(a) наименований и адресов компетентных органов; и
(b) наименований, адресов и кодовых номеров органов управления и контроля.
Государства-члены ЕС передают такие списки и любые их изменения Европейской Комиссии и публикуют их за исключением случаев, когда такие передача и публикация уже имели место в соответствии со Статьей 4(4) Регламента (ЕС) 2017/625.
2. На основе информации, предусмотренной параграфом 1 настоящей Статьи, Европейская Комиссия регулярно публикует в интернете актуальный список органов управления и контроля, указанный в пункте (b) параграфа 1 настоящей Статьи.
Статья 53
Частичные отступления, разрешения и отчет
1. Срок действия частичных отступлений от использования органического репродуктивного растительного материала и органических животных, предусмотренных пунктом 1.8.5 Части I Приложения II и пунктами 1.3.4.3 и 1.3.4.4 Части II Приложения II, за исключением пункта 1.3.4.4.2 Части II Приложения II, истекает 31 декабря 2036 г.
2. С 1 января 2029 г. на основе выводов, касающихся доступности органического репродуктивного растительного материала и животных, представленных в отчете, предусмотренном в параграфе 7 настоящей Статьи, Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента, вносящие изменения в настоящий Регламент в целях:
(a) прекращения действия частичных отступлений, указанных в пункте 1.8.5 Части I Приложения II и в пунктах 1.3.4.3 и 1.3.4.4 Части II Приложения II, за исключением пункта 1.3.4.4.2 Части II Приложения II, на более раннюю дату, чем 31 декабря 2036 г., или продления срока их действия свыше указанной даты; или
(b) прекращения действия частичных отступлений, указанных в пункте 1.3.4.4.2 Части II Приложения II.
3. С 1 января 2027 г. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента, вносящие изменения в пункт (b) Статьи 26(2) в целях распространения сферы действия информационной системы, указанной в Статье 26(2), на цыплят, и в пункт 1.3.4.3 Части II Приложения II в целях обоснования частичных отступлений, касающихся цыплят, данными, собранными в рамках указанной системы.
4. С 1 января 2026 г. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента на основе информации о доступности органического белкового корма для домашней птицы и свиней, предоставленной государствами-членами ЕС в соответствии с параграфом 6 настоящей Статьи или представленной в отчете, указанном в параграфе 7 настоящей Статьи, которые прекращают действие разрешений на использование неорганического белкового корма в питании домашней птицы и свиней, указанных в пунктах 1.9.3.1(c) и 1.9.4.2(c) Части II Приложения II, на более раннюю дату, чем 31 декабря 2026 г., или продляют срок их действия свыше указанной даты.
5. При продлении срока действия частичных отступлений или разрешений, как указано в параграфах 2, 3 и 4 настоящей Статьи, Европейская Комиссия продляет срок действия только до тех пор, пока у нее имеется информация, в частности, информация, предоставленная государствами-членами ЕС в соответствии с параграфом 6 настоящей Статьи, которая подтверждает недоступность соответствующих репродуктивных растительных материалов, животных или кормов на рынке Европейского Союза.
6. Не позднее 30 июня каждого года государства-члены ЕС предоставляют Европейской Комиссии и другим государствам-членам ЕС:
(a) информацию, представленную в базах данных, указанных в Статье 26(1), и в системах, указанных в Статье 26(2), и, если это применимо, в системах, указанных в Статье 26(3) настоящего Регламента;
(b) информацию о частичных отступлениях, предоставленных в соответствии с пунктом 1.8.5 Части I Приложения II и пунктами 1.3.4.3 и 1.3.4.4 Части II Приложения II; а также
(c) информацию о доступности органического белкового корма для домашней птицы и свиней на рынке Европейского Союза и о разрешениях, выданных в соответствии с пунктами 1.9.3.1(c) и 1.9.4.2(c) Части II Приложения II.
7. Не позднее 31 декабря 2026 г. Европейская Комиссия представляет Европейскому Парламенту и Совету ЕС отчет о доступности на рынке Европейского Союза и, если это применимо, об ограниченном доступе к:
(a) органическим репродуктивным растительным материалам;
(b) органическим животным, в отношении которых действуют частичные отступления, указанные в пунктах 1.3.4.3 и 1.3.4.4 Части II Приложения II;
(c) органическому белковому корму, предназначенному для питания домашней птицы и свиней, в отношении которого действуют разрешения, указанные в пунктах 1.9.3.1(c) и 1.9.4.2(c) Части II Приложения II.
При составлении отчета Европейская Комиссия должна учитывать, в частности, сведения, собранные в соответствии со Статьей 26 настоящего Регламента, и информацию об частичных отступлениях и разрешениях, указанную в параграфе 6 настоящей Статьи.
ГЛАВА IX. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ, ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Раздел 1
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54
Осуществление делегирования
1. Полномочия по принятию делегированных актов предоставляются Европейской Комиссии на условиях, предусмотренных настоящей Статьей.
2. Полномочия по принятию делегированных актов, указанных в Статье 2(6), Статье 9(11), Статье 10(5), Статье 12(2), Статье 13(3), Статье 14(2), Статье 15(2), Статье 16(2), Статье 17(2), Статье 18(2), Статье 19(2), Статье 21(1), Статье 22(1), Статье 23(2), Статье 24(6), Статье 30(7), Статье 32(4), Статье 33(6), Статье 34(8), Статье 35(9), Статье 36(3), Статье 38(8), Статье 40(11), Статье 44(2), Статье 46(7), Статье 48(4), Статье 53(2), (3) и (4), Статье 57(3) и Статье 58(2) настоящего Регламента, предоставляются Европейской Комиссии на пятилетний срок начиная с 17 июня 2018 г. Европейская Комиссия составляет отчет о делегированных полномочиях не позднее чем за девять месяцев до окончания пятилетнего периода. Делегированные полномочия автоматически продлеваются на периоды идентичной продолжительности, если Европейский Парламент или Совет ЕС не представят возражений против такого продления не позднее чем за три месяца до окончания каждого периода.
3. Европейский Парламент или Совет ЕС могут в любой момент отозвать делегированные полномочия, указанные в Статье 2(6), Статье 9(11), Статье 10(5), Статье 12(2), Статье 13(3), Статье 14(2), Статье 15(2), Статье 16(2), Статье 17(2), Статье 18(2), Статье 19(2), Статье 21(1), Статье 22(1), Статье 23(2), Статье 24(6), Статье 30(7), Статье 32(4), Статье 33(6), Статье 34(8), Статье 35(9), Статье 36(3), Статье 38(8), Статье 40(11), Статье 44(2), Статье 46(7), Статье 48(4), Статье 53(2), (3) и (4), Статье 57(3) и в Статье 58(2) настоящего Регламента. Решение об отзыве прекращает делегированные полномочия, указанные в таком решении. Оно вступает в силу на следующий день после его публикации в Официальном Журнале Европейского Союза или позднее, с даты, которая определена в нем. Такое решение не влияет на законность уже вступивших в силу делегированных актов.
4. До принятия делегированного акта Европейская Комиссия проводит консультации с экспертами, назначенными каждым государством-членом ЕС согласно принципам, изложенным в Межинституциональном соглашении от 13 апреля 2016 г. по совершенствованию законодательной работы.
5. Приняв делегированный акт, Европейская Комиссия уведомляет о его принятии одновременно Европейский Парламент и Совет ЕС.
6. Делегированный акт, принятый в соответствии со Статьей 2(6), Статьей 9(11), Статьей 10(5), Статьей 12(2), Статьей 13(3), Статьей 14(2), Статьей 15(2), Статьей 16(2), Статьей 17(2), Статьей 18(2), Статьей 19(2), Статьей 21(1), Статьей 22(1), Статьей 23(2), Статьей 24(6), Статьей 30(7), Статьей 32(4), Статьей 33(6), Статьей 34(8), Статьей 35(9), Статьей 36(3), Статьей 38(8), Статьей 40(11), Статьей 44(2), Статьей 46(7), Статьей 48(4), Статьей 53(2), (3) и (4), Статьей 57(3) и Статьей 58(2) настоящего Регламента, вступает в силу только в том случае, если ни Европейский Парламент, ни Совет ЕС не представили возражений против такого акта в течение двух месяцев после получения уведомления о его принятии или если до истечения указанного периода Европейский Парламент и Совет ЕС проинформировали Европейскую Комиссию об отсутствии у них намерения представлять возражения. По инициативе Европейского Парламента или Совета ЕС указанный период может быть продлен на два месяца.
Статья 55
Порядок работы комитета
1. Европейская Комиссия действует при содействии комитета под названием "Комитет по органическому производству". Указанный комитет является комитетом в значении Регламента (ЕС) 182/2011.
2. При наличии ссылок на настоящий параграф применяется Статья 5 Регламента (ЕС) 182/2011.
3. При наличии ссылок на настоящий параграф применяется Статья 8 Регламента (ЕС) 182/2011 во взаимосвязи со Статьей 5 указанного Регламента.
4. Если Комитет не выдает заключения, Европейская Комиссия не принимает проекты имплементационных актов и применяется третий подпараграф Статьи 5(4) Регламента (ЕС) 182/2011.
Раздел 2
ОТМЕНА, ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56
Отмена
Настоящим отменяется Регламент (ЕС) 834/2007.
ИС NORMPROD: примечание.
В тексте документа при переводе, видимо, допущена опечатка: вместо "в Статье 58 указанного Регламента" следует читать "в Статье 58 настоящего Регламента".
Однако указанный Регламент продолжает применяться в целях завершения проверки находящихся на рассмотрении заявлений третьих стран, как предусмотрено в Статье 58 указанного Регламента.
Ссылки на отмененный Регламент толкуются как ссылки на настоящий Регламент.
Статья 57
Переходные меры в отношении органов управления и контроля,
признанных в соответствии со Статьей 33(3)
Регламента (ЕС) 834/2007
1. Срок действия признания органов управления и контроля в соответствии со Статьей 33(3) Регламента (ЕС) 834/2007 истекает не позднее 31 декабря 2024 г.
2. Европейская Комиссия посредством имплементационных актов формирует список органов управления и контроля, признанных в соответствии со Статьей 33(3) Регламента (ЕС) 834/2007, и вправе изменять указанный список посредством имплементационных актов.
Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 55(2) настоящего Регламента.
3. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента, дополняющие настоящий Регламент в части информации, которая должна быть направлена органами управления и контроля, указанными в параграфе 2 настоящей Статьи, и которая необходима для надзора за их признанием со стороны Европейской Комиссии, а также для осуществления Европейской Комиссией такого надзора, в том числе проведения проверок на месте.
Статья 58
Переходные меры в отношении заявлений третьих стран,
поданных в соответствии со Статьей 33(2)
Регламента (ЕС) 834/2007
1. Европейская Комиссия должна завершить рассмотрение заявлений третьих стран, поданных в соответствии со Статьей 33(2) Регламента (ЕС) 834/2007, которые находятся на рассмотрении на 17 июня 2018 г. К рассмотрению таких заявлений применяется указанный Регламент.
2. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента, дополняющие настоящий Регламент путем разработки процессуальных правил, необходимых для рассмотрения заявлений, указанных в параграфе 1 настоящей Статьи, в том числе относительно информации, которая должна быть представлена третьими странами.
Статья 59
Переходные меры в отношении первого признания органов
управления и контроля
Путем частичного отступления от даты применения, указанной во втором подпараграфе Статьи 61, Статья 46 настоящего Регламента применяется с 17 июня 2018 г. в той степени, в которой это необходимо, чтобы обеспечить своевременное признание органов управления и контроля.
Статья 60
Переходные меры в отношении запасов органических продуктов,
произведенных в соответствии с Регламентом (ЕС) 834/2007
Продукты, произведенные в соответствии с Регламентом (ЕС) 834/2007 до 1 января 2022 г., могут размещаться на рынке после указанной даты до исчерпания запасов.
Статья 61
Вступление в силу и применение
Настоящий Регламент вступает в силу на третий день со дня его публикации в Официальном Журнале Европейского Союза.
Настоящий Регламент применяется с 1 января 2022 г.
Настоящий Регламент обязателен в полном объеме и непосредственно применяется во всех государствах-членах ЕС.
Приложение I
ИНЫЕ ПРОДУКТЫ, УКАЗАННЫЕ В СТАТЬЕ 2(1) НАСТОЯЩЕГО РЕГЛАМЕНТА
- дрожжи, используемые в качестве пищевых продуктов или корма;
- мате, сахарная кукуруза, виноградные листья, сердцевина пальмы, побеги хмеля и аналогичные съедобные части растений и продукты, произведенные из них;
- морская соль и другие соли, используемые для пищевых продуктов и кормов;
- коконы тутового шелкопряда, пригодные для наматывания;
- натуральные смолы и камедь;
- пчелиный воск;
- эфирные масла;
- натуральные корковые пробки, неагломерированные и не содержащие каких-либо связующих веществ;
- хлопок, не подвергнутый кардо- или гребнечесанию;
- шерсть, не подвергнутая кардо- или гребнечесанию;
- сырые шкуры и необработанная кожа;
- традиционные фармацевтические вещества растительного происхождения.
Приложение II
ПОДРОБНЫЕ ПРАВИЛА
ПРОИЗВОДСТВА, УКАЗАННЫЕ В ГЛАВЕ III
Часть I. ПРАВИЛА РАСТЕНИЕВОДСТВА
В дополнение к правилам производства, изложенным в Статьях 9 - 12 настоящего Регламента, правила, изложенные в настоящей Части, применяются к органическому растениеводству.
1. Общие требования
1.1. Производство органических культур, за исключением тех, которые естественным образом растут в воде, должно осуществляться в живой почве или в живой почве, смешанной с материалами и продуктами, разрешенными в органическом производстве, или удобренной такими материалами и продуктами, во взаимодействии с грунтом и почвенным субстратом.
1.2. Запрещается гидропонное производство, которое представляет собой метод выращивания растений, не произрастающих естественным образом в воде, с корнями, погруженными только в питательный раствор или в инертное вещество, к которому добавляется питательный раствор.
1.3. Путем частичного отступления от пункта 1.1 допускается:
(a) производство проросших семян, к которым относятся ростки, побеги и кресс-салат, развитие которых зависит исключительно от запасов питательных веществ, имеющихся в семенах, путем увлажнения их прозрачной водой при условии, что семена являются органическими. Запрещается использование питательной среды, за исключением использования инертной среды, предназначенной исключительно для сохранения семян влажными, если компоненты указанной инертной среды разрешены в соответствии со Статьей 24;
(b) получение головок цикория, в том числе погружением их в прозрачную воду, при условии, что растительный репродуктивный материал является органическим. Использование питательной среды допускается только в том случае, если ее компоненты разрешены в соответствии со Статьей 24.
1.4. Путем частичного отступления от пункта 1.1 допускаются следующие практики:
(a) выращивание растений для производства декоративных растений и трав в горшках, продаваемых конечным потребителям в горшках;
(b) выращивание саженцев или рассады в контейнерах для дальнейшей пересадки.
1.5. Путем частичного отступления от пункта 1.1 выращивание сельскохозяйственных культур на демаркационных клумбах допускается только для поверхностей, которые были сертифицированы как органические в указанных целях до 28 июня 2017 г. в Финляндии, Швеции и Дании. Запрещается расширение таких поверхностей.
Срок действия указанного отступления истекает 31 декабря 2031 г.
Не позднее 31 декабря 2026 г. Европейская Комиссия представляет Европейскому Парламенту и Совету ЕС отчет об использовании демаркационных клумб в органическом сельском хозяйстве. Такой отчет может сопровождаться при необходимости законодательным предложением об использовании демаркационных клумб в органическом сельском хозяйстве.
1.6. Все используемые технологии растениеводства должны предотвращать или сводить к минимуму любое загрязнение окружающей среды.
1.7. Переход
1.7.1. Для того чтобы растения и растительные продукты могли считаться органическими, правила производства, установленные настоящим Регламентом, должны применяться в отношении земельных участков в течение периода перехода продолжительностью как минимум два года до посева; или - в случае пастбищ или многолетних кормовых растений - в течение периода продолжительностью как минимум два года до их использования в качестве органического корма; или - в случае многолетних культур, кроме кормовых растений, - в течение периода, продолжительностью как минимум три года до первого сбора урожая органических продуктов.
1.7.2. Если земля или один или несколько земельных участков контаминированы продуктами или веществами, не разрешенными для использования в органическом производстве, компетентный орган вправе принять решение о продлении периода перехода для соответствующей земли или участков, на срок, превышающий период, указанный в пункте 1.7.1.
1.7.3. В случае обработки продуктом или веществом, не разрешенным для использования в органическом производстве, компетентный орган требует установить новый период перехода в соответствии с пунктом 1.7.1.
Такой период может быть сокращен в следующих двух случаях:
(a) обработка продуктом или веществом, не разрешенным для использования в органическом производстве, является частью обязательных мер по борьбе с вредителями или сорняками, включая карантинные организмы или паразитные виды, предписанных компетентным органом соответствующего государства-члена ЕС;
(b) обработка продуктом или веществом, не разрешенным для использования в органическом производстве, является частью научных испытаний, утвержденных компетентным органом соответствующего государства-члена ЕС.
1.7.4. В случаях, указанных в пунктах 1.7.2 и 1.7.3, продолжительность периода перехода должна устанавливаться с учетом следующих требований:
(a) процесс распада соответствующих продуктов или веществ должен обеспечивать незначительный уровень остатков в почве и, в случае многолетней культуры, в растении по состоянию на конец периода перехода;
(b) продукты, собранные после обработки, не могут размещаться на рынке в качестве органических продуктов или продуктов на стадии перехода.
1.7.4.1. Государства-члены ЕС информируют Европейскую Комиссию и другие государства-члены ЕС о любом принятом ими решении, которое устанавливает обязательные меры, связанные с обработкой продуктом или веществом, не разрешенным для использования в органическом производстве.
1.7.4.2. В случае обработки продуктом или веществом, не разрешенным для использования в органическом производстве, пункт 1.7.5 (b) не применяется.
1.7.5. Что касается земли, связанной с органическим животноводством:
(a) правила перехода применяются ко всей площади производственной единицы, на которой производится корм для животных;
(b) несмотря на пункт (a), период перехода может быть сокращен до одного года для пастбищ и открытых площадок, используемых животными, которые не являются травоядными.
1.8. Происхождение растений, включая репродуктивный растительный материал
1.8.1. Для производства растений и растительных продуктов, кроме репродуктивного растительного материала, следует использовать только органический репродуктивный растительный материал.
1.8.2. Для получения органического репродуктивного растительного материала, предназначенного для производства продуктов, отличных от репродуктивного растительного материала, исходное растение и при необходимости другие растения, предназначенные для производства репродуктивного растительного материала, должны быть изготовлены в соответствии с настоящим Регламентом как минимум для одного поколения, или, в случае многолетних культур, как минимум для одного поколения в течение двух сезонов.
1.8.3. При выборе органического репродуктивного растительного материала операторы должны отдавать предпочтение органическому репродуктивному растительному материалу, пригодному для органического сельского хозяйства.
1.8.4. Для производства органических сортов, пригодных для органического производства, органическая селекционная деятельность должна проводиться в органических условиях и должна быть направлена на улучшение генетического разнообразия, при использовании естественных репродуктивных способностей, а также агрономических характеристик, устойчивости к заболеваниям и адаптации к различным местным почвенным и климатическим условиям.
Все методы размножения, за исключением меристемной культуры, должны осуществляться в рамках сертифицированного органического земледелия.
1.8.5. Использование репродуктивных растительных материалов на стадии перехода или неорганических репродуктивных растительных материалов
1.8.5.1. Путем частичного отступления от пункта 1.8.1, если данные, размещенные в базе данных, указанной в Статье 26(1), или в системе, указанной в Статье 26(2), свидетельствуют о том, что качественные или количественные потребности оператора в соответствующих органических репродуктивных растительных материалах, не удовлетворены, оператор может использовать репродуктивные растительные материалы на стадии перехода в соответствии со Статьей 10(4), второй подпараграф, пункт (a), или репродуктивные растительные материалы, разрешенные в соответствии с пунктом 1.8.6.
Кроме того, в случае дефицита органического посадочного материала "посадочный материал, произведенный при переходе на органическое производство", размещенный на рынке в соответствии со Статьей 10(4), второй подпараграф, пункт (a), может быть использован при его выращивании следующим образом:
(a) посредством цикла культивирования от семян до конечной рассады, в течение не менее 12 месяцев на земельном участке, для которого в течение того же периода завершена стадия перехода продолжительностью не менее 12 месяцев; или
(b) на органическом земельном участке или земельном участке, находящемся на стадии перехода, или в контейнерах, если это подпадает под отступление, указанное в пункте 1.4, при условии, что посадочный материал происходит из произведенных на стадии перехода семян, собранных с растения, выращенного на земельном участке, для которого завершена стадия перехода продолжительностью не менее 12 месяцев.
Если органический или находящийся на стадии перехода растительный репродуктивный материал или растительный репродуктивный материал, разрешенный в соответствии с пунктом 1.8.6, не доступны в достаточном количестве или качестве для удовлетворения потребностей оператора, компетентные органы могут разрешить использование неорганических репродуктивных растительных материалов в соответствии с пунктами 1.8.5.3 - 1.8.5.8.
Такое индивидуальное разрешение выдается только в одной из следующих ситуаций:
(a) если в базе данных, указанной в Статье 26(1), или в системах, указанных в Статье 26(2), не зарегистрирован сорт того вида, который намеревается получить оператор;
(b) если ни один оператор, реализующий растительный репродуктивный материал, не может своевременно поставить соответствующий органический растительный репродуктивный материал или материал, находящийся на стадии перехода, разрешенный в соответствии с пунктом 1.8.6, для посева или посадки в случаях, когда пользователь заказал растительный репродуктивный материал в течение разумного периода времени, необходимого для подготовки и доставки органического или находящегося на стадии перехода растительного репродуктивного материала или растительного репродуктивного материала, разрешенного в соответствии с пунктом 1.8.6;
(c) если сорт, который хочет получить оператор, не зарегистрирован в качестве органического или находящегося на стадии перехода растительного репродуктивного материала или растительного репродуктивного материала, разрешенного в соответствии с пунктом 1.8.6, в базе данных, указанной в Статье 26(1), или в системах, указанных в Статье 26(2), и оператор может продемонстрировать, что ни один из зарегистрированных альтернативных сортов того же вида не подходит по агрономическим и почвенно-климатическим условиям, а также по необходимым технологическим свойствам для получения продукции;
(d) если это оправдано в целях научных исследований, небольших испытаний в полевых условиях, в целях сохранения разнообразия или в целях инновационного производства и согласовано с компетентными органами соответствующего государства-члена ЕС.
Перед подачей запроса на такое разрешение операторы должны обратиться к базе данных, указанной в Статье 26(1), или к системам, указанным в Статье 26(2), чтобы проверить, имеются ли соответствующие органические или находящиеся на стадии перехода репродуктивные растительные материалы или репродуктивные растительные материалы, разрешенные в соответствии с пунктом 1.8.6, и, следовательно, является ли запрос обоснованным.
Операторы могут использовать органические репродуктивные растительные материалы и репродуктивные растительные материалы на стадии перехода, полученные от их собственного холдинга, независимо от качественного и количественного наличия в соответствии с базой данных, указанной в Статье 26(1), или системой, указанной в пункте (a) Статьи 26(2), если это соответствует Статье 6(i).
1.8.5.2. Путем частичного отступления от пункта 1.8.1. операторы в третьих странах могут использовать репродуктивные растительные материалы на стадии перехода в соответствии со Статьей 10(4), второй подпараграф, пункт (a), или репродуктивные растительные материалы, разрешенные в соответствии с пунктом 1.8.6, если не доказано наличие органических репродуктивных растительных материалов в достаточном количестве или надлежащего качества на территории третьей страны, в которой находится оператор.
Без ущерба действию соответствующих национальных правил операторы в третьих странах могут использовать органические репродуктивные растительные материалы и репродуктивные растительные материалы на стадии перехода, полученные от их собственного холдинга.
Органы управления или контроля, признанные в соответствии со Статьей 46(1), могут разрешать операторам в третьих странах использовать неорганические репродуктивные растительные материалы в рамках органической производственной единицы, если органические репродуктивные растительные материалы, репродуктивные растительные материалы на стадии перехода или репродуктивные растительные материалы, разрешенные в соответствии с пунктом 1.8.6., недоступны в достаточных количествах или в надлежащем качестве на территории третьей страны, в которой находится оператор, на условиях, изложенных в пунктах 1.8.5.3, 1.8.5.4, 1.8.5.5 и 1.8.5.8.
1.8.5.3. Неорганические репродуктивные растительные материалы не должны обрабатываться средствами для защиты растений, кроме тех, которые разрешены для обработки репродуктивных растительных материалов в соответствии со Статьей 24(1) настоящего Регламента, за исключением случаев, когда химическая обработка предусмотрена в соответствии с Регламентом (ЕС) 2016/2031 для фитосанитарных целей компетентным органом соответствующего государства-члена ЕС в отношении всех сортов и гетерогенных материалов данного вида в регионе, в котором должны использоваться репродуктивные растительные материалы.
Если используются неорганические репродуктивные растительные материалы, прошедшие предписанную химическую обработку, указанную в первом параграфе, к участку, на котором выращиваются обработанные репродуктивные растительные материалы, в соответствующих случаях применяются требования к периоду перехода согласно пунктам 1.7.3. и 1.7.4.
1.8.5.4. Разрешение на использование неорганических репродуктивных растительных материалов должно быть получено до посева урожая.
1.8.5.5. Разрешение на использование неорганических репродуктивных растительных материалов выдается отдельным пользователям на один сезон в отдельно взятый момент времени, и компетентные органы, орган управления или контроля, ответственные за выдачу разрешения, указывают количество разрешенных репродуктивных растительных материалов.
1.8.5.6. Компетентные органы государств-членов ЕС должны составить официальный список видов, подвидов и сортов (сгруппированных в случае необходимости), для которых устанавливается, что на территории государств-членов ЕС имеются органические репродуктивные растительные материалы или репродуктивные растительные материалы на стадии перехода в достаточном количестве и надлежащего качества для соответствующих сортов. Разрешения не выдаются в отношении видов, подвидов и сортов, включенных в данный список, на территории соответствующего государства-члена ЕС согласно пункту 1.8.5.1, если их выдача не обоснована достижением одной из целей, указанных в пункте 1.8.5.1(d). Если в результате исключительных обстоятельств количества органических репродуктивных растительных материалов или репродуктивных растительных материалов на стадии перехода, доступных для видов, подвидов или сортов в списке, окажется недостаточно или качество материалов окажется ненадлежащим, компетентные органы государств-членов ЕС могут исключить из списка виды, подвиды или сорта.
Компетентные органы государств-членов ЕС должны ежегодно обновлять, а также должны публиковать такие списки.
Каждый год до 30 июня, а в первый раз до 30 июня 2022 года компетентные органы государств-членов ЕС должны передавать Европейской Комиссии и другим государствам-членам ЕС ссылку на веб-сайт, где опубликован обновленный список. Европейская Комиссия должна публиковать ссылки на национальные обновленные списки на специальном веб-сайте.
1.8.5.7. Путем частичного отступления от пункта 1.8.5.5 компетентные органы государств-членов ЕС могут ежегодно предоставлять всем соответствующим операторам разрешение на использование:
(a) конкретных видов или подвидов, если и в той мере, в которой сорт не зарегистрирован в базе данных, указанных в Статьей 26(1) или системе, указанной в пункте (a) Статьи 26(2);
(b) определенного сорта, если и в той мере, в которой выполняются условия, указанные в пункте 1.8.5.1(c).
При использовании общего разрешения операторы должны сохранять записи об использованном количестве, а компетентные органы, ответственные за выдачу разрешений, должны вести список количества разрешенных неорганических репродуктивных растительных материалов.
Компетентные органы государств-членов ЕС должны вести обновляемый на ежегодной основе список видов, подвидов или сортов, для которых выдано общее разрешение, и должны публиковать указанный список.
Каждый год до 30 июня, а в первый раз до 30 июня 2022 г. компетентные органы государств-членов ЕС должны передавать Европейской Комиссии и другим государствам-членам ЕС ссылку на веб-сайт, где опубликован обновленный список. Европейская Комиссия должна публиковать ссылки на национальные обновленные списки на специальном веб-сайте.
1.8.5.8. Компетентные органы не должны допускать использование неорганического посадочного материала для видов, цикл вегетации которых завершается за один вегетационный период - от высадки посадочного материала до первого урожая продукции.
1.8.6. Компетентные органы или в соответствующих случаях органы управления или контроля, признанные в соответствии со Статьей 46(1), могут разрешать операторам, производящим репродуктивные растительные материалы для использования в органическом производстве, использовать неорганические репродуктивные растительные материалы, если материнские растения или в соответствующих случаях другие растения, предназначенные для производства репродуктивных растительных материалов и произведенные в соответствии с пунктом 1.8.2, отсутствуют в достаточном количестве или достаточного качества, и размещать указанные материалы на рынке для использования в органическом производстве при соблюдении следующих условий:
(a) после сбора урожая используемые неорганические репродуктивные растительные материалы не обрабатываются средствами для защиты растений, за исключением тех, которые разрешены в соответствии со Статьей 24(1) настоящего Регламента, если только химическая обработка не предписана в соответствии с Регламентом (ЕС) 2016/2031 для фитосанитарных целей компетентными органами соответствующего государства-члена ЕС для всех сортов и гетерогенных материалов определенного типа в районе, где будут использоваться репродуктивные растительные материалы. В тех случаях, когда используются неорганические репродуктивные растительные материалы, подвергнутые такой предписанной химической обработке, к участку, на котором выращиваются обработанные репродуктивные растительные материалы, в соответствующих случаях применяются требования к периоду перехода согласно пунктам 1.7.3. и 1.7.4;
(b) используемые неорганические репродуктивные растительные материалы не являются посадочным материалом видов, у которых вегетационный цикл завершается за один вегетационный период - от посадки посадочного материала до первого урожая продукции;
(c) репродуктивные растительные материалы выращиваются в соответствии со всеми остальными релевантными требованиями для органического растениеводства;
(d) разрешение на использование неорганических репродуктивных растительных материалов получено до посева или посадки указанного материала;
(e) компетентные органы, органы управления или контроля, ответственные за выдачу разрешения, выдают его только отдельным пользователям и в течение одного сезона с указанием разрешенных количеств репродуктивных растительных материалов;
(f) путем частичного отступления от пункта (e) компетентные органы государств-членов ЕС могут ежегодно выдавать общее разрешение на использование определенных видов или подвидов или сортов неорганических репродуктивных растительных материалов, разрешать публичный доступ к списку видов, подвидов или сортов и обновлять его ежегодно. В этом случае указанные компетентные органы указывают количество разрешенных неорганических репродуктивных растительных материалов;
(g) срок действия разрешений, выданных в соответствии с настоящим параграфом, истекает 31 декабря 2036 г.
Каждый год до 30 июня и в первый раз до 30 июня 2023 г. компетентные органы государств-членов ЕС должны уведомить Европейскую Комиссию и остальные государства-члены ЕС о разрешениях, выданных в соответствии с первым параграфом.
Операторы, которые производят и продают репродуктивные растительные материалы, произведенные в соответствии с первым параграфом, могут раскрывать на добровольной основе соответствующую конкретную информацию о наличии таких репродуктивных растительных материалов в национальных системах, созданных в соответствии со Статьей 26(2). Операторы, принявшие решение о включении такой информации, должны обеспечить регулярное обновление информации и ее изъятие из национальных систем после того, как будут исчерпаны запасы репродуктивных растительных материалов. При использовании общего разрешения, указанного в пункте (f), операторы должны вести учет использованного количества.
1.9. Обработка и удобрение почвы
1.9.1. В рамках органического растениеводства должны использоваться методы обработки почвы и культивации, которые поддерживают уровень органического вещества почвы или увеличивают его, повышают устойчивость и биоразнообразие почв, а также предотвращают уплотнение и эрозию почв.
1.9.2. Необходимо поддерживать и увеличивать плодородие и биологическую активность почвы:
(a) за исключением пастбищ или многолетних кормовых растений, путем севооборота многолетних культур, включая обязательные бобовые культуры в качестве основной или покровной культуры для севооборотных культур и иные сидеральные культуры;
(b) в случае теплиц или многолетних культур, отличных от кормовых растений, путем кратковременных посевов сидеральных культур и бобовых культур, а также путем использования разнообразия растений; а также
(c) во всех случаях, путем применения навоза или органического вещества, предпочтительно компостированных, полученных в рамках органического производства.
1.9.3. Если потребности в питании растений не могут быть удовлетворены мерами, предусмотренными в пунктах 1.9.1 и 1.9.2, должны использоваться только удобрения и кондиционеры для почв, которые были разрешены в соответствии со Статьей 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве, и только в том объеме, в котором это необходимо. Операторы должны вести учет использования таких продуктов, включая учет сведений о дате или датах использования каждого продукта, наименовании продукта, применяемом количестве, а также соответствующих культурах и участках.
1.9.4. Общий объем навоза, как определено в Директиве 91/676/ЕЭС, применяемого в органических производственных единицах и в производственных единицах на стадии перехода, не должен превышать 170 кг азота в год на гектар используемой сельскохозяйственной площади. Указанное ограничение касается только применения стойлового навоза, сухого стойлового навоза, высушенного птичьего помета, компостированных экскрементов животных, в том числе птичьего помета, компостированного стойлового навоза и жидких экскрементов животных.
1.9.5. Операторы сельскохозяйственных холдингов могут заключать письменные соглашения о сотрудничестве исключительно с операторами других сельскохозяйственных холдингов и предприятий, которые соблюдают правила органического производства, с целью распределения излишков навоза из органических производственных единиц. Максимальное ограничение, указанное в пункте 1.9.4, рассчитывается на основе всех органических производственных единиц, участвующих в таком соглашении о сотрудничестве.
1.9.6. Составы из микроорганизмов могут использоваться для улучшения общего состояния почвы или для повышения доступности питательных веществ в почве или в культурах.
1.9.7. Для активации компоста могут применяться соответствующие растительные препараты и составы из микроорганизмов.
1.9.8. Не следует применять минеральные азотные удобрения.
1.9.9. Могут применяться биодинамические препараты.
1.10. Борьба с вредителями и сорняками
1.10.1. Предотвращение ущерба, причиненного вредителями и сорняками, осуществляется, в первую очередь, за счет защиты посредством:
- естественных врагов,
- выбора видов, сортов и гетерогенных материалов,
- севооборота,
- методов культивирования, таких как биофумигация, механические и физические методы и
- термических процессов, такие как соляризация, а в случае защищенных культур - неглубокая паровая обработка почвы (на максимальную глубину 10 см).
1.10.2. Если растения не могут быть надлежащим образом защищены от вредителей мерами, предусмотренными в пункте 1.10.1, или при наличии доказанной угрозы для сельскохозяйственных культур, применяются только продукты и вещества, разрешенные в соответствии со Статьями 9 и 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве, и только в том объеме, в котором это необходимо. Операторы должны вести учет, подтверждающий необходимость использования таких продуктов, включая учет сведений о дате или датах использования каждого продукта, наименовании продукта, его активных веществах, применяемом количестве, соответствующих культурах и участках, а также подлежащих контролю вредителе или болезни.
1.10.3. В отношении продуктов и веществ, используемых в уловителях или в диспенсерах для продуктов и веществ, кроме феромонов, уловители или диспенсеры должны препятствовать высвобождению продуктов и веществ в окружающую среду и предотвращать контакт между продуктами и веществами и выращиваемыми культурами. Следует собирать все уловители, включая феромонные ловушки, после использования и безопасно утилизировать.
1.11. Продукты для очистки и дезинфекции
В указанных целях используются только те продукты для очистки и дезинфекции в растениеводстве, которые были разрешены в соответствии со Статьей 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве. Операторы должны вести учет использования таких продуктов, включая учет сведений о дате или датах использования каждого продукта, наименовании продукта, его активных веществах и месте такого использования.
1.12. Обязательство по ведению учета
Операторы должны вести учет соответствующих земельных участков и объема урожая. В частности, операторы должны вести учет других внешних ресурсов, использованных на каждом земельном участке, и, если это применимо, сохранять доступные документальные доказательства любого отступления от правил производства, полученного в соответствии с пунктом 1.8.5.
1.13. Подготовка переработанных продуктов
Если на заводах осуществляются иные операции, кроме переработки, общие требования, изложенные в пунктах 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 и 2.2.3 Части IV, применяются mutatis mutandis к таким операциям.
2. Подробные правила для конкретных растений и растительных
продуктов
2.1. Правила производства грибов
В целях производства грибов могут применяться субстраты, если они состоят только из следующих компонентов:
(a) стойловый навоз и экскременты животных:
(i) полученные из органических производственных единиц или из производственных единиц на стадии перехода на второй год перехода; или
(ii), указанные в пункте 1.9.3, только если продукты, указанные в подпункте (i) настоящего пункта, недоступны, при условии, что стойловый навоз и экскременты животных не превышают 25% от массы всех компонентов субстрата, за исключением материала покрытия и добавленной воды, до компостирования;
(b) продукты сельскохозяйственного происхождения, кроме тех, что указаны в пункте (a), полученные из органических производственных единиц;
(c) торф, не обработанный химическими продуктами;
(d) древесина, не обработанная химическими продуктами после вырубки;
(e) продукты минерального происхождения, указанные в пункте 1.9.3, вода и почва.
2.2. Правила относительно сбора дикорастущих растений
Сбор дикорастущих растений и их частей, произрастающих естественным путем на природных территориях, в лесах и сельскохозяйственных районах, считается органическим производством при условии, что:
(a) в течение как минимум трех лет до сбора, такие районы не обрабатывались продуктами или веществами, кроме тех, что разрешены в соответствии со Статьями 9 и 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве;
(b) сбор не затрагивает стабильность естественной среды обитания или сохранение видов в районе сбора.
Операторы должны вести учет данных о периоде и месте сбора, соответствующих видах и количестве собранных дикорастущих растений.
Часть II. ПРАВИЛА ЖИВОТНОВОДСТВА
В дополнение к правилам производства, изложенным в Статьях 9, 10, 11 и 14 настоящего Регламента, правила, изложенные в настоящей Части, применяются к органическому животноводству.
1. Общие требования
1.1. За исключением пчеловодства, запрещается безземельное животноводство, когда фермер, желающий заниматься органическим животноводством, не обрабатывает сельскохозяйственные угодья и не заключил письменное соглашение о сотрудничестве с фермером в отношении использования органических производственных единиц или производственных единиц на стадии перехода для таких животных.
Операторы должны хранить доступные документальные доказательства любого отступления от правил животноводства, полученного в соответствии с пунктами 1.3.4.3, 1.3.4.4, 1.7.5, 1.7.8, 1.9.3.1(c) и 1.9.4.2(c).
1.2. Переход
1.2.1. При одновременном начале перехода для производственной единицы, включая пастбища или земельные участки, используемые для кормления животных, и для животных, находящихся в пределах данной производственной единицы на начало периода ее перехода, как указано в пунктах 1.7.1 и 1.7.5(b) Части I, животные и продукты животного происхождения могут считаться органическими в конце периода перехода производственной единицы, даже если период перехода, указанный в пункте 1.2.2 настоящей Части для вида соответствующего животного, длительнее периода перехода для производственной единицы.
Путем частичного отступления от пункта 1.4.3.1 в случае такого одновременного перехода и в течение периода перехода производственной единицы кормление животных, находящихся в пределах данной производственной единицы с начала периода перехода, может осуществляться кормом на стадии перехода, полученным из производственной единицы на стадии перехода в течение первого года перехода, и/или кормом в соответствии с пунктом 1.4.3.1, и/или органическим кормом.
Неорганические животные могут быть введены в производственную единицу на стадии перехода после начала периода перехода в соответствии с пунктом 1.3.4.
1.2.2. Устанавливаются следующие периоды перехода в зависимости от вида животноводства:
(a) 12 месяцев для крупного рогатого скота и лошадиных в целях производства мяса, но в любом случае не менее трех четвертей продолжительности их жизни;
(b) шесть месяцев для овец, коз, свиней и животных для производства молока;
(c) 10 недель для домашней птицы в целях производства мяса, за исключением пекинских уток, ввезенных до достижения ими трехдневного возраста;
(d) семь недель для пекинских уток, ввезенных до достижения ими трехдневного возраста;
(e) шесть недель для домашней птицы в целях производства яиц, ввезенной до достижения трехдневного возраста;
(f) 12 месяцев для пчел.
В ходе периода перехода воск следует заменить воском, происходящим из органического пчеловодства.
При этом неорганический пчелиный воск может использоваться:
(i) если пчелиный воск, происходящий из органического пчеловодства, отсутствует на рынке;
(ii) если доказано, что он не контаминирован продуктами или веществами, не разрешенными для использования в органическом производстве; и
(iii) при условии, что он получен из пчелиного улья;
(g) три месяца для кроликов;
(h) 12 месяцев для оленей.
1.3 Происхождение животных
1.3.1. Без ущерба действию правил перехода органические животные должны быть рождены или выведены и выращены в органических производственных единицах.
1.3.2. Что касается разведения органических животных:
(a) воспроизводство должно осуществляться естественными методами; однако допускается искусственное осеменение;
(b) не следует стимулировать воспроизводство или препятствовать ему посредством применения гормонов или иных веществ с аналогичным эффектом, кроме как в форме ветеринарного терапевтического лечения в отношении отдельных животных;
(c) не должны использоваться иные формы искусственного воспроизводства, такие как клонирование и трансплантация эмбрионов;
(d) выбор пород должен соответствовать принципам органического производства, обеспечивать высокий уровень благосостояния животных и способствовать предотвращению любых страданий и устранению необходимости наносить увечья животным.
1.3.3. При выборе пород или штаммов операторы должны стремиться отдавать предпочтение породам или штаммам с высокой степенью генетического разнообразия с учетом способности животных адаптироваться к местным условиям, ценности их породы, продолжительности их жизни, их жизнеспособности и устойчивости к заболеваниям или проблем со здоровьем; при этом не следует допускать ухудшения их благосостояния. Кроме того, следует выбирать породы или штаммы животных таким образом, чтобы избегать конкретных заболеваний или проблем со здоровьем, связанных с некоторыми породами или штаммами, используемыми при интенсивном производстве, такими как синдром стресса свиней, который может приводить к появлению у мяса признаков PSE (бледное, дряблое, водянистое) внезапной смерти, спонтанным абортам и трудным родам, требующим кесарева сечения. Предпочтение следует отдавать местным породам и штаммам.
В целях выбора пород и штаммов в соответствии с первым параграфом, операторы должны использовать информацию, доступную в системах, указанных в Статье 26(3) настоящего Регламента.
1.3.4. Использование неорганических животных
1.3.4.1. Путем частичного отступления от пункта 1.3.1 в целях разведения животных в органические производственные единицы могут быть введены животные, выращенные в неорганических условиях, при наличии риска утраты породы для сельского хозяйства, как указано в пункте (b) Статьи 28(10) Регламента (ЕС) 1305/2013 и в актах, принятых на его основе. В указанном случае животные таких пород не обязательно должны быть нерожавшими.
1.3.4.2. Путем частичного отступления от пункта 1.3.1 в целях обновления пасек 20% пчелиных маток и роя в год могут быть заменены неорганическими пчелиными матками и роем в органической производственной единице при условии, что пчелиные матки и рой будут помещены в ульи с сотами или вощиной, которые получены из органических производственных единиц. В любом случае, один рой или пчелиная матка могут быть заменены на один неорганический рой или пчелиную матку в год.
1.3.4.3. Путем частичного отступления от пункта 1.3.1, если стая формируется впервые, обновляется или воссоздается и если качественные и количественные потребности фермеров не могут быть удовлетворены, компетентный орган может принять решение о вводе в органическую производственную единицу домашней птицы, выращенной в неорганических условиях; при этом возраст цыплят для производства яиц и домашней птицы для производства мяса составляет менее трех дней. Продукты, полученные из такой домашней птицы, могут считаться органическими только в том случае, если соблюден период перехода, как указано в пункте 1.2.
1.3.4.4. Путем частичного отступления от пункта 1.3.1, если данные, содержащиеся в системе, указанной в пункте (b) Статьи 26(2) настоящего Регламента, свидетельствуют о том, что качественные или количественные потребности фермера в отношении органических животных не удовлетворены, компетентные органы могут разрешать введение неорганических животных в органические производственные единицы при соблюдении условий, предусмотренных в пунктах 1.3.4.4.1 - 1.3.4.4.4.
До обращения за разрешением применять такое отступление, фермер должен ознакомиться с данными, содержащимися в системе, указанной в пункте (b) Статьи 26(2) настоящего Регламента, чтобы проверить, обосновано ли его обращение.
Органы управления и контроля, признанные в соответствии со Статьей 46(1) настоящего Регламента, могут разрешить операторам в третьих странах введение неорганических животных в органические производственные единицы, если органические животные недоступны в достаточных количествах или надлежащего качества на территории страны, в которой находится оператор.
1.3.4.4.1. В целях разведения молодняк неорганических животных может быть введен, если стадо или стая формируются впервые. Такой молодняк должен быть выращен в соответствии с правилами органического производства сразу же после отлучения от матки. Кроме того, следующие ограничения применяются к дате, когда такие животные могут войти в состав стада или стаи:
(a) возраст крупного рогатого скота, лошадиных и оленей должен составлять менее шести месяцев;
(b) возраст овец и коз должен составлять менее 60 дней;
(c) вес свиней должен составлять менее 35 кг;
(d) возраст кроликов должен составлять менее трех месяцев.
1.3.4.4.2. В целях разведения для обновления стада или стаи в их состав могут быть введены неорганические взрослые самцы и неорганические нерожавшие самки животных. Впоследствии они должны выращиваться в соответствии с правилами органического производства. Кроме того, для самок устанавливаются следующие количественные ограничения в год:
(a) могут быть введены до 10% от взрослых лошадиных или от крупного рогатого скота и 20% от взрослых свиней, овец, коз, кроликов или оленей;
(b) для единиц, имеющих менее 10 лошадиных, оленей или крупного рогатого скота либо кроликов или менее пяти свиней, овец или коз, любое обновление должно быть ограничено одним животным в год.
1.3.4.4.3. Процентные доли, установленные в пункте 1.3.4.4.2, могут быть увеличены до 40% при условии, что компетентный орган подтвердил соблюдение любого из перечисленных ниже условий:
(a) имело место значительное расширение фермы;
(b) одна порода была заменена другой;
(c) была инициирована новая специализация в области животноводства.
1.3.4.4.4. В случаях, указанных в пунктах 1.3.4.4.1, 1.3.4.4.2 и 1.3.4.4.3, неорганические животные могут считаться органическими только при соблюдении периода перехода, указанного в пункте 1.2. Течение периода перехода, указанного в пункте 1.2.2, должно начинаться в кратчайшие возможные сроки после введения животных в производственные единицы на стадии перехода.
1.3.4.4.5. В случаях, указанных в пунктах 1.3.4.4.1 - 1.3.4.4.4, неорганические животные должны содержаться отдельно от других животных или должны подлежать идентификации до окончания периода перехода, указанного в пункте 1.3.4.4.4.
1.3.4.5. Операторы должны вести учет или сохранять документальное подтверждение происхождения животных, идентифицируя животных согласно соответствующим системам (животное или партия/стадо/улей), сохранять ветеринарные записи о животных, поступивших в хозяйство, сведения о дате поступления и периоде перехода.
1.4. Питание
1.4.1. Общие требования к питанию
В отношении питания применяются следующие правила:
(a) корм для скота должен быть получен преимущественно из того сельскохозяйственного холдинга, в котором содержатся животные, или должен быть получен из органических производственных единиц или производственных единиц на стадии перехода, относящихся к другим холдингам в том же регионе;
(b) животных следует кормить органическим кормом или кормом на стадии перехода, который удовлетворяет потребности животного в питании на разных этапах его развития; в животноводстве не допускается ограниченное кормление, если оно не оправдано по ветеринарным соображениям;
(c) животных не следует содержать в таких условиях или на таком рационе питания, которые могут спровоцировать анемию;
(d) методы откорма в любом случае должны учитывать естественные пищевые модели для каждого вида животных и для благосостояния животных на каждом этапе разведения; принудительное кормление запрещено;
(e) за исключением свиней, домашней птицы и пчел, животные должны иметь постоянный доступ к пастбищам, если это позволяют условия, либо иметь постоянный доступ к грубым кормам;
(f) не следует применять стимуляторы роста и синтетические аминокислоты;
(g) подсосных животных предпочтительнее кормить материнским молоком в течение минимального периода, установленного Европейской Комиссией в соответствии с пунктом (a) Статьи 14(3) настоящего Регламента; заменители молока, содержащие химически синтезированные компоненты или компоненты растительного происхождения, не должны применяться в указанный период;
(h) кормовые материалы растительного, водорослевого, животного или дрожжевого происхождения должны быть органическими;
(i) неорганические кормовые материалы растительного, водорослевого, животного или дрожжевого происхождения, кормовые материалы микробного или минерального происхождения, кормовые добавки и технологические вспомогательные средства могут использоваться только в том случае, если они были разрешены в соответствии со Статьей 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве.
1.4.2. Выпас
1.4.2.1. Выпас на органических земельных участках
Без ущерба действию пункта 1.4.2.2 выпас органических животных должен осуществляться на органических земельных участках. При этом неорганические животные могут использовать органические пастбища в течение ограниченного срока каждый год при условии, что они были выращены экологически приемлемым способом на земельных участках, содержащихся в соответствии со Статьями 23, 25, 28, 30, 31 и 34 Регламента (ЕС) 1305/2013, и что они не находятся на органических земельных участках одновременно с органическими животными.
1.4.2.2. Выпас на общественных выгонах и отгон
1.4.2.2.1. Органические животные могут пастись на общественных выгонах, при условии, что:
(a) общественные выгоны не обрабатывались продуктами или веществами, не разрешенными для использования в органическом производстве, как минимум в течение трех лет;
(b) любые неорганические животные, которые используют общественные выгоны, были выращены экологически приемлемым способом на земельных участках, содержащихся в соответствии со Статьями 23, 25, 28, 30, 31 и 34 Регламента (ЕС) 1305/2013;
(c) любые продукты животноводства от органических животных, которые были произведены в период, когда такие животные паслись на общественных выгонах, не считаются органическими продуктами за исключением случаев, когда может быть доказано надлежащее отделение органических животных от неорганических.
1.4.2.2.2. В период отгона органические животные могут пастись на неорганических земельных участках, когда они перемещаются пешим ходом от одного пастбища к другому. В указанный период органические животные должны содержаться отдельно от других животных. Прием неорганического корма в виде травы и иной растительности, где пасутся животные, разрешается:
(a) максимально в течение 35 дней, включая дорогу в оба конца; или
(b) в количестве, не превышающем 10% от общего кормового рациона в год, рассчитанного в процентах от сухого вещества кормов сельскохозяйственного происхождения.
1.4.3. Корма на стадии перехода
1.4.3.1. Для сельскохозяйственных холдингов, которые производят органических животных:
(a) до 25% в среднем от рецепта корма, используемого в рационах питания, могут содержать корма на стадии перехода со второго года перехода. Указанная процентная доля может быть увеличена до 100%, если такой корм на стадии перехода поступает из холдинга, где содержатся животные; и
(b) до 20% от общего среднего количества корма, используемого для кормления животных, может поступать в результате выпаса или заготовительных работ на постоянных пастбищах, участков с многолетними кормовыми растениями или белковыми культурами, посеянными в рамках органического управления земельными участками, в первый год перехода при условии, что такие земельные участки являются частью самого холдинга.
При использовании для кормления обоих видов кормов на стадии перехода, указанных в пунктах (a) и (b), общая совокупная доля такого корма не должна превышать долю, установленную в пункте (a).
1.4.3.2. Цифры, представленные в пункте 1.4.3.1, рассчитываются ежегодно в процентах от сухого вещества корма растительного происхождения.
1.4.4. Ведение учета режима кормления
Операторы должны вести учет сведений о режиме кормления и при необходимости о периоде выпаса. В частности, они должны вести учет сведений о названии корма, включая любую используемую форму корма, например комбикорм, о пропорциях различных кормовых материалов рационов и доли корма из собственного холдинга или того же региона и в соответствующих случаях о периодах доступа к пастбищам, периодах отгонного животноводства, в течение которых применяются ограничения, и должны хранить документальное подтверждение применения пунктов 1.4.2 и 1.4.3.
1.5. Лечение и профилактика заболеваний
1.5.1. Профилактика заболеваний
1.5.1.1. Профилактика заболеваний должна осуществляться с учетом выбора породы и штаммов, практик хозяйствования, высококачественного корма, моциона, соответствующей плотности размещения и надлежащем стойловом содержании в гигиенических условиях.
1.5.1.2. Могут применяться иммунологические ветеринарные лекарственные препараты.
1.5.1.3. Синтезированные химические аллопатические ветеринарные лекарственные препараты, включая антибиотики и болюсы синтезированных аллопатических химических молекул, не должны использоваться для профилактического лечения.
1.5.1.4. Не следует использовать вещества, стимулирующие рост или производство (включая антибиотики, кокцидиостатики и другие искусственные средства стимулирования роста), а также гормоны и аналогичные вещества в целях контроля воспроизводства или в других целях (например, стимулирование или синхронизация половой охоты).
1.5.1.5. Если животные поступают из неорганических производственных единиц, применяются специальные меры в зависимости от местных условий, такие как отбраковка или карантинные периоды.
1.5.1.6. В целях очистки и дезинфекции зданий и установок для скота должны применяться только такие препараты, которые разрешены в соответствии со Статьей 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве.
Операторы должны вести учет использования таких препаратов, включая учет сведений о дате или датах использования препарата, наименовании препарата, его активных веществах и месте такого использования.
1.5.1.7. Стойла, загоны, оборудование и инвентарь должны быть надлежащим образом очищены и продезинфицированы для предотвращения перекрестного заражения и накопления организмов, переносящих болезни. Необходимо удалять фекалии, мочу, несъеденный или пролитый корм так часто, как это необходимо, чтобы свести к минимуму запах и не привлекать насекомых или грызунов. Родентициды, предназначенные для использования только в ловушках, а также продукты и вещества, разрешенные в соответствии со Статьями 9 и 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве, могут использоваться для уничтожения насекомых и иных вредителей в зданиях и установках, где содержатся животные.
1.5.2. Ветеринарное лечение
1.5.2.1. Если животные заболевают или получают травмы, несмотря на профилактические меры для обеспечения здоровья животных, их следует лечить незамедлительно.
1.5.2.2. Болезнь следует лечить незамедлительно во избежание страданий животного. Синтезированные химические аллопатические ветеринарные лекарственные препараты, в том числе антибиотики, могут применяться при необходимости при соблюдении строгих условий и под контролем ветеринарного врача, когда применение фитотерапевтических, гомеопатических и иных препаратов нецелесообразно. В частности, устанавливаются ограничения в отношении курсов лечения и периодов ожидания.
1.5.2.3. Следует использовать кормовые материалы минерального происхождения, разрешенные в соответствии со Статьей 24 для использования в органическом производстве, пищевые добавки, разрешенные в соответствии со Статьей 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве, а также фитотерапевтические и гомеопатические препараты вместо лечения синтезированными химическими аллопатическими ветеринарными лекарственными препаратами, включая антибиотики, при условии, что их терапевтическое действие эффективно для видов животных и для состояния, для которого предназначено лечение.
1.5.2.4. За исключением вакцинации, лечения паразитов и программ принудительного истребления, если животное или группа животных проходят более трех курсов лечения синтезированными химическими аллопатическими ветеринарными лекарственными препаратами, включая антибиотики, в течение 12 месяцев или более одного курса, если их продуктивный жизненный цикл составляет менее одного года, ни соответствующие животные, ни полученные из них продукты не должны продаваться в качестве органических продуктов, а такие животные должны пройти период перехода, как указано в пункте 1.2.
1.5.2.5. Период ожидания, начиная с момента последнего введения животному синтезированных химических аллопатических ветеринарных лекарственных препаратов, включая антибиотики, при нормальных условиях использования и до производства органических пищевых продуктов из такого животного, должен в два раза превышать период ожидания, указанный в Статье 11 Директивы 2001/82/EC, и иметь минимальную продолжительность 48 часов.
1.5.2.6. Разрешается лечение, связанное с охраной здоровья человека и животных, применяемое на основании законодательства Европейского Союза.
1.5.2.7. Операторы должны вести учет или сохранять документальное подтверждение любого проведенного лечения и, в частности, учет сведений об идентификации проходивших лечение животных, дате лечения, диагнозе, дозировке, названии лечебного препарата и в соответствующих случаях учет сведений о ветеринарных рецептах на оказание ветеринарной помощи и периоде отмены, применяемом до того, как продукты могут продаваться и маркироваться как органические.
1.6. Стойловое содержание и практики хозяйствования
1.6.1. Изоляция, отопление и вентиляция зданий должны гарантировать, что циркуляция воздуха, уровень пыли, температура, относительная влажность воздуха и концентрация газа поддерживаются в пределах, обеспечивающих благосостояние животных. Здание должно предусматривать обилие естественной вентиляции и освещения.
1.6.2. Стойла для скота не обязательно должны находиться в районах с соответствующими климатическими условиями, позволяющими животным жить на открытом воздухе. В таких случаях животные должны иметь доступ к крытым сооружениям или к тенистым участкам для защиты от неблагоприятных погодных условий.
1.6.3. Плотность размещения в зданиях должна обеспечивать комфорт, благосостояние и потребности животных, обусловленные конкретным видом животных, и зависит, в частности, от вида, породы и возраста животных. При этом также учитываются поведенческие потребности животных, которые зависят, в частности, от размера группы и пола животных. Плотность размещения должна обеспечивать благосостояние животных, предоставляя им достаточное пространство, чтобы естественным образом стоять, двигаться, ложиться, поворачиваться, чиститься, принимать все естественные позы и совершать все естественные движения, например, потягиваться или хлопать крыльями.
1.6.4. Необходимо соблюдать минимальную поверхность для внутренних и наружных зон и технические данные, касающиеся размещения, изложенные в имплементационных актах, указанных в Статье 14(3) настоящего Регламента.
1.6.5. Открытые площадки могут быть частично закрыты. Веранды не должны считаться открытыми площадками.
1.6.6. Общая плотность размещения не должна превышать ограничения в 170 кг органического азота в год на гектар сельскохозяйственной площади.
1.6.7. Для определения надлежащей плотности размещения животных в соответствии с пунктом 1.6.6 компетентный орган должен принять условные единицы поголовья скота, эквивалентные ограничению, указанному в пункте 1.6.6, согласно цифрам, указанным в каждом конкретном требовании в зависимости от вида животноводства.
1.6.8. Клетки, ящики и плоские площадки для выращивания животных не должны использоваться для любых видов животных.
1.6.9. При индивидуальном лечении животных по ветеринарным соображениям такие животные должны содержаться в помещениях с твердым полом. Их необходимо обеспечить соломой или надлежащей подстилкой. Животные должны иметь возможность поворачиваться и свободно лежать, растянувшись по весь рост.
1.6.10. Органические животные не могут быть выращены в загонах на очень влажной или болотистой почве.
1.7. Благосостояние животных
1.7.1. Все лица, участвующие в содержании животных и в обращении с ними в ходе перевозки и убоя, должны обладать необходимыми базовыми знаниями и навыками, касающимися здоровья и благосостояния животных, и должны пройти надлежащую подготовку, как предусмотрено, в частности, Регламентом (ЕС) 1/2005 Совета ЕС <*> и Регламентом (ЕС) 1099/2009 Совета ЕС <**>, в целях обеспечения надлежащего применения правил, изложенных в настоящем Регламенте.
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 1/2005 Совета ЕС от 22 декабря 2004 г. о защите животных при перевозке и о связанных с этим действиях, а также об изменении Директив 64/432/ЕЭС и 93/119/EC и Регламента (ЕС) 1255/97 (ОЖ N L 3, 5.1.2005, стр. 1).
<**> Регламент (ЕС) 1099/2009 Совета ЕС от 24 сентября 2009 г. о защите животных при умерщвлении (ОЖ N L 303, 18.11.2009, стр. 1).
1.7.2. Практики хозяйствования, включая плотность размещения и условия стойлового содержания, должны обеспечивать удовлетворение потребностей, связанных с развитием, физиологических и этологических потребностей животных.
1.7.3. Животные должны иметь постоянный доступ к открытым площадкам, предпочтительно к пастбищам, которые позволяют животным совершать моцион всякий раз, когда погодные и сезонные условия, а также состояние земли это позволяют, за исключением случаев, когда на основании законодательства Европейского Союза были введены ограничения и обязательства, связанные с охраной здоровья человека и животных.
1.7.4. Количество животных должно быть ограничено в целях минимизации выбивания пастбища, вытаптывания почвы, эрозии и загрязнения животными или вследствие распространения их навоза.
1.7.5. Запрещается привязывать или изолировать животных, за исключением отдельных животных в течение ограниченного периода времени в той мере, в какой это оправдано по ветеринарным соображениям. Изоляция животных может быть разрешена только в том случае и только на ограниченный период времени, если безопасность работников находится под угрозой или по соображениям благосостояния животных. Компетентные органы могут разрешать привязывать крупный рогатый скот на фермах, где максимальное количество животных не превышает 50 (за исключением молодняка), если невозможно содержать скот в группах в соответствии с их поведенческими потребностями при условии, что они имеют доступ к пастбищам в период выпаса и к открытым площадкам не реже двух раз в неделю при отсутствии возможности выпаса.
1.7.6. Продолжительность перевозки животных должна быть сведена к минимуму.
1.7.7. Следует избегать или сводить к минимуму любые страдания, боль или мучения на всех этапах жизни животных, в том числе в момент убоя.
1.7.8. Без ущерба для изменений законодательства Европейского Союза о благосостоянии животных обрезание хвоста овцам, отсечение клюва в первые три дня жизни и удаление рогов могут быть разрешены в исключительных случаях только на индивидуальной основе и только если такие практики направлены на улучшение здоровья, благосостояния или гигиены животных либо если в противном случае будет иметь место угроза безопасности работников. Удаление почек может быть разрешено только на индивидуальной основе, если это улучшает здоровье, благосостояние или гигиену животных либо если в противном случае будет иметь место угроза безопасности работников. Компетентный орган разрешает такие операции только в том случае, если оператор должным образом уведомил и обосновал операции такому компетентному органу и если операция будет проводиться квалифицированным персоналом.
1.7.9. Любые страдания животных должны быть сведены к минимуму путем применения надлежащей анестезии и/или обезболивания и путем проведения каждой операции только в наиболее подходящем возрасте квалифицированным персоналом.
1.7.10. Следует разрешать физическую кастрацию для поддержания качества продуктов и традиционных методов производства, но только при условиях, изложенных в пункте 1.7.9.
1.7.11. Погрузка и выгрузка животных должна осуществляться без использования какой-либо электрической или иной болевой стимуляции для принуждения животных. Запрещается использовать аллопатические транквилизаторы до или в ходе перевозки.
1.7.12. Операторы должны вести учет или сохранять документальное подтверждение любой конкретной примененной операций и обоснования применения пунктов 1.7.5, 1.7.8, 1.7.9 или 1.7.10. В отношении животных, вывозимых из холдинга, в соответствующих случаях должен вестись учет следующих данных: возраст, количество животных, вес животных, предназначенных для убоя, соответствующая идентификация (животное или партия/стадо/улей), дата отправления и пункт назначения.
1.8. Изготовление непереработанных продуктов
Если в отношении животных проводятся иные операции, кроме переработки, к таким операциям применяются mutatis mutandis общие требования, изложенные в пунктах 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 и 2.2.3 Части IV.
1.9. Дополнительные общие правила
1.9.1. Для крупного рогатого скота, овец, коз и лошадиных
1.9.1.1. Питание
Что касается питания, применяются следующие правила:
(a) как минимум 60% корма должно происходить из самой фермы или, если это невозможно или такой корм недоступен, должно производиться в сотрудничестве с другими органическими производственными единицами или производственными единицами на стадии перехода и кормовыми операторами, использующими корма и кормовые материалы из одного и того же региона. С 1 января 2024 г. указанная доля увеличивается до 70%;
(b) животные должны иметь доступ к пастбищам для выпаса, если условия это позволяют;
(c) несмотря на пункт (b), самцы крупного рогатого скота старше одного года должны иметь доступ к пастбищам или открытым площадкам;
(d) если животные имеют доступ к пастбищам в период выпаса и если система содержания животных в зимний период позволяет им свободно перемещаться, обязательство по предоставлению открытых площадок в зимние месяцы может быть снято;
(e) системы выращивания животных должны основываться на максимальном использовании пастбищ для выпаса с учетом доступности пастбищ в разные периоды года;
(f) как минимум 60% сухого вещества в суточном рационе должно состоять из грубого корма, свежего или сухого корма или силоса. Указанная процентная доля может быть уменьшена до 50% для животных при производстве молочных продуктов в течение максимального периода, равного трем месяцам, на ранней стадии лактации.
1.9.1.2. Стойловое содержание и практики хозяйствования
В отношении стойлового содержания и практик хозяйствования применяются следующие правила:
(a) стойла должны иметь гладкие, но не скользкие полы;
(b) стойла должны иметь удобную, чистую и сухую зону для укладки или отдыха достаточного размера, которая должна состоять из сплошной конструкции без щелей. В зоне отдыха должно быть предусмотрено широкое сухое ложе, покрытое подстилкой. Такая подстилка должна содержать солому или иной подходящий природный материал. Подстилка может быть улучшена и обогащена любым минеральным продуктом, который разрешен согласно Статье 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве в качестве удобрения или кондиционера для почв;
(c) несмотря на пункт (a) первого подпараграфа Статьи 3(1) и второго подпараграфа Статьи 3(1) Директивы 2008/119/ЕС <*> Совета ЕС, размещение телят в отдельных стойлах запрещается при достижении ими возраста одной недели, за исключением размещения отдельных животных в течение ограниченного периода времени в той степени, в которой это оправдано ветеринарными соображениями;
--------------------------------
<*> Директива 2008/119/ЕС Совета ЕС от 18 декабря 2008 г. о минимальных гарантиях по защите телят (ОЖ N L 10, 15.1.2009, стр. 7).
(d) если теленок подвергается индивидуальному лечению по ветеринарным соображениям, он содержится в помещениях с твердым полом и обеспечивается соломенной подстилкой. Теленок должен иметь возможность поворачиваться и свободно лежать, растянувшись по весь рост.
1.9.2. Для оленей
1.9.2.1. Питание
Что касается питания, применяются следующие правила:
(a) как минимум 60% корма должно происходить из самой фермы или, если это невозможно или такой корм недоступен, должно производиться в сотрудничестве с другими органическими производственными единицами или производственными единицами на стадии перехода и кормовыми операторами, использующими корма и кормовые материалы из одного и того же региона. С 1 января 2024 г. указанная доля увеличивается до 70%;
(b) животные должны иметь доступ к пастбищам для выпаса, если условия это позволяют;
(c) если животные имеют доступ к пастбищам в период выпаса и если система содержания животных в зимний период позволяет им свободно перемещаться, обязательство по предоставлению открытых площадок в зимние месяцы может быть снято;
(d) системы выращивания животных должны основываться на максимальном использовании пастбищ для выпаса с учетом доступности пастбищ в разные периоды года;
(e) как минимум 60% сухого вещества в суточном рационе должно состоять из грубого корма, свежего или сухого корма или силоса. Указанная процентная доля может быть уменьшена до 50% для самок оленей при производстве молочных продуктов в течение максимального периода, равного трем месяцам, на ранней стадии лактации;
(f) в загоне необходимо обеспечить естественный выпас в вегетационный период. Не допускается использование загонов, в которых не может быть обеспечен корм путем выпаса в вегетационный период;
(g) кормление допускается только в случае недостаточного выпаса из-за плохих погодных условий;
(h) животные, выращиваемые в загоне, должны снабжаться чистой и пресной водой. При отсутствии естественного источника воды, легко доступного для животных, необходимо предусмотреть места для водопоя.
1.9.2.2. Стойловое содержание и практики хозяйствования
В отношении стойлового содержания и практик хозяйствования применяются следующие правила:
(a) для оленей необходимо предусмотреть укрытия, навесы и ограждения, которые не причиняют вреда животным;
(b) в загонах для благородных оленей животные должны иметь возможность кататься в грязи, чтобы обеспечить уход за кожей и регулирование температуры тела;
(c) стойла должны иметь гладкие, но не скользкие полы;
(d) стойла должны иметь удобную, чистую и сухую зону для укладки или отдыха достаточного размера, которая должна состоять из сплошной конструкции без щелей. В зоне отдыха должно быть предусмотрено широкое сухое ложе, покрытое подстилкой. Такая подстилка должна содержать солому или иной подходящий природный материал. Подстилка может быть улучшена и обогащена любым минеральным продуктом, который разрешен согласно Статье 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве в качестве удобрения или кондиционера для почв;
ИС NORMPROD: примечание.
В тексте документа при переводе, видимо, допущена опечатка: вместо "(d) кормовые площадки" следует читать "(e) кормовые площадки".
(d) кормовые площадки должны быть обустроены на участках, защищенных от погодных условий и доступных для животных и для лиц, ухаживающих за ними. Почва в местах расположения кормовых площадок должна быть уплотнена, а устройство подачи должно быть оборудовано крышей;
(f) если постоянный доступ к корму не может быть обеспечен, кормовые площадки должны быть сконструированы таким образом, чтобы все животные могли получать корм одновременно.
1.9.3. Для свиней
1.9.3.1. Питание
Что касается питания, применяются следующие правила:
(a) как минимум 30% корма должно происходить из самой фермы или, если это невозможно или такой корм недоступен, должно производиться в сотрудничестве с другими органическими производственными единицами или производственными единицами на стадии перехода и кормовыми операторами, использующими корма и кормовые материалы из одного и того же региона;
(b) в суточный рацион необходимо добавлять грубый корм, свежий или сухой корм или силос;
(c) если фермеры не могут получить белковый корм исключительно путем органического производства, и компетентный орган подтвердил, что органический белковый корм недоступен в достаточном количестве, до 31 декабря 2026 г. может использоваться неорганический белковый корм при выполнении следующих условий:
(i) он недоступен в органической форме;
(ii) он производится или изготавливается без химических растворителей;
(iii) его использование ограничивается кормлением поросят весом до 35 кг специальными белковыми соединениями; а также
(iv) максимальная разрешенная доля за период в 12 месяцев для таких животных не превышает 5%. Необходимо рассчитать процент сухого вещества корма сельскохозяйственного происхождения.
1.9.3.2. Стойловое содержание и практики хозяйствования
В отношении стойлового содержания и практик хозяйствования применяются следующие правила:
(a) стойла должны иметь гладкие, но не скользкие полы;
(b) стойла должны иметь удобную, чистую и сухую зону для укладки или отдыха достаточного размера, которая должна состоять из сплошной конструкции без щелей. В зоне отдыха должно быть предусмотрено широкое сухое ложе, покрытое подстилкой. Такая подстилка должна содержать солому или иной подходящий природный материал. Подстилка может быть улучшена и обогащена любым минеральным продуктом, который разрешен согласно Статье 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве в качестве удобрения или кондиционера для почв;
(c) необходимо обеспечить наличие ложа из соломы или другого подходящего материала, достаточно большое, чтобы все свиньи в загоне могли лежать одновременно, максимально занимая при этом пространство;
(d) свиноматки должны содержаться в группах, за исключением последних стадий беременности и в подсосный период; в указанные периоды свиноматки должны иметь возможность свободно перемещаться в своем загоне, и их перемещение должно ограничиваться только на короткие периоды;
(e) без ущерба для любых дополнительных требований к соломе за несколько дней до ожидаемого опороса свиноматкам необходимо обеспечить количество соломы или другого подходящего натурального материала, достаточное для того, чтобы они могли построить гнездо;
(f) площадки для моциона должны позволять выделение экскрементов и вырывание корней свиньями. В целях вырывания корней могут использоваться различные субстраты.
1.9.4. Для домашней птицы
1.9.4.1. Происхождение животных
В целях предотвращения использования интенсивных методов выращивания, необходимо выращивать домашнюю птицу до достижения минимального возраста, либо она должна происходить из медленно растущих пород домашней птицы, адаптированных к выращиванию на открытом воздухе.
Компетентный орган определяет критерии медленно растущих пород или составляет список таких пород и передает данную информацию операторам, другим государствам-членам ЕС и Европейской Комиссии.
Если фермеры не используют медленно растущие породы домашней птицы, устанавливается следующий минимальный возраст на момент убоя:
(a) 81 день для кур;
(b) 150 дней для каплунов;
(c) 49 дней для пекинских уток;
(d) 70 дней для самок мускусных уток;
(e) 84 дня для самцов мускусных уток;
(f) 92 дня для мулардов;
(g) 94 дня для цесарок;
(h) 140 дней для индюков и гусей; и
(i) 100 дней для индейки.
1.9.4.2. Питание
Что касается питания, применяются следующие правила:
(a) как минимум 30% корма должно происходить из самой фермы или, если это невозможно или такой корм недоступен, должно производиться в сотрудничестве с другими органическими производственными единицами или производственными единицами на стадии перехода и кормовыми операторами, использующими корма и кормовые материалы из одного и того же региона;
(b) в суточный рацион необходимо добавлять грубый корм, свежий или сухой корм или силос;
(c) если фермеры не могут получить белковый корм исключительно путем органического производства для пород домашней птицы, и компетентный орган подтвердил, что органический белковый корм недоступен в достаточном количестве, до 31 декабря 2026 г. может использоваться неорганический белковый корм при выполнении следующих условий:
(i) он недоступен в органической форме;
(ii) он производится или изготавливается без химических растворителей;
(iii) его использование ограничивается кормлением молодняка домашней птицы специальными белковыми соединениями; а также
(iv) максимальная разрешенная доля за период в 12 месяцев для таких животных не превышает 5%. Необходимо рассчитать процент сухого вещества корма сельскохозяйственного происхождения.
1.9.4.3. Благосостояние животных
Запрещается ощипывание домашней птицы заживо.
1.9.4.4. Содержание и практики хозяйствования
В отношении содержания и практик хозяйствования применяются следующие правила:
(a) как минимум одна треть пола должна быть сплошной, то есть без щелей или решетчатых конструкций, и должна быть покрыта подстилкой, например соломой, деревянной стружкой, песком или торфом;
(b) в птичниках для кур-несушек необходимо предусмотреть достаточно большую часть пола, доступную курам, для сбора птичьего помета;
(c) здания должны быть свободны от птиц в период между выращиванием каждой партии домашней птицы. В указанный период здания и инвентарь должны быть очищены и продезинфицированы. Кроме того, по завершении выращивания каждой партии домашней птицы выгулы следует оставлять пустыми в течение периода, который должен быть установлен государствами-членами ЕС, чтобы могла снова появиться растительность. Оператор должен вести учет или должен хранить документальные доказательства, подтверждающие применение данного периода. Указанные требования не применяются, если домашняя птица не выращивается партиями, не содержится на выгулах и может свободно перемещаться в течение дня;
(d) домашняя птица должна иметь доступ к открытым площадкам в течение периода, равного как минимум трети продолжительности ее жизни. Однако куры-несушки и откормочная домашняя птица должны иметь доступ к открытым площадкам в течение периода, равного как минимум трети продолжительности их жизни, за исключением случаев, когда были введены временные ограничения на основании законодательства Европейского Союза;
(e) непрерывный доступ к открытым площадкам в течение дня предоставляется с максимально раннего возраста, насколько это практически возможно и если это позволяют физиологические и физические условия, за исключением случаев, когда были введены временные ограничения на основании законодательства Европейского Союза;
(f) путем частичного отступления от пункта 1.6.5 в случае племенных птиц и цыплят в возрасте до 18 недель, если выполняются условия, указанные в пункте 1.7.3, в отношении ограничений и обязательств, связанных с охраной здоровья человека и животных, введенных на основании законодательства Европейского Союза, и такие условия препятствуют доступу племенных птиц и цыплят в возрасте до 18 недель к открытым площадкам, веранды должны рассматриваться как открытые площадки; в таких случаях необходимо предусмотреть барьер из проволочной сетки, препятствующий доступу других птиц;
(g) открытые площадки для домашней птицы должны обеспечивать свободный доступ к надлежащему количеству питьевых лотков;
(h) открытые площадки для домашней птицы должны быть преимущественно покрыты растительностью;
(i) в условиях, когда доступность корма на выгуле ограничена, например, из-за долговременного снежного покрова или засушливых погодных условий, необходимо включить в рацион домашней птицы дополнительное питание грубыми кормами;
(j) если домашняя птица содержится в помещении вследствие ограничений или обязательств, введенных на основании законодательства Европейского Союза, она должна иметь постоянный доступ к достаточному количеству грубого корма и подходящего материала для удовлетворения ее этологических потребностей;
(k) водоплавающая птица должна иметь доступ к ручью, пруду, озеру или водоему, если это позволяют погодные и гигиенические условия, в целях удовлетворения потребностей, обусловленных конкретным видом домашней птицы и требований благосостояния животных; если такой доступ невозможен вследствие погодных условий, водоплавающая птица должна иметь доступ к воде, чтобы иметь возможность окунать голову и очищать оперение;
(l) естественное освещение может быть дополнено искусственным для обеспечения максимум 16 часов света в день с непрерывным ночным периодом отдыха без искусственного освещения не менее восьми часов;
(m) общая полезная площадь поверхности для откорма домашней птицы в птичниках любой производственной единицы не должна превышать 1 600 м2;
(n) в одном отсеке птичника допускается размещение не более 3 000 кур-несушек.
1.9.5. Для кроликов
1.9.5.1. Питание
Что касается питания, применяются следующие правила:
(a) как минимум 70% корма должно происходить из самой фермы или, если это невозможно или такой корм недоступен, должно производиться в сотрудничестве с другими органическими производственными единицами или производственными единицами на стадии перехода и кормовыми операторами, использующими корма и кормовые материалы из одного и того же региона;
(b) кролики должны иметь доступ к пастбищам для выпаса, если условия это позволяют;
(c) системы выращивания животных должны основываться на максимальном использовании пастбищ для выпаса с учетом доступности пастбищ в разные периоды года;
(d) при недостаточности травы необходимо предоставлять волокнистые корма, такие как солома или сено. Грубый корм должен составлять не менее 60% рациона.
1.9.5.2. Содержание и практики хозяйствования
В отношении содержания и практик хозяйствования применяются следующие правила:
(a) в помещениях должна быть предусмотрена удобная, чистая и сухая зона для укладки или отдыха достаточного размера, которая должна состоять из сплошной конструкции без щелей. В зоне отдыха должно быть предусмотрено широкое сухое ложе, покрытое подстилкой. Такая подстилка должна содержать солому или иной подходящий природный материал. Подстилка может быть улучшена и обогащена любым минеральным продуктом, который разрешен согласно Статье 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве в качестве удобрения или кондиционера для почв;
(b) кролики должны содержаться группами;
(c) кролиководческие фермы должны использовать жизнестойкие породы, адаптированные к условиям проживания на открытом воздухе;
(d) кролики должны иметь доступ к:
(i) крытым навесам, включая темные укрытия;
(ii) открытым выгулам с растительностью, предпочтительно к пастбищам;
(iii) возвышениям, на которых они могут сидеть, внутри помещения или снаружи;
(iv) материалу для строительства гнезд для кормящих самок.
1.9.6. Для пчел
1.9.6.1. Происхождение животных
В пчеловодстве предпочтение следует отдавать использованию пчел Apis mellifera и их разновидностям, адаптированным к местным условиям окружающей среды.
1.9.6.2. Питание
Что касается питания, применяются следующие правила:
(a) по окончании производственного сезона ульи должны иметь достаточные запасы меда и пыльцы, чтобы пчелы могли выжить зимой;
(b) разрешается кормление пчелиных семей только в том случае, если их выживание находится под угрозой из-за климатических условий. В таком случае пчелиные семьи следует кормить органическим медом, органической пыльцой, органическими сахарными сиропами или органическим сахаром.
1.9.6.3. Лечение и профилактика заболеваний
Что касается лечения и профилактики заболеваний, применяются следующие правила:
(a) в целях защиты рамок, ульев и сот, в частности, от вредителей, разрешены только родентициды, используемые в ловушках, а также соответствующие продукты и вещества, разрешенные в соответствии со Статьями 9 и 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве;
(b) допускается физическая обработка в целях дезинфекции пасек, в частности, обработка паром или открытым пламенем;
(c) практика уничтожения трутней разрешается только в целях изоляции заражения клещом Варроа;
(d) если, несмотря на все превентивные меры, семьи заболевают или заражаются, их следует лечить незамедлительно и при необходимости помещать на отдельные пасеки;
(e) муравьиная кислота, молочная кислота, уксусная кислота и щавелевая кислота, а также ментол, тимол, эвкалиптол или камфора могут использоваться в случае заражения клещом Варроа;
(f) если лечение осуществляется с применением синтезированных химических аллопатических ветеринарных лекарственных препаратов, включая антибиотики, за исключением продуктов и веществ, разрешенных в соответствии со Статьями 9 и 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве, в течение всего периода лечения соответствующие пчелиные семьи следует поместить в отдельные пасеки, и весь воск следует заменить воском, полученным в результате органического пчеловодства. Впоследствии для таких пчелиных семей устанавливается период перехода продолжительностью в 12 месяцев, как указано в пункте 1.2.2.
1.9.6.4. Благосостояние животных
Что касается пчеловодства, применяются следующие дополнительные общие правила:
(a) запрещается уничтожение пчел в сотах как метод, связанный с заготовкой продуктов пчеловодства;
(b) запрещается нанесение увечий, в частности, обрезание крыльев пчелиных маток.
1.9.6.5. Содержание и практики хозяйствования
В отношении содержания и практик хозяйствования применяются следующие правила:
(a) пасеки размещаются в районах, где обеспечивается доступность источников нектара и пыльцы, состоящих в основном из органически произведенных культур или, в соответствующих случаях, из дикой растительности либо лесов или сельскохозяйственных культур, которые не находятся под органическим управлением, обрабатываемых исключительно методами, которые оказывают низкое воздействие на окружающую среду;
(b) пасеки должны размещаться на достаточном расстоянии от источников, которые могут привести к контаминации продуктов пчеловодства или к плохому здоровью пчел;
(c) размещение пасеки должно быть таким, чтобы в радиусе 3 км от места ее нахождения имелись источники нектара и пыльцы, состоящие в основном из органически произведенных культур или дикой растительности либо культур, обрабатываемых методами, которые оказывают низкое воздействие на окружающую среду, эквивалентными тем, что предусмотрены в Статьях 28 и 30 Регламента (ЕС) 1305/2013, которые не могут повлиять на квалификацию пчеловодства в качестве органического. Указанное требование не применяется в отсутствие цветения или в отношении неактивных пчелиных семей;
(d) ульи и материалы, используемые в пчеловодстве, должны изготавливаться в основном из натуральных материалов, не представляющих риска загрязнения окружающей среды или продуктов пчеловодства;
(e) пчелиный воск для новой вощины должен поступать из органических производственных единиц;
(f) в ульях могут использоваться только натуральные продукты, такие как прополис, воск и растительные масла;
(g) синтетические химические репелленты не должны использоваться во время операций по извлечению меда;
(h) соты с расплодом не должны использоваться для извлечения меда;
(i) пчеловодство не считается органическим, если оно осуществляется в регионах или областях, определенных государствами-членами ЕС в качестве регионов или областей, где органическое пчеловодство нецелесообразно.
1.9.6.6. Обязательства по ведению учета
Операторы должны иметь карту соответствующего масштаба или географические координаты расположения ульев для предоставления органу управления или контроля с целью подтверждения того, что доступные для пчелиных семей участки соответствуют требованиям настоящего Регламента.
В реестр пасеки вносятся следующие сведения, касающиеся кормления: название используемого продукта, даты, количество и ульи, в которых используется продукт.
Подлежит учету информация об участке, на котором расположена пасека, а также сведения об идентификации ульев и периоде переселения.
Информация о всех применяемых мерах должна быть учтена в реестре пасеки, включая информацию об операциях по удалению магазинных надставок и сбору меда. Также подлежат учету сведения о количестве и сроках сбора меда.
Часть III. ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА ДЛЯ ВОДОРОСЛЕЙ И ЖИВОТНЫХ
АКВАКУЛЬТУРЫ
1. Общие требования
1.1. Операции должны осуществляться в местах, не подверженных контаминации продуктами или веществами, не разрешенными для использования в органическом производстве, или загрязнителями, которые могут поставить под угрозу органическую природу продуктов.
1.2. Органические и неорганические производственные единицы должны быть надлежащим образом отделены друг от друга на минимальное расстояние, установленное государствами-членами ЕС, если это применимо. Такое отделение должно быть основано на естественном положении, отдельных системах распределения воды, расстояния, приливных течениях, а также на расположении органических производственных единиц выше или ниже по течению. Производство водорослей и животных аквакультуры не считается органическим, если оно осуществляется в местах или областях, определенных органами власти государств-членов ЕС в качестве мест или областей, которые непригодны для такой деятельности.
1.3. Для любых новых операторов, подающих заявления об органическом производстве и производящих более 20 тонн продуктов аквакультуры в год, требуется проведение оценки состояния окружающей среды, которая соответствует производственной единице, в целях определения состояния производственной единицы и непосредственного воздействия ее функционирования на окружающую среду и аналогичного воздействия. Оператор должен предоставить оценку состояния окружающей среды органу управления или контроля. Содержание оценки состояния окружающей среды должно быть основано на Приложении IV к Директиве 2011/92/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС <*>. Если производственная единица уже подверглась эквивалентной оценке, такая оценка может быть использована для данной цели.
--------------------------------
<*> Директива 2011/92/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 13 декабря 2011 г. об оценке воздействия некоторых государственных и частных проектов на окружающую среду (ОЖ N L 26, 28.1.2012, стр. 1).
1.4. Не допускается уничтожение мангровых лесов.
1.5. Оператор должен представить план устойчивого управления, пропорциональный производственной единице для заготовки животных аквакультуры и водорослей.
1.6. Указанный план должен обновляться ежегодно и должен содержать подробные сведения о воздействии операций на окружающую среду и о подлежащем проведению мониторинге окружающей среды, а также содержать меры, которые необходимо принять для минимизации негативного воздействия на окружающую водную и наземную среду, включая, если это применимо, выделение питательных веществ в окружающую среду в течение производственного цикла или года. В плане необходимо отмечать обследование и ремонт технического оборудования.
1.7. Защитные и превентивные меры, принимаемые против хищников в соответствии с Директивой 92/43/ЕЭС и национальными правилами, отражаются в плане устойчивого управления.
1.8. Если это применимо, при составлении плана управления следует осуществлять координацию с соседними операторами.
1.9. Операторы, осуществляющие свою деятельность в области аквакультуры и водорослей, в рамках плана устойчивого управления должны составлять график сокращения отходов, который должен быть внедрен в начале осуществления деятельности. По возможности, использование остаточного тепла должно быть ограничено энергией из возобновляемых источников.
1.10. Изготовление непереработанных продуктов
Если в отношении водорослей или животных аквакультуры проводятся иные операции по изготовлению, кроме переработки, к таким операциям применяются mutatis mutandis общие требования, изложенные в пунктах 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 и 2.2.3 Части IV.
1.11. Операторы должны обеспечивать доступ к документальным доказательствам, подтверждающим любое отступление от правил производства для животных аквакультуры, полученное в соответствии с пунктами 3.1.2.1(d) и (e).
2. Требования для водорослей
В дополнение к общим правилам производства, изложенным в Статьях 9, 10, 11 и 15 настоящего Регламента и, в соответствующих случаях, в Разделе 1 настоящей Части, правила, изложенные в настоящем Разделе, применяются к органическому сбору и производству водорослей. Указанные правила применяются mutatis mutandis к производству фитопланктона.
2.1. Переход
2.1.1. Период перехода для производственных единиц, занимающихся сбором водорослей, составляет шесть месяцев.
2.1.2. Период перехода для производственных единиц, занимающихся культивированием водорослей, составляет шесть месяцев или один полный производственный цикл, в зависимости от того, какой период больше.
2.2. Правила производства для водорослей
2.2.1. Сбор дикорастущих водорослей и их частей считается органическим производством при условии, что:
(a) районы произрастания пригодны с точки зрения благосостояния и имеют высокий экологический статус, как определено в Директиве 2000/60/ЕС, или эквивалентны по качеству:
- производственным районам, классифицированным как A и B в Регламенте (ЕС) 854/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, до 13 декабря 2019 г.; или
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 854/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС от 29 апреля 2004 г. об установлении специальных правил организации официального контроля в отношении продуктов животного происхождения, предназначенных для потребления людьми (ОЖ N L 139, 30.4.2004, стр. 206).
- соответствующим классификационным районам, установленным в имплементационных актах, принятых Европейской Комиссией в соответствии со Статьей 18(8) Регламента (ЕС) 2017/625, начиная с 14 декабря 2019 г.;
(b) сбор не оказывает существенного влияния на стабильность природной экосистемы или на сохранение вида в районе сбора.
2.2.2. Для того чтобы культивирование водорослей могло считаться органическим, оно должно иметь место в районах, экологические и санитарные характеристики которых как минимум эквивалентны тем, что указаны в пункте 2.2.1(a). Кроме того, применяются следующие правила производства:
(a) устойчивые практики должны применяться на всех этапах производства, от сбора недозревших водорослей до уборки урожая;
(b) в целях поддержания широкого генетического фонда сбор недозревших водорослей в естественных условиях должен проводиться на регулярной основе, чтобы поддерживать и увеличивать разнообразие штаммов во внутренних установках;
(c) удобрения не должны использоваться, кроме как во внутренних установках и только в том случае, если они были разрешены в соответствии со Статьей 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве в указанных целях.
Операторы должны вести учет использования указанных веществ, включая учет сведений о дате или датах использования каждого вещества, названии продукта, применяемом количестве и о соответствующих участках/резервуарах/бассейнах.
2.3. Культивирование водорослей
2.3.1. При культивировании водорослей в море необходимо использовать только такие питательные вещества, которые встречаются естественным образом в окружающей среде, или получены в результате органического производства животных аквакультуры, предпочтительно расположенного поблизости как часть системы поликультур.
2.3.2. В наземных установках, в которых используются внешние источники питательных веществ, содержание питательных веществ в сточных водах должно быть таким же или ниже, чем в приточных водах, что может быть подтверждено. Могут использоваться только питательные вещества растительного или минерального происхождения, разрешенные в соответствии со Статьей 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве.
Операторы должны вести учет использования указанных веществ, включая учет сведений о дате или датах использования вещества, названии вещества, применяемом количестве и о соответствующих участках/резервуарах/бассейнах.
2.3.3. Плотность размещения культур или интенсивность операций должны фиксироваться и поддерживать целостность водной среды, гарантируя, что максимальное количество водорослей, которое можно культивировать без негативного воздействия на окружающую среду, не будет превышено.
2.3.4. Канаты и другое оборудование, используемое для выращивания водорослей, должны подлежать повторному использованию или переработке, по возможности.
2.4. Устойчивый сбор дикорастущих водорослей
2.4.1. В начале сбора водорослей необходимо провести однократную оценку биомассы.
2.4.2. Производственные единицы или помещения должны хранить документарные отчеты, позволяющие оператору идентифицировать, а органу управления или контроля убедиться в том, что лица, осуществляющие сбор водорослей, поставили только дикорастущие водоросли, произведенные в соответствии с настоящим Регламентом.
2.4.3. Сбор должен осуществляться таким образом, чтобы собранное количество не оказывало существенного воздействия на состояние водной среды. Необходимо принимать меры, такие как метод сбора, минимальные размеры, возраст, репродуктивные циклы или размер оставшихся водорослей, обеспечивающие восстановление водорослей и недопущение прилова.
2.4.4. Если сбор водорослей осуществляется из района сбора общего или совместного пользования, необходимо наличие документальных свидетельств, подготовленных соответствующим органом, назначенным заинтересованным государством-членом ЕС, которые подтверждают, что общий сбор соответствует настоящему Регламенту.
3. Требования для животных аквакультуры
В дополнение к общим правилам производства, изложенным в Статьях 9, 10, 11 и 15 настоящего Регламента и, в соответствующих случаях, в Разделе 1 настоящей Части, правила, изложенные в настоящем Разделе, применяются к органическому производству видов рыб, ракообразных, иглокожих и моллюсков. Указанные правила применяются mutatis mutandis к производству зоопланктона, микроракообразных, коловраток, червей и других водных кормовых животных.
3.1. Общие требования
3.1.1. Переход
Применяются следующие периоды перехода для единиц, производящих животных аквакультуры, в отношении следующих видов объектов аквакультуры, включая существующих животных аквакультуры:
(a) для объектов, которые нельзя осушать, очищать и дезинфицировать, период перехода составляет 24 месяца;
(b) для объектов, которые были осушены или обработаны паром, период перехода составляет 12 месяцев;
(c) для объектов, которые были осушены, очищены и продезинфицированы, период перехода составляет шесть месяцев;
(d) для открытых водных объектов, включая те, в которых производятся двухстворчатые моллюски, период перехода составляет три месяца.
3.1.2. Происхождение животных аквакультуры
3.1.2.1. Что касается происхождения животных аквакультуры, применяются следующие правила:
(a) органическая аквакультура должна основываться на выращивании молодняка, происходящего из органического маточного стада и органических производственных единиц;
(b) следует использовать местные виды; селекция должна быть направлена на производство штаммов, которые лучше приспособлены к условиям производства, обеспечивая надлежащее здоровье и благосостояние животных и эффективное использование кормовых ресурсов. Компетентному органу или, в соответствующих случаях, органу управления или контроля следует предоставить документальное подтверждение происхождения видов и их обработки;
(c) следует выбирать такие виды, которые являются жизнестойкими и могут быть произведены без причинения значительного ущерба диким породам;
(d) для целей разведения животные, пойманные в дикой природе, или неорганические животные аквакультуры могут быть введены в холдинг только в надлежащим образом обоснованных случаях при отсутствии органической породы или при введении в производственную единицу нового генетического фонда после получения разрешения компетентного органа и в целях повышения пригодности генетического фонда. Такие животные должны находиться под органическим управлением в течение как минимум трех месяцев, прежде чем их можно будет использовать для разведения. Для животных, которые находятся в Красном списке МСОП видов, находящихся под угрозой исчезновения, разрешение на использование животных, пойманных в дикой природе, может быть предоставлено только в контексте программ охраны природы, признанных соответствующим государственным органом, ответственным за меры по охране природы;
(e) в целях нагула сбор молодняка диких животных аквакультуры должен быть специально ограничен следующими случаями:
(i) естественный приток рыб или личинок и молодняка ракообразных при заполнении прудов, систем ограждений и огороженных участков;
(ii) пополнение количества диких мальков или личинок ракообразных тех видов, которые не входят в Красный список МСОП видов, находящихся под угрозой исчезновения, в рамках экстенсивного рыбоводческого хозяйства в болотистой местности, например в водоемах с солоноватой водой, приливных зонах и прибрежных лагунах, при условии, что:
- пополнение количества согласуется с управленческими мероприятиями, утвержденными соответствующими органами, в целях обеспечения устойчивого использования соответствующих видов; и
- животные питаются исключительно кормом, который доступен в естественных условиях окружающей среды.
Путем частичного отступления от пункта (a) государства-члены ЕС могут разрешить введение в органическую производственную единицу в целях нагула не более 50% неорганического молодняка тех видов, которые не выращивались в Европейском Союзе как органические до 1 января 2022 г., при условии, что как минимум последние две трети продолжительности производственного цикла находятся под органическим управлением. Такое отступление может предоставляться на максимальный срок, который составляет два года и не может быть продлен.
Рыбоводческим холдингам, расположенным за пределами Европейского Союза, такое отступление может быть предоставлено только органами управления или контроля, которые были признаны в соответствии со Статьей 46(1) настоящего Регламента, в отношении видов, не выращиваемых как органические ни на территории страны местонахождения холдинга, ни в Европейском Союзе. Такое отступление может предоставляться на максимальный срок, который составляет два года и не может быть продлен.
3.1.2.2. В отношении разведения применяются следующие правила:
(a) запрещается использование гормонов и производных гормонов;
(b) запрещаются искусственное производство однополых штаммов, за исключением ручной сортировки, индукция полиплоидии, искусственная гибридизация и клонирование;
(c) следует выбирать надлежащие штаммы.
3.1.2.3. Производство молодняка
При выращивании личинок морских видов рыб могут использоваться системы выращивания (предпочтительно "мезокосм" или "выращивание в резервуарах больших объемов"). Указанные системы выращивания должны отвечать следующим требованиям:
(a) начальная плотность высадки должна быть ниже 20 яиц или личинок на литр;
(b) емкость для выращивания личинок должна иметь объем не менее 20 м3, и
(c) личинки должны питаться естественным планктоном, образующимся в аквариуме, дополненным при необходимости фитопланктоном и зоопланктоном, произведенным в другом месте.
3.1.2.4. Операторы должны вести учет сведений о происхождении животных, идентифицируя животных/партии животных, указывая дату прибытия и биологический вид, количество, статус (органический или неорганический) и период перехода.
3.1.3. Питание
3.1.3.1. В отношении корма для рыб, ракообразных и иглокожих применяются следующие правила:
(a) животных следует кормить кормом, который отвечает требованиям к питанию животного на различных этапах его развития;
(b) режимы кормления должны быть разработаны с учетом следующих приоритетов:
(i) здоровье и благосостояние животных;
(ii) высокое качество продукции, включая пищевой состав продукта, которое должно обеспечивать высокое качество конечного продукта, годного к употреблению в пищу;
(iii) низкое воздействие на окружающую среду;
(c) часть корма, имеющая растительное происхождение, должна быть органической, а часть корма, источником которой служат водные животные, должна происходить из органической аквакультуры или из рыбоводческих хозяйств, которые были сертифицированы как устойчивые согласно программе, признанной компетентным органом в соответствии с принципами, изложенными в Регламенте (ЕС) 1380/2013;
(d) неорганические кормовые материалы растительного, животного, водорослевого или дрожжевого происхождения, кормовые материалы микробного или минерального происхождения, кормовые добавки и технологические вспомогательные средства могут использоваться только в том случае, если они были разрешены в соответствии с настоящим Регламентом для использования в органическом производстве;
(e) не следует применять стимуляторы роста и синтетические аминокислоты.
3.1.3.2. В отношении двухстворчатых моллюсков и других видов, которые не получают корм от людей, а питаются естественным планктоном, применяются следующие правила:
(a) такие организмы-биофильтраторы должны удовлетворять все свои потребности в питании из природы, за исключением молодняка, выращенного в инкубаторах и садках;
(b) районы выращивания пригодны с точки зрения благосостояния и имеют высокий экологический статус, как определено в Директиве 2000/60/ЕС, или надлежащий экологический статус, как определено в Директиве 2008/56/ЕС, или эквивалентны по качеству:
- производственным районам, классифицированным как A в Регламенте (ЕС) 854/2004, до 13 декабря 2019 г.; или
- соответствующим классификационным районам, установленным в имплементационных актах, принятых Европейской Комиссией в соответствии со Статьей 18(8) Регламента (ЕС) 2017/625, начиная с 14 декабря 2019 г.
3.1.3.3. Специальные правила в отношении кормов для хищных животных аквакультуры
Поставка кормов для хищных животных аквакультуры осуществляется с учетом следующих приоритетов:
(a) органические корма, происходящие их аквакультуры;
(b) рыбная мука и рыбий жир из обрези органической аквакультуры, полученной из рыбы, ракообразных или моллюсков;
(c) рыбная мука и рыбий жир, а также кормовые материалы рыбного происхождения, полученные из обрези рыбы, ракообразных или моллюсков, которые уже были пойманы для потребления человеком в пищу в рамках устойчивого рыболовства;
(d) рыбная мука и рыбий жир и кормовые материалы рыбного происхождения, полученные из цельной рыбы, ракообразных или моллюсков, пойманных в рамках устойчивого рыболовства и не используемых для потребления человеком в пищу;
(e) органические кормовые материалы растительного или животного происхождения.
3.1.3.4. Специальные правила кормления некоторых животных аквакультуры
На этапе выращивания рыбы во внутренних водах, кормление креветок семейства penaeid, пресноводных креветок и тропических пресноводных рыб должно осуществляться следующим образом:
(a) им следует давать корм, который естественным образом доступен в прудах и озерах;
(b) если природный корм, указанный в пункте (a), не доступен в достаточных количествах, можно использовать органический корм растительного происхождения, предпочтительно выращенный на самой ферме, или водоросли. Операторы должны документально подтвердить необходимость использования дополнительного корма;
(c) если природный корм дополняется в соответствии с пунктом (b):
(i) состав кормового рациона креветок семейства penaeid и пресноводных креветок (Macrobrachium spp.) не должен превышать 25% рыбной муки и 10% рыбьего жира, полученных в рамках устойчивого рыболовства;
(ii) состав кормового рациона сиамского сома (Pangasius spp.) не должен превышать 10% рыбной муки или рыбьего жира, полученных в рамках устойчивого рыболовства.
В фазе роста и на более ранних стадиях жизни в питомниках и инкубаториях органический холестерин можно использовать в качестве дополнения к рациону пенеидных и пресноводных креветок (Macrobrachium spp), чтобы обеспечить удовлетворение их потребностей в питании с точки зрения количественных характеристик.
3.1.3.5. Операторы должны вести учет конкретных режимов кормления, в частности учет сведений о наименовании и количестве корма и об использовании дополнительного корма, а также о соответствующих животных/партий животных, получающих корм.
3.1.4. Лечение и профилактика заболеваний
3.1.4.1. Профилактика заболеваний
В отношении профилактики заболеваний применяются следующие правила:
(a) профилактика заболеваний должна основываться на содержании животных в оптимальных условиях путем соответствующего размещения с учетом, inter alia, требований к надлежащему качеству воды, притоку воды и скорости водообмена, на оптимальном проектировании холдингов, применении надлежащих практик хозяйствования и управления, включая регулярную очистку и дезинфекцию помещений, на высококачественном корме, соответствующей плотности размещения и на отборе пород и штаммов;
(b) могут применяться иммунологические ветеринарные лекарственные препараты;
(c) план управления здоровьем животных должен содержать подробную информацию о биологической безопасности и практиках профилактики заболеваний, включая пропорциональное для производственной единицы письменное соглашение о ветеринарном консультировании квалифицированными санитарными службами для животных аквакультуры, которые посещают ферму не реже одного раза в год или, в случае двухстворчатых моллюсков, не реже одного раза каждые два года;
(d) системы, оборудование и инвентарь холдинга подлежат надлежащей очистке и дезинфекции;
(e) организмы, способствующие биологическому загрязнению, должны быть удалены только физическими средствами или вручную и при необходимости возвращены в море на некотором расстоянии от фермы;
(f) для очистки и дезинфекции оборудования и установок могут использоваться только такие вещества, которые разрешены в соответствии со Статьей 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве;
(g) в отношении обработки паром применяются следующие правила:
(i) компетентный орган или, в соответствующих случаях, орган управления или контроля устанавливает необходимость обработки паром и ее соответствующую продолжительность, которая должна применяться и регистрироваться после каждого производственного цикла в системах удержания воды открытого типа;
(ii) она не обязательна для культивирования двухстворчатых моллюсков;
(iii) при обработке паром садок или другая структура, используемая для производства животных аквакультуры, освобождается, дезинфицируется и остается пустой до повторного использования;
(h) при необходимости следует незамедлительно удалять несъеденный рыбный корм, фекалии и мертвых животных, чтобы избежать риска значительного экологического ущерба в отношении качества воды, свести к минимуму риск возникновения заболеваний и не привлекать насекомых или грызунов;
(i) ультрафиолетовый свет и озон могут использоваться только в инкубаторах и садках;
(j) в целях биологического контроля эктопаразитов предпочтение следует отдавать использованию более чистых рыб, а также использованию пресной воды, морской воды и растворов хлорида натрия.
3.1.4.2. Ветеринарное лечение
В отношении ветеринарного лечения применяются следующие правила:
(a) болезнь следует лечить незамедлительно во избежание страданий животного. Синтезированные химические аллопатические ветеринарные лекарственные препараты, в том числе антибиотики, могут применяться при необходимости при соблюдении строгих условий и под контролем ветеринарного врача, когда применение фитотерапевтических, гомеопатических и иных препаратов нецелесообразно. В соответствующих случаях устанавливаются ограничения в отношении курсов лечения и периодов ожидания;
(b) разрешается лечение, связанное с охраной здоровья человека и животных, применяемое на основании законодательства Европейского Союза;
(c) если, несмотря на профилактические меры для обеспечения здоровья животных, указанные в пункте 3.1.4.1, возникают проблемы со здоровьем, ветеринарное лечение необходимо проводить в следующем приоритетном порядке:
(i) вещества, полученные из растений, животных или минералов, в виде гомеопатических растворов;
(ii) растения и их экстракты, не оказывающие анестезирующего действия; а также
(iii) такие вещества, как микроэлементы, металлы, природные иммуностимуляторы или разрешенные пробиотики;
(d) лечение аллопатическими препаратами ограничивается двумя курсами лечения в год, за исключением вакцинации и программ принудительного истребления. Однако если производственный цикл меньше одного года, применяется ограничение в один курс лечения аллопатическими препаратами. При превышении указанных ограничений соответствующие животные аквакультуры не должны продаваться в качестве органических продуктов.
(e) обработка от паразитов, кроме программ обязательного контроля, осуществляемых государствами-членами ЕС, должна быть ограничена следующим образом:
(i) для лосося - не более двух обработок в год или до одной обработки в год в случаях, когда производственный цикл составляет менее 18 месяцев;
(ii) для всех видов, кроме лососевых, - до двух обработок в год или до одной обработки в год в случаях, когда производственный цикл составляет менее 12 месяцев;
(iii) для всех видов - не более четырех обработок в сумме, независимо от длительности производственного цикла вида;
(f) период ожидания при лечении аллопатическими ветеринарными препаратами и при обработке от паразитов в соответствии с пунктом (d), включая обработку в рамках программ обязательного контроля и принудительного истребления, должен в два раза превышать период ожидания, указанный в Статье 11 Директивы 2001/82/EC, или, если такой период не указан, составлять 48 часов;
(g) о любом применении ветеринарных лекарственных препаратов необходимо сообщать компетентному органу или, в соответствующих случаях, органу управления или контроля до сбыта животных в качестве органических продуктов. Запасы, подвергнутые обработке, должны быть четко идентифицированы.
3.1.4.3. Ведение учета профилактики заболеваний
Операторы должны вести учет принятых мер по профилактике заболеваний с подробным описанием сведений об обработке паром, очистке и водоподготовке и о любых ветеринарных и других применяемых методах лечения от паразитов, и, в частности, о дате лечения, диагнозе, дозировке, названии лечебного препарата и ветеринарном рецепте с предписаниями о ветеринарном уходе, если это применимо, и о периодах изъятия, применяемых до того, как продукты аквакультуры могут продаваться и маркироваться как органические.
3.1.5. Размещение и практики хозяйствования
3.1.5.1. Запрещено использовать установки замкнутого водоснабжения для производства животных аквакультуры, за исключением инкубаторов и садков или установок для производства видов, используемых для органических кормовых организмов.
3.1.5.2. Искусственное нагревание или охлаждение воды допускается только в инкубаторах и питомниках. Природная вода из скважины может использоваться для нагрева или охлаждения воды на всех стадиях производства.
3.1.5.3. Инфраструктура для разведения животных аквакультуры должна быть спроектирована таким образом, чтобы животные аквакультуры в соответствии с их потребностями, обусловленными видом животного:
(a) имели достаточное пространство для их благосостояния и соответствующую плотность размещения, как установлено в имплементационных актах, указанных в Статье 15(3) настоящего Регламента;
(b) содержались в воде надлежащего качества, inter alia, с достаточным притоком воды и скоростью водообмена, достаточным содержанием кислорода и поддержанием метаболитов на низком уровне;
(c) содержались при температурном и световом режимах в соответствии с потребностями вида животного и с учетом географического положения.
При анализе влияния плотности размещения на благосостояние производимой рыбы следует контролировать и учитывать состояние рыбы (в частности, повреждение плавников, иные повреждения, коэффициент роста, выраженное поведение и общее состояние здоровья), а также качество воды.
Что касается пресноводных рыб, тип дна должен быть максимально приближен к естественным условиям.
Что касается карпа и подобных видов:
- дном должен служить естественный грунт,
- органическое и минеральное удобрение прудов и озер должно осуществляться только с помощью удобрений и кондиционеров для почв, которые были разрешены в соответствии со Статьей 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве с применением не более 20 кг азота на гектар,
- запрещается использование синтетических химических веществ для контроля гидрофитов и растительного покрова в производственных водах.
Операторы должны вести учет мероприятий по мониторингу и техническому обслуживанию, влияющих на благополучие животных и на качество воды. При внесении удобрений в пруды и озера операторы должны вести учет применения удобрений и почвоулучшителей, включая учет сведений о дате внесения и названии продукта, применяемом количестве и месте, куда внесено удобрение.
3.1.5.4. Проектирование и строительство водных систем ограждений должно обеспечивать скорость потока и физико-химические параметры, которые защищают здоровье и благосостояние животных и удовлетворяют их поведенческие потребности.
Необходимо соблюдать специальные характеристики для производственных систем и систем ограждения для видов или группы видов, как установлено в имплементационных актах, указанных в Статье 15(3) настоящего Регламента.
3.1.5.5. Наземные объекты для разведения должны отвечать следующим условиям:
(a) проточные системы должны позволять проведение мониторинга и контроля скорости потока и качества поступающей и исходящей воды;
(b) как минимум 10% зоны по периметру (граница между сушей и водой) должно быть покрыто природной растительностью.
3.1.5.6. Системы ограждения в море должны отвечать следующим условиям:
(a) они должны быть расположены в местах, где поток воды, глубина и скорость обмена масс воды достаточны для минимизации воздействия на морское дно и прилегающий водный объект;
(b) садки должны иметь надлежащую конструкцию, строение и подвергаться надлежащему техническому обслуживанию, принимая во внимание воздействие на них производственной среды.
3.1.5.7. Конструкция, расположение и эксплуатация систем ограждения должны быть такими, чтобы свести к минимуму риск ухода рыбы из садков.
3.1.5.8. В случае ухода рыбы или ракообразных необходимо принять соответствующие меры для уменьшения воздействия на местную экосистему, в том числе при необходимости повторный улов. Необходимо вести соответствующий учет.
3.1.5.9. В случае производства животных аквакультуры в прудах, резервуарах или в лотках фермы должны быть оборудованы природными фильтрами, отстойниками, биологическими фильтрами или механическими фильтрами для сбора ненужных питательных веществ либо использовать водоросли или животных (двухстворчатых моллюсков), которые способствуют повышению качества сточных вод. Мониторинг сточных вод следует при необходимости проводить через регулярные интервалы.
3.1.6. Благосостояние животных
3.1.6.1. Все лица, занимающиеся разведением животных аквакультуры, должны обладать необходимыми базовыми знаниями и навыками в части потребностей таких животных в обеспечении их здоровья и благополучия.
3.1.6.2. Обработка животных аквакультуры должна быть сведена к минимуму и должна осуществляться с максимальной осторожностью. Необходимо использовать надлежащее оборудование и протоколы, чтобы избежать стресса и физического повреждения, связанного с процедурами обработки. Маточные стада должны обрабатываться таким образом, чтобы свести к минимуму физические повреждения и стресс, с применением наркоза при необходимости. Операции по сортировке должны быть сведены к минимуму и должны применяться только в том случае, если это необходимо для обеспечения благосостояния рыбы.
3.1.6.3. К использованию искусственного освещения применяются следующие ограничения:
(a) для увеличения продолжительности светлого времени суток искусственное освещение не должно превышать максимального уровня, который учитывает этологические потребности, географические условия и общее состояние здоровья животных; указанный максимальный уровень не должен превышать 14 часов в день, за исключением случаев, когда это необходимо для репродуктивных целей;
(b) в момент переключения следует избегать резких изменений интенсивности света за счет использования регулируемой яркости света или фонового освещения.
3.1.6.4. Аэрация разрешается для обеспечения благосостояния и здоровья животных. Механические аэраторы предпочтительно должны получать энергию от возобновляемых источников.
3.1.6.5. Кислород может использоваться только для целей, связанных с потребностями животных в обеспечении их здоровья и благополучия, а также в критические периоды производства или перевозки, и только в следующих случаях:
(a) исключительные случаи изменения температуры, падения атмосферного давления или случайного загрязнения воды;
(b) отдельные процедуры управления запасами, такие как отбор проб и сортировка;
(c) для обеспечения выживания запасов на ферме.
Операторы должны вести учет таких видов использования с указанием того, применялись ли они в соответствии с пунктами (a), (b) или (c).
3.1.6.6. Следует принимать надлежащие меры, чтобы свести к минимуму продолжительность перевозки животных аквакультуры.
3.1.6.7. Необходимо минимизировать любые страдания в течение всей жизни животного, в том числе во время убоя.
3.1.6.8. Запрещается абляция глазных стебельков, включая все подобные практики, такие как сшивание, надрез и защемление.
3.1.6.9. Техники убоя должны немедленно вводить рыбу в бессознательное состояние, чтобы она не чувствовала боль. Обработка перед убоем должна выполняться таким образом, чтобы избежать повреждений при обеспечении минимального уровня страданий и стресса. При определении оптимальных методов убоя необходимо учитывать объемы заготовительных работ, виды и производственные площадки.
3.2. Подробные правила для моллюсков
3.2.1. Происхождение зародышей
В отношении происхождения зародышей применяются следующие правила:
(a) в случае двухстворчатых моллюсков допускается использование диких зародышей, полученных за пределами производственной единицы, при условии, что это не наносит значительного ущерба окружающей среде, разрешено местным законодательством и при условии, что дикие зародыши происходят из:
(i) поселений, которые, скорее всего, не выживут в зимних погодных условиях или являются излишними; или
(ii) естественных поселений зародышей моллюсков на коллекторах;
(b) в случае устриц семейства Crassostrea gigas предпочтение отдается запасам, разведение которых осуществляется избирательно для снижения нереста в дикой природе;
(c) необходимо хранить документы о том, как, где и когда были собраны дикие зародыши, чтобы обеспечить возможность отслеживания до района сбора;
(d) дикие зародыши могут быть собраны только после получения разрешения компетентного органа.
3.2.2. Размещение и практики хозяйствования
В отношении размещения и практик хозяйствования применяются следующие правила:
(a) производство может осуществляться в той же акватории, что и производство органических пелагических рыб и водорослей, в системе поликультуры, что должно быть отражено в плане устойчивого управления. Двухстворчатые моллюски также могут выращиваться вместе с брюхоногими моллюсками, такими как барвинки, в рамках поликультуры;
(b) производство органического двухстворчатого моллюска должно происходить в районах, ограниченных сваями, поплавками или другими четкими маркерами, и должно быть ограничено сетчатыми мешками, клетками или другими искусственными средствами, если это целесообразно;
(c) органические фермы по разведению моллюсков должны минимизировать риски для видов, представляющих интерес для сохранения. При использовании сетей для хищников их конструкция не должна причинять вред ныряющим птицам.
3.2.3. Культивирование
В отношении культивирования применяются следующие правила:
(a) в органическом производстве может осуществляться культивирование с помощью канатов для мидий и других методов, перечисленных в имплементационных актах, указанных в Статье 15(3) настоящего Регламента;
(b) Придонное культивирование моллюсков разрешено только при отсутствии значительного воздействия на окружающую среду в районах сбора и выращивания. План устойчивого управления должен содержать в качестве отдельной главы исследование и отчет, которые подтверждают минимальное воздействие на окружающую среду. Оператор должен представить указанные документы компетентному органу или, в соответствующих обстоятельствах, органу управления или контроля до начала операций.
3.2.4. Управление
В отношении управления применяются следующие правила:
(a) при производстве следует руководствоваться плотностью размещения, которая не превышает плотность размещения неорганических моллюсков в конкретной местности. Сортировка, прореживание и корректировка плотности размещения должны производиться в соответствии с биомассой и обеспечивать благосостояние животных и высокое качество продукции;
(b) организмы, способствующие биологическому загрязнению, должны быть удалены физическими средствами или вручную и при необходимости возвращены в море на некотором расстоянии от ферм по производству моллюсков. Один раз в течение производственного цикла моллюсков можно обрабатывать раствором извести для борьбы с конкурирующими организмами, способствующими биологическому загрязнению.
3.2.5. Специальные правила культивирования устриц
Запрещается выращивание устриц в мешках на рамах. Указанные или иные конструкции, в которых содержатся устрицы, должны быть расположены таким образом, чтобы избегать формирования сплошного барьера вдоль береговой линии. Запасы должны быть аккуратно размещены на пластах в зависимости от приливного потока для оптимизации производства. Производство должно соответствовать требованиям, изложенным в имплементационных актах, указанных в Статье 15(3) настоящего Регламента.
Часть IV. ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА ДЛЯ ПЕРЕРАБОТАННЫХ ПИЩЕВЫХ
ПРОДУКТОВ
В дополнение к общим правилам производства, изложенным в Статьях 9, 11 и 16 настоящего Регламента, правила, изложенные в настоящей Части, применяются к органическому производству переработанных пищевых продуктов.
1. Общие требования к производству переработанных пищевых
продуктов
1.1. Пищевые добавки, технологические вспомогательные средства, а также иные вещества и ингредиенты, используемые для переработанных пищевых продуктов, а также применяемые методы переработки, например копчение, должны соответствовать принципам надлежащей производственной практики <*>.
--------------------------------
<*> Надлежащая производственная практика (GMP), как определено в Статье 3(a) Регламента (ЕС) 2023/2006 Европейской Комиссии от 22 декабря 2006 г. о надлежащей производственной практике для материалов и изделий, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами (ОЖ N L 384, 29.12.2006, стр. 75).
1.2. Операторы, занимающиеся производством переработанных пищевых продуктов, должны вводить и обновлять надлежащие процедуры на основе систематического определения критических этапов переработки.
1.3. Применение процедур, указанных в пункте 1.2, должно гарантировать неизменное соответствие произведенных переработанных продуктов настоящему Регламенту.
1.4. Операторы должны соблюдать и внедрять процедуры, указанные в пункте 1.2, а также без ущерба действию Статьи 28 настоящего Регламента, в частности, должны:
(a) принимать меры предосторожности и вести учет таких мер;
(b) проводить соответствующие мероприятия по очистке, контролировать их эффективность и вести учет таких операций;
(c) гарантировать, что неорганические продукты не будут размещены на рынке с указанием на органическое производство.
1.5. Изготовление переработанных органических, неорганических продуктов и продуктов на стадии перехода должно быть отделено во времени или в пространстве. Если органические, неорганические продукты и продукты на стадии перехода либо указанные продукты в любом сочетании изготавливаются или хранятся в соответствующей установке для изготовления, оператор должен:
(a) проинформировать об этом компетентный орган или, в соответствующих случаях, орган управления или контроля;
(b) выполнять операции непрерывно до завершения изготовления партии, в месте или во время, отличные от аналогичных операций, выполненных в отношении иного вида продукта (органического, неорганического или на стадии перехода);
(c) хранить органические, неорганические продукты или продукты на стадии перехода до и после осуществления операций отдельно друг от друга в разных местах или в разное время;
(d) вести обновленный реестр всех выполненных операций и переработанного количества;
(e) принимать необходимые меры для обеспечения идентификации партий и во избежание смешения или обмена органических, неорганических продуктов или продуктов на стадии перехода;
(f) проводить операции с органическими продуктами или продуктами на стадии перехода только после соответствующей очистки производственного оборудования.
1.6. Не допускается использование продуктов, веществ и методов, которые восстанавливают свойства, утраченные при переработке и хранении органических пищевых продуктов, которые корректируют результаты небрежности при переработке органических пищевых продуктов или которые иным образом могут вводить в заблуждение относительно истинной природы продуктов, предназначенных для сбыта в качестве органических пищевых продуктов.
1.7. Операторы должны хранить имеющиеся документальные подтверждения разрешений на использование неорганических сельскохозяйственных ингредиентов для производства переработанных органических пищевых продуктов в соответствии со Статьей 25, если они получили или использовали такие разрешения.
2. Подробные требования к производству переработанных
пищевых продуктов
2.1. Следующие условия применяются к составу переработанных органических пищевых продуктов:
(a) продукт производится преимущественно из сельскохозяйственных ингредиентов или продуктов, предназначенных для использования в качестве пищевых продуктов, перечисленных в Приложении I; для определения того, был ли продукт произведен преимущественно из указанных продуктов, добавленная вода и соль не учитываются;
(b) органический ингредиент не должен присутствовать вместе с тем же ингредиентом в неорганической форме;
(c) ингредиент на стадии перехода не должен присутствовать вместе с тем же ингредиентом в органической или неорганической форме.
2.2. Использование определенных продуктов и веществ при переработке пищевых продуктов
2.2.1. Только пищевые добавки, технологические вспомогательные средства и неорганические сельскохозяйственные ингредиенты, разрешенные в соответствии со Статьей 24 или Статьей 25 настоящего Регламента для использования в органическом производстве, а также продукты и вещества, указанные в пункте 2.2.2, могут использоваться при переработке пищевых продуктов, за исключением продуктов и веществ винодельческого сектора, для которых применяется пункт 2 Части VI, и за исключением дрожжей, для которых применяется пункт 1.3 Части VII.
2.2.2. При переработке пищевых продуктов могут использоваться следующие продукты и вещества:
(a) составы из микроорганизмов и пищевых ферментов, обычно используемые при переработке пищевых продуктов, при условии, что пищевые ферменты, которые будут использоваться в качестве пищевых добавок, были разрешены в соответствии со Статьей 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве;
ИС NORMPROD: примечание.
В тексте документа при переводе, видимо, допущена опечатка: вместо "со Статьей 16(2), (3) и (4) настоящего Регламента" следует читать "со Статьей 16(2), (3) и (4) указанного Регламента".
(b) вещества и продукты, определенные в пунктах (c) и (d)(i) Статьи 3(2) Регламента (ЕС) 1334/2008, которые были маркированы как натуральные ароматические вещества или ароматические препараты в соответствии со Статьей 16(2), (3) и (4) настоящего Регламента;
(c) красители для клеймения мяса и яичной скорлупы в соответствии со Статьей 17 Регламента (ЕС) 1333/2008;
(d) натуральные красители и натуральные вещества покрытия для традиционной декоративной окраски скорлупы вареных яиц, произведенных в целях размещения их на рынке в определенный период года;
(e) питьевая вода и органическая или неорганическая соль (с хлоридом натрия или хлоридом калия в качестве основных компонентов), обычно используемые при переработке пищевых продуктов;
(f) минералы (включая микроэлементы), витамины, аминокислоты и питательные микроэлементы при условии, что:
(i) их использование в пищевых продуктах для обычного потребления "прямо предусмотрено законом", в том смысле, что это прямо требуется положениями законодательства Европейского Союза или положениями национального законодательства, совместимого с законодательством Европейского Союза, и пищевые продукты не могут быть размещены на рынке в качестве пищевых продуктов для нормального потребления при отсутствии указанных минералов, витаминов, аминокислот или питательных микроэлементов; или
(ii) в отношении пищевых продуктов, которые размещаются на рынке, как обладающие особыми характеристиками или действием, имеющими отношение к здоровью или питанию или к потребностям определенных групп потребителей:
- в продуктах, указанных в пунктах (a) и (b) Статьи 1(1) Регламента (ЕС) 609/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, их использование разрешено данным Регламентом и актами, принятыми на основе Статьи 11(1) указанного Регламента для соответствующих продуктов, или
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 609/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС от 12 июня 2013 г. о пищевых продуктах, предназначенных для младенцев и детей раннего возраста, пищевых продуктах для особых медицинских целей, для полной замены рациона в целях контроля веса и об отмене Директивы 92/52/ЕЭС Совета ЕС, Директив 96/8/ЕС, 1999/21/ЕС, 2006/125/ЕС и 2006/141/ЕС Европейской Комиссии, Директивы 2009/39/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС и Регламентов (ЕС) 41/2009 и (ЕС) 953/2009 Европейской Комиссии (ОЖ N L 181, 29.6.2013, стр. 35).
- в продуктах, регулируемых Директивой 2006/125/ЕС Европейской Комиссии <*>, их использование разрешено указанной Директивой.
--------------------------------
<*> Директива 2006/125/ЕС Европейской Комиссии от 5 декабря 2006 г. о пищевых продуктах и детском питании на злаковой основе для младенцев и детей раннего возраста (ОЖ N L 339, 6.12.2006, стр. 16).
2.2.3. Для очистки и дезинфекции могут использоваться только такие продукты, которые разрешены в соответствии со Статьей 24 настоящего Регламента для использования при переработке.
Операторы должны вести учет использования указанных продуктов, включая учет сведений о дате или датах использования каждого продукта, названии продукта, его активных веществах и месте такого использования.
2.2.4. В целях расчета, указанного в Статье 30(5) настоящего Регламента, применяются следующие правила:
(a) некоторые пищевые добавки, разрешенные в соответствии со Статьей 24 для использования в органическом производстве, учитываются как сельскохозяйственные ингредиенты;
(b) препараты и вещества, указанные в пунктах (a), (c), (d), (e) и (f) пункта 2.2.2, не учитываются как сельскохозяйственные ингредиенты;
(c) дрожжи и дрожжевые продукты учитываются как сельскохозяйственные ингредиенты.
2.3. Операторы должны вести учет любых ресурсов, используемых в производстве пищевых продуктов. В случае производства комбинированных продуктов хранению подлежит информация о полных рецептурах/формулах с данными о количестве входных и выходных ресурсов, которая должна быть доступна компетентному органу или контролирующему органу.
Часть V. ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА ДЛЯ ПЕРЕРАБОТАННЫХ КОРМОВ
В дополнение к общим правилам производства, изложенным в Статьях 9, 11 и 17 настоящего Регламента, правила, изложенные в настоящей Части, применяются к органическому производству переработанных кормов.
1. Общие требования к производству переработанных кормов
1.1. Кормовые добавки, технологические вспомогательные средства, а также иные вещества и ингредиенты, используемые для переработанных кормов, а также применяемые методы переработки, например копчение, должны соответствовать принципам надлежащей производственной практики.
1.2. Операторы, занимающиеся производством переработанных кормов, должны вводить и обновлять надлежащие процедуры на основе систематического определения критических этапов переработки.
1.3. Применение процедур, указанных в пункте 1.2, должно гарантировать неизменное соответствие произведенных переработанных продуктов настоящему Регламенту.
1.4. Операторы должны соблюдать и внедрять процедуры, указанные в пункте 1.2, а также без ущерба действию Статьи 28 настоящего Регламента, в частности, должны:
(a) принимать меры предосторожности и вести учет таких мер;
(b) проводить соответствующие мероприятия по очистке, контролировать их эффективность и вести учет таких операций;
(c) гарантировать, что неорганические продукты не будут размещены на рынке с указанием на органическое производство.
1.5. Изготовление переработанных органических, неорганических продуктов и продуктов на стадии перехода должно быть отделено во времени или в пространстве. Если органические, неорганические продукты и продукты на стадии перехода либо указанные продукты в любом сочетании изготавливаются или хранятся в соответствующей установке для изготовления, оператор должен:
(a) проинформировать об этом орган управления или контроля;
(b) выполнять операции непрерывно до завершения изготовления партии, в месте или во время, отличные от аналогичных операций, выполненных в отношении иного вида продукта (органического, неорганического или на стадии перехода);
(c) хранить органические, неорганические продукты и продукты на стадии перехода до и после осуществления операций отдельно друг от друга в разных местах или в разное время;
(d) вести обновленный реестр всех выполненных операций и переработанного количества;
(e) принимать необходимые меры для обеспечения идентификации партий и во избежание смешения или обмена органических, неорганических продуктов или продуктов на стадии перехода;
(f) проводить операции с органическими продуктами или продуктами на стадии перехода только после соответствующей очистки производственного оборудования.
2. Подробные требования к производству переработанных кормов
2.1. Органические кормовые материалы или кормовые материалы на стадии перехода не должны вводиться в состав органического кормового продукта одновременно с теми же кормовыми материалами, произведенными неорганическими способами.
2.2. Кормовые материалы, используемые или перерабатываемые в органическом производстве, не должны обрабатываться с помощью химически синтезированных растворителей.
2.3. Только неорганические кормовые материалы растительного, водорослевого, животного или дрожжевого происхождения, кормовые материалы минерального происхождения, а также кормовые добавки и технологические вспомогательные средства, разрешенные в соответствии со Статьей 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве, могут применяться при переработке кормов.
2.4. Для очистки и дезинфекции могут использоваться только такие продукты, которые разрешены в соответствии со Статьей 24 настоящего Регламента для использования при переработке.
Операторы должны вести учет использования указанных продуктов, включая учет сведений о дате или датах использования каждого продукта, названии продукта, его активных веществах и месте такого использования.
2.5. Операторы должны вести учет любых ресурсов, используемых в производстве кормов. В случае производства комбинированных продуктов хранению подлежит информация о полных рецептурах/формулах с данными о количестве входных и выходных ресурсов, которая должна быть доступна компетентному органу или контролирующему органу.
Часть VI. ВИНО
1. Сфера применения
1.1. В дополнение к общим правилам производства, изложенным в Статьях 9, 10, 11, 16 и 18 настоящего Регламента, правила, изложенные в настоящей Части, применяются к органическому производству продуктов винодельческого сектора, как определено в пункте (l) Статьи 1(2) Регламента (ЕС) 1308/2013.
1.2. Применяются Регламенты (ЕС) 606/2009 <*> и (ЕС) 607/2009 <**> Европейской Комиссии, если в настоящей Части прямо не предусмотрено иное.
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 606/2009 Европейской Комиссии от 10 июля 2009 г. об установлении некоторых подробных правил применения Регламента (ЕС) 479/2008 Совета ЕС, касающегося категорий винодельческой продукции, энологических методов и применимых ограничений (ОЖ N L 193, 24.7.2009, стр. 1).
<**> Регламент (ЕС) 607/2009 Европейской Комиссии от 14 июля 2009 г. об установлении некоторых подробных правил применения Регламента (ЕС) 479/2008 Совета ЕС, касающегося защищенных наименований мест происхождения товара и географических указаний, традиционных обозначений, маркировки и представления отдельных продуктов винодельческого сектора (ОЖ N L 193, 24.7.2009, стр. 60).
2. Использование определенных продуктов и веществ
2.1. Продукты винодельческого сектора производятся из органического сырья.
2.2. Только продукты и вещества, разрешенные в соответствии со Статьей 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве, могут быть использованы для производства продуктов винодельческого сектора, в том числе в ходе энологических методов, процессов и способов обработки, при соблюдении условий и ограничений, установленных в Регламенте (ЕС) 1308/2013 и Регламенте (ЕС) 606/2009 и, в частности, в Приложении IA к последнему Регламенту.
2.3. Операторы должны вести учет использования любого продукта и вещества, используемого при производстве вина и для очистки и дезинфекции, включая учет сведений о дате или датах использования каждого продукта, названии продукта, его активных веществах и в соответствующих случаях о месте такого использования.
3. Энологические методы и ограничения
3.1. Без ущерба действию Разделов 1 и 2 настоящей Части, а также специальных запретов и ограничений, предусмотренных в пунктах 3.2, 3.3 и 3.4, разрешаются только те энологические методы, процессы и способы обработки, включая ограничения, предусмотренные в Статье 80 и Статье 83(2) Регламента (ЕС) 1308/2013, в Статье 3, Статьях 5 - 9 и Статьях 11 - 14 Регламента (ЕС) 606/2009, а также в Приложениях к указанным Регламентам, которые применялись до 1 августа 2010 г.
3.2. Запрещается применение следующих энологических методов, процессов и способов обработки:
(a) частичная концентрация посредством охлаждения в соответствии с пунктом (c) Раздела B.1 Части I Приложения VIII к Регламенту (ЕС) 1308/2013;
(b) удаление диоксида серы с помощью физических процессов в соответствии с пунктом 8 Приложения IA к Регламенту (ЕС) 606/2009;
(c) электродиализная обработка для обеспечения стабилизации винного камня в соответствии с пунктом 36 Приложения IA к Регламенту (ЕС) 606/2009;
(d) частичная деалкоголизация вина в соответствии с пунктом 40 Приложения IA к Регламенту (ЕС) 606/2009;
(e) обработка катионитами для обеспечения стабилизации винного камня в соответствии с пунктом 43 Приложения IA к Регламенту (ЕС) 606/2009.
3.3. Использование следующих энологических методов, процессов и способов обработки разрешается на условиях, изложенных ниже:
(a) термообработка в соответствии с пунктом 2 Приложения IA к Регламенту (ЕС) 606/2009, при условии, что температура не превышает 75 °C;
(b) центрифугирование и фильтрация с помощью инертного фильтрующего агента или без такового в соответствии с пунктом 3 Приложения IA к Регламенту (ЕС) 606/2009 при условии, что размер пор составляет не менее 0,2 микрометра.
3.4. Любые поправки, внесенные после 1 августа 2010 г. в отношении энологических методов, процессов и способов обработки, предусмотренных в Регламенте (ЕС) 1234/2007 или в Регламенте (ЕС) 606/2009, могут применяться к органическому производству вина только после включения этих мер, как предусмотрено настоящим Разделом, и при необходимости после проведения оценки в соответствии со Статьей 24 настоящего Регламента.
Часть VII. ДРОЖЖИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В КАЧЕСТВЕ
ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ ИЛИ КОРМА
В дополнение к общим правилам производства, изложенным в Статьях 9, 11, 16, 17 и 19 настоящего Регламента, правила, изложенные в настоящей Части, применяются к органическому производству дрожжей, используемых в качестве пищевых продуктов или корма.
1. Общие требования
1.1. Для производства органических дрожжей необходимо использовать только субстраты, произведенные органическим способом. Однако до 31 декабря 2024 г. допускается добавление к субстрату до 5% неорганического дрожжевого экстракта или автолизата (в расчете на массу сухого вещества) для производства органических дрожжей, если операторы не могут получить дрожжевой экстракт или автолизат посредством органического производства.
1.2. Органические дрожжи не должны присутствовать в органических пищевых продуктах или кормах вместе с неорганическими дрожжами.
1.3. Следующие продукты и вещества могут быть использованы для производства, изготовления и формирования состава органических дрожжей:
(a) технологические вспомогательные средства, разрешенные в соответствии со Статьей 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве;
(b) продукты и вещества, указанные в пунктах (a), (b) и (e) пункта 2.2.2 Части IV.
1.4. В целях очистки и дезинфекции должны применяться только такие препараты, которые разрешены в соответствии со Статьей 24 настоящего Регламента для использования при переработке.
1.5. Операторы должны вести учет любых продуктов и веществ, используемых для производства дрожжей и для очистки и дезинфекции, включая учет сведений о дате или датах использования каждого продукта, названии продукта, его активных веществах и месте их использования.
Приложение III
СБОР, УПАКОВКА, ПЕРЕВОЗКА И ХРАНЕНИЕ ПРОДУКТОВ
1. Сбор продуктов и их перевозка до установок
по изготовлению
Операторы могут осуществлять одновременный сбор органических продуктов, продуктов на стадии перехода и неорганических продуктов только при принятии надлежащих мер по предотвращению возможного смешения или обмена между органическими продуктами, продуктами на стадии перехода и неорганическими продуктами, и по обеспечению идентификации органических продуктов и продуктов на стадии перехода. Оператор должен иметь в наличии информацию, касающуюся дней, часов, каналов и даты сбора, а также времени получения продуктов, и предоставлять такую информацию органу управления или контроля.
2. Упаковка и перевозка продуктов другим операторам или
на другие установки
2.1. Предоставляемая информация
2.1.1. Операторы должны обеспечить, чтобы перевозка органических продуктов и продуктов на стадии перехода другим операторам или на другие производственные единицы, включая оптовых и розничных продавцов, осуществлялась только в надлежащей упаковке, в контейнерах или на транспортных средствах, закрытых таким образом, чтобы их содержимое нельзя было изменить, включая замену, без манипуляций или повреждения пломбы, и снабженных этикеткой с указанием без ущерба для иных сведений, требуемых законодательством Европейского Союза:
(a) наименования и адреса оператора и, если они отличаются, собственника или продавца продукта;
(b) наименования продукта;
(c) наименования или кодового номера органа управления или контроля, которому подчиняется оператор; а также
(d) при необходимости обозначения партии в соответствии с системой маркировки, утвержденной на национальном уровне или согласованной с органом управления или контроля, которая позволяет связать партию с документами учета, как указано в Статье 34(5).
2.1.2. Операторы должны обеспечить, чтобы комбикорм, разрешенный для органического производства, транспортируемый другим операторам или холдингам, включая оптовых и розничных продавцов, был снабжен этикеткой, содержащей в дополнение к другим указаниям, требуемым в соответствии с законодательством Союза:
(a) информацию, указанную в пункте 2.1.1;
(b) при необходимости по массе сухого вещества:
(i) общее процентное содержание органических кормовых материалов;
(ii) общее процентное содержание кормовых материалов на стадии перехода;
(iii) общее процентное содержание кормовых материалов, не указанных в пунктах (i) и (ii);
(iv) общее процентное содержание кормов сельскохозяйственного происхождения;
(c) при необходимости наименования органических кормовых материалов;
(d) при необходимости наименования кормовых материалов на стадии перехода; и
(e) для комбикормов, которые не могут быть снабжены этикеткой в соответствии со Статьей 30(6), - указание на то, что такие комбикорма могут использоваться в органическом производстве в соответствии с настоящим Регламентом.
2.1.3. Без ущерба действию Директивы 66/401/ЕЭС операторы должны обеспечить, чтобы маркировка упаковки смеси семян кормовых культур, содержащих органические семена и семена на стадии перехода или неорганические семена определенных различных растительных видов, в отношении которых разрешение было выдано на условиях, установленных в пункте 1.8.5 Части I Приложения II настоящего Регламента, содержала точную информацию о компонентах смеси, в процентах по весу вида и при необходимости сортах каждого компонента.
В дополнение к соответствующим требованиям согласно Приложению IV к Директиве 66/401/ЕЭС данная информация должна кроме указаний, требуемых в первом параграфе настоящего пункта, также включать список видов компонентов смеси, которая обозначается на этикетке как органическая или на стадии перехода. Минимальное общее процентное соотношение по массе органических семян и семян на стадии перехода в смеси должно составлять не менее 70%.
В том случае, если смесь содержит неорганические семена, маркировка должна содержать следующее указание: "Использование смеси разрешено только в рамках разрешения и на территории государства-члена ЕС компетентного органа, который разрешил использование указанной смеси в соответствии с пунктом 1.8.5 Приложения II к Регламенту (ЕС) 2018/848 об органическом производстве и маркировке органических продуктов".
Сведения, указанные в пунктах 2.1.1 и 2.1.2, могут быть представлены только в сопроводительном документе, если такой документ может быть однозначно связан с упаковкой продукта, контейнером или транспортным средством для его перевозки. Такой сопроводительный документ должен содержать информацию о поставщике или перевозчике.
2.2. Опломбирование упаковки, контейнеров или транспортных средств не требуется, если:
(a) перевозка осуществляется непосредственно между двумя операторами, которые подчиняются системе органического контроля;
(b) перевозке подлежат только органические продукты или только продукты на стадии перехода;
(c) к продукции прилагается документ, содержащий сведения, требуемые в соответствии с пунктом 2.1; и
(d) операторы-отправители и операторы-получатели имеют в наличии документы, касающиеся таких операций по перевозке, и предоставляют их органу управления или контроля.
3. Специальные правила перевозки корма на другие
производственные установки или установки по изготовлению или
в складские помещения
При перевозке корма на другие производственные установки или установки по изготовлению или в складские помещения операторы обеспечивают соблюдение следующих условий:
(a) в ходе перевозки органические корма, корма на стадии перехода и неорганические корма физически разделены надлежащим образом;
(b) транспортные средства или контейнеры, используемые для перевозки неорганических продуктов, могут использоваться для перевозки органических продуктов или продуктов на стадии перехода, если:
(i) до начала перевозки органических продуктов или продуктов на стадии перехода были проведены надлежащие мероприятия по очистке, эффективность которых была проверена, и операторы ведут учет таких мероприятий;
(ii) применяются все надлежащие меры в зависимости от рисков, оценка которых проведена в соответствии с механизмами контроля, и при необходимости операторы гарантируют, что неорганические продукты не могут быть размещены на рынке с указанием на органическое производство;
(iii) оператор имеет в наличии документы, касающиеся таких операций по перевозке, и предоставляют их органу управления или контроля;
(c) перевозка готовых органических кормов или готовых кормов на стадии перехода физически отделена от перевозки иных готовых продуктов или осуществляется в иное время;
(d) в ходе перевозки регистрируется количество продуктов на начало перевозки и отдельное количество, поставленное за время выполнения поставки.
4. Перевозка живой рыбы
4.1. Перевозка живой рыбы должна осуществляться в надлежащих резервуарах с чистой водой, которая отвечает их физиологическим потребностям в части температуры и растворенного кислорода.
4.2. Перед перевозкой органической рыбы и рыбопродуктов резервуары должны быть тщательно очищены, продезинфицированы и промыты.
4.3. Следует принимать меры предосторожности в целях уменьшения стресса. При перевозке плотность не должна достигать уровня, который наносит ущерб видам.
4.4. Следует вести учет операций, указанных в пунктах 4.1, 4.2 и 4.3.
5. Прием продуктов у других операторов установок
По получении органических продуктов или продуктов на стадии перехода, оператор проверяет закрытие упаковки, контейнера или транспортного средства, если это требуется, и наличие указаний, предусмотренных в Разделе 2.
Оператор должен сверять информацию на этикетке, указанной в Разделе 2, с информацией в сопроводительных документах. Результат таких проверок должен быть четко описан в учетных документах, указанных в Статье 34(5) настоящего Регламента.
6. Специальные правила приема товаров из третьих стран
Если органические продукты или продукты на стадии перехода импортируются из третьей страны, их перевозка должна осуществляться в надлежащей упаковке или контейнерах, закрытых таким образом, чтобы предотвратить замену содержимого. Кроме того, они должны содержать идентификацию экспортера, а также иные обозначения и номера, позволяющие идентифицировать партию, и должны сопровождаться сертификатом контроля импорта из третьих стран, где это необходимо.
По получении органических продуктов или продуктов на стадии перехода, импортируемых из третьей страны, физические или юридические лица, которым доставляется импортируемая партия и которые получают ее для дальнейшего изготовления или сбыта, проверяют закрытие упаковки или контейнера и, в отношении продуктов, импортируемых в соответствии с пунктом (b)(iii) Статьи 45(1) настоящего Регламента, проверяют, что сертификат проверки, указанный в данной Статье, охватывает тип продукта, содержащийся в партии. Результат таких проверок должен быть четко описан в учетных документах, указанных в Статье 34(5) настоящего Регламента.
7. Хранение продуктов
7.1. Управление площадками для хранения продуктов должно осуществляться таким образом, чтобы обеспечить идентификацию партий и избежать смешивания или контаминации продуктами или веществами, которые не соответствуют правилам органического производства. Органические продукты и продукты на стадии перехода в любом случае должны быть четко идентифицированы.
7.2. Никакие сырьевые компоненты или вещества, кроме тех, которые разрешены в соответствии со Статьями 9 и 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве, не должны храниться в органических установках или установках на стадии перехода, а также в установках для животноводства.
7.3. Аллопатические ветеринарные лекарственные средства, включая антибиотики, могут храниться в сельскохозяйственных и рыбоводческих холдингах при условии, что они были назначены ветеринарным врачом в курсе лечения, указанного в пунктах 1.5.2.2 Части II и 3.1.4.2(a) Части III Приложения II, а также при условии, что они хранятся в контролируемом месте и внесены в учетные документы, указанные в Статье 34(5) настоящего Регламента.
7.4. Если операторы обрабатывают органические, неорганические продукты или продукты на стадии перехода либо указанные продукты в любом сочетании, и органические продукты или продукты на стадии перехода хранятся в складских помещениях, в которых также хранятся иные сельскохозяйственные продукты или пищевые продукты, то:
(a) органические продукты или продукты на стадии перехода должны храниться отдельно от других сельскохозяйственных продуктов или пищевых продуктов;
(b) необходимо принять все меры по обеспечению идентификации партий и по предотвращению смешения или обмена между органическими, неорганическими продуктами или продуктами на стадии перехода;
(c) до хранения органических продуктов или продуктов на стадии перехода необходимо провести надлежащие мероприятия по очистке, эффективность которых была проверена, и операторы должны вести учет таких мероприятий.
7.5. В целях очистки и дезинфекции в складских помещениях должны применяться только такие препараты, которые разрешены в соответствии со Статьей 24 настоящего Регламента для использования в органическом производстве.
Приложение IV
ТЕРМИНЫ, УКАЗАННЫЕ В СТАТЬЕ 30 НАСТОЯЩЕГО РЕГЛАМЕНТА
BG: биологичен.
ES: , , .
CS: , .
DA: .
DE: , biologisch.
ET: mahe, .
EL: .
EN: organic.
FR: biologique.
GA: .
HR: .
IT: biologico.
LV: , .
LT: .
LU: biologesch, .
HU: .
MT: organiku.
NL: biologisch.
PL: ekologiczne.
PT: .
RO: ecologic.
SK: , .
SL: .
FI: luonnonmukainen.
SV: ekologisk.
Приложение V
ЛОГОТИП ОРГАНИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
И КОДОВЫЕ НОМЕРА
1. Логотип
1.1. Логотип органического производства Европейского Союза должен соответствовать следующей модели:
1.2. Эталонным цветом в соответствии с цветовой моделью Пантон (Pantone) является зеленый (Green Pantone No 376) и зеленый (50% голубой + 100% желтый) при использовании четырехцветного процесса.
1.3. Логотип органического производства Европейского Союза также может быть представлен в черно-белом цвете, как показано ниже, если нецелесообразно применять его в цвете:
1.4. Если фоновый цвет упаковки или этикетки темный, символы могут использоваться в формате негатива с использованием фонового цвета упаковки или этикетки.
1.5. Если логотип используется в цвете или на цветном фоне, который делает его трудноразличимым, то для улучшения контраста с фоновым цветом можно использовать разграничивающий внешний контур вокруг логотипа.
1.6. Если на упаковке имеются обозначения в одном цвете, логотип органического производства Европейского Союза может быть использован в том же цвете.
1.7. Высота логотипа органического производства Европейского Союза должна составлять не менее 9 мм, а ширина - не менее 13,5 мм. Соотношение высоты к ширине должно составлять 1:1,5. В исключительных случаях минимальный размер может быть уменьшен до высоты 6 мм для очень маленьких упаковок.
ИС NORMPROD: примечание.
В тексте документа при переводе, видимо, допущена опечатка: вместо "1.7. Логотип" следует читать "1.8. Логотип".
1.7. Логотип органического производства Европейского Союза может быть связан с графическими или текстовыми элементами, относящимися к органическому производству, при условии, что они не модифицируют или не меняют характер логотипа органического производства Европейского Союза или какого-либо обозначения, определенного в соответствии со Статьей 32 настоящего Регламента. Если логотип органического производства Европейского Союза связан с национальными или частными логотипами, использующими зеленый цвет, отличный от эталонного цвета, указанного в пункте 1.2, логотип органического производства Европейского Союза может быть выполнен в таком цвете, отличном от эталонного.
2. Кодовые номера
Устанавливается следующий общий формат кодовых номеров:
AB-CDE-999, где:
(a) "AB" - код страны по классификации ISO, в которой осуществляется контроль;
(b) "CDE" - термин, выраженный тремя буквами, который должны быть определены Европейской Комиссией или каждым государством-членом ЕС, например "bio", , "org" или "eko", устанавливающий связь с органическим производством;
(c) "999" - регистрационный номер, состоящий максимально из трех цифр, который должен быть присвоен:
(i) компетентным органом каждого государства-члена ЕС органам управления или контроля, которым он делегировал контрольные полномочия;
(ii) Европейской Комиссией:
- органам управления или контроля, признанным Европейской Комиссией в соответствии со Статьей 46 настоящего Регламента,
- компетентным органам третьих стран, признанным Европейской Комиссией в соответствии со Статьей 48 настоящего Регламента.
Приложение VI
ФОРМА СЕРТИФИКАТА
Сертификат в соответствии со Статьей 35(1)
Регламента (ЕС) 2018/848 об органическом производстве
и о маркировке органических продуктов
Часть I: Обязательные элементы
1. Номер документа:
2. (отметить нужное)
Оператор
Группа операторов - см. пункт 9
3. Наименование и адрес оператора или группы операторов:
4. Наименование и адрес компетентного органа или в соответствующих случаях органа управления или контроля оператора или группы операторов и кодовый номер в случае органа управления или контроля:
5. Вид или виды деятельности оператора или группы оператора (выбрать нужное)
Производство
Подготовка
Дистрибуция/Размещение на рынке
Хранение
Импорт
Экспорт
6. Категория или категории продуктов, как указано в Статье 35(7) Регламента (ЕС) 2018/848 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, и производственные методы (выбрать нужное):
(a) непереработанные растения и растительные продукты, включая семена и другие репродуктивные растительные материалы
Метод производства:
органическое производство, кроме как в течение периода перехода
производство в период перехода
органическое производство с неорганическим производством
(b) сельскохозяйственные животные и непереработанные продукты животноводства
Метод производства:
органическое производство, кроме как в течение периода перехода
производство в период перехода
органическое производство с неорганическим производством
(c) водоросли и непереработанные продукты аквакультуры
Метод производства:
органическое производство, кроме как в течение периода перехода
производство в период перехода
органическое производство с неорганическим производством
(d) переработанные сельскохозяйственные продукты, включая продукты аквакультуры, для использования в качестве пищевых продуктов
Метод производства:
производство органических продуктов
производство продуктов на стадии перехода
органическое производство с неорганическим производством
(e) корма
Метод производства:
производство органических продуктов
производство продуктов на стадии перехода
органическое производство с неорганическим производством
(f) вино
Метод производства:
производство органических продуктов
производство продуктов на стадии перехода
органическое производство с неорганическим производством
(g) иные продукты, перечисленные в Приложении I к Регламенту (ЕС) 2018/848 или не подпадающие под указанные выше категории:
Метод производства:
производство органических продуктов
производство продуктов на стадии перехода
органическое производство с неорганическим производством
Настоящий документ выдан в соответствии с Регламентом (ЕС) 2018/848 в целях подтверждения того, что оператор или группа операторов (выбрать нужное) отвечает требованиям указанного Регламента.
7. Дата, место:
Имя и подпись от имени компетентного органа, выдавшего сертификат, или в соответствующих органа управления или контроля:
8. Срок действия сертификата с ...... [указать дату] до ........ [указать дату]
9. Список участников группы операторов, как определено в Статье 36 Регламента (ЕС) 2018/848
Наименование участника
Адрес или иные идентификационные данные участника
Часть II: Специальные дополнительные элементы
Заполнить один или несколько элементов, если такое решение принято компетентным органом или в соответствующем случае органом управления или контроля, выдавшим сертификат оператору или группе операторов в соответствии со Статьей 35 Регламента (ЕС) 2018/848.
1. Каталог продуктов
Название продукта и/или код Комбинированной номенклатуры (CN), как указано в Регламенте (ЕЭС) 2658/87 Совета ЕС <**> для продуктов, подпадающих под действие Регламента (ЕС) 2018/848
Органический
На стадии перехода
2. Количество продуктов
Название продукта и/или код CN, как указано в Регламенте (ЕЭС) 2658/87 для продуктов, подпадающих под действие Регламента (ЕС) 2018/848
Органический
На стадии перехода
Расчетное количество в килограммах, литрах и в соответствующих случаях в единицах
3. Информация о земле
Название продукта
Органический
На стадии перехода
Неорганический
Поверхность в гектарах
4. Список помещений или производственных единиц, если деятельность осуществляется оператором или группой операторов
Адрес или геолокация
Описание вида или видов деятельности, как указано в пункте 5 части I
5. Информация о виде или видах деятельности, осуществляемых оператором или группой операторов, и о том, осуществляется ли данная деятельность для их собственных целей или в качестве субподрядчика для другого оператора, в то время как субподрядчик остается ответственным за осуществляемую деятельность.
Описание вида или видов деятельности, как указано в пункте 5 части I
Осуществление вида/видов деятельности для их собственных целей
Осуществление вида/видов деятельности в качестве субподрядчика для другого оператора, в то время как субподрядчик остается ответственным за осуществляемую деятельность
6. Информация о виде или видах деятельности, осуществляемых третьей стороной, являющейся субподрядчиком, в соответствии со Статьей 34(3) Регламента (ЕС) 2018/848
Описание вида или видов деятельности, как указано в пункте 5 части I
Оператор или группа операторов несет ответственность
Третья сторона, являющаяся субподрядчиком, несет ответственность
7. Список субподрядчиков, осуществляющих в соответствии со Статьей 34(3) Регламента (ЕС) 2018/848 для оператора или группы операторов вид или виды деятельности, ответственность за которую применительно к органическому производству продолжает нести оператор или группа операторов, не передав ответственность субподрядчику.
Наименование и адрес
Описание вида или видов деятельности, как указано в пункте 5 части I
8. Информация об аккредитации контрольного органа в соответствии со Статьей 40(3) Регламента (ЕС) 2018/848
(a) наименование органа по аккредитации;
(b) гиперссылка на свидетельство об аккредитации.
9. Другая информация
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 2018/848 Европейского Парламента и Совета ЕС от 30 мая 2018 г. об органическом производстве и о маркировке органических продуктов, а также об отмене Регламента (ЕС) 834/2007 Совета ЕС (ОЖ N L 150, 14.6.2018, стр. 1).
<**> Регламент (ЕЭС) 2658/87 Совета ЕС от 23 июля 1987 г. о тарифной и статистической номенклатуре и Общем таможенном тарифе (ОЖ N L 256, 7.9.1987, стр. 1).
REGULATION (EU) No. 2018/848
OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL ON ORGANIC
PRODUCTION AND LABELLING OF ORGANIC PRODUCTS AND REPEALING
COUNCIL REGULATION (EC) No 834/2007
(Strasbourg, 30.V.2018)
(Amended by:
Commission Delegated Regulation (EU) 2020/427 of 13 January
2020, amended by Commission Delegated Regulation (EU)
2021/269 of 4 December 2020, Regulation (EU) 2020/1693 of
the European Parliament and of the Council of 11 November
2020, Commission Delegated Regulation (EU) 2020/1794 of 16
September 2020, Commission Delegated Regulation (EU)
2021/642 of 30 October 2020, Commission Delegated Regulation
(EU) 2021/715 of 20 January 2021, Commission Delegated
Regulation (EU) 2021/716 of 9 February 2021, Commission
Delegated Regulation (EU) 2021/1006 of 12 April 2021,
Commission Delegated Regulation (EU) 2021/1691 of 12 July
2021, Commission Delegated Regulation (EU) 2021/1697 of 13
July 2021, Commission Delegated Regulation (EU) 2022/474 of
17 January 2022)
(Corrected by:
Corrigendum, OJ L 270, 29.10.2018, p. 37 (2018/848),
Corrigendum, OJ L 305, 26.11.2019, p. 59 (2018/848),
Corrigendum, OJ L 439, 29.12.2020, p. 32 (2020/1794),
Corrigendum, OJ L 7, 11.1.2021, p. 53 (2018/848),
Corrigendum, OJ L 204, 10.6.2021, p. 47 (2018/848))
--------------------------------
<*> This text is meant purely as a documentation tool and has no legal effect. The Union's institutions do not assume any liability for its contents. The authentic versions of the relevant acts, including their preambles, are those published in the Official Journal of the European Union and available in EUR-Lex. Those official texts are directly accessible through the links embedded in this document
Chapter I. SUBJECT MATTER, SCOPE AND DEFINITIONS
Article 1
Subject matter
This Regulation establishes the principles of organic production and lays down the rules concerning organic production, related certification and the use of indications referring to organic production in labelling and advertising, as well as rules on controls additional to those laid down in Regulation (EU) 2017/625.
Article 2
Scope
1. This Regulation applies to the following products originating from agriculture, including aquaculture and beekeeping, as listed in Annex I to the TFEU and to products originating from those products, where such products are, or are intended to be, produced, prepared, labelled, distributed, placed on the market, imported into or exported from the Union:
(a) live or unprocessed agricultural products, including seeds and other plant reproductive material;
(b) processed agricultural products for use as food;
(c) feed.
This Regulation also applies to certain other products closely linked to agriculture listed in Annex I to this Regulation, where they are, or are intended to be, produced, prepared, labelled, distributed, placed on the market, imported into or exported from the Union.
2. This Regulation applies to any operator involved, at any stage of production, preparation and distribution, in activities relating to the products referred to in paragraph 1.
3. Mass catering operations carried out by a mass caterer as defined in point (d) of Article 2(2) of Regulation (EU) No 1169/2011 are not subject to this Regulation except as set out in this paragraph.
Member States may apply national rules or, in the absence thereof, private standards, on the production, labelling and control of products originating from mass catering operations. The organic production logo of the European Union shall not be used in the labelling, the presentation or the advertising of such products, and shall not be used to advertise the mass caterer.
4. Except where otherwise provided, this Regulation applies without prejudice to related Union legislation, in particular, legislation in the fields of safety of the food chain, animal health and welfare, plant health and plant reproductive material.
5. This Regulation applies without prejudice to other specific Union law relating to the placing of products on the market and, in particular, to Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council <*> and to Regulation (EU) No 1169/2011.
--------------------------------
<*> Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 establishing a common organisation of the markets in agricultural products and repealing Council Regulations (EEC) No 922/72, (EEC) No 234/79, (EC) No 1037/2001 and (EC) No 1234/2007 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 671).
6. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending the list of products set out in Annex I by adding further products to the list, or by amending those added entries. Only products which are closely linked to agricultural products shall be eligible for inclusion in that list.
Article 3
Definitions
For the purposes of this Regulation, the following definitions apply:
(1) "organic production" means the use, including during the conversion period referred to in Article 10, of production methods that comply with this Regulation at all stages of production, preparation and distribution;
(2) "organic product" means a product resulting from organic production, other than a product produced during the conversion period referred to in Article 10. The products of hunting or fishing of wild animals are not considered as organic products;
(3) "agricultural raw material" means an agricultural product that has not been subjected to any operation of preservation or processing;
(4) "preventive measures" means measures that are to be taken by operators at every stage of production, preparation and distribution in order to ensure the preservation of biodiversity and soil quality, measures for the prevention and control of pests and diseases and measures that are to be taken to avoid negative effects on the environment, animal health and plant health;
(5) "precautionary measures" means measures that are to be taken by operators at every stage of production, preparation, and distribution to avoid contamination with products or substances that are not authorised for use in organic production in accordance with this Regulation, and to avoid the commingling of organic products with non-organic products;
(6) "conversion" means the transition from non-organic to organic production within a given period, during which the provisions of this Regulation concerning organic production apply;
(7) "in-conversion product" means a product that is produced during the conversion period referred to in Article 10;
(8) "holding" means all the production units operated under single management for the purpose of producing live or unprocessed agricultural products, including products originating from aquaculture and beekeeping, referred to in point (a) of Article 2(1) or products listed in Annex I other than essential oils and yeast;
(9) "production unit" means all assets of a holding, such as primary production premises, land parcels, pasturages, open air areas, livestock buildings or parts thereof, hives, fish ponds, containment systems and sites for algae or aquaculture animals, rearing units, shore or seabed concessions, and premises for the storage of crops, of crop products, of algae products, of animal products, of raw materials and of any other relevant inputs managed as described in point (10), point (11) or point (12);
(10) "organic production unit" means a production unit, excluding during the conversion period referred to in Article 10, which is managed in compliance with the requirements applicable to organic production;
(11) "in-conversion production unit" means a production unit, during the conversion period referred to in Article 10, which is managed in compliance with the requirements applicable to organic production; it may be constituted of land parcels or other assets for which the conversion period referred to in Article 10 starts at different moments in time;
(12) "non-organic production unit" means a production unit which is not managed in compliance with the requirements applicable to organic production;
(13) "operator" means the natural or legal person responsible for ensuring that this Regulation is complied with at every stage of production, preparation and distribution that are under that person's control;
(14) "farmer" means a natural or legal person, or a group of natural or legal persons, regardless of the legal status of that group and its members under national law, who exercises an agricultural activity;
(15) "agricultural area" means agricultural area as defined in point (e) of Article 4(1) of Regulation (EU) No 1307/2013;
(16) "plants" means plants as defined in point (5) of Article 3 of Regulation (EC) No 1107/2009;
(17) "plant reproductive material" means plants and all parts of plants, including seeds, at any stage of growth that are capable of, and intended for, producing entire plants;
(18) "organic heterogeneous material" means a plant grouping within a single botanical taxon of the lowest known rank which:
(a) presents common phenotypic characteristics;
(b) is characterised by a high level of genetic and phenotypic diversity between individual reproductive units, so that that plant grouping is represented by the material as a whole, and not by a small number of units;
(c) is not a variety within the meaning of Article 5(2) of Council Regulation (EC) No 2100/94 <*>;
--------------------------------
<*> Council Regulation (EC) No 2100/94 of 27 July 1994 on Community plant variety rights (OJ L 227, 1.9.1994, p. 1).
(d) is not a mixture of varieties; and
(e) has been produced in accordance with this Regulation;
(19) "organic variety suitable for organic production" means a variety as defined in Article 5(2) of Regulation (EC) No 2100/94 which:
(a) is characterised by a high level of genetic and phenotypical diversity between individual reproductive units; and
(b) results from organic breeding activities referred to in point 1.8.4 of Part I of Annex II to this Regulation;
(20) "mother plant" means an identified plant from which plant reproductive material is taken for the reproduction of new plants;
(21) "generation" means a group of plants constituting a single step in the line of descent of plants;
(22) "plant production" means production of agricultural crop products including harvesting of wild plant products for commercial purposes;
(23) "plant products" means plant products as defined in point (6) of Article 3 of Regulation (EC) No 1107/2009;
(24) "pest" means a pest as defined in Article 1(1) of Regulation (EU) 2016/2031 of the European Parliament and of the Council <*>;
--------------------------------
<*> Regulation (EU) 2016/2031 of the European Parliament of the Council of 26 October 2016 on protective measures against pests of plants, amending Regulations (EU) No 228/2013, (EU) No 652/2014 and (EU) No 1143/2014 of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directives 69/464/EEC, 74/647/EEC, 93/85/EEC, 98/57/EC, 2000/29/EC, 2006/91/EC and 2007/33/EC (OJ L 317, 23.11.2016, p. 4).
(25) "biodynamic preparations" means mixtures traditionally used in biodynamic farming;
(26) "plant protection products" means the products referred to in Article 2 of Regulation (EC) No 1107/2009;
(27) "livestock production" means the production of domestic or domesticated terrestrial animals, including insects;
(28) "veranda" means an additional, roofed, uninsulated, outdoor part of a building intended for poultry, the longest side usually being equipped with wire fencing or netting, with an outdoor climate, natural and, where necessary, artificial illumination, and a littered floor;
(29) "pullets" means young animals of the Gallus gallus species that are of an age of less than 18 weeks;
(30) "laying hens" means animals of the Gallus gallus species that are intended for the production of eggs for consumption and that are of an age of at least 18 weeks;
(31) "usable area" means usable area as defined in point (d) of Article 2(2) of Council Directive 1999/74/EC <*>;
--------------------------------
<*> Council Directive 1999/74/EC of 19 July 1999 laying down minimum standards for the protection of laying hens (OJ L 203, 3.8.1999, p. 53).
(32) "aquaculture" means aquaculture as defined in point (25) of Article 4(1) of Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council <*>;
--------------------------------
<*> Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Common Fisheries Policy, amending Council Regulations (EC) No 1954/2003 and (EC) No 1224/2009 and repealing Council Regulations (EC) No 2371/2002 and (EC) No 639/2004 and Council Decision 2004/585/EC (OJ L 354, 28.12.2013, p. 22).
(33) "aquaculture products" means aquaculture products as defined in point (34) of Article 4(1) of Regulation (EU) No 1380/2013;
(34) "closed recirculation aquaculture facility" means a facility on land or in a vessel where aquaculture takes place within an enclosed environment involving the recirculation of water and which depends on permanent external energy input to stabilise the environment for the aquaculture animals;
(35) "energy from renewable sources" means energy from renewable non-fossil sources such as wind, solar, geothermal, wave, tidal, hydropower, landfill gas, sewage treatment plant gas and biogases;
(36) "hatchery" means a place for the breeding, hatching and rearing through the early life stages of aquaculture animals, in particular finfish and shellfish;
(37) "nursery" means a place where an intermediate aquaculture production system is applied between the hatchery and grow-out stages. The nursery stage is completed within the first third of the production cycle, with the exception of species undergoing a smoltification process;
(38) "water pollution" means pollution as defined in point (33) of Article 2 of Directive 2000/60/EC and in point (8) of Article 3 of Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council <*>, in the waters to which each of those Directives applies;
--------------------------------
<*> Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 establishing a framework for community action in the field of marine environmental policy (Marine Strategy Framework Directive) (OJ L 164, 25.6.2008, p. 19).
(39) "polyculture" means the rearing in aquaculture of two or more species, usually from different trophic levels, in the same culture unit;
(40) "production cycle" means the lifespan of an aquaculture animal or alga, from the earliest life stage (fertilised eggs, in the case of aquaculture animals) to harvesting;
(41) "locally grown species" means aquaculture species which are neither alien nor locally absent species within the meaning of points (6) and (7), respectively, of Article 3 of Council Regulation (EC) No 708/2007 <*>, as well as the species listed in Annex IV to that Regulation;
--------------------------------
<*> Council Regulation (EC) No 708/2007 of 11 June 2007 concerning use of alien and locally absent species in aquaculture (OJ L 168, 28.6.2007, p. 1).
(42) "veterinary treatment" means all courses of a curative or preventive treatment against an occurrence of a specific disease;
(43) "veterinary medicinal product" means a veterinary medicinal product as defined in point (2) of Article 1 of Directive 2001/82/EC of the European Parliament and of the Council <*>;
--------------------------------
<*> Directive 2001/82/EC of the European Parliament and of the Council of 6 November 2001 on the Community code relating to veterinary medicinal products (OJ L 311, 28.11.2001, p. 1).
(44) "preparation" means the operations of preserving or processing of organic or in-conversion products, or any other operation that is carried out on an unprocessed product without altering the initial product, such as slaughtering, cutting, cleaning or milling, as well as packaging, labelling or alterations made to the labelling relating to organic production;
(45) "food" means food as defined in Article 2 of Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council <*>;
--------------------------------
<*> Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety (OJ L 31, 1.2.2002, p. 1).
(46) "feed" means feed as defined in point (4) of Article 3 of Regulation (EC) No 178/2002;
(47) "feed materials" mean feed materials as defined in point (g) of Article 3(2) of Regulation (EC) No 767/2009 of the European Parliament and of the Council <*>;
--------------------------------
<*> Regulation (EC) No 767/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 on the placing on the market and use of feed, amending European Parliament and Council Regulation (EC) No 1831/2003 and repealing Council Directive 79/373/EEC, Commission Directive 80/511/EEC, Council Directives 82/471/EEC, 83/228/EEC, 93/74/EEC, 93/113/EC and 96/25/EC and Commission Decision 2004/217/EC (OJ L 229, 1.9.2009, p. 1).
(48) "placing on the market" means placing on the market as defined in point (8) of Article 3 of Regulation (EC) No 178/2002;
(49) "traceability" means the ability to trace and follow food, feed or any product referred to in Article 2(1), and any substance intended or expected to be incorporated into food, feed or any product referred to in Article 2(1), through all stages of production, preparation and distribution;
(50) "stage of production, preparation and distribution" means any stage from the primary production of an organic product through its storage, processing, transport, and sale or supply to the final consumer, including, where relevant, labelling, advertising, import, export and subcontracting activities;
(51) "ingredient" means an ingredient as defined in point (f) of Article 2(2) of Regulation (EU) No 1169/2011 or, for products other than food, any substance or product used in the manufacture or preparation of products that is still present in the finished product, even in altered form;
(52) "labelling" means any words, particulars, trade marks, brand name, pictorial matter or symbol relating to a product that are placed on any packaging, document, notice, label, ring or collar that accompanies or refers to that product;
(53) "advertising" means any presentation of products to the public, by any means other than a label, that is intended or is likely to influence and shape attitudes, beliefs and behaviours in order to directly or indirectly promote the sale of products;
(54) "competent authorities" means competent authorities as defined in point (3) of Article 3 of Regulation (EU) 2017/625;
(55) "control authority" means an organic control authority as defined in point (4) of Article 3 of Regulation (EU) 2017/625, or an authority recognised by the Commission or by a third country recognised by the Commission for the purposes of carrying out controls in third countries for the import of organic and in-conversion products into the Union;
(56) "control body" means a delegated body as defined in point (5) of Article 3 of Regulation (EU) 2017/625, or a body recognised by the Commission or by a third country recognised by the Commission for the purposes of carrying out controls in third countries for the import of organic and in-conversion products into the Union;
(57) "non-compliance" means non-compliance with this Regulation or non-compliance with the delegated or implementing acts adopted in accordance with this Regulation;
(58) "genetically modified organism" or "GMO" means a genetically modified organism as defined in point (2) of Article 2 of Directive 2001/18/EC of the European Parliament and of the Council <*> which is not obtained through the techniques of genetic modification listed in Annex I.B to that Directive;
--------------------------------
<*> Directive 2001/18/EC of the European Parliament and of the Council of 12 March 2001 on the deliberate release into the environment of genetically modified organisms and repealing Council Directive 90/220/EEC (OJ L 106, 17.4.2001, p. 1).
(59) "produced from GMOs" means derived in whole or in part from GMOs but not containing or consisting of GMOs;
(60) "produced by GMOs" means derived by using a GMO as the last living organism in the production process, but not containing or consisting of GMOs nor produced from GMOs;
(61) "food additive" means a food additive as defined in point (a) of Article 3(2) of Regulation (EC) No 1333/2008 of the European Parliament and of the Council <*>;
--------------------------------
<*> Regulation (EC) No 1333/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on food additives (OJ L 354, 31.12.2008, p. 16).
(62) "feed additives" mean feed additives as defined in point (a) of Article 2(2) of Regulation (EC) No 1831/2003 of the European Parliament and of the Council <*>;
--------------------------------
<*> Regulation (EC) No 1831/2003 of the European Parliament and of the Council of 22 September 2003 on additives for use in animal nutrition (OJ L 268, 18.10.2003, p. 29).
(63) "engineered nanomaterial" means an engineered nanomaterial as defined in point (f) of Article 3(2) of Regulation (EU) 2015/2283 of the European Parliament and of the Council <*>;
--------------------------------
<*> Regulation (EU) 2015/2283 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2015 on novel foods, amending Regulation (EU) No 1169/2011 of the European Parliament and of the Council and repealing Regulation (EC) No 258/97 of the European Parliament and of the Council and Commission Regulation (EC) No 1852/2001 (OJ L 327, 11.12.2015, p. 1).
(64) "equivalence" means meeting the same objectives and principles by applying rules which ensure the same level of assurance of conformity;
(65) "processing aid" means a processing aid as defined in point (b) of Article 3(2) of Regulation (EC) No 1333/2008 for food and in point (h) of Article 2(2) of Regulation (EC) No 1831/2003 for feed;
(66) "food enzyme" means a food enzyme as defined in point (a) of Article 3(2) of Regulation (EC) No 1332/2008 of the European Parliament and of the Council <*>;
--------------------------------
<*> Regulation (EC) No 1332/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on food enzymes and amending Council Directive 83/417/EEC, Council Regulation (EC) No 1493/1999, Directive 2000/13/EC, Council Directive 2001/112/EC and Regulation (EC) No 258/97 (OJ L 354, 31.12.2008, p. 7).
(67) "ionising radiation" means ionising radiation as defined in point (46) of Article 4 of Council Directive 2013/59/Euratom <*>;
--------------------------------
<*> Council Directive 2013/59/Euratom of 5 December 2013 laying down basic safety standards for protection against the dangers arising from exposure to ionising radiation, and repealing Directives 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom and 2003/122/Euratom (OJ L 13, 17.1.2014, p. 1).
(68) "prepacked food" means prepacked food as defined in point (e) of Article 2(2) of Regulation (EU) No 1169/2011;
(69) "poultry house" means a fixed or mobile building for accommodating flocks of poultry, which includes all surfaces covered by roofs, including a veranda; the house may be subdivided into separate compartments, each accommodating a single flock;
(70) "soil-related crop cultivation" means production in living soil or in soil that is mixed or fertilised with materials and products that are allowed in organic production in connection with the subsoil and bedrock;
(71) "unprocessed products" means unprocessed products as defined in point (n) of Article 2(1) of Regulation (EC) No 852/2004 of the European Parliament and of the Council <*>, irrespective of packaging or labelling operations;
--------------------------------
<*> Regulation (EC) No 852/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the hygiene of foodstuffs (OJ L 139, 30.4.2004, p. 1).
(72) "processed products" means processed products as defined in point (o) of Article 2(1) of Regulation (EC) No 852/2004, irrespective of packaging or labelling operations;
(73) "processing" means processing as defined in point (m) of Article 2(1) of Regulation (EC) No 852/2004; this includes the use of substances referred to in Articles 24 and 25 of this Regulation but does not include packaging or labelling operations;
(74) "integrity of organic or in-conversion products" means the fact that the product does not exhibit non-compliance which:
(a) in any stage of production, preparation and distribution affects the organic or in-conversion characteristics of the product; or
(b) is repetitive or intentional;
(75) "pen" means an enclosure that includes a part in which animals are provided with protection from adverse weather conditions.
Chapter II. OBJECTIVES AND PRINCIPLES OF ORGANIC PRODUCTION
Article 4
Objectives
Organic production shall pursue the following general objectives:
(a) contributing to protection of the environment and the climate;
(b) maintaining the long-term fertility of soils;
(c) contributing to a high level of biodiversity;
(d) substantially contributing to a non-toxic environment;
(e) contributing to high animal welfare standards and, in particular, to meeting the species-specific behavioural needs of animals;
(f) encouraging short distribution channels and local production in the various areas of the Union;
(g) encouraging the preservation of rare and native breeds in danger of extinction;
(h) contributing to the development of the supply of plant genetic material adapted to the specific needs and objectives of organic agriculture;
(i) contributing to a high level of biodiversity, in particular by using diverse plant genetic material, such as organic heterogeneous material and organic varieties suitable for organic production;
(j) fostering the development of organic plant breeding activities in order to contribute to favourable economic perspectives of the organic sector.
Article 5
General principles
Organic production is a sustainable management system that is based on the following general principles:
(a) respect for nature's systems and cycles and the sustainment and enhancement of the state of the soil, the water and the air, of the health of plants and animals, and of the balance between them;
(b) the preservation of natural landscape elements, such as natural heritage sites;
(c) the responsible use of energy and natural resources, such as water, soil, organic matter and air;
(d) the production of a wide variety of high-quality food and other agricultural and aquaculture products that respond to consumers' demand for goods that are produced by the use of processes that do not harm the environment, human health, plant health or animal health and welfare;
(e) ensuring the integrity of organic production at all stages of the production, preparation and distribution of food and feed;
(f) the appropriate design and management of biological processes, based on ecological systems and using natural resources which are internal to the management system, using methods that:
(i) use living organisms and mechanical production methods;
(ii) practice soil-related crop cultivation and land-related livestock production, or practice aquaculture which complies with the principle of the sustainable exploitation of aquatic resources;
(iii) exclude the use of GMOs, products produced from GMOs, and products produced by GMOs, other than veterinary medicinal products;
(iv) are based on risk assessment and the use of precautionary measures and preventive measures, where appropriate;
(g) the restriction of the use of external inputs; where external inputs are required or the appropriate management practices and methods referred to in point (f) do not exist, the external inputs shall be limited to:
(i) inputs from organic production; in the case of plant reproductive material, priority shall be given to varieties selected for their ability to meet the specific needs and objectives of organic agriculture;
(ii) natural or naturally-derived substances;
(iii) low solubility mineral fertilisers;
(h) the adaptation of the production process, where necessary and within the framework of this Regulation, to take account of the sanitary status, regional differences in the ecological balance, climatic and local conditions, stages of development and specific husbandry practices;
(i) the exclusion from the whole organic food chain of animal cloning, of rearing artificially induced polyploid animals and of ionising radiation;
(j) the observance of a high level of animal welfare respecting species-specific needs.
Article 6
Specific principles applicable to agricultural activities
and aquaculture
As regards agricultural activities and aquaculture, organic production shall, in particular, be based on the following specific principles:
(a) the maintenance and enhancement of soil life and natural soil fertility, soil stability, soil water retention and soil biodiversity, preventing and combating loss of soil organic matter, soil compaction and soil erosion, and the nourishing of plants primarily through the soil ecosystem;
(b) the limitation of the use of non-renewable resources and external inputs to a minimum;
(c) the recycling of waste and by-products of plant and animal origin as input in plant and livestock production;
(d) the maintenance of plant health by preventive measures, in particular the choice of appropriate species, varieties or heterogeneous material resistant to pests and diseases, appropriate crop rotations, mechanical and physical methods and protection of the natural enemies of pests;
(e) the use of seeds and animals with a high degree of genetic diversity, disease resistance and longevity;
(f) in the choosing of plant varieties, having regard to the particularities of the specific organic production systems, focussing on agronomic performance, disease resistance, adaptation to diverse local soil and climate conditions and respect for the natural crossing barriers;
(g) the use of organic plant reproductive material, such as plant reproductive material of organic heterogeneous material and of organic varieties suitable for organic production;
(h) the production of organic varieties through natural reproductive ability and focussing on containment within natural crossing barriers;
(i) without prejudice to Article 14 of Regulation (EC) No 2100/94 and to the national plant variety rights granted under Member States' national law, the possibility for farmers to use plant reproductive material obtained from their own farms in order to foster genetic resources adapted to the special conditions of organic production;
(j) in the choosing of animal breeds, having regard to a high degree of genetic diversity, the capacity of animals to adapt to local conditions, their breeding value, their longevity, their vitality and their resistance to disease or health problems;
(k) the practice of site-adapted and land-related livestock production;
(l) the application of animal husbandry practices which enhance the immune system and strengthen the natural defence against diseases, including regular exercise and access to open air areas and pastures;
(m) the feeding of livestock with organic feed composed of agricultural ingredients resulting from organic production and of natural non-agricultural substances;
(n) the production of organic livestock products derived from animals that have been raised on organic holdings throughout their lives since birth or hatching;
(o) the continuing health of the aquatic environment and the quality of surrounding aquatic and terrestrial ecosystems;
(p) the feeding of aquatic organisms with feed from sustainably exploited fisheries in accordance with Regulation (EU) No 1380/2013 or with organic feed composed of agricultural ingredients resulting from organic production, including organic aquaculture, and of natural non-agricultural substances;
(q) avoiding any endangerment of species of conservation interest that might arise from organic production.
Article 7
Specific principles applicable to the processing
of organic food
The production of processed organic food shall be based, in particular, on the following specific principles:
(a) the production of organic food from organic agricultural ingredients;
(b) the restriction of the use of food additives, of non-organic ingredients with mainly technological and sensory functions, and of micronutrients and processing aids, so that they are used to a minimum extent and only in cases of essential technological need or for particular nutritional purposes;
(c) the exclusion of substances and processing methods that might be misleading as regards the true nature of the product;
(d) the processing of organic food with care, preferably through the use of biological, mechanical and physical methods;
(e) the exclusion of food containing, or consisting of, engineered nanomaterials.
Article 8
Specific principles applicable to the processing
of organic feed
The production of processed organic feed shall be based, in particular, on the following specific principles:
(a) the production of organic feed from organic feed materials;
(b) the restriction of the use of feed additives and processing aids, so that they are used to a minimum extent and only in cases of essential technological or zootechnical needs or for particular nutritional purposes;
(c) the exclusion of substances and processing methods that might be misleading as regards the true nature of the product;
(d) the processing of organic feed with care, preferably through the use of biological, mechanical and physical methods.
Chapter III. PRODUCTION RULES
Article 9
General production rules
1. Operators shall comply with the general production rules laid down in this Article.
2. The entire holding shall be managed in compliance with the requirements of this Regulation that apply to organic production.
3. For the purposes and uses referred to in Articles 24 and 25 and in Annex II, only products and substances that have been authorised pursuant to those provisions may be used in organic production, provided that their use in non-organic production has also been authorised in accordance with the relevant provisions of Union law and, where applicable, in accordance with national provisions based on Union law.
The following products and substances referred to in Article 2(3) of Regulation (EC) No 1107/2009 shall be allowed for use in organic production, provided that they are authorised pursuant to that Regulation:
(a) safeners, synergists and co-formulants as components of plant protection products;
(b) adjuvants that are to be mixed with plant protection products.
The use in organic production of products and substances for purposes other than those covered by this Regulation shall be allowed, provided that their use complies with the principles laid down in Chapter II.
4. Ionising radiation shall not be used in the treatment of organic food or feed, and in the treatment of raw materials used in organic food or feed.
5. The use of animal cloning, and the rearing of artificially induced polyploid animals, shall be prohibited.
6. Preventive and precautionary measures shall be taken, where appropriate, at every stage of production, preparation and distribution.
7. Notwithstanding paragraph 2, a holding may be split into clearly and effectively separated production units for organic, in-conversion and non-organic production, provided that for the non-organic production units:
(a) as regards livestock, different species are involved;
(b) as regards plants, different varieties that can be easily differentiated are involved.
As regards algae and aquaculture animals, the same species may be involved, provided that there is a clear and effective separation between the production sites or units.
8. By way of derogation from point (b) of paragraph 7, in the case of perennial crops which require a cultivation period of at least three years, different varieties that cannot be easily differentiated, or the same varieties, may be involved, provided that the production in question is within the context of a conversion plan, and provided that the conversion of the last part of the area related to the production in question to organic production begins as soon as possible and is completed within a maximum of five years.
In such cases:
(a) the farmer shall notify the competent authority, or, where appropriate, the control authority or the control body, of the start of harvest of each of the products concerned at least 48 hours in advance;
(b) upon completion of the harvest, the farmer shall inform the competent authority, or, where appropriate, the control authority or the control body, of the exact quantities harvested from the units concerned and of the measures taken to separate the products;
(c) the conversion plan and the measures to be taken to ensure the effective and clear separation shall be confirmed each year by the competent authority, or, where appropriate, by the control authority or the control body, after the start of the conversion plan.
9. The requirements concerning different species and varieties, laid down in points (a) and (b) of paragraph 7, shall not apply in the case of research and educational centres, plant nurseries, seed multipliers and breeding operations.
10. Where, in the cases referred to in paragraphs 7, 8 and 9, not all production units of a holding are managed under organic production rules, the operators shall:
(a) keep the products used for the organic and in-conversion production units separate from those used for the non-organic production units;
(b) keep the products produced by the organic, in-conversion and non-organic production units separate from each other;
(c) keep adequate records to show the effective separation of the production units and of the products.
11. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending paragraph 7 of this Article by adding further rules on the splitting of a holding into organic, in-conversion and non-organic production units, in particular in relation to products listed in Annex I, or by amending those added rules.
Article 10
Conversion
1. Farmers and operators that produce algae or aquaculture animals shall comply with a conversion period. During the whole conversion period they shall apply all rules on organic production laid down in this Regulation, in particular the applicable rules on conversion set out in this Article and in Annex II.
2. The conversion period shall start at the earliest when the farmer or the operator that produces algae or aquaculture animals has notified the activity to the competent authorities, in accordance with Article 34(1), in the Member State in which the activity is carried out and in which that farmer or operator's holding is subject to the control system.
3. No previous period may be retroactively recognised as being part of the conversion period, except where:
(a) the operator's land parcels were subject to measures which were defined in a programme implemented pursuant to Regulation (EU) No 1305/2013 for the purpose of ensuring that no products or substances other than those authorised for use in organic production have been used on those land parcels; or
(b) the operator can provide proof that the land parcels were natural or agricultural areas that, for a period of at least three years, have not been treated with products or substances that are not authorised for use in organic production.
4. Products produced during the conversion period shall not be marketed as organic products or as in-conversion products.
However, the following products produced during the conversion period and in compliance with paragraph 1 may be marketed as in-conversion products:
(a) plant reproductive material, provided that a conversion period of at least 12 months has been complied with;
(b) food products of plant origin and feed products of plant origin, provided that the product contains only one agricultural crop ingredient, and provided that a conversion period of at least 12 months before the harvest has been complied with.
5. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending point 1.2.2 of Part II of Annex II by adding conversion rules for species other than those regulated in Part II of Annex II on 17 June 2018, or by amending those added rules.
6. The Commission shall, where appropriate, adopt implementing acts specifying the documents to be supplied for the purpose of the retroactive recognition of a previous period in accordance with paragraph 3 of this Article.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
Article 11
Prohibition of the use of GMOs
1. GMOs, products produced from GMOs, and products produced by GMOs shall not be used in food or feed, or as food, feed, processing aids, plant protection products, fertilisers, soil conditioners, plant reproductive material, micro-organisms or animals in organic production.
2. For the purposes of the prohibition laid down in paragraph 1, with regard to GMOs and products produced from GMOs for food and feed, operators may rely on the labels of a product that have been affixed or provided pursuant to Directive 2001/18/EC, Regulation (EC) No 1829/2003 of the European Parliament and of the Council <*> or Regulation (EC) No 1830/2003 of the European Parliament and of the Council <**> or any accompanying document provided pursuant thereto.
--------------------------------
<*> Regulation (EC) No 1829/2003 of the European Parliament and of the Council of 22 September 2003 on genetically modified food and feed (OJ L 268, 18.10.2003, p. 1).
<**> Regulation (EC) No 1830/2003 of the European Parliament and of the Council of 22 September 2003 concerning the traceability and labelling of genetically modified organisms and the traceability of food and feed products produced from genetically modified organisms and amending Directive 2001/18/EC (OJ L 268, 18.10.2003, p. 24).
3. Operators may assume that no GMOs and no products produced from GMOs have been used in the manufacture of purchased food and feed where such products do not have a label affixed or provided, or are not accompanied by a document provided, pursuant to the legal acts referred to in paragraph 2, unless they have obtained other information indicating that the labelling of the products concerned is not in conformity with those legal acts.
4. For the purposes of the prohibition laid down in paragraph 1, with regard to products not covered by paragraphs 2 and 3, operators using non-organic products purchased from third parties shall require the vendor to confirm that those products are not produced from GMOs or produced by GMOs.
Article 12
Plant production rules
1. Operators that produce plants or plant products shall comply, in particular, with the detailed rules set out in Part I of Annex II.
2. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending:
(a) points 1.3 and 1.4 of Part I of Annex II as regards derogations;
(b) point 1.8.5 of Part I of Annex II as regards the use of in-conversion and non-organic plant reproductive material;
(c) point 1.9.5 of Part I of Annex II by adding further provisions concerning agreements between operators of agricultural holdings, or by amending those added provisions;
(d) point 1.10.1 of Part I of Annex II by adding further pest- and weed-management measures, or by amending those added measures;
(e) Part I of Annex II by adding further detailed rules and cultivation practices for specific plants and plant products, including rules for sprouted seeds, or by amending those added rules.
Article 13
Specific provisions for the marketing of plant reproductive
material of organic heterogeneous material
1. Plant reproductive material of organic heterogeneous material may be marketed without complying with the requirements for registration and without complying with the certification categories of pre-basic, basic and certified material or with the requirements for other categories, which are set out in Directives 66/401/EEC, 66/402/EEC, 68/193/EEC, 98/56/EC, 2002/53/EC, 2002/54/EC, 2002/55/EC, 2002/56/EC, 2002/57/EC, 2008/72/EC and 2008/90/EC or acts adopted pursuant to those Directives.
2. Plant reproductive material of organic heterogeneous material as referred to in paragraph 1 may be marketed following a notification of the organic heterogeneous material by the supplier to the responsible official bodies referred to in Directives 66/401/EEC, 66/402/EEC, 68/193/EEC, 98/56/EC, 2002/53/EC, 2002/54/EC, 2002/55/EC, 2002/56/EC, 2002/57/EC, 2008/72/EC and 2008/90/EC, made by means of a dossier containing:
(a) the contact details of the applicant;
(b) the species and denomination of the org anic heterogeneous material;
(c) the description of the main agronomic and phenotypic characteristics that are common to that plant grouping, including breeding methods, any available results from tests on those characteristics, the country of production and the parental material used;
(d) a declaration by the applicant concerning the truth of the elements in points (a), (b) and (c); and
(e) a representative sample.
That notification shall be sent by registered letter, or by any other means of communication accepted by the official bodies, with confirmation of receipt requested.
Three months after the date shown on the return receipt, provided that no additional information was requested or that no formal refusal for reasons of incompleteness of the dossier or non-compliance as defined in Article 3(57) was communicated to the supplier, the responsible official body shall be deemed to have acknowledged the notification and its content.
After having expressly or implicitly acknowledged the notification, the responsible official body may proceed to the listing of the notified organic heterogeneous material. That listing shall be free of charge to the supplier.
The listing of any organic heterogeneous material shall be communicated to the competent authorities of the other Member States and to the Commission.
Such organic heterogeneous material shall fulfil the requirements laid down in the delegated acts adopted in accordance with paragraph 3.
3. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 supplementing this Regulation by setting out rules governing the production and marketing of plant reproductive material of organic heterogeneous material of particular genera or species, as regards:
(a) the description of the organic heterogeneous material, including the relevant breeding and production methods and parental material used;
(b) the minimum quality requirements for seeds lots, including identity, specific purity, germination rates and sanitary quality;
(c) labelling and packaging;
(d) information and samples of production to be kept by the professional operators;
(e) where applicable, maintenance of the organic heterogeneous material.
Article 14
Livestock production rules
1. Livestock operators shall comply, in particular, with the detailed production rules set out in Part II of Annex II and in any implementing acts referred to in paragraph 3 of this Article.
2. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending:
(a) points 1.3.4.2, 1.3.4.4.2 and 1.3.4.4.3 of Part II of Annex II by reducing the percentages as regards the origin of animals, once sufficient availability on the Union market of organic animals has been established;
(b) point 1.6.6 of Part II of Annex II as regards the limit on organic nitrogen linked to the total stocking density;
(c) point 1.9.6.2(b) of Part II of Annex II as regards the feeding of bee colonies;
(d) points 1.9.6.3(b) and (e) of Part II of Annex II as regards the acceptable treatments for the disinfection of apiaries and the methods and treatments to fight against Varroa destructor;
(e) Part II of Annex II by adding detailed rules on livestock production for species other than species regulated in that Part on 17 June 2018, or by amending those added rules, as regards:
(i) derogations as regards the origin of animals;
(ii) nutrition;
(iii) housing and husbandry practices;
(iv) health care;
(v) animal welfare.
3. The Commission shall, where appropriate, adopt implementing acts regarding Part II of Annex II providing rules on:
(a) the minimum period to be complied with for feeding of suckling animals with maternal milk, referred to in point 1.4.1(g);
(b) the stocking density and the minimum surface for indoor and outdoor areas that are to be complied with for specific livestock species to ensure that the developmental, physiological and etho- logical needs of animals are met in accordance with points 1.6.3, 1.6.4 and 1.7.2;
(c) the characteristics of and technical requirements for the minimum surface for indoor and outdoor areas;
(d) the characteristics of and technical requirements for buildings and pens for all livestock species other than bees, to ensure that the developmental, physiological and ethological needs of animals are met in accordance with point 1.7.2;
(e) requirements for vegetation and the characteristics of protected facilities and open air areas.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
Article 15
Production rules for algae and aquaculture animals
1. Operators that produce algae and aquaculture animals shall comply, in particular, with the detailed production rules set out in Part III of Annex II and in any implementing acts referred to in paragraph 3 of this Article.
2. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending:
(a) point 3.1.3.3 of Part III of Annex II as regards feed for carnivorous aquaculture animals;
(b) point 3.1.3.4 of Part III of Annex II by adding further specific rules on feed for certain aquaculture animals, or by amending those added rules;
(c) point 3.1.4.2 of Part III of Annex II as regards veterinary treatments for aquaculture animals;
(d) Part III of Annex II by adding further detailed conditions per species for broodstock management, breeding and juvenile production, or by amending those added detailed conditions.
3. The Commission shall, where appropriate, adopt implementing acts laying down detailed rules per species or per group of species on the stocking density, and on the specific characteristics for production systems and containment systems, in order to ensure that the species-specific needs are met.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
4. For the purpose of this Article and of Part III of Annex II, "stocking density" means the live weight of aquaculture animals per cubic metre of water at any time during the grow-out phase and, in the case of flatfish and shrimp, the weight per square metre of surface.
Article 16
Production rules for processed food
1. Operators that produce processed food shall comply, in particular, with the detailed production rules set out in Part IV of Annex II and in any implementing acts referred to in paragraph 3 of this Article.
2. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending:
(a) point 1.4 of Part IV of Annex II as regards precautionary measures and preventive measures to be taken by operators;
(b) point 2.2.2 of Part IV of Annex II as regards the types and composition of products and substances that are allowed for use in processed food, as well as conditions under which they may be used;
(c) point 2.2.4 of Part IV of Annex II as regards the calculation of the percentage of agricultural ingredients referred to in points (a)(ii) and
(b)(i) of Article 30(5), including the food additives authorised pursuant to Article 24 for use in organic production that are considered as agricultural ingredients for the purpose of such calculations.
Those delegated acts shall not include the possibility of using flavouring substances or flavouring preparations which are neither natural, within the meaning of Article 16(2), (3) and (4) of Regulation (EC) No 1334/2008 of the European Parliament and of the Council <*>, nor organic.
--------------------------------
<*> Regulation (EC) No 1334/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on flavourings and certain food ingredients with flavouring properties for use in and on foods and amending Council Regulation (EEC) No 1601/91, Regulations (EC) No 2232/96 and (EC) No 110/2008 and Directive 2000/13/EC (OJ L 354, 31.12.2008, p. 34).
3. The Commission may adopt implementing acts laying down the techniques authorised in the processing of food products.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
Article 17
Production rules for processed feed
1. Operators that produce processed feed shall comply, in particular, with the detailed production rules set out in Part V of Annex II and in any implementing acts referred to in paragraph 3 of this Article.
2. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending point 1.4 of Part V of Annex II by adding further precautionary and preventive measures to be taken by operators, or by amending those added measures.
3. The Commission may adopt implementing acts laying down the techniques authorised for use in the processing of feed products.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
Article 18
Production rules for wine
1. Operators that produce products of the wine sector shall comply, in particular, with the detailed production rules set out in Part VI of Annex II.
2. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending:
(a) point 3.2 of Part VI of Annex II by adding further oenological practices, processes and treatments that are prohibited, or by amending those added elements;
(b) point 3.3. of Part VI of Annex II.
Article 19
Production rules for yeast used as food or feed
1. Operators that produce yeast to be used as food or feed shall comply, in particular, with the detailed production rules set out in Part VII of Annex II.
2. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending point 1.3 of Part VII of Annex II by adding further detailed yeast production rules, or by amending those added rules.
Article 20
Absence of certain production rules for specific livestock
species and species of aquaculture animals
Pending the adoption of:
(a) additional general rules for other livestock species than those regulated in point 1.9 of Part II of Annex II in accordance with point (e) of Article 14(2);
(b) the implementing acts referred to in Article 14(3) for livestock species; or
(c) the implementing acts referred to in Article 15(3) for species or group of species of aquaculture animals;
a Member State may apply detailed national production rules for specific species or groups of species of animals in relation to the elements to be covered by the measures referred to in points (a), (b) and (c), provided that those national rules are in accordance with this Regulation, and provided that they do not prohibit, restrict or impede the placing on the market of products which have been produced outside its territory and which comply with this Regulation.
Article 21
Production rules for products not falling within the
categories of products referred to in Articles 12 to 19
1. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending Annex II by adding detailed production rules, as well as rules on the obligation to convert, for products that do not fall within the categories of products referred to in Articles 12 to 19, or by amending those added rules.
Those delegated acts shall be based on the objectives and principles of organic production laid down in Chapter II and shall comply with the general production rules laid down in Articles 9, 10 and 11 as well as existing detailed production rules laid down for similar products in Annex II. They shall lay down requirements concerning, in particular, the treatments, practices and inputs that are allowed or prohibited, or conversion periods for the products concerned.
2. In the absence of the detailed production rules referred to in paragraph 1:
(a) operators shall, as regards products referred to in paragraph 1, comply with the principles laid down in Articles 5 and 6, mutatis mutandis with the principles laid down in Article 7, and with the general production rules laid down in Articles 9 to 11;
(b) a Member State may, as regards products referred to in paragraph 1, apply detailed national production rules, provided that those rules are in accordance with this Regulation, and provided that they do not prohibit, restrict or impede the placing on the market of products which have been produced outside its territory and which comply with this Regulation.
Article 22
Adoption of exceptional production rules
1. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 supplementing this Regulation by laying down:
(a) the criteria to determine whether a situation qualifies as catastrophic circumstances deriving from an "adverse climatic event", "animal diseases", an "environmental incident", a "natural disaster" or a "catastrophic event", as defined in points (h), (i), (j), (k) and (l) of Article 2(1) of Regulation (EU) No 1305/2013, respectively, as well as any comparable situation;
(b) specific rules, including possible derogations from this Regulation, on how Member States are to deal with such catastrophic circumstances if they decide to apply this Article; and
(c) specific rules on monitoring and reporting in such cases.
Those criteria and rules shall be subject to the principles of organic production laid down in Chapter II.
2. Where a Member State has formally recognised an event as a natural disaster as referred to in Article 18(3) or Article 24(3) of Regulation (EU) No 1305/2013, and that event makes it impossible to comply with the production rules laid down in this Regulation, that Member State may grant derogations from the production rules for a limited period until organic production can be re-established, subject to the principles laid down in Chapter II and to any delegated act adopted in accordance with paragraph 1.
3. Member States may adopt measures in accordance with the delegated act referred to in paragraph 1 to allow organic production to continue or recommence in the event of catastrophic circumstances.
Article 23
Collection, packaging, transport and storage
1. Operators shall ensure that organic products and in-conversion products are collected, packaged, transported and stored in accordance with the rules set out in Annex III.
2. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending:
(a) Section 2 of Annex III;
(b) Sections 3, 4 and 6 of Annex III by adding further special rules for the transport and reception of the products concerned, or by amending those added rules.
Article 24
Authorisation of products and substances
for use in organic production
1. The Commission may authorise certain products and substances for use in organic production, and shall include any such authorised products and substances in restrictive lists, for the following purposes:
(a) as active substances to be used in plant protection products;
(b) as fertilisers, soil conditioners and nutrients;
(c) as non-organic feed material of plant, algal, animal or yeast origin or as feed material of microbial or mineral origin;
(d) as feed additives and processing aids;
(e) as products for the cleaning and disinfection of ponds, cages, tanks, raceways, buildings or installations used for animal production;
(f) as products for the cleaning and disinfection of buildings and installations used for plant production, including for storage on an agricultural holding;
(g) as products for cleaning and disinfection in processing and storage facilities.
2. In addition to products and substances authorised in accordance with paragraph 1, the Commission may authorise certain products and substances for use in the production of processed organic food and of yeast used as food or feed, and shall include any such authorised products and substances in restrictive lists, for the following purposes:
(a) as food additives and processing aids;
(b) as non-organic agricultural ingredients to be used for the production of processed organic food;
(c) as processing aids for the production of yeast and yeast products.
3. The authorisation of the products and substances referred to in paragraph 1 for use in organic production shall be subject to the principles laid down in Chapter II and to the following criteria, which shall be evaluated as a whole:
(a) they are essential for sustained production and for the use for which they are intended;
(b) all of the products and substances concerned are of plant, algal, animal, microbial or mineral origin, except in cases where products or substances from such sources are not available in sufficient quantities or qualities or where alternatives are not available;
(c) in the case of products referred to in point (a) of paragraph 1:
(i) their use is essential for the control of a pest for which other biological, physical or breeding alternatives, cultivation practices or other effective management practices are not available;
(ii) if such products are not of plant, algal, animal, microbial or mineral origin and are not identical to their natural form, their conditions for use preclude any direct contact with the edible parts of the crop;
(d) in the case of products referred to in point (b) of paragraph 1, their use is essential for building or maintaining the fertility of the soil or to fulfil specific nutritional requirements of crops, or for specific soil-conditioning purposes;
(e) in the case of products referred to in points (c) and (d) of paragraph 1:
(i) their use is necessary to maintain animal health, animal welfare and vitality and contributes to an appropriate diet fulfilling the physiological and behavioural needs of the species concerned or their use is necessary to produce or preserve feed because the production or preservation of feed is not possible without having recourse to such substances;
(ii) feed of mineral origin, trace elements, vitamins or provitamins are of natural origin, except in cases where products or substances from such sources are not available in sufficient quantities or qualities or where alternatives are not available;
(iii) the use of non-organic feed material of plant or animal origin is necessary because feed material of plant or animal origin produced in accordance with organic production rules is not available in sufficient quantity;
(iv) the use of non-organic spices, herbs and molasses is necessary because such products are not available in organic form; they have to be produced or prepared without chemical solvents and their use is limited to 1% of the feed ration for a given species, calculated annually as a percentage of the dry matter of feed from agricultural origin.
4. The authorisation of the products and substances referred to in paragraph 2 for use in the production of processed organic food or for the production of yeast used as food or feed shall be subject to the principles laid down in Chapter II and to the following criteria, which shall be evaluated as a whole:
(a) alternative products or substances authorised in accordance with this Article or techniques compliant with this Regulation are not available;
(b) it would be impossible to produce or preserve the food or to fulfil given dietary requirements provided for on the basis of Union legislation without having recourse to those products and substances;
(c) they are to be found in nature and may only have undergone mechanical, physical, biological, enzymatic or microbial processes, except in cases where products or substances from such sources are not available in sufficient quantities or qualities;
(d) the organic ingredient is not available in sufficient quantity.
5. The authorisation of the use of chemically synthesised products and substances, in accordance with paragraphs 1 and 2 of this Article, shall be strictly limited to cases where the use of external inputs referred to in point (g) of Article 5 would contribute to unacceptable impacts on the environment.
6. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending paragraphs 3 and 4 of this Article by adding further criteria for the authorisation of products and substances referred to in paragraphs 1 and 2 of this Article for use in organic production in general, and in the production of processed organic food in particular, as well as further criteria for the withdrawal of such authorisations, or by amending those added criteria.
7. Where a Member State considers that a product or substance should be added to or withdrawn from the lists of authorised products and substances referred to in paragraphs 1 and 2, or that the specifications of use referred to in the production rules should be amended, it shall ensure that a dossier giving the reasons for the inclusion, withdrawal or other amendments is officially sent to the Commission and to the other Member States and is made publicly available, subject to Union and national legislation on data protection.
The Commission shall publish any requests referred to in this paragraph.
8. The Commission shall regularly review the lists referred to in this Article.
The list of non-organic ingredients referred to in point (b) of paragraph 2 shall be reviewed at least once a year.
9. The Commission shall adopt implementing acts concerning the authorisation or withdrawal of authorisation of products and substances in accordance with paragraphs 1 and 2 that may be used in organic production in general and in the production of processed organic food in particular, and establishing the procedures to be followed for such authorisations and the lists of such products and substances and, where appropriate, their description, compositional requirements and conditions for use.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
Article 25
Authorisation of non-organic agricultural ingredients for
processed organic food by Member States
1. Where it is necessary in order to ensure access to certain agricultural ingredients, and where such ingredients are not available in organic form in sufficient quantity, a Member State may, at the request of an operator, provisionally authorise the use of non-organic agricultural ingredients for the production of processed organic food on its territory for a period of maximum six months. That authorisation shall apply to all operators in that Member State.
2. The Member State shall immediately notify the Commission and the other Member States, via a computer system that enables the electronic exchange of documents and information made available by the Commission, of any authorisation granted for its territory in accordance with paragraph 1.
3. The Member State may prolong the authorisation provided for in paragraph 1 two times for a maximum of six months each, provided that no other Member State has objected by indicating, via the system referred to in paragraph 2, that such ingredients are available in organic form in sufficient quantity.
4. A control authority or a control body recognised in accordance with Article 46(1) may grant a provisional authorisation, as referred to in paragraph 1 of this Article, for a maximum of six months to operators in third countries that request such an authorisation and that are subject to controls by that control authority or control body, provided that the conditions of that paragraph are fulfilled in the third country concerned. The authorisation may be prolonged for a maximum of two times six months each.
5. Where, after two prolongations of a provisional authorisation, a Member State considers, on the basis of objective information, that the availability of such ingredients in organic form remains insufficient to meet the qualitative and quantitative needs of operators, it may make a request to the Commission in accordance with Article 24(7).
Article 26
Collection of data concerning the availability on the market
of organic and in-conversion plant reproductive material,
organic animals and organic aquaculture juveniles
1. Each Member State shall ensure that a regularly updated database is established for the listing of the organic and in-conversion plant reproductive material, excluding seedlings but including seed potatoes, which is available on its territory.
2. Member States shall have in place systems that allow operators that market organic or in-conversion plant reproductive material, organic animals or organic aquaculture juveniles, and that are able to supply them in sufficient quantities and within a reasonable period, to make public on a voluntary basis, free of charge, together with their names and contact details, information on the following:
(a) the organic and in-conversion plant reproductive material, such as plant reproductive material of organic heterogeneous material or of organic varieties suitable for organic production, excluding seedlings but including seed potatoes, which is available; the quantity in weight of that material; and the period of the year of its availability; such material shall be listed using at least the Latin scientific name;
(b) the organic animals for which derogation may be provided in accordance with point 1.3.4.4 of Part II of Annex II; the number of available animals categorised by sex; information, if relevant, relating to the different species of animals as regards the breeds and strains available; the races of the animals; the age of the animals; and any other relevant information;
(c) the organic aquaculture juveniles available on the holding and their health status in accordance with Council Directive 2006/88/EC <*> and the production capacity for each aquaculture species.
--------------------------------
<*> Council Directive 2006/88/EC of 24 October 2006 on animal health requirements for aquaculture animals and products thereof, and on the prevention and control of certain diseases in aquatic animals (OJ L 328, 24.11.2006, p. 14).
3. Member States may also set up systems which allow operators that market breeds and strains adapted to organic production in accordance with point 1.3.3 of Part II of Annex II or organic pullets and that are able to supply those animals in sufficient quantities and within a reasonable period to make public the relevant information on a voluntary basis, free of charge, together with names and contact details.
4. Operators that opt to include information on plant reproductive material, animals or aquaculture juveniles in the systems referred to in paragraphs 2 and 3 shall ensure that the information is updated regularly, and shall ensure that the information is withdrawn from the lists once the plant reproductive material, animals or aquaculture juveniles are no longer available.
5. For the purpose of paragraphs 1, 2 and 3, Member States may continue to use relevant information systems that are already in existence.
6. The Commission shall make public the link to each of the national databases or systems on a dedicated website of the Commission, in order to allow users to have access to such databases or systems throughout the Union.
7. The Commission may adopt implementing acts providing:
(a) technical details for establishing and maintaining the databases referred to in paragraph 1 and the systems referred to in paragraph 2;
(b) specifications as regards the collection of information referred to in paragraph 1 and 2;
(c) specifications as regards the arrangements for participation in the databases referred to in paragraph 1 and in the systems referred to in paragraphs 2 and 3; and
(d) details as regards the information to be provided by Member States in accordance with Article 53(6).
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
Article 27
Obligations and actions in the event of suspicion
of non-compliance
Where an operator suspects that a product it has produced, prepared, imported or has received from another operator does not comply with this Regulation, that operator shall, subject to Article 28(2):
(a) identify and separate the product concerned;
(b) check whether the suspicion can be substantiated;
(c) not place the product concerned on the market as an organic or in-conversion product and not use it in organic production, unless the suspicion can be eliminated;
(d) where the suspicion has been substantiated or where it cannot be eliminated, immediately inform the relevant competent authority, or, where appropriate, the relevant control authority or control body, and provide it with available elements, where appropriate;
(e) fully cooperate with the relevant competent authority, or, where appropriate, with the relevant control authority or control body, in verifying and identifying the reasons for the suspected non-compliance.
Article 28
Precautionary measures to avoid the presence of
non-authorised products and substances
1. In order to avoid contamination with products or substances that are not authorised in accordance with the first subparagraph of Article 9(3) for use in organic production, operators shall take the following precautionary measures at every stage of production, preparation and distribution:
(a) put in place and maintain measures that are proportionate and appropriate to identify the risks of contamination of organic production and products with non-authorised products or substances, including systematic identification of critical procedural steps;
(b) put in place and maintain measures that are proportionate and appropriate to avoid risks of contamination of organic production and products with non-authorised products or substances;
(c) regularly review and adjust such measures; and
(d) comply with other relevant requirements of this Regulation that ensure the separation of organic, in-conversion and non-organic products.
2. Where an operator suspects, due to the presence of a product or substance that is not authorised pursuant to the first subparagraph of Article 9(3) for use in organic production in a product that is intended to be used or marketed as an organic or in-conversion product, that the latter product does not comply with this Regulation, the operator shall:
(a) identify and separate the product concerned;
(b) check whether the suspicion can be substantiated;
(c) not place the product concerned on the market as an organic or in-conversion product and not use it in organic production unless the suspicion can be eliminated;
(d) where the suspicion has been substantiated or where it cannot be eliminated, immediately inform the relevant competent authority, or, where appropriate, the relevant control authority or control body, and provide it with available elements, where appropriate;
(e) fully cooperate with the relevant competent authority, or, where appropriate, with the relevant control authority or control body, in identifying and verifying the reasons for the presence of non-authorised products or substances.
3. The Commission may adopt implementing acts laying down uniform rules to specify:
(a) the procedural steps to be followed by operators in accordance with points (a) to (e) of paragraph 2 and the relevant documents to be provided by them;
(b) the proportionate and appropriate measures to be adopted and reviewed by operators to identify and avoid risks of contamination in accordance with points (a), (b) and (c) of paragraph 1.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
Article 29
Measures to be taken in the event of the presence of
non-authorised products or substances
1. Where the competent authority, or, where appropriate, the control authority or control body, receives substantiated information about the presence of products or substances that are not authorised pursuant to the first subparagraph of Article 9(3) for use in organic production, or has been informed by an operator in accordance with point (d) of Article 28(2), or detects such products or substances in an organic or an in-conversion product:
(a) it shall immediately carry out an official investigation in accordance with Regulation (EU) 2017/625 with a view to determining the source and the cause in order to verify compliance with the first subparagraph of Article 9(3) and with Article 28(1); such investigation shall be completed as soon as possible, within a reasonable period, and shall take into account the durability of the product and the complexity of the case;
(b) it shall provisionally prohibit both the placing on the market of the products concerned as organic or in-conversion products and their use in organic production pending the results of the investigation referred to in point (a).
2. The product concerned shall not be marketed as an organic or in-conversion product or used in organic production where the competent authority, or, where appropriate, the control authority or control body, has established that the operator concerned:
(a) has used products or substances not authorised pursuant to the first subparagraph of Article 9(3) for use in organic production;
(b) has not taken the precautionary measures referred to in Article 28(1); or
(c) has not taken measures in response to relevant previous requests from the competent authorities, control authorities or control bodies.
3. The operator concerned shall be given an opportunity to comment on the results of the investigation referred to in point (a) of paragraph 1. The competent authority, or, where appropriate, the control authority or control body, shall keep records of the investigation it has carried out.
Where required, the operator concerned shall take such corrective measures as necessary to avoid future contamination.
4. By 31 December 2025, the Commission shall present a report to the European Parliament and the Council on the implementation of this Article, on the presence of products and substances not authorised pursuant to the first subparagraph of Article 9(3) for use in organic production and on the assessment of the national rules referred to in paragraph 5 of this Article. That report may be accompanied, where appropriate, by a legislative proposal for further harmonisation.
5. Member States having in place rules providing for products that contain more than a certain level of products or substances not authorised pursuant to the first subparagraph of Article 9(3) for use in organic production not to be marketed as organic products may continue to apply those rules, provided that those rules do not prohibit, restrict or impede the placing on the market of products produced in other Member States as organic products, where those products were produced in compliance with this Regulation. Member States that make use of this paragraph shall inform the Commission without delay.
6. The competent authorities shall document the results of the investigations referred to in paragraph 1, as well as any measures they have taken for the purpose of formulating best practices and further measures to avoid the presence of products and substances not authorised pursuant to the first subparagraph of Article 9(3) for use in organic production.
Member States shall make such information available to the other Member States and to the Commission via a computer system that enables the electronic exchange of documents and information made available by the Commission.
7. Member States may take appropriate measures on their territory to avoid the unintended presence in organic agriculture of products and substances not authorised pursuant to the first subparagraph of Article 9(3) for use in organic production. Such measures shall not prohibit, restrict or impede the placing on the market of products produced in other Member States as organic or in-conversion products, where those products were produced in compliance with this Regulation. Member States that make use of this paragraph shall inform the Commission and the other Member States without delay.
8. The Commission shall adopt implementing acts laying down uniform rules to specify:
(a) the methodology to be applied by competent authorities, or, where appropriate, by control authorities or control bodies, for the detection and evaluation of the presence of products and substances not authorised pursuant to the first subparagraph of Article 9(3) for use in organic production;
(b) the details and format of the information to be made available by Member States to the Commission and other Member States in accordance with paragraph 6 of this Article.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
9. By 31 March of each year, Member States shall electronically transmit to the Commission relevant information about cases involving contamination with non-authorised products or substances in the previous year, including information collected at border control posts, concerning the nature of contamination detected, and in particular the cause, the source and the level of contamination as well as the volume and nature of products contaminated. This information shall be collected by the Commission through the computer system made available by the Commission and shall be used to facilitate the formulation of best practices for avoiding contamination.
Chapter IV. LABELLING
Article 30
Use of terms referring to organic production
1. For the purposes of this Regulation, a product shall be regarded as bearing terms referring to organic production where, in the labelling, advertising material or commercial documents, such a product, its ingredients or feed materials used for its production are described in terms suggesting to the purchaser that the product, ingredients or feed materials have been produced in accordance with this Regulation. In particular, the terms listed in Annex IV and their derivatives and diminutives, such as "bio" and "eco", whether alone or in combination, may be used throughout the Union and in any language listed in that Annex for the labelling and advertising of products referred to in Article 2(1) which comply with this Regulation.
2. For the products referred to in Article 2(1), the terms referred to in paragraph 1 of this Article shall not be used anywhere in the Union, in any language listed in Annex IV, for the labelling, advertising material or commercial documents of a product which does not comply with this Regulation.
Furthermore, no terms, including terms used in trademarks or company names, or practices shall be used in labelling or advertising if they are liable to mislead the consumer or user by suggesting that a product or its ingredients comply with this Regulation.
3. Products that have been produced during the conversion period shall not be labelled or advertised as organic products or as in-conversion products.
However, plant reproductive material, food products of plant origin and feed products of plant origin that have been produced during the conversion period, which comply with Article 10(4), may be labelled and advertised as in-conversion products by using the term "in-conversion" or a corresponding term, together with the terms referred to in paragraph 1.
4. The terms referred to in paragraph 1 and 3 shall not be used for a product for which Union law requires the labelling or advertising to state that the product contains GMOs, consists of GMOs or is produced from GMOs.
5. For processed food, the terms referred to in paragraph 1 may be used:
(a) in the sales description, and in the list of ingredients where such a list is mandatory pursuant to Union legislation, provided that:
(i) the processed food complies with the production rules set out in Part IV of Annex II and with the rules laid down in accordance with Article 16(3);
(ii) at least 95% of the agricultural ingredients of the product by weight are organic; and
(iii) in the case of flavourings, they are only used for natural flavouring substances and natural flavouring preparations labelled in accordance with Article 16(2), (3) and (4) of Regulation (EC) No 1334/2008 and all of the flavouring components and carriers of flavouring components in the flavouring concerned are organic;
(b) only in the list of ingredients, provided that:
(i) less than 95% of the agricultural ingredients of the product by weight are organic, and provided that those ingredients comply with the production rules set out in this Regulation; and
(ii) the processed food complies with the production rules set out in points 1.5, 2.1(a), 2.1(b) and 2.2.1 of Part IV of Annex II, with the exception of the rules on restricted use of non-organic agricultural ingredients set out in point 2.2.1 of Part IV of Annex II, and with the rules laid down in accordance with Article 16(3);
(c) in the sales description and in the list of ingredients, provided that:
(i) the main ingredient is a product of hunting or fishing;
(ii) the term referred to in paragraph 1 is clearly related in the sales description to another ingredient which is organic and different from the main ingredient;
(iii) all other agricultural ingredients are organic; and
(iv) the processed food complies with the production rules set out in points 1.5, 2.1(a), 2.1(b) and 2.2.1 of Part IV of Annex II, with the exception of the rules on restricted use of non-organic agricultural ingredients set out in point 2.2.1 of Part IV of Annex II, and with the rules laid down in accordance with Article 16(3).
The list of ingredients referred to in points (a), (b) and (c) of the first subparagraph shall indicate which ingredients are organic. The references to organic production may only appear in relation to the organic ingredients.
The list of ingredients referred to in points (b) and (c) of the first subparagraph shall include an indication of the total percentage of organic ingredients in proportion to the total quantity of agricultural ingredients.
The terms referred to in paragraph 1, when used in the list of ingredients referred to in points (a), (b), and (c) of the first subparagraph of this paragraph, and the indication of the percentage referred to in the third subparagraph of this paragraph shall appear in the same colour, identical size and style of lettering as the other indications in the list of ingredients.
6. For processed feed, the terms referred to in paragraph 1 may be used in the sales description and in the list of ingredients, provided that:
(a) the processed feed complies with the production rules set out in Parts II, III and V of Annex II and with the specific rules laid down in accordance with Article 17(3);
(b) all of the ingredients of agricultural origin that are contained in the processed feed are organic; and
(c) at least 95% of the dry matter of the product are organic.
7. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending:
(a) this Article by adding further rules on the labelling of products listed in Annex I, or by amending those added rules; and
(b) the list of terms set out in Annex IV, taking into account linguistic developments within the Member States.
8. The Commission may adopt implementing acts to set detailed requirements for the application of paragraph 3 of this Article.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
Article 31
Labelling of products and substances used in crop production
Notwithstanding the scope of this Regulation as set out in Article 2(1), products and substances used in plant protection products or as fertilisers, soil conditioners or nutrients that have been authorised in accordance with Articles 9 and 24 may bear a reference indicating that those products or substances have been authorised for use in organic production in accordance with this Regulation.
Article 32
Compulsory indications
1. Where products bear terms as referred to in Article 30(1), including products labelled as in-conversion products in accordance with Article 30(3):
(a) the code number of the control authority or control body to which the operator that carried out the last production or preparation operation is subject shall also appear in the labelling; and
(b) in the case of prepacked food, the organic production logo of the European Union referred to in Article 33 shall also appear on the packaging, except in cases referred to in Article 30(3) and points (b) and (c) of Article 30(5).
2. Where the organic production logo of the European Union is used, an indication of the place where the agricultural raw materials of which the product is composed have been farmed shall appear in the same visual field as the logo and shall take one of the following forms, as appropriate:
(a) "EU Agriculture", where the agricultural raw material has been farmed in the Union;
(b) "non-EU Agriculture", where the agricultural raw material has been farmed in third countries;
(c) "EU/non-EU Agriculture", where a part of the agricultural raw materials has been farmed in the Union and a part of it has been farmed in a third country.
For the purposes of the first subparagraph, the word "Agriculture" may be replaced by "Aquaculture" where appropriate and the words "EU" and "non-EU" may be replaced or supplemented by the name of a country, or by the name of a country and a region, if all of the agricultural raw materials of which the product is composed have been farmed in that country and, if applicable, in that region.
For the indication of the place where the agricultural raw materials of which the product is composed have been farmed, as referred to in the first and third subparagraphs, small quantities by weight of ingredients may be disregarded, provided that the total quantity of the disregarded ingredients does not exceed 5% of the total quantity by weight of agricultural raw materials.
The words "EU" or "non-EU" shall not appear in a colour, size and style of lettering that is more prominent than the name of the product.
3. The indications referred to in paragraphs 1 and 2 of this Article and in Article 33(3) shall be marked in a conspicuous place in such a way as to be easily visible, and shall be clearly legible and indelible.
4. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending paragraph 2 of this Article and Article 33(3) by adding further rules on labelling, or by amending those added rules.
5. The Commission shall adopt implementing acts relating to:
(a) practical arrangements for the use, presentation, composition and size of the indications referred to in point (a) of paragraph 1 and in paragraph 2 of this Article and in Article 33(3);
(b) the assignment of code numbers to control authorities and control bodies;
(c) the indication of the place where the agricultural raw materials were farmed, in accordance with paragraph 2 of this Article and with Article 33(3).
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
Article 33
Organic production logo of the European Union
1. The organic production logo of the European Union may be used in the labelling, presentation and advertising of products which comply with this Regulation.
The organic production logo of the European Union may also be used for information and educational purposes related to the existence and advertising of the logo itself, provided that such use is not liable to mislead the consumer as regards the organic production of specific products, and provided that the logo is reproduced in accordance with the rules set out in Annex V. In such case, the requirements of Article 32(2) and point 1.7 of Annex V shall not apply.
The organic production logo of the European Union shall not be used for processed food as referred to in points (b) and (c) of Article 30(5) and for in-conversion products as referred to in Article 30(3).
2. Except where used in accordance with the second subparagraph of paragraph 1, the organic production logo of the European Union is an official attestation in accordance with Articles 86 and 91 of Regulation (EU) 2017/625.
3. The use of the organic production logo of the European Union shall be optional for products imported from third countries. Where that logo appears in the labelling of such products, the indication referred to in Article 32(2) shall also appear in the labelling.
4. The organic production logo of the European Union shall follow the model set out in Annex V, and shall comply with the rules set out in that Annex.
5. National logos and private logos may be used in the labelling, presentation and advertising of products which comply with this Regulation.
6. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending Annex V as regards the organic production logo of the European Union and the rules relating thereto.
Chapter V. CERTIFICATION
Article 34
Certification system
1. Prior to placing any products on the market as "organic" or as "in-conversion" or prior to the conversion period, operators and groups of operators referred to in Article 36 which produce, prepare, distribute or store organic or in-conversion products, which import such products from a third country or export such products to a third country, or which place such products on the market, shall notify their activity to the competent authorities of the Member State in which it is carried out and in which their undertaking is subject to the control system.
Where the competent authorities have conferred their responsibilities or delegated certain official control tasks or certain tasks related to other official activities to more than one control authority or control body, the operators or groups of operators shall indicate in the notification referred to in the first subparagraph which control authority or control body verifies whether their activity complies with this Regulation and provides the certificate referred to in Article 35(1).
2. Operators that sell prepacked organic products directly to the final consumer or user shall be exempted from the notification obligation referred to in paragraph 1 of this Article and from the obligation to be in the possession of a certificate referred to in Article 35(2) provided that they do not produce, prepare, store other than in connection with the point of sale, or import such products from a third country, or subcontract such activities to another operator.
3. Where operators or groups of operators subcontract any of their activities to third parties, both the operators or groups of operators and the third parties to whom those activities have been subcontracted shall comply with paragraph 1, unless the operator or group of operators has declared in the notification referred to in paragraph 1 that it remains responsible as regards organic production and that it has not transferred that responsibility to the subcontractor. In such cases, the competent authority, or, where appropriate, the control authority or control body, shall verify that the subcontracted activities comply with this Regulation, in the context of the control it carries out on the operators or groups of operators that have subcontracted their activities.
4. Member States may designate an authority or approve a body which is to receive the notifications referred to in paragraph 1.
5. Operators, groups of operators and subcontractors shall keep records in accordance with this Regulation on the different activities they engage in.
6. Member States shall keep updated lists containing the names and addresses of operators and groups of operators that have notified their activities in accordance with paragraph 1 and shall make public in an appropriate manner, including by means of links to a single internet website, a comprehensive list of this data, together with the information relating to the certificates provided to those operators and groups of operators in accordance with Article 35(1). When doing so, Member States shall comply with the requirements for the protection of personal data under Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council <*>.
--------------------------------
<*> Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation) (OJ L 119, 4.5.2016, p. 1).
7. Member States shall ensure that any operator or group of operators that complies with this Regulation and, in cases where a fee is collected in accordance with Articles 78 and 80 of Regulation (EU) 2017/625, that pays a reasonable fee covering the cost of controls is entitled to be covered by the control system. Member States shall ensure that any fees that may be collected are made public.
8. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending Annex II as regards the requirements for keeping records.
9. The Commission may adopt implementing acts to provide details and specifications regarding:
(a) the format and technical means of the notification referred to in paragraph 1;
(b) the arrangements for the publication of the lists referred to in paragraph 6; and
(c) the procedures and the arrangements for publication of the fees referred to in paragraph 7.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
Article 35
Certificate
1. Competent authorities, or, where appropriate, control authorities or control bodies, shall provide a certificate to any operator or group of operators that has notified its activity in accordance with Article 34(1) and complies with this Regulation. The certificate shall:
(a) be issued in electronic form wherever possible;
(b) allow at least the identification of the operator or group of operators including the list of the members, the category of products covered by the certificate and its period of validity;
(c) certify that the notified activity complies with this Regulation; and
(d) be issued in accordance with the model set out in Annex VI.
2. Without prejudice to paragraph 8 of this Article and to Article 34(2), operators and groups of operators shall not place products referred to in Article 2(1) on the market as organic products or in-conversion products unless they are already in possession of a certificate as referred to in paragraph 1 of this Article.
3. The certificate referred to in this Article shall be an official certificate within the meaning of point (a) of Article 86(1) of Regulation (EU) 2017/625.
4. An operator or a group of operators shall not be entitled to obtain a certificate from more than one control body in relation to activities carried out in the same Member State regarding the same category of products, including cases in which that operator or group of operators operates at different stages of production, preparation and distribution.
5. Members of a group of operators shall not be entitled to obtain an individual certificate for any of the activities covered by the certification of the group of operators to which they belong.
6. Operators shall verify the certificates of those operators that are their suppliers.
7. For the purposes of paragraphs 1 and 4 of this Article, products shall be classified in accordance with the following categories:
(a) unprocessed plants and plant products, including seeds and other plant reproductive material;
(b) livestock and unprocessed livestock products;
(c) algae and unprocessed aquaculture products;
(d) processed agricultural products, including aquaculture products, for use as food;
(e) feed;
(f) wine;
(g) other products listed in Annex I to this Regulation or not covered by the previo us categories.
8. Member States may exempt from the obligation to be in the possession of a certificate, provided for in paragraph 2, operators that sell unpacked organic products other than feed directly to the final consumer, provided that those operators do not produce, prepare, store other than in connection with the point of sale, or import such products from a third country, or subcontract such activities to a third party, and provided that:
(a) such sales do not exceed 5 000 kg per year;
(b) such sales do not represent an annual turnover in relation to unpacked organic products exceeding EUR 20 000; or
(c) the potential certification cost of the operator exceeds 2% of the total turnover on unpacked organic products sold by that operator.
If a Member State decides to exempt the operators referred to in the first subparagraph, it may set stricter limits than those set in the first subparagraph.
Member States shall inform the Commission and the other Member States of any decision to exempt operators pursuant to the first subparagraph and of the limits up to which such operators are exempted.
9. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending the model of the certificate set out in Annex VI.
10. The Commission shall adopt implementing acts to provide details and specifications regarding the form of the certificate referred to in paragraph 1 and the technical means by which it is issued.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
Article 36
Group of operators
1. Each group of operators shall:
(a) only be composed of members who are farmers or operators that produce algae or aquaculture animals and who in addition may be engaged in processing, preparation or placing on the market of food or feed;
(b) only be composed of members:
(i) of which the individual certification cost represents more than 2% of each member's turnover or standard output of organic production and whose annual turnover of organic production is not more than EUR 25 000 or whose standard output of organic production is not more than EUR 15 000 per year; or
(ii) who have each holdings of maximum:
- five hectares,
- 0,5 hectares, in the case of greenhouses, or
- 15 hectares, exclusively in the case of permanent grassland;
(c) be established in a Member State or a third country;
(d) have legal personality;
(e) only be composed of members whose production activities or possible additional activities referred to in point (a) take place in geographical proximity to each other in the same Member State or in the same third country;
(f) set up a joint marketing system for the products produced by the group; and
(g) establish a system for internal controls comprising a documented set of control activities and procedures in accordance with which an identified person or body is responsible for verifying compliance with this Regulation of each member of the group.
The system for internal controls (ICS) shall comprise documented procedures on:
(i) the registration of the members of the group;
(ii) the internal inspections, which include the annual internal physical on-the-spot inspections of each member of the group, and any additional risk-based inspections, in any case scheduled by the ICS manager and conducted by ICS inspectors, whose roles are defined in point (h);
(iii) the approval of new members in an existing group or, where appropriate, the approval of new production units or new activities of existing members upon the approval by the ICS manager on the basis of the internal inspection report;
(iv) the training of the ICS inspectors, which is to take place at least annually and to be accompanied by an assessment of the knowledge acquired by the participants;
(v) the training of members of the group on the ICS procedures and the requirements of this Regulation;
(vi) the control of documents and records;
(vii) the measures in cases of non-compliance detected during the internal inspections, including their follow-up;
(viii) the internal traceability, which shows the origin of the products delivered in the joint marketing system of the group and allows the tracing of all products of all members throughout all stages, such as production, processing, preparation or placing on the market, including estimating and cross-checking the yields of each member of the group;
(h) appoint an ICS manager and one or more ICS inspectors who may be a member of the group. Their positions shall not be combined. The number of ICS inspectors shall be adequate and proportional in particular to the type, structure, size, products, activities and output of organic production of the group. The ICS inspectors shall be competent with regard to the products and activities of the group.
The ICS manager shall:
(i) verify the eligibility of each member of the group regarding the criteria set out in points (a), (b) and (e);
(ii) ensure that there is a written and signed membership agreement between each member and the group, by which the members commit themselves to:
- comply with this Regulation,
- participate in the ICS and comply with the ICS procedures, including the tasks and responsibilities assigned to them by the ICS manager and the obligation for records keeping,
- permit access to production units and premises and be present during the internal inspections carried out by the ICS inspectors and official controls carried out by the competent authority or, where appropriate, the control authority or control body, make available to them all documents and records and countersign the inspection reports,
- accept and implement the measures in cases of non-compliances in accordance with the decision of the ICS manager or the competent authority or, where appropriate, the control authority or control body, within the given time-frame,
- immediately inform the ICS manager on suspected non-compliance;
(iii) develop the ICS procedures and the relevant documents and records, keep them up to date and make them readily available to the ICS inspectors, and where relevant, to the members of the group;
(iv) draw up the list of the members of the group and keep it up to date;
(v) assign tasks and responsibilities to the ICS inspectors;
(vi) be the liaison between the members of the group and the competent authority or, where appropriate, the control authority or control body, including requests for derogations;
(vii) verify annually the conflict of interest statements of the ICS inspectors;
(viii) schedule internal inspections and ensure their adequate implementation in accordance with the ICS manager's schedule referred to in point (ii) of the second paragraph of point (g);
(ix) ensure adequate trainings for the ICS inspectors and carry out an annual assessment of ICS inspectors' competences and qualifications;
(x) approve new members or new production units or new activities of existing members;
(xi) decide on measures in case of non-compliance in line with the ICS measures established by documented procedures in accordance with point g and ensure the follow-up of those measures;
(xii) decide to subcontract activities, including the subcontracting of the tasks of ICS inspectors, and sign relevant agreements or contracts.
The ICS inspector shall:
(i) carry out internal inspections of the members of the group according to the schedule and the procedures provided by the ICS manager;
(ii) draft internal inspection reports on the basis of a template and submit it within a reasonable time to the ICS manager;
(iii) submit at appointment a written and signed statement on conflict of interest and update it annually;
(iv) participate in trainings.
2. Competent authorities, or, where appropriate, control authorities or control bodies, shall withdraw the certificate referred to in Article 35 for the whole group where deficiencies in the set-up or functioning of the system for internal controls referred to in paragraph 1, in particular as regards failures to detect or address non-compliance by individual members of the group of operators, affect the integrity of organic and in-conversion products.
At least the following situations shall be considered as deficiencies in the ICS:
(a) producing, processing, preparing or placing on the market of products from suspended/withdrawn members or production units;
(b) placing on the market of products for which the ICS manager has prohibited the use of reference to organic production in their labelling or advertising;
(c) adding new members to the list of members or changing the activities of existing members without following the internal approval procedure;
(d) not carrying out the annual physical on-the-spot inspection of a member of the group in a given year;
(e) failing to indicate the members which have been suspended or withdrawn in the list of members;
(f) serious deviations in findings between internal inspections carried out by the ICS inspectors and official controls carried out by the competent authority or, where appropriate, the control authority or control body;
(g) serious deficiencies in imposing appropriate measures or carrying out the necessary follow-up in response to non-compliance identified by the ICS inspectors or by the competent authority or, where appropriate, the control authority of control body;
(h) inadequate number of ICS inspectors or inadequate competences of ICS inspectors for the type, structure, size, products, activities and output of organic production of the group.
3. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending paragraphs 1 and 2 of this Article by adding provisions, or by amending those added provisions, in particular as regards:
(a) the responsibilities of the individual members of a group of operators;
(b) the criteria to determine the geographical proximity of the members of the group, such as the sharing of facilities or sites;
(c) the set-up and functioning of the system for internal controls, including the scope, content and frequency of the controls to be carried out and the criteria to identify deficiencies in the set-up or functioning of the system for internal controls.
4. The Commission may adopt implementing acts laying down specific rules concerning:
(a) the composition and dimension of a group of operators;
(b) the documents and record-keeping systems, the system for internal traceability and the list of operators;
(c) the exchange of information between a group of operators and the competent authority or authorities, control authorities or control bodies, and between the Member States and the Commission.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
Chapter VI. OFFICIAL CONTROLS AND OTHER OFFICIAL ACTIVITIES
Article 37
Relationship with Regulation (EU) 2017/625 and additional
rules for official controls and other official activities
in relation to organic production and labelling
of organic products
The specific rules of this Chapter shall apply, in addition to the rules laid down in Regulation (EU) 2017/625, save as otherwise provided for in Article 40(2) of this Regulation, and in addition to Article 29 of this Regulation, save as otherwise provided for in Article 41(1) of this Regulation, to the official controls and other official activities performed to verify throughout the entire process at all stages of production, preparation and distribution that the products referred to in Article 2(1) of this Regulation have been produced in compliance with this Regulation.
Article 38
Additional rules on official controls and on action
to be taken by the competent authorities
1. Official controls performed in accordance with Article 9 of Regulation (EU) 2017/625 for the verification of compliance with this Regulation shall include, in particular:
(a) the verification of the application by operators of preventive and precautionary measures, as referred to in Article 9(6) and in Article 28 of this Regulation, at every stage of production, preparation and distribution;
(b) where the holding includes non-organic or in-conversion production units, the verification of the records and of the measures or procedures or arrangements in place to ensure the clear and effective separation between organic, in-conversion and non-organic production units as well as between the respective products produced by those units, and of the substances and products used for organic, in-conversion and non-organic production units; such verification shall include checks on parcels for which a previous period was recognised retroactively as part of the conversion period, and checks on the non-organic production units;
(c) where organic, in-conversion and non-organic products are collected simultaneously by operators, are prepared or stored in the same preparation unit, area or premises, or are transported to other operators or units, the verification of the records and of the measures, procedures or arrangements in place to ensure that operations are carried out separated by place or time, that suitable cleaning measures and, where appropriate, measures to prevent substitution of products are implemented, that organic products and in-conversion products are identified at all times and that organic, in-conversion and non-organic products are stored, before and after the preparation operations, separated by place or time from each other;
(d) the verification of the set-up and functioning of the internal control system of groups of operators;
(e) where operators are exempted from the notification obligation in accordance with Article 34(2) of this Regulation or from the obligation to be in the possession of a certificate in accordance with Article 35(8) of this Regulation, the verification that the requirements for that exemption have been fulfilled and the verification of the products sold by those operators.
2. Official controls performed in accordance with Article 9 of Regulation (EU) 2017/625 for the verification of compliance with this Regulation shall be performed throughout the entire process at all stages of production, preparation and distribution on the basis of the likelihood of non-compliance as defined in point (57) of Article 3 of this Regulation, which shall be determined taking into account, in addition to the elements referred to in Article 9 of Regulation (EU) 2017/625, in particular the following elements:
(a) the type, size and structure of the operators and groups of operators;
(b) the length of time during which operators and groups of operators have been involved in organic production, preparation and distribution;
(c) the results of the controls performed in accordance with this Article;
(d) the point in time relevant for the activities carried out;
(e) the product categories;
(f) the type, quantity and value of products and their development over time;
(g) the possibility of commingling of products or contamination with non-authorised products or substances;
(h) the application of derogations or exceptions to the rules by operators and groups of operators;
(i) the critical points for non-compliance and the likelihood of non-compliance at every stage of production, preparation and distribution;
(j) subcontracting activities.
3. In any case, all operators and groups of operators, with the exception of those referred to in Articles 34(2) and 35(8), shall be subject to a verification of compliance at least once a year.
The verification of compliance shall include a physical on-the-spot inspection, except where the following conditions have been satisfied:
(a) the previous controls of the operator or group of operators concerned have not revealed any non-compliance affecting the integrity of organic or in-conversion products during at least three consecutive years; and
(b) the operator or group of operators concerned has been assessed on the basis of the elements referred to in paragraph 2 of this Article and in Article 9 of Regulation (EU) 2017/625 as presenting a low likelihood of non-compliance.
In this case, the period between two physical on-the-spot inspections shall not exceed 24 months.
4. Official controls performed in accordance with Article 9 of Regulation (EU) 2017/625 for the verification of compliance with this Regulation shall:
(a) be performed in accordance with Article 9(4) of Regulation (EU) 2017/625 while ensuring that a minimum percentage of all official controls of operators or groups of operators are carried out without prior notice;
(b) ensure that a minimum percentage of additional controls to those referred in paragraph 3 of this Article are carried out;
(c) be carried out by taking a minimum number of the samples that have been taken in accordance with point (h) of Article 14 of Regulation (EU) 2017/625;
(d) ensure that a minimum number of operators that are members of a group of operators are controlled in connection with the verification of compliance referred to in paragraph 3 of this Article.
5. The delivery or renewal of the certificate referred to in Article 35(1) shall be based on the results of the verification of compliance referred to in paragraphs 1 to 4 of this Article.
6. The written record to be drawn up regarding each official control that has been performed to verify compliance with this Regulation in accordance with Article 13(1) of Regulation (EU) 2017/625 shall be countersigned by the operator or groups of operators as confirmation of their receipt of that written record.
7. Article 13(1) of Regulation (EU) 2017/625 shall not apply to audits and inspections carried out by competent authorities in the context of their supervisory activities over control bodies to which certain official control tasks or certain tasks related to other official activities have been delegated.
8. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54:
(a) supplementing this Regulation by laying down specific criteria and conditions for the performance of official controls conducted to ensure the traceability at all stages of production, preparation and distribution, and compliance with this Regulation, concerning:
(i) checks of documentary accounts;
(ii) controls performed on specific categories of operators;
(iii) where appropriate, the period within which the controls provided for in this Regulation, including the physical on-the-spot inspections referred to in paragraph 3 of this Article, are to be performed and the particular premises in or area on which they are to be performed;
(b) amending paragraph 2 of this Article by adding further elements based on practical experience, or by amending those added elements.
9. The Commission may adopt implementing acts to specify:
(a) the minimum percentage of all official controls of operators or groups of operators that are to be carried out without prior notice as referred to in point (a) of paragraph 4;
(b) the minimum percentage of additional controls referred to in point (b) of paragraph 4;
(c) the minimum number of samples referred to in point (c) of paragraph 4;
(d) the minimum number of operators that are members of a group of operators referred to in point (d) of paragraph 4.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
Article 39
Additional rules on actions to be taken
by the operators and groups of operators
1. In addition to the obligations laid down in Article 15 of Regulation (EU) 2017/625, operators and groups of operators shall:
(a) keep records to demonstrate their compliance with this Regulation;
(b) make all declarations and other communications that are necessary for official controls;
(c) take relevant practical measures to ensure compliance with this Regulation;
(d) provide, in form of a declaration to be signed and updated as necessary:
(i) the full description of the organic or in-conversion production unit and of the activities to be performed in accordance with this Regulation;
(ii) the relevant practical measures to be taken to ensure compliance with this Regulation;
(iii) an undertaking:
- to inform in writing and without undue delay buyers of the products and to exchange relevant information with the competent authority, or, where appropriate, with the control authority or control body, in the event that a suspicion of non-compliance has been substantiated, that a suspicion of non-compliance cannot be eliminated, or that non-compliance that affects the integrity of the products in question has been established,
- to accept the transfer of the control file in the case of change of control authority or control body or, in the case of withdrawal from organic production, the keeping of the control file for at least five years by the last control authority or control body,
- to immediately inform the competent authority or the authority or body designated in accordance with Article 34(4) in the event of withdrawal from organic production, and
- to accept the exchange of information among those authorities or bodies in the event that subcontractors are subject to controls by different control authorities or control bodies.
2. The Commission may adopt implementing acts to provide details and specifications regarding:
(a) the records for demonstrating compliance with this Regulation;
(b) the declarations and other communications that are necessary for official controls;
(c) the relevant practical measures for ensuring compliance with this Regulation.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
Article 40
Additional rules on the delegation of official control tasks
and tasks related to other official activities
1. Competent authorities may delegate to control bodies certain official control tasks and certain tasks related to other official activities only if the following conditions, in addition to those set out in Chapter III of Regulation (EU) 2017/625, are satisfied:
(a) the delegation contains a detailed description of the delegated official control tasks and tasks related to other official activities, including reporting obligations and other specific obligations, and of the conditions under which the control body may carry them out. In particular, the control body shall have submitted the following to the competent authorities for prior approval:
(i) its risk assessment procedure, which is to determine, in particular, the basis for the intensity and frequency of the verification of compliance of the operators and groups of operators, which is to be established on the basis of the elements referred to in Article 9 of Regulation (EU) 2017/625 and of Article 38 of this Regulation, and which is to be followed for official controls on operators and groups of operators;
(ii) the standard control procedure, which is to contain a detailed description of the control measures that the control body undertakes to apply to the operators and groups of operators that are subject to its controls;
(iii) a list of measures that are in conformity with the common catalogue referred to in Article 41(4), and that are to be applied to operators and groups of operators in cases of suspected or established non-compliance;
(iv) the arrangements for the effective monitoring of the official control tasks and tasks related to other official activities carried out in relation to operators and groups of operators and the arrangements for reporting on those tasks.
The control body shall notify subsequent amendment of the elements referred to in points (i) to (iv) to the competent authority;
(b) those competent authorities have procedures and arrangements in place to ensure the supervision of control bodies, including to verify that the delegated tasks are carried out effectively, independently and objectively, in particular as regards the intensity and frequency of the verification of compliance.
At least once a year, competent authorities shall, pursuant to point (a) of Article 33 of Regulation (EU) 2017/625, organise audits of the control bodies to whom they have delegated official control tasks or tasks related to other official activities.
2. By way of derogation from Article 31(3) of Regulation (EU) 2017/625, competent authorities may delegate to a control body the decision concerning the tasks provided for in point (b) of Article 138(1) and in Article 138(2) and (3) of that Regulation.
3. For the purpose of point (b)(iv) of Article 29 of Regulation (EU) 2017/625, the standard for the delegation of certain official control tasks and certain tasks related to other official activities to verify compliance with this Regulation which is relevant in relation to the scope of this Regulation is the most recently notified version of the international harmonised standard for "Conformity assessment - Requirements for bodies certifying products, processes and services", the reference of which has been published in the Official Journal of the European Union.
4. Competent authorities shall not delegate the following official control tasks and tasks related to other official activities to control bodies:
(a) the supervision and audit of other control authorities or control bodies;
(b) the power to grant derogations other than derogations for the use of plant reproductive material not obtained from organic production;
(c) the authority to receive notifications of activities by operators or groups of operators under Article 34(1) of this Regulation;
(d) the assessment of the likelihood of non-compliance with the provisions of this Regulation that determine the frequency with which physical checks are to be performed on organic consignments prior to their release for free circulation into the Union in accordance with Article 54 of Regulation (EU) 2017/625;
(e) the establishment of the common catalogue of measures referred to in Article 41(4) of this Regulation.
5. Competent authorities shall not delegate official control tasks or tasks related to other official activities to natural persons.
6. Competent authorities shall ensure that information received from control bodies pursuant to Article 32 of Regulation (EU) 2017/625 and information on the measures applied by control bodies in the case of established or likely non-compliance is collected and used by the competent authorities in order to supervise the activities of those controls bodies.
7. Where a competent authority has fully or partially withdrawn the delegation of certain official control tasks or certain tasks related to other official activities in accordance with point (b) of Article 33 of Regulation (EU) 2017/625, it shall decide whether any certificates issued by the control bodies concerned before the date of that partial or full withdrawal are to remain valid, and shall inform the operators concerned of that decision.
8. Without prejudice to point (b) of Article 33 of Regulation (EU) 2017/625, before fully or partly withdrawing the delegation of official control tasks or tasks related to other official activities in the cases referred to in that point, competent authorities may fully or partly suspend that delegation:
(a) for a period that shall not exceed 12 months, during which the control body is to remedy the shortcomings identified during audits and inspections or to address the non-compliance about which information was shared with other control authorities and control bodies, with competent authorities as well as with the Commission in accordance with Article 43 of this Regulation; or
(b) for the period during which the accreditation referred to in point (b)(iv) of Article 29 of Regulation (EU) 2017/625, in connection with Article 40(3) of this Regulation, is suspended.
Where the delegation of official control tasks or tasks related to other official activities has been suspended, the control bodies concerned shall not issue certificates referred to in Article 35 for those parts for which the delegation has been suspended. Competent authorities shall decide whether any certificates issued by the control bodies concerned before the date of that partial or full suspension are to remain valid, and shall inform the operators concerned of that decision.
Without prejudice to Article 33 of Regulation (EU) 2017/625, the competent authorities shall lift the suspension of the delegation of official control tasks or tasks related to other official activities as soon as possible once the control body has remedied the shortcomings or non-compliances referred to in point (a) of the first subparagraph or once the accreditation body has lifted the suspension of the accreditation referred to in point (b) of the first subparagraph.
9. Where a control body to whom competent authorities have delegated certain official control tasks or certain tasks related to other official activities has also been recognised by the Commission in accordance with Article 46(1) of this Regulation to carry out control activities in third countries, and the Commission intends to withdraw or has withdrawn the recognition of that control body, competent authorities shall organise audits or inspections on the control body as regards its activities in the Member State(s) concerned in accordance with point (a) of Article 33 of Regulation (EU) 2017/625.
10. The control bodies shall transmit to the competent authorities:
(a) a list of the operators which were subject to their controls on 31 December of the previous year by 31 January of each year; and
(b) information on the official controls and other official activities carried out in the previous year to support the preparation of the part on organic production and labelling of organic products of the annual report referred to in Article 113 of Regulation (EU) 2017/625 by 31 March of each year.
11. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 supplementing this Regulation as regards conditions for the delegation of official control tasks and tasks related to other official activities to control bodies additional to the conditions laid down in paragraph 1 of this Article.
Article 41
Additional rules on actions in the event of suspected and
established non-compliance, and common catalogue of measures
1. Subject to Article 29, where a competent authority, or, where appropriate, a control authority or control body, suspects or receives substantiated information, including information from other competent authorities, or, where appropriate, from other control authorities or control bodies, that an operator intends to use or to place on the market a product which may not be in compliance with this Regulation but which bears terms referring to the organic production, or where such competent authority, control authority or control body has been informed by an operator of a suspicion of non-compliance in accordance with Article 27:
(a) it shall immediately carry out an official investigation in accordance with Regulation (EU) 2017/625 with a view to verifying compliance with this Regulation; such investigation shall be completed as soon as possible, within a reasonable period, and shall take into account the durability of the product and the complexity of the case;
(b) it shall provisionally prohibit both the placing on the market of the products concerned as organic or in-conversion products and their use in organic production pending the results of the investigation referred to in point (a). Before taking such a decision, the competent authority, or, where appropriate, the control authority or control body, shall give the operator an opportunity to comment.
2. In the event that the results of the investigation referred to in point (a) of paragraph 1 do not show any non-compliance affecting the integrity of organic or in-conversion products, the operator shall be allowed to use the products concerned or to place them on the market as organic or in-conversion products.
3. Member States shall take any measures, and provide for any necessary sanctions, to prevent fraudulent use of the indications referred to in Chapter IV of this Regulation.
4. Competent authorities shall provide a common catalogue of measures for cases of suspected non-compliance and established non-compliance to be applied in their territory, including by control authorities and control bodies.
5. The Commission may adopt implementing acts to specify uniform arrangements for the cases where competent authorities are to take measures in relation to suspected or established non-compliance.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
Article 42
Additional rules on measures in the event
of non-compliance affecting integrity
1. In the event of non-compliance affecting the integrity of organic or in-conversion products throughout any of the stages of production, preparation and distribution, for example as result of the use of non-authorised products, substances or techniques, or commingling with non-organic products, competent authorities, and, where appropriate, control authorities and control bodies, shall ensure, in addition to the measures to be taken in accordance with Article 138 of Regulation (EU) 2017/625, that no reference is made to organic production in the labelling and advertising of the entire lot or production run concerned.
2. In the event of serious, or repetitive or continued non-compliance, competent authorities, and, where appropriate, control authorities and control bodies, shall ensure that the operators or the groups of operators concerned, in addition to the measures laid down in paragraph 1 and any appropriate measures taken in particular in accordance with Article 138 of Regulation (EU) 2017/625, are prohibited from marketing products which refer to organic production for a given period, and that their certificate referred to in Article 35 be suspended or withdrawn, as appropriate.
Article 43
Additional rules on the exchange of information
1. In addition to the obligations laid down in Article 105(1) and Article 106(1) of Regulation (EU) 2017/625, competent authorities shall immediately share information with other competent authorities, as well as with the Commission, on any suspicion of non-compliance that affects the integrity of organic or in-conversion products.
Competent authorities shall share that information with other competent authorities and the Commission via a computer system that enables the electronic exchanges of documents and information made available by the Commission.
2. In cases where suspected or established non-compliance has been identified with regard to products under the control of other control authorities or control bodies, control authorities and control bodies shall immediately inform those other control authorities or control bodies.
3. Control authorities and control bodies shall exchange other relevant information with other control authorities and control bodies.
4. Upon receiving a request for information that is justified by the need to guarantee that a product has been produced in accordance with this Regulation, control authorities and control bodies shall exchange with other competent authorities, as well as with the Commission, information on the results of their controls.
5. Competent authorities shall exchange information on the supervision of the control bodies with national accreditation bodies as defined in point (11) of Article 2 of Regulation (EC) No 765/2008 of the European Parliament and of the Council <*>.
--------------------------------
<*> Regulation (EC) No 765/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 setting out the requirements for accreditation and market surveillance relating to the marketing of products and repealing Regulation (EEC) No 339/93 (OJ L 218, 13.8.2008, p. 30).
6. Competent authorities shall take appropriate measures and establish documented procedures in order to ensure that information about the results of controls is communicated to the paying agency in accordance with its needs for the purpose of Article 58 of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council <*> and the acts adopted on the basis of that Article.
--------------------------------
<*> Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the financing, management and monitoring of the common agricultural policy and repealing Council Regulations (EEC) No 352/78, (EC) No 165/94, (EC) No 2799/98, (EC) No 814/2000, (EC) No 1290/2005 and (EC) No 485/2008 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 549).
7. The Commission may adopt implementing acts to specify the information to be provided by the competent authorities, control authorities and control bodies in charge of the official controls and other official activities in accordance with this Article, the relevant recipients of that information and the procedures in accordance with which this information is to be provided, including the functionalities of the computer system referred to in paragraph 1.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
Chapter VII. TRADE WITH THIRD COUNTRIES
Article 44
Export of organic products
1. A product may be exported from the Union as an organic product and may bear the organic production logo of the European Union, provided that it complies with the rules for organic production under this Regulation.
2. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 supplementing this Regulation as regards documents intended for customs authorities in third countries, in particular as regards the issuing of organic export certificates in electronic form wherever possible and the provision of assurances that exported organic products comply with this Regulation.
Article 45
Import of organic and in-conversion products
1. A product may be imported from a third country for the purpose of placing that product on the market within the Union as an organic product or as an in-conversion product, provided that the following three conditions are met:
(a) the product is a product as referred to in Article 2(1);
(b) one of the following applies:
(i) the product complies with Chapters II, III and IV of this Regulation, and all operators and groups of operators referred to in Article 36, including exporters in the third country concerned, have been subject to controls by control authorities or control bodies recognised in accordance with Article 46, and those authorities or bodies have provided all such operators, groups of operators and exporters with a certificate confirming that they comply with this Regulation;
(ii) in cases where the product comes from a third country which is recognised in accordance with Article 47, that product complies with the conditions laid down in the relevant trade agreement; or
(iii) in cases where the product comes from a third country which is recognised in accordance with Article 48, that product complies with the equivalent production and control rules of that third country and is imported with a certificate of inspection confirming this compliance that was issued by the competent authorities, control authorities or control bodies of that third country; and
(c) the operators in third countries are able at any time to provide the importers and the national authorities in the Union and in those third countries with information allowing the identification of the operators that are their suppliers and the control authorities or control bodies of those suppliers, with a view to ensuring the traceability of the organic or in-conversion product concerned. That information shall also be made available to the control authorities or control bodies of the importers.
2. The Commission may, in accordance with the procedure set out in Article 24(9), grant specific authorisations for the use of products and substances in third countries and in the outermost regions of the Union, taking into account differences in the ecological balance in plant or animal production, specific climatic conditions, traditions and local conditions in those areas. Such specific authorisations may be granted for a renewable period of two years and shall be subject to the principles laid down in Chapter II and to the criteria set out in Article 24(3) and (6).
3. When providing for the criteria for determining whether a situation qualifies as catastrophic circumstances, and when laying down specific rules on how to deal with such circumstances in accordance with Article 22, the Commission shall take into account differences in the ecological balance, climate and local conditions in third countries and in the outermost regions of the Union.
4. The Commission shall adopt implementing acts to lay down specific rules concerning the content of the certificates referred to in point (b) of paragraph 1, the procedure to be followed for their issuance, their verification and the technical means by which the certificate is issued, in particular as regards the role of competent authorities, control authorities and control bodies, ensuring the traceability and compliance of imported products intended to be placed on the Union market as organic products or as in-conversion products as referred to in paragraph 1.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
5. Compliance with the conditions and measures for the import of organic products and in-conversion products referred to in paragraph 1 into the Union shall be ascertained at border control posts, in accordance with Article 47(1) of Regulation (EU) 2017/625. The frequency of the physical checks referred to in Article 49(2) of that Regulation shall depend on the likelihood of non-compliance as defined in point (57) of Article 3 of this Regulation.
Article 46
Recognition of control authorities and control bodies
1. The Commission may adopt implementing acts to recognise control authorities and control bodies that are competent to carry out controls and to issue organic certificates in third countries, to withdraw the recognition of such control authorities and control bodies, and to establish a list of recognised control authorities and control bodies.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
2. Control authorities and control bodies shall be recognised in accordance with paragraph 1 for the control of the import of the categories of products listed in Article 35(7) if they fulfil the following criteria:
(a) they are legally established in one Member State or third country;
(b) they have the capacity to carry out controls to ensure that the conditions set out in points (a), (b)(i) and (c) of Article 45(1) and in this Article are met in relation to organic products and in-conversion products intended for import into the Union, without delegating control tasks; for the purposes of this point, control tasks carried out by persons working under an individual contract or a formal agreement that place them under the management control and the procedures of the contracting control authorities or control bodies shall not be considered as delegation, and the prohibition to delegate control tasks shall not apply to sampling;
(c) they offer adequate guarantees of objectivity and impartiality and are free from any conflict of interest as regards the exercise of their control tasks; in particular, they have procedures in place ensuring that the staff performing controls and other actions is free from any conflict of interest, and that the operators are not inspected by the same inspectors for more than 3 years consecutively;
(d) in the case of control bodies, they are accredited for the purpose of their recognition in accordance with this Regulation by only one accreditation body under the relevant harmonised standard for "Conformity assessment - Requirements for bodies certifying products, processes and services", the reference of which has been published in the Official Journal of the European Union;
(e) they have the expertise, equipment and infrastructure required to carry out control tasks, and have a sufficient number of suitable qualified and experienced staff;
(f) they have the capacity and the competency to carry out their certification and control activities in accordance with the requirements of this Regulation and in particular Commission Delegated Regulation (EU) 2021/1698 <*> for each type of operator (single operator or group of operators) in each third country and for each category of products they want to be recognised for;
--------------------------------
<*> Delegated Regulation (EU) 2021/1698 of 13 July 2021 supplementing Regulation (EU) 2018/848 of the European Parliament and of the Council with procedural requirements for the recognition of control authorities and control bodies that are competent to carry out controls on operators and groups of operators certified organic and on organic products in third countries and with rules on their supervision and the controls and other actions to be performed by those control authorities and control bodies (OJ L 336, 23.9.2021, p. 7).
(g) they have procedures and arrangements in place to ensure the impartiality, the quality, the consistency, the effectiveness and the appropriateness of controls and other actions performed by them;
(h) they have sufficient qualified and experienced staff so that controls and other actions can be performed effectively and in due time;
(i) they have appropriate and properly maintained facilities and equipment to ensure that staff can perform controls and other actions effectively and in due time;
(j) they have procedures in place in order to ensure that their staff have access to the premises of, and documents kept by operators so as to be able to accomplish their tasks;
(k) they have internal skills, training and procedures suitable to perform effective controls, including inspections, on operators as well as on the internal control system of a group of operators, if any;
(l) their previous recognition for a specific third country and/or for a category of products has not been withdrawn in accordance with paragraph 2a or their accreditation has not been withdrawn or suspended by any accreditation body in accordance with its procedures for the suspension or withdrawal established in accordance with the relevant international standard, in particular the International Organisation for Standardisation (ISO) standard 17011 - Conformity assessment - general requirements for accreditation bodies accrediting conformity assessment bodies, during the 24 months preceding:
(i) their request for recognition for the same third country and/or for the same category of products, except where the previous recognition was withdrawn in accordance with point (k) of paragraph 2a;
(ii) their request for an extension of the scope of recognition to an additional third country in accordance with Article 2 of Delegated Regulation (EU) 2021/1698, except where the previous recognition was withdrawn in accordance with point (k) of paragraph 2a of this Article;
(iii) their request for an extension of the scope of recognition to an additional category of products in accordance with Article 2 of Delegated Regulation (EU) 2021/1698;
(m) in the case of control authorities, they are public administrative organisations in the third country for which they request recognition;
(n) they meet the procedural requirements laid down in Chapter I of Delegated Regulation (EU) 2021/1698; and
(o) they meet any additional criteria that may be laid down in a delegated act adopted pursuant to paragraph 7.
2a. The Commission may withdraw the recognition of a control authority or control body for a specific third country and/or a category of products if:
(a) one of the recognition criteria set out in paragraph 2 is no longer met;
(b) the Commission has not received the annual report referred to in Article 4 of Delegated Regulation (EU) 2021/1698 by the deadline specified in that Article or the information included in the annual report is incomplete, inaccurate or does not comply with the requirements set out in that Regulation;
(c) the control authority or control body does not make available or does not communicate all the information related to the technical dossier referred to in paragraph 4, to the control system applied by it, or to the up-to-date list of operators or groups of operators or to the organic products covered by the scope of its recognition;
(d) the control authority or control body does not notify the Commission within 30 calendar days of changes to its technical dossier referred to in paragraph 4;
(e) the control authority or control body does not provide information requested by the Commission or by a Member State within the deadlines set, or the information is incomplete, inaccurate or does not comply with the requirements set out in this Regulation, in Delegated Regulation (EU) 2021/1698 and in an implementing act to be adopted pursuant to paragraph 8, or does not cooperate with the Commission, in particular during the investigations of a non-compliance;
(f) the control authority or control body does not agree to an on-the-spot examination or audit initiated by the Commission;
(g) the result of the on-the-spot examination or audit indicates a systematic malfunctioning of control measures or the control authority or control body is unable to implement all the recommendations made by the Commission after the on-the-spot examination or audit, in their proposed action plan submitted to the Commission;
(h) the control authority or control body fails to take adequate corrective measures in response to the non-compliances and infringements observed within a deadline set by the Commission according to the severity of the situation, which shall not be shorter than 30 calendar days;
(i) in case an operator changes its control authority or control body, the control authority or control body does not communicate to the new control authority or control body the relevant elements of the control file, including written records, of the operator within a maximum of 30 calendar days after having received the request for transfer from the operator or the new control authority or control body;
(j) there is a risk for the consumer to be misled about the true nature of the products covered by the scope of the recognition; or
(k) the control authority or control body has not certified any operator for 48 consecutive months in the third country for which it is recognised.
3. The accreditation referred to in point (d) of paragraph 2 may only be granted by:
(a) a national accreditation body in the Union in accordance with Regulation (EC) No 765/2008; or
(b) an accreditation body outside the Union that is a signatory of a multilateral recognition arrangement under the auspices of the International Accreditation Forum.
4. Control authorities and control bodies shall submit a request for recognition to the Commission. Such request shall consist of a technical dossier containing all information that is necessary to ensure that the criteria set out in paragraph 2 are met.
The control authorities shall provide the latest assessment report issued by the competent authority, and the control bodies shall provide the accreditation certificate issued by the accreditation body. Where appropriate, control authorities or control bodies shall also provide latest reports on the regular on-the-spot evaluation, surveillance and multiannual re-assessment of their activities.
5. Based on the information referred to under paragraph 4 and on any other relevant information relating to the control authority or control body, the Commission shall ensure appropriate supervision of the recognised control authorities and control bodies by regularly reviewing their performance and recognition. For the purposes of that supervision, the Commission may request additional information from the accreditation bodies or the competent authorities, as appropriate.
6. The nature of the supervision referred to in paragraph 5 shall be determined on the basis of an assessment of the likelihood of non-compliance, taking into account, in particular, the activity of the control authority or control body, the type of products and operators under its control and the changes in the production rules and control measures.
The recognition of control authorities or of control bodies referred to in paragraph 1 shall in particular be withdrawn without delay, in accordance with the procedure referred to in that paragraph, where serious or repetitive infringements as regards the certification or the controls and actions laid down in accordance with paragraph 8 have been detected and where the control authority or control body concerned has failed to take appropriate and timely remedial action in reaction to a request by the Commission within a period determined by the Commission. Such period shall be determined in accordance with the severity of the problem and in general shall not be less than 30 days.
7. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54:
(a) amending paragraph 2 of this Article by adding further criteria to those laid down therein for the recognition of the control authorities and control bodies referred to in paragraph 1 of this Article and for the withdrawal of such recognition, or by amending those added criteria;
(b) supplementing this Regulation as regards:
(i) the exercise of the supervision of the control authorities and control bodies recognised by the Commission in accordance with paragraph 1, including on-the-spot examinations; and
(ii) the controls and other actions to be performed by those control authorities and control bodies.
8. The Commission may adopt implementing acts to ensure the application of the measures to be taken in relation to cases of suspected or established non-compliance, in particular those affecting the integrity of organic or in-conversion products imported under the recognition provided for in this Article. Such measures may consist in particular in the verification of the integrity of organic or in-conversion products before placing the products on the market within the Union and, where appropriate, in the suspension of the authorisation for the placing on the market of such products within the Union as organic products or in-conversion products.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
9. On duly justified imperative grounds of urgency relating to unfair practices or practices which are incompatible with the principles and rules on organic production, the protection of consumers' confidence or the protection of fair competition between operators, the Commission shall adopt immediately applicable implementing acts in accordance with the procedure referred to in Article 55(3) to take the measures referred to in paragraph 8 of this Article or to decide on the withdrawal of the recognition of the control authorities and control bodies referred to in paragraph 1 of this Article.
Article 47
Equivalence under a trade agreement
A recognised third country referred to in point (b)(ii) of Article 45(1) is a third country which the Union has recognised under a trade agreement as having a system of production meeting the same objectives and principles by applying rules which ensure the same level of assurance of conformity as those of the Union.
Article 48
Equivalence under Regulation (EC) No 834/2007
1. A recognised third country referred to in point (b)(iii) of Article 45(1) is a third country which has been recognised for the purposes of equivalence under Article 33(2) of Regulation (EC) No 834/2007, including those recognised under the transitional measure provided for in Article 58 of this Regulation.
That recognition shall expire on 31 December 2026.
2. On the basis of annual reports to be sent to the Commission, by 31 March of each year, by the third countries referred to in paragraph 1 regarding the implementation and enforcement of the control measures established by them, and in the light of any other information received, the Commission shall ensure appropriate supervision of the recognised third countries by regularly reviewing their recognition. For this purpose, the Commission may request the assistance of Member States. The nature of the supervision shall be determined on the basis of an assessment of the likelihood of non-compliance, taking into account in particular the volume of exports to the Union from the third country concerned, the results of the monitoring and supervisory activities carried out by the competent authority and the results of previous controls. The Commission shall regularly report to the European Parliament and the Council on the outcome of its review.
3. The Commission shall, by means of an implementing act, establish a list of the third countries referred to in paragraph 1 and may amend that list by means of implementing acts.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
4. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 supplementing this Regulation as regards the information to be sent by the third countries listed in accordance with paragraph 3 of this Article which is necessary for the supervision of their recognition by the Commission, as well as the exercise of that supervision by the Commission, including through on-the-spot examination.
5. The Commission may adopt implementing acts to ensure the application of measures in relation to cases of suspected or established non-compliance, in particular those affecting the integrity of organic or in-conversion products imported from third countries referred to in this Article. Such measures may consist in particular in the verification of the integrity of organic or in-conversion products before placing the products on the market within the Union and, where appropriate, in the suspension of the authorisation for the placing on the market of such products within the Union as organic products or in-conversion products.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
Article 49
Report from the Commission on the application of Articles 47
and 48
By 31 December 2022, the Commission shall present a report to the European Parliament and the Council on the state of application of Articles 47 and 48, in particular as regards the recognition of third countries for the purpose of equivalence.
Chapter VIII. GENERAL PROVISIONS
Section 1
FREE MOVEMENT OF ORGANIC AND IN-CONVERSION PRODUCTS
Article 50
Non-prohibition and non-restriction of the marketing of
organic and in-conversion products
Competent authorities, control authorities and control bodies shall not, on grounds that relate to the production, labelling or presentation of the products, prohibit or restrict the marketing of organic or in-conversion products subject to control by another competent authority, control authority or control body located in another Member State where those products comply with this Regulation. In particular, no official controls and other official activities other than those under Regulation (EU) 2017/625 shall be performed and no fees for official controls and other official activities other than those provided for in Chapter VI of that Regulation shall be collected.
Section 2
INFORMATION, REPORTING AND RELATED DEROGATIONS
Article 51
Information relating to the organic sector and trade
1. Each year Member States shall transmit to the Commission the information necessary for the implementation and monitoring of the application of this Regulation. As far as possible, such information shall be based on established sources of data. The Commission shall take into account the data needs and synergies between potential data sources, in particular their use for statistical purposes where appropriate.
2. The Commission shall adopt implementing acts as regards the system to be used for transmitting the information referred to in paragraph 1, the details of information to be transmitted, and the date by which that information is to be transmitted.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
Article 52
Information relating to the competent authorities, control
authorities and control bodies
1. Members States shall keep a regularly updated list of:
(a) the names and addresses of the competent authorities; and
(b) the names, addresses and code numbers of the control authorities and control bodies.
Member States shall transmit those lists, and any change thereof, to the Commission and make them public, except where such transmission and publication has already taken place in accordance with Article 4(4) of Regulation (EU) 2017/625.
2. Based on the information provided for under paragraph 1, the Commission shall regularly publish on the internet an updated list of control authorities and control bodies referred to in point (b) of paragraph 1.
Article 53
Derogations, authorisations and report
1. The derogations from the use of organic plant reproductive material and from the use of organic animals provided in points 1.8.5 of Part I of Annex II and points 1.3.4.3 and 1.3.4.4 of Part II of Annex II, with the exception of point 1.3.4.4.2 of Part II of Annex II, shall expire on 31 December 2036.
2. From 1 January 2029, based on the conclusions as regards availability of organic plant reproductive material and animals presented in the report provided for in paragraph 7 of this Article, the Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending this Regulation by:
(a) ending the derogations referred to in point 1.8.5 of Part I of Annex II and in points 1.3.4.3 and 1.3.4.4 of Part II of Annex II, with the exception of point 1.3.4.4.2 of Part II of Annex II, at an earlier date than 31 December 2036 or extending them beyond that date; or
(b) ending the derogation referred to in point 1.3.4.4.2 of Part II of Annex II.
3. From 1 January 2027, the Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 amending point (b) of Article 26(2) to extend the scope of the information system referred to in Article 26(2) to pullets and point 1.3.4.3 of Part II of Annex II to base the derogations concerning pullets on the data collected in accordance with this system.
4. From 1 January 2026, the Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54, based on the information as regards availability of organic protein feed for poultry and porcine animals made available by Member States in accordance with paragraph 6 of this Article or presented in the report referred to in paragraph 7 of this Article, ending the authorisations to use non-organic protein feed in the nutrition of poultry and porcine animals referred to in points 1.9.3.1(c) and 1.9.4.2(c) of Part II of Annex II at an earlier date than 31 December 2026 or extending them beyond that date.
5. When extending the derogations or authorisations referred to in paragraphs 2, 3 and 4, the Commission shall do so only for as long as it has information, in particular information provided by Member States in accordance with paragraph 6, that confirms the unavailability on the Union market of the plant reproductive material, animal or feed concerned.
6. By 30 June of each year, Member States shall make available to the Commission and to the other Member States:
(a) information provided in the database referred to in Article 26(1) and in the systems referred to in Article 26(2) and, if relevant, in the systems referred to in Article 26(3);
(b) information on the derogations granted in accordance with point 1.8.5 of Part I of Annex II and points 1.3.4.3 and 1.3.4.4 of Part II of Annex II; and
(c) information on the availability on the Union market of organic protein feed for poultry and porcine animals and on the authorisations granted in accordance with points 1.9.3.1(c) and 1.9.4.2(c) of Part II of Annex II.
7. By 31 December 2026, the Commission shall present a report to the European Parliament and the Council on the availability on the Union market of and, if relevant, on the causes of limited access to:
(a) organic plant reproductive material;
(b) organic animals covered by the derogations referred to in points 1.3.4.3 and 1.3.4.4 of Part II of Annex II;
(c) organic protein feed intended for the nutrition of poultry and porcine animals subject to the authorisations referred to in points 1.9.3.1(c) and 1.9.4.2(c) of Part II of Annex II.
In drawing up that report, the Commission shall take into account, in particular, the data collected in accordance with Article 26 and the information relating to the derogations and the authorisations referred to in paragraph 6 of this Article.
Chapter IX. PROCEDURAL, TRANSITIONAL AND FINAL PROVISIONS
Section 1
PROCEDURAL PROVISIONS
Article 54
Exercise of the delegation
1. The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2. The power to adopt delegated acts referred to in Article 2(6), Article 9(11), Article 10(5), Article 12(2), Article 13(3), Article 14(2), Article 15(2), Article 16(2), Article 17(2), Article 18(2), Article 19(2), Article 21(1), Article 22(1), Article 23(2), Article 24(6), Article 30(7), Article 32(4), Article 33(6), Article 34(8), Article 35(9), Article 36(3), Article 38(8), Article 40(11), Article 44(2), Article 46(7), Article 48(4), Article 53(2), (3) and (4), Article 57(3) and Article 58(2) shall be conferred on the Commission for a period of five years from 17 June 2018. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power no later than nine months before the end of the five-year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council opposes such extension not later than three months before the end of each period.
3. The delegation of power referred to in Article 2(6), Article 9(11), Article 10(5), Article 12(2), Article 13(3), Article 14(2), Article 15(2), Article 16(2), Article 17(2), Article 18(2), Article 19(2), Article 21(1), Article 22(1), Article 23(2), Article 24(6), Article 30(7), Article 32(4), Article 33(6), Article 34(8), Article 35(9), Article 36(3), Article 38(8), Article 40(11), Article 44(2), Article 46(7), Article 48(4), Article 53(2), (3) and (4), Article 57(3) and Article 58(2) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect on the day following the publication of the decision in the Official Journal of the European Union or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4. Before adopting a delegated act, the Commission shall consult experts designated by each Member State in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making.
5. As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
6. A delegated act adopted pursuant to Article 2(6), Article 9(11), Article 10(5), Article 12(2), Article 13(3), Article 14(2), Article 15(2), Article 16(2), Article 17(2), Article 18(2), Article 19(2), Article 21(1), Article 22(1), Article 23(2), Article 24(6), Article 30(7), Article 32(4), Article 33(6), Article 34(8), Article 35(9), Article 36(3), Article 38(8), Article 40(11), Article 44(2), Article 46(7), Article 48(4), Article 53(2), (3) and (4), Article 57(3) and Article 58(2) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or by the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Article 55
Committee procedure
1. The Commission shall be assisted by a committee called the "Organic Production Committee". That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2. Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
3. Where reference is made to this paragraph, Article 8 of Regulation (EU) No 182/2011, in conjunction with Article 5 thereof, shall apply.
4. Where the Committee delivers no opinion, the Commission shall not adopt the draft implementing act and the third subparagraph of Article 5(4) of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Section 2
REPEAL AND TRANSITIONAL AND FINAL PROVISIONS
Article 56
Repeal
Regulation (EC) No 834/2007 is repealed.
However, that Regulation shall continue to apply for the purpose of completing the examination of pending applications from third countries, as provided for in Article 58 of this Regulation.
References to the repealed Regulation shall be construed as references to this Regulation.
Article 57
Transitional measures relating to control authorities
and control bodies recognised under Article 33(3)
of Regulation (EC) No 834/2007
1. The recognition of control authorities and control bodies granted under Article 33(3) of Regulation (EC) No 834/2007 shall expire by 31 December 2024 at the latest.
2. The Commission shall, by means of an implementing act, establish a list of the control authorities and control bodies recognised under Article 33(3) of Regulation (EC) No 834/2007, and may amend that list by means of implementing acts.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 55(2).
3. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 supplementing this Regulation as regards the information to be sent by the control authorities and control bodies referred to in paragraph 2 of this Article which is necessary for the purpose of the supervision of their recognition by the Commission, as well as the exercise of that supervision by the Commission, including through on-the-spot examination.
Article 58
Transitional measures relating to applications from third
countries submitted under Article 33(2) of Regulation (EC)
No 834/2007
1. The Commission shall complete the examination of applications from third countries which have been submitted under Article 33(2) of Regulation (EC) No 834/2007 and which are pending on 17 June 2018. That Regulation shall apply to the examination of such applications.
2. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 54 supplementing this Regulation by laying down the procedural rules necessary for the examination of the applications referred to in paragraph 1 of this Article, including on the information to be submitted by third countries.
Article 59
Transitional measures relating to the first recognition of
control authorities and control bodies
By way of derogation from the date of application referred to in the second paragraph of Article 61, Article 46 shall apply from 17 June 2018 insofar as necessary in order to allow a timely recognition of control authorities and control bodies.
Article 60
Transitional measures for stocks of organic products
produced in accordance with Regulation (EC) No 834/2007
Products produced in accordance with Regulation (EC) No 834/2007 before 1 January 2022 may be placed on the market after that date until stocks are exhausted.
Article 61
Entry into force and application
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 January 2022.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Annex I
OTHER PRODUCTS REFERRED TO IN ARTICLE 2(1)
- Yeasts used as food or feed,
- , sweetcorn, vine leaves, palm hearts, hop shoots, and other similar edible parts of plants and products produced therefrom,
- sea salt and other salts for food and feed,
- silkworm cocoon suitable for reeling,
- natural gums and resins,
- beeswax,
- essential oils,
- cork stoppers of natural cork, not agglomerated, and without any binding substances,
- cotton, not carded or combed,
- wool, not carded or combed,
- raw hides and untreated skins,
- plant-based traditional herbal preparations.
Annex II
DETAILED PRODUCTION RULES REFERRED TO IN CHAPTER III
Part I
Plant production rules
In addition to the production rules laid down in Articles 9 to 12, the rules set out in this Part shall apply to organic plant production.
1. General requirements
1.1. Organic crops, except those which are naturally grown in water, shall be produced in living soil, or in living soil mixed or fertilised with materials and products allowed in organic production, in connection with the subsoil and bedrock.
1.2. Hydroponic production, which is a method of growing plants which do not naturally grow in water with their roots in a nutrient solution only or in an inert medium to which a nutrient solution is added, is prohibited.
1.3. By way of derogation from point 1.1, the following shall be allowed:
(a) the production of sprouted seeds, which include sprouts, shoots and cress, solely living on the nutritional reserves available in the seeds, by moistening them in clear water, provided that the seeds are organic. The use of growing medium shall be prohibited, except the use of an inert medium intended solely to keep the seeds moist when the components of that inert medium are authorised in compliance with Article 24;
(b) the obtaining of chicory heads, including by dipping them in clear water, provided that the plant reproductive material is organic. The use of a growing medium shall be allowed only when its components are authorised in compliance with Article 24.
1.4. By way of derogation from point 1.1, the following practices shall be allowed:
(a) growing plants for the production of ornamentals and herbs in pots to be sold together with the pot to the final consumer;
(b) growing seedlings or transplants in containers for further transplanting.
1.5. By way of derogation from point 1.1, growing crops in demarcated beds shall only be allowed for the surfaces that have been certified as organic for that practice before 28 June 2017 in Finland, Sweden and Denmark. No extension of those surfaces shall be permitted.
That derogation shall expire on 31 December 2031.
By 31 December 2026, the Commission shall present a report to the European Parliament and the Council on the use of demarcated beds in organic agriculture. That report may be accompanied, where appropriate, by a legislative proposal on the use of demarcated beds in organic agriculture.
1.6. All plant production techniques used shall prevent or minimise any contribution to the contamination of the environment.
1.7. Conversion
1.7.1. For plants and plant products to be considered as organic products, the production rules laid down in this Regulation shall have been applied with respect to the parcels during a conversion period of at least two years before sowing, or, in the case of grassland or perennial forage, during a period of at least two years before its use as organic feed, or, in the case of perennial crops other than forage, during a period of at least three years before the first harvest of organic products.
1.7.2. Where the land or one or more parcels thereof have been contaminated with products or substances not authorised for use in organic production, the competent authority may decide to extend the conversion period for the land or parcels concerned beyond the period referred to in point 1.7.1.
1.7.3. In the case of treatment with a product or a substance not authorised for use in organic production, the competent authority shall require a new conversion period in accordance with point 1.7.1.
That period may be shortened in the following two cases:
(a) treatment with a product or a substance not authorised for use in organic production as part of a compulsory control measure for pests or weeds, including quarantine organisms or invasive species, imposed by the competent authority of the Member State concerned;
(b) treatment with a product or a substance not authorised for use in organic production as part of scientific tests approved by the competent authority of the Member State concerned.
1.7.4. In the cases referred to in points 1.7.2 and 1.7.3, the length of the conversion period shall be fixed taking into account the following requirements:
(a) the process of degradation of the product or substance concerned must guarantee, at the end of the conversion period, an insignificant level of residues in the soil and, in the case of a perennial crop, in the plant;
(b) the harvest following the treatment may not be placed on the market as organic or in-conversion products.
1.7.4.1. Member States shall inform the Commission and the other Member States of any decision taken by them which lays down compulsory measures related to treatment with a product or a substance not authorised for use in organic production.
1.7.4.2. In the case of treatment with a product or a substance which is not authorised for use in organic production, point 1.7.5(b) shall not apply.
1.7.5. In the case of land associated with organic livestock production:
(a) the conversion rules shall apply to the whole area of the production unit on which animal feed is produced;
(b) notwithstanding point (a), the conversion period may be reduced to one year for pasturages and open air areas used by non-herbivore species.
1.8. Origin of plants including plant reproductive material
1.8.1. For the production of plants and plant products other than plant reproductive material, only organic plant reproductive material shall be used.
1.8.2. To obtain organic plant reproductive material to be used for the production of products other than plant reproductive material, the mother plant and, where relevant, other plants intended for plant reproductive material production shall have been produced in accordance with this Regulation for at least one generation, or, in the case of perennial crops, for at least one generation during two growing seasons.
1.8.3. When choosing organic plant reproductive material, operators shall give preference to organic plant reproductive material suitable for organic agriculture.
1.8.4. For the production of organic varieties suitable for organic production, the organic breeding activities shall be conducted under organic conditions and shall focus on enhancement of genetic diversity, reliance on natural reproductive ability, as well as agronomic performance, disease resistance and adaptation to diverse local soil and climate conditions.
All multiplication practices except meristem culture shall be carried out under certified organic management.
1.8.5. Use of in-conversion and non-organic plant reproductive material.
1.8.5.1. By way of derogation from point 1.8.1, where the data collected in the database referred to in Article 26(1) or the systems referred to in Article 26(2) show that the qualitative or quantitative needs of the operator regarding relevant organic plant reproductive material are not met, the operator may use in-conversion plant reproductive material in accordance with Article 10(4), second subparagraph, point (a), or plant reproductive material authorised in accordance with point 1.8.6.
In addition, in case of a lack of availability of organic seedlings, "in-conversion seedlings", marketed in compliance with Article 10(4), second subparagraph, point (a), may be used when grown as follows:
(a) through a cultivation cycle from seeds to final seedling lasting at least 12 months on a land parcel that, during that same period, has completed a conversion period of at least 12 months; or
(b) on an organic or in-conversion land parcel or in containers if covered by the derogation referred to in point 1.4, provided that the seedlings have originated from in-conversion seeds, harvested from a plant grown on a land parcel that has completed a conversion period of at least 12 months.
Where organic or in-conversion plant reproductive material or plant reproductive material authorised in accordance with point 1.8.6 is not available in sufficient quality or quantity to fulfil the operator's needs, competent authorities may authorise the use of non-organic plant reproductive material subject to points 1.8.5.3 to 1.8.5.8.
Such individual authorisation shall be issued only in one of the following situations:
(a) where no variety of the species that the operator wants to obtain is registered in the database referred to in Article 26(1) or the systems referred to in Article 26(2);
(b) where no operator who markets plant reproductive material, is able to deliver the relevant organic or in-conversion plant reproductive material or plant reproductive material authorised in accordance with point 1.8.6 in time for sowing or planting in situations where the user has ordered the plant reproductive material in reasonable time to allow the preparation and supply of organic or in-conversion plant reproductive material or of plant reproductive material authorised in accordance with point 1.8.6;
(c) where the variety that the operator wants to obtain is not registered as organic or in-conversion plant reproductive material or as plant reproductive material authorised in accordance with point 1.8.6 in the database referred to in Article 26(1) or the systems referred to Article 26(2) and the operator is able to demonstrate that none of the registered alternatives of the same species are appropriate in particular to the agronomic and pedo-climatic conditions and necessary technological properties for the production to be obtained;
(d) where it is justified for use in research, test in small-scale field trials, for variety conservation purposes of for product innovation and agreed by the competent authorities of the Member State concerned.
Prior to requesting any such authorisation, operators shall consult the database referred to in Article 26(1) or the systems referred to in Article 26(2) in order to verify whether relevant organic or in-conversion plant reproductive material or plant reproductive material authorised in accordance with point 1.8.6 is available and thus whether their request is justified.
When in compliance with Article 6 (i) operators may use both organic and in-conversion plant reproductive material obtained from their own holding, irrespective of the qualitative and quantitative availability according to the database referred to in Article 26(1) or the system referred to in point (a) of Article 26(2).
1.8.5.2. By way of derogation from point 1.8.1, operators in third countries may use in-conversion plant reproductive material in accordance with Article 10(4), second subparagraph, point (a), or plant reproductive material authorised in accordance with point 1.8.6 when organic plant reproductive material is justified to be not available in sufficient quality or quantity in the territory of the third country in which the operator is located.
Without prejudice to relevant national rules, operators in third countries may use both organic and in-conversion plant reproductive material obtained from their own holding.
Control authorities or control bodies recognised in accordance with Article 46(1) may authorise operators in third countries to use non-organic plant reproductive material in an organic production unit, when organic or in-conversion plant reproductive material or plant reproductive material authorised in accordance with point 1.8.6 is not available in sufficient quality or quantity in the territory of the third country in which the operator is located, under the conditions laid down in points 1.8.5.3, 1.8.5.4, 1.8.5.5 and 1.8.5.8.
1.8.5.3. Non-organic plant reproductive material shall not be treated after harvest with plant protection products other than those authorised for the treatment of plant reproductive material in accordance with Article 24(1) of this Regulation, unless chemical treatment has been prescribed in accordance with Regulation (EU) 2016/2031 for phytosanitary purposes by the competent authorities of the Member State concerned for all varieties and heterogeneous material of a given species in the area in which the plant reproductive material is to be used.
Where the non-organic plant reproductive material treated with the prescribed chemical treatment referred to in the first paragraph is used, the parcel on which the treated plant reproductive material is growing shall be subject, where appropriate, to a conversion period as provided in points 1.7.3 and 1.7.4.
1.8.5.4. The authorisation to use non-organic plant reproductive material shall be obtained before the sowing or planting of the crop.
1.8.5.5. The authorisation to use non-organic plant reproductive material shall be granted to individual users for one season at a time, and the competent authorities, control authority or body responsible for authorisations shall list the quantities of the authorised plant reproductive material.
1.8.5.6. The competent authorities of the Member States shall create an official list of species, subspecies or varieties (grouped if applicable) for which it is established that organic or in-conversion plant reproductive material is available in sufficient quantities and for the appropriate varieties in their territory. No authorisations shall be issued for the species, subspecies or varieties included in that list in the territory of the Member State concerned pursuant to point 1.8.5.1 unless these are justified by one of the purposes referred to in point 1.8.5.1(d). If the quantity or quality of organic or in-conversion plant reproductive material available for a species, subspecies or variety on the list turns out to be insufficient or inappropriate, due to exceptional circumstances, the competent authorities of the Member States may remove a species, subspecies or variety from the list.
The competent authorities of the Member States shall keep their list updated on an annual basis and shall make that list publicly available.
By 30 June each year and for the first time by 30 June 2022, the competent authorities of the Member States shall transmit to the Commission and to the other Member States the link to the internet website where the updated list is made publicly available. The Commission shall publish the links to the national updated lists on a dedicated website.
1.8.5.7. By way of derogation from point 1.8.5.5, the competent authorities of the Member States may annually grant a general authorisation to all operators concerned for the use of:
(a) a given species or subspecies when and in so far as no variety is registered in the database referred to in Article 26(1) or the system referred to in point (a) of Article 26(2);
(b) for a given variety when and in so far as the conditions laid down in point 1.8.5.1(c) are fulfilled.
When using a general authorisation, operators shall keep records of the quantity used and competent authority responsible for authorisations shall list the quantities of authorised non-organic plant reproductive material.
The competent authorities of the Member States shall keep the list of species, subspecies or varieties for which a general authorisation is issued updated on an annual basis and shall make that list publicly available.
By 30 June each year and for the first time by 30 June 2022, the competent authorities of the Member States shall transmit to the Commission and to the other Member States the link to the internet website where the updated list is made publicly available. The Commission shall publish the links to the national updated lists on a dedicated website.
1.8.5.8. Competent authorities shall not authorise the use of non-organic seedlings in the case of seedlings of species that have a cultivation cycle completed in one growing season, from the transplantation of the seedling to the first harvest of product.
1.8.6. Competent authorities or, where appropriate, control authorities or control bodies recognised in accordance with Article 46(1) may authorise operators producing plant reproductive material for use in organic production to use non-organic plant reproductive material, when mother plants or, where relevant, other plants intended for the production of plant reproductive material and produced in compliance with point 1.8.2 are not available in sufficient quantity or quality, and to place such material on the market for use in organic production provided that the following conditions are met:
(a) the non-organic plant reproductive material used has not been treated after harvest with plant protection products other than those authorised in accordance with Article 24(1) of this Regulation, unless chemical treatment has been prescribed in accordance with Regulation (EU) 2016/2031 for phytosanitary purposes by the competent authorities of the Member State concerned for all varieties and heterogeneous material of a given species in the area in which the plant reproductive material is to be used. Where non-organic plant reproductive material treated with such prescribed chemical treatment is used, the land parcel on which the treated plant reproductive material is growing shall be subject, where appropriate, to a conversion period as provided in points 1.7.3 and 1.7.4;
(b) the non-organic plant reproductive material used is not a seedling of species that have a cultivation cycle completed in one growing season, from the transplantation of the seedling to the first harvest of product;
(c) the plant reproductive material is grown in compliance with all other relevant organic plant production requirements;
(d) the authorisation to use non-organic plant reproductive material shall be obtained before that material is sown or planted;
(e) the competent authority, control authority or control body responsible for the authorisation shall grant the authorisation only to individual users and for one season at a time, and shall list the quantities of the authorised plant reproductive material;
(f) by way of derogation from point (e), the competent authorities of the Member States may annually grant a general authorisation for the use of a given species or subspecies or variety of non-organic plant reproductive material and make the list of species, subspecies or varieties publicly available and keep it updated on an annual basis. In that case, those competent authorities shall list the quantities of authorised non-organic plant reproductive material;
(g) the authorisations granted in accordance with this paragraph shall expire on 31 December 2036.
By 30 June of each year, and for the first time by 30 June 2023, the competent authorities of the Member States shall notify the Commission and the other Member States of the information on the authorisations granted in accordance with the first paragraph.
Operators who produce and market the plant reproductive material produced in accordance with the first paragraph shall be allowed to make public, on a voluntary basis, the relevant specific information on the availability of such plant reproductive material in the national systems established in accordance with Article 26(2). Operators that opt to include such information shall ensure that the information is updated regularly, and is withdrawn from the national systems once the plant reproductive material is no longer available. When relying on the general authorisation referred to in point (f), operators shall keep records of the quantity used.
1.9. Soil management and fertilisation
1.9.1. In organic plant production, tillage and cultivation practices shall be used that maintain or increase soil organic matter, enhance soil stability and soil biodiversity, and prevent soil compaction and soil erosion.
1.9.2. The fertility and biological activity of the soil shall be maintained and increased:
(a) except in the case of grassland or perennial forage, by the use of multiannual crop rotation including mandatory leguminous crops as the main or cover crop for rotating crops and other green manure crops;
(b) in the case of greenhouses or perennial crops other than forage, by the use of short-term green manure crops and legumes as well as the use of plant diversity; and
(c) in all cases, by the application of livestock manure or organic matter, both preferably composted, from organic production.
1.9.3. Where the nutritional needs of plants cannot be met by the measures provided for in points 1.9.1 and 1.9.2, only fertilisers and soil conditioners that have been authorised pursuant to Article 24 for use in organic production shall be used, and only to the extent necessary. Operators shall keep records of the use of those products, including the date or dates on which each product was used, the name of the product, the amount applied and the crop and parcels concerned.
1.9.4. The total amount of livestock manure, as defined in Directive 91/676/EEC, used in the in-conversion and organic production units shall not exceed 170 kg of nitrogen per year/hectare of agricultural area used. That limit shall only apply to the use of farmyard manure, dried farmyard manure and dehydrated poultry manure, composted animal excrement, including poultry manure, composted farmyard manure and liquid animal excrement.
1.9.5. Operators of agricultural holdings may establish written cooperation agreements exclusively with operators of other agricultural holdings and undertakings which comply with the organic production rules, for the purpose of spreading surplus manure from organic production units. The maximum limit referred to in point 1.9.4 shall be calculated on the basis of all of the organic production units involved in such cooperation.
1.9.6. Preparations of micro-organisms may be used to improve the overall condition of the soil or to improve the availability of nutrients in the soil or in the crops.
1.9.7. For compost activation, appropriate plant-based preparations and preparations of micro-organisms may be used.
1.9.8. Mineral nitrogen fertilisers shall not be used.
1.9.9. Biodynamic preparations may be used.
1.10. Pest and weed management
1.10.1. The prevention of damage caused by pests and weeds shall rely primarily on the protection by:
- natural enemies,
- the choice of species, varieties and heterogeneous material,
- crop rotation,
- cultivation techniques such as biofumigation, mechanical and physical methods, and
- thermal processes such as solarisation and, in the case of protected crops, shallow steam treatment of the soil (to a maximum depth of 10 cm).
1.10.2. Where plants cannot adequately be protected from pests by measures provided for in point 1.10.1 or in the case of an established threat to a crop, only products and substances authorised pursuant to Articles 9 and 24 for use in organic production shall be used, and only to the extent necessary. Operators shall keep records proving the need for the use of such products, including the date or dates on which each product was used, the name of the product, its active substances, the amount applied, the crop and parcels concerned, and the pest or disease to be controlled.
1.10.3. In relation to products and substances used in traps or in dispensers of products and substances other than pheromones, the traps or dispensers shall prevent the products and substances from being released into the environment and shall prevent contact between the products and substances and the crops being cultivated. All traps, including pheromone traps, shall be collected after use and shall be safely disposed of.
1.11. Products used for cleaning and disinfection
Only those products for cleaning and disinfection in plant production authorised pursuant to Article 24 for use in organic production shall be used for that purpose. Operators shall keep records of the use of those products including the date or dates on which each product was used, the name of the product, its active substances, and the location of such use.
1.12. Record-keeping obligation
Operators shall keep records regarding the parcels concerned and the amount of the harvest. In particular, operators shall keep records of any other external input used on each parcel and, where applicable, keep available documentary evidence on any derogation from production rules obtained in accordance with point 1.8.5.
1.13. Preparation of unprocessed products
If preparation operations other than processing are carried out on plants, the general requirements laid down in points 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 and 2.2.3 of Part IV shall apply mutatis mutandis to such operations.
2. Detailed rules for specific plants and plant products
2.1. Rules on mushroom production
For the production of mushrooms, substrates may be used if they are composed only of the following components:
(a) farmyard manure and animal excrement:
(i) either from organic production units or from in-conversion units in their second year of conversion; or
(ii) referred to in point 1.9.3, only when the product referred to in point (i) is not available, provided that that farmyard manure and animal excrement do not exceed 25% of the weight of total components of the substrate, excluding the covering material and any added water, before composting;
(b) products of agricultural origin, other than those referred to in point (a), from organic production units;
(c) peat, not treated with chemical products;
(d) wood, not treated with chemical products after felling;
(e) mineral products referred to in point 1.9.3, water and soil.
2.2. Rules concerning the collection of wild plants
The collection of wild plants and parts thereof growing naturally in natural areas, forests and agricultural areas is considered as organic production, provided that:
(a) for a period of at least three years before the collection, those areas were not treated with products or substances other than those authorised pursuant to Articles 9 and 24 for use in organic production;
(b) the collection does not affect the stability of the natural habitat or the maintenance of the species in the collection area.
Operators shall keep records of the period and location of the collection, the species concerned and the quantity of wild plants collected.
Part II
Livestock production rules
In addition to the production rules laid down in Articles 9, 10, 11 and 14, the rules laid down in this Part shall apply to organic livestock production.
1. General requirements
1.1. Except in the case of beekeeping, landless livestock production, where the farmer intending to produce organic livestock does not manage agricultural land and has not established a written cooperation agreement with a farmer as regards the use of organic production units or in-conversion production units for that livestock, shall be prohibited.
Operators shall keep available documentary evidence on any derogation from livestock production rules obtained in accordance with points 1.3.4.3, 1.3.4.4, 1.7.5, 1.7.8, 1.9.3.1(c) and 1.9.4.2(c).
1.2. Conversion
1.2.1. In the case of simultaneous start of conversion of the production unit, including pasturage or any land used for animal feed, and of the animals existing on this production unit at the beginning of the conversion period of this production unit as referred to in points 1.7.1 and 1.7.5(b) of Part I, animals and animal products may be considered organic at the end of the conversion period of the production unit, even if the conversion period laid down in point 1.2.2 of this Part for the type of animal concerned is longer than the conversion period for the production unit.
By derogation from point 1.4.3.1, in the case of such simultaneous conversion and during the conversion period of the production unit, animals present in this production unit since the beginning of the conversion period may be fed with in-conversion feed produced on the in-conversion production unit during the first year of conversion and/or with feed in accordance with point 1.4.3.1 and/or with organic feed.
Non-organic animals may be introduced into an in-conversion production unit after the start of the conversion period in accordance with point 1.3.4.
1.2.2. Conversion periods specific to the type of animal production are set out as follows:
(a) 12 months in the case of bovine animals and equine animals for meat production, and in any case no less than three quarters of their lifetime;
(b) six months in the case of ovine animals, caprine animals and porcine animals and animals for milk production;
(c) 10 weeks for poultry for meat production, except for Peking ducks, brought in before they are three days old;
(d) seven weeks for Peking ducks brought in before they are three days old;
(e) six weeks in the case of poultry for egg production brought in before they are three days old;
(f) 12 months for bees.
During the conversion period, the wax shall be replaced with wax coming from organic beekeeping.
However, non-organic beeswax may be used:
(i) where beeswax from organic beekeeping is not available on the market;
(ii) where it is proven free of contamination with products or substances not authorised for use in organic production; and
(iii) provided that it comes from the cap;
(g) three months for rabbits;
(h) 12 months for cervine animals.
1.3. Origin of animals
1.3.1. Without prejudice to the rules on conversion, organic livestock shall be born or hatched and raised on organic production units.
1.3.2. With regard to the breeding of organic animals:
(a) reproduction shall use natural methods; however, artificial insemination shall be allowed;
(b) reproduction shall not be induced or impeded by treatment with hormones or other substances with a similar effect, except as a form of veterinary therapeutic treatment in the case of an individual animal;
(c) other forms of artificial reproduction, such as cloning and embryo transfer, shall not be used;
(d) the choice of breeds shall be appropriate to the principles of organic production, shall ensure a high standard of animal welfare and shall contribute to the prevention of any suffering and to avoiding the need for the mutilation of animals.
1.3.3. When choosing breeds or strains, operators shall consider giving preference to breeds or strains with a high degree of genetic diversity, the capacity of animals to adapt to local conditions, their breeding value, their longevity, their vitality and their resistance to disease or health problems, all without impairment of their welfare. In addition, breeds or strains of animals shall be selected to avoid specific diseases or health problems associated with some breeds or strains used in intensive production, such as porcine stress syndrome, possibly leading to pale-soft-exudative (PSE) meat, sudden death, spontaneous abortion and difficult births requiring caesarean operations. Preference shall be given to indigenous breeds and strains.
To choose the breeds and strains in accordance with the first paragraph, operators shall use the information available in the systems referred to in Article 26(3).
1.3.4. Use of non-organic animals
1.3.4.1. By way of derogation from point 1.3.1, for breeding purposes, non-organically raised animals may be brought to an organic production unit when breeds are in danger of being lost to farming as referred to in point (b) of Article 28(10) of Regulation (EU) No 1305/2013 and acts adopted on the basis thereof. In such case, the animals of those breeds need not necessarily be nulliparous.
1.3.4.2. By way of derogation from point 1.3.1, for the renovation of apiaries, 20% per year of the queen bees and swarms may be replaced by non-organic queen bees and swarms in the organic production unit, provided that the queen bees and swarms are placed in hives with combs or comb foundations coming from organic production units. In any case, one swarm or queen bee may be replaced per year by a non-organic swarm or a queen bee.
1.3.4.3. By way of derogation from point 1.3.1, where a flock is constituted for the first time, or is renewed or reconstituted, and where the qualitative and quantitative needs of farmers cannot be met, the competent authority may decide that non-organically reared poultry may be brought into an organic poultry production unit, provided that the pullets for the production of eggs and poultry for meat production are less than three days old. Products derived from them may only be considered as organic if the conversion period specified in point 1.2 has been complied with.
1.3.4.4. By way of derogation from point 1.3.1, where the data collected in the system referred to in point (b) of Article 26(2) shows that the qualitative or quantitative needs of the farmer regarding organic animals are not met, competent authorities may authorise the introduction of non-organic animals into an organic production unit, subject to the conditions provided for in points 1.3.4.4.1 to 1.3.4.4.4.
Prior to requesting any such derogation, the farmer shall consult the data collected in the system referred to in point (b) of Article 26(2) in order to verify whether his or her request is justified.
For operators in third countries, control authorities and control bodies recognised in accordance with Article 46(1) may authorise the introduction of non-organic animals into an organic production unit where organic animals are not available in sufficient quality or quantity in the territory of the country where the operator is located.
1.3.4.4.1. For breeding purposes, non-organic young animals may be introduced when a herd or flock is constituted for the first time. They shall be reared in accordance with the organic production rules immediately after they are weaned. In addition, the following restrictions shall apply on the date on which those animals enter the herd or flock:
(a) bovine animals, equine animals and cervine animals shall be less than six months old;
(b) ovine animals and caprine animals shall be less than 60 days old;
(c) porcine animals shall weigh less than 35 kg;
(d) rabbits shall be less than three months old.
1.3.4.4.2. For breeding purposes, non-organic adult male and non-organic nulliparous female animals may be introduced for the renewal of a herd or flock. They shall be reared subsequently in accordance with the organic production rules. In addition, the number of female animals shall be subject to the following restrictions per year:
(a) up to a maximum of 10% of adult equine animals or bovine animals and 20% of the adult porcine animals, ovine animals, caprine animals, rabbits or cervine animals may be introduced;
(b) for units with fewer than 10 equine animals, cervine animals or bovine animals or rabbits, or with fewer than five porcine animals, ovine animals or caprine animals, any such renewal shall be limited to a maximum of one animal per year.
1.3.4.4.3. The percentages set in point 1.3.4.4.2 may be increased up to 40%, provided that the competent authority has confirmed that any of following conditions is fulfilled:
(a) a major extension to the farm has been undertaken;
(b) one breed has been replaced with another;
(c) a new livestock specialisation has been initiated.
1.3.4.4.4. In the cases referred to in points 1.3.4.4.1, 1.3.4.4.2 and 1.3.4.4.3, non-organic animals may only be considered as organic if the conversion period specified in point 1.2 has been complied with. The conversion period laid down in point 1.2.2 shall start, at the earliest, once the animals are introduced into the in-conversion production unit.
1.3.4.4.5. In the cases referred to in points 1.3.4.4.1 to 1.3.4.4.4, non-organic animals shall either be kept separate from other livestock or shall be kept identifiable until the end of the conversion period referred to in point 1.3.4.4.4.
1.3.4.5. Operators shall keep records or documentary evidence of the origin of animals, identifying the animals in accordance with appropriate systems (per animal or by batch/flock/hive), of the veterinary records of the animals introduced in the holding, the date of arrival, and the conversion period.
1.4. Nutrition
1.4.1. General nutrition requirements
With regard to nutrition, the following rules shall apply:
(a) feed for livestock shall be obtained primarily from the agricultural holding where the animals are kept or shall be obtained from organic or in-conversion production units belonging to other holdings in the same region;
(b) livestock shall be fed with organic or in-conversion feed that meets the animal's nutritional requirements at the various stages of its development; restricted feeding shall not be permitted in livestock production unless justified for veterinary reasons;
(c) livestock shall not be kept in conditions or on a diet which may encourage anaemia;
(d) fattening practices shall always respect the normal nutritional patterns for each species and the animals' welfare at each stage of the rearing process; force-feeding is forbidden;
(e) with the exception of porcine animals, poultry and bees, livestock shall have permanent access to pasture whenever conditions allow or shall have permanent access to roughage;
(f) growth promoters and synthetic amino-acids shall not be used;
(g) suckling animals shall preferably be fed on maternal milk for a minimum period laid down by the Commission in accordance with point (a) of Article 14(3); milk replacers containing chemically synthesised components or components of plant origin shall not be used during that period;
(h) feed materials of plant, algal, animal or yeast origin shall be organic;
(i) non-organic feed materials of plant, algal, animal or yeast origin, feed materials of microbial or of mineral origin, feed additives and processing aids may be used only if they have been authorised pursuant to Article 24 for use in organic production.
1.4.2. Grazing
1.4.2.1. Grazing on organic land
Without prejudice to point 1.4.2.2, organic animals shall graze on organic land. However, non-organic animals may use organic pasturage for a limited period each year, provided that they have been raised in an environmental friendly way on land supported under Articles 23, 25, 28, 30, 31 and 34 of Regulation (EU) No 1305/2013 and that they are not present on the organic land at the same time as organic animals.
1.4.2.2. Grazing on common land and transhumance
1.4.2.2.1. Organic animals may graze on common land, provided that:
(a) the common land has not been treated with products or substances not authorised for use in organic production for at least three years;
(b) any non-organic animals which use the common land have been raised in an environmental friendly way on land supported under Articles 23, 25, 28, 30, 31 and 34 of Regulation (EU) No 1305/2013;
(c) any livestock products from organic animals that were produced during the period when those animals grazed on common land are not considered as organic products unless adequate segregation from non-organic animals can be proved.
1.4.2.2.2. During the period of transhumance, organic animals may graze on non-organic land when they are being moved on foot from one grazing area to another. During that period, organic animals shall be kept separate from other animals. The uptake of non-organic feed, in the form of grass and other vegetation on which the animals graze, shall be allowed:
(a) for a maximum of 35 days covering both the outward and return journeys; or
(b) for a maximum of 10% of the total feed ration per year, calculated as a percentage of the dry matter of feedstuffs of agricultural origin.
1.4.3. In-conversion feed
1.4.3.1. For agricultural holdings that produce organic livestock:
(a) up to 25% on average of the feed formula of rations may comprise in-conversion feed from the second year of conversion. This percentage may be increased to 100% if this in-conversion feed comes from the holding where the livestock is kept; and
(b) up to 20% of the total average amount of feed fed to livestock may originate from the grazing or harvesting of permanent pastures, perennial forage parcels or protein crops sown under organic management on lands in their first year of conversion, provided that those lands are part of the holding itself.
When both types of in-conversion feed referred to in points (a) and (b) are being used for feeding, the total combined percentage of such feed shall not exceed the percentage fixed in point (a).
1.4.3.2. The figures in point 1.4.3.1 shall be calculated annually as a percentage of the dry matter of feed of plant origin.
1.4.4. Record-keeping of the feeding regime
Operators shall keep records of the feeding regime and, where relevant, the grazing period. In particular, they shall keep records of the name of the feed, including any form of feed used e.g. compound feed, proportions of various feed materials of rations and proportion of feed from their own holding or the same region and, where relevant, periods of access to grazing areas, periods of transhumance where restrictions apply and documentary evidence of the application of points 1.4.2 and 1.4.3.
1.5. Health care
1.5.1. Disease prevention
1.5.1.1. Disease prevention shall be based on breed and strain selection, husbandry management practices, high-quality feed, exercise, appropriate stocking density and adequate and appropriate housing maintained in hygienic conditions.
1.5.1.2. Immunological veterinary medicinal products may be used.
1.5.1.3. Chemically synthesised allopathic veterinary medicinal products, including antibiotics and boluses of synthesised allopathic chemical molecules, shall not be used for preventive treatment.
1.5.1.4. Substances to promote growth or production (including antibiotics, coccidiostatics and other artificial aids for growth promotion purposes) and hormones and similar substances for the purpose of controlling reproduction or for other purposes (e.g. induction or synchronisation of oestrus) shall not be used.
1.5.1.5. Where livestock is obtained from non-organic production units, special measures such as screening tests or quarantine periods shall apply, depending on local circumstances.
1.5.1.6. Only the products for cleaning and disinfection in livestock buildings and installations authorised pursuant to Article 24 for use in organic production shall be used for that purpose.
Operators shall keep records of the use of those products including the date or dates on which the product was used, the name of the product, its active substances, and the location of such use.
1.5.1.7. Housing, pens, equipment and utensils shall be properly cleaned and disinfected to prevent cross-infection and the build-up of disease carrying organisms. Faeces, urine and uneaten or spilt feed shall be removed as often as necessary to minimise smell and to avoid attracting insects or rodents. Rodenticides, to be used only in traps, and products and substances authorised pursuant to Articles 9 and 24 for use in organic production may be used for the elimination of insects and other pests in buildings and other installations where livestock are kept.
1.5.2. Veterinary treatment
1.5.2.1. Where animals become sick or injured despite preventive measures to ensure animal health, they shall be treated immediately.
1.5.2.2. Disease shall be treated immediately to avoid suffering of the animal. Chemically synthesised allopathic veterinary medicinal products, including antibiotics, may be used where necessary, under strict conditions and under the responsibility of a veterinarian, when the use of phytotherapeutic, homeopathic and other products is inappropriate. In particular, restrictions with respect to courses of treatment and withdrawal periods shall be defined.
1.5.2.3. Feed materials of mineral origin authorised pursuant to Article 24 for use in organic production, nutritional additives authorised pursuant to Article 24 for use in organic production, and phytotherapeutic and homeopathic products shall be used in preference to treatment with chemically synthesised allopathic veterinary medicinal products, including antibiotics, provided that their therapeutic effect is effective for the species of animal and for the condition for which the treatment is intended.
1.5.2.4. With the exception of vaccinations, treatments for parasites and compulsory eradication schemes, where an animal or a group of animals receives more than three courses of treatments with chemically synthesised allopathic veterinary medicinal products, including antibiotics, within 12 months, or more than one course of treatment if their productive lifecycle is less than one year, neither the livestock concerned nor produce derived from such livestock shall be sold as organic products, and the livestock shall be subject to the conversion periods referred to in point 1.2.
1.5.2.5. The withdrawal period between the last administration to an animal of a chemically synthesised allopathic veterinary medicinal product, including of an antibiotic, under normal conditions of use, and the production of organically produced foodstuffs from that animal shall be twice the withdrawal period referred to in Article 11 of Directive 2001/82/EC, and shall be at least 48 hours.
1.5.2.6. Treatments related to the protection of human and animal health imposed on the basis of Union legislation shall be allowed.
1.5.2.7. Operators shall keep records or documentary evidence of any treatment applied and, in particular, the identification of the animals treated, the date of treatment, diagnosis, the posology, the name of the treatment product and, where applicable, the veterinary prescription for veterinary care, and the withdrawal period applied before livestock products can be marketed and labelled as organic.
1.6. Housing and husbandry practices
1.6.1. Insulation, heating and ventilation of the building shall ensure that air circulation, dust level, temperature, relative air humidity and gas concentration are kept within limits which ensure the well-being of the animals. The building shall permit plentiful natural ventilation and light to enter.
1.6.2. Housing for livestock shall not be mandatory in areas with appropriate climatic conditions enabling animals to live outdoors. In such cases, animals shall have access to shelters or shady areas to protect them from adverse weather conditions.
1.6.3. The stocking density in buildings shall provide for the comfort, well-being and species-specific needs of the animals, and shall depend in particular on the species, the breed and the age of the animals. It shall also take account of the behavioural needs of the animals, which depend in particular on the size of the group and the animals' sex. The density shall ensure the animals' welfare by providing them with sufficient space to stand naturally, to move, to lie down easily, to turn round, to groom themselves, to assume all natural postures and to make all natural movements, such as stretching and wing flapping.
1.6.4. The minimum surface for indoor and outdoor areas, and the technical details relating to housing, laid down in the implementing acts referred to in Article 14(3), shall be complied with.
1.6.5. Open air areas may be partially covered. Verandas shall not be considered as open air areas.
1.6.6. The total stocking density shall not exceed the limit of 170 kg of organic nitrogen per year and hectare of agricultural area.
1.6.7. To determine the appropriate density of livestock referred to in point 1.6.6, the competent authority shall set out the livestock units equivalent to the limit referred to in point 1.6.6, following the figures laid down in each of the specific requirements per type of animal production.
1.6.8. Cages, boxes and flat decks to raise livestock shall not be used for any livestock species.
1.6.9. When livestock is treated individually for veterinary reasons, it shall be kept in spaces that have a solid floor and shall be provided with straw or appropriate bedding. The animal must be able to turn around easily and to lie down comfortably at full length.
1.6.10. Organic livestock may not be reared in a pen on very wet or marshy soil.
1.7. Animal welfare
1.7.1. All persons involved in keeping animals and in handling animals during transport and slaughter shall possess the necessary basic knowledge and skills as regards the health and the welfare needs of the animals and shall have followed adequate training, as required in particular in Council Regulation (EC) No 1/2005 <*> and Council Regulation No (EC) 1099/2009 <**>, to ensure proper application of the rules set out in this Regulation.
--------------------------------
<*> Council Regulation (EC) No 1/2005 of 22 December 2004 on the protection of animals during transport and related operations and amending Directives 64/432/EEC and 93/119/EC and Regulation (EC) No 1255/97 (OJ L 3, 5.1.2005, p. 1).
<**> Council Regulation (EC) No 1099/2009 of 24 September 2009 on the protection of animals at the time of killing (OJ L 303, 18.11.2009, p. 1).
1.7.2. Husbandry practices, including stocking densities and housing conditions, shall ensure that the developmental, physiological and ethological needs of the animals are met.
1.7.3. Livestock shall have permanent access to open air areas that allow the animals to exercise, preferably pasture, whenever weather and seasonal conditions and the state of the ground allow, except where restrictions and obligations related to the protection of human and animal health have been imposed on the basis of Union legislation.
1.7.4. The number of livestock shall be limited with a view to minimising overgrazing, poaching of soil, erosion, and pollution caused by animals or by the spreading of their manure.
1.7.5. Tethering or isolation of livestock shall be prohibited, except in relation to individual animals for a limited period and insofar as this is justified for veterinary reasons. The isolation of livestock may only be authorised, and only for a limited period, where workers' safety is compromised or for animal welfare reasons. Competent authorities may authorise the tethering of cattle in farms with a maximum of 50 animals (excluding young stock) where it is not possible to keep the cattle in groups appropriate to their behaviour requirements, provided they have access to pastures during the grazing period, and have access to open air areas at least twice a week when grazing is not possible.
1.7.6. Duration of transport of livestock shall be minimised.
1.7.7. Any suffering, pain and distress shall be avoided and shall be kept to a minimum during the entire life of the animal, including at the time of slaughter.
1.7.8. Without prejudice to developments in Union legislation on animal welfare, tail-docking of sheep, beak trimming undertaken in the first three days of life, and dehorning may exceptionally be allowed, but only on a case-by-case basis and only when those practices improve the health, welfare or hygiene of the livestock or where workers' safety would otherwise be compromised. Disbudding may be allowed only on a case by case basis when it improves the health, welfare or hygiene of the livestock or where workers' safety would otherwise be compromised. The competent authority shall only authorise such operations where the operator has duly notified and justified the operations to that competent authority and where the operation is to be carried out by qualified personnel.
1.7.9. Any suffering to the animals shall be reduced to a minimum by applying adequate anaesthesia and/or analgesia and by carrying out each operation at only the most appropriate age by qualified personnel.
1.7.10. Physical castration shall be allowed in order to maintain the quality of products and traditional production practices, but only under the conditions set out in point 1.7.9.
1.7.11. The loading and unloading of animals shall be carried out without the use of any type of electrical or other painful stimulation to coerce the animals. The use of allopathic tranquillisers, prior to or during transport, shall be prohibited.
1.7.12. Operators shall keep records or documentary evidence of any specific operation applied and justifications for the application of point 1.7.5, 1.7.8, 1.7.9 or 1.7.10. As regards animals leaving the holding, the following data shall be recorded, where relevant: age, number of animals, weight of slaughter animals, appropriate identification (per animal or by batch/flock/hive) date of departure and destination.
1.8. Preparation of unprocessed products
If preparation operations other than processing are carried out on livestock, the general requirements laid down in points 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 and 2.2.3 of Part IV shall apply mutatis mutandis to such operations.
1.9. Additional general rules
1.9.1. For bovine animals, ovine animals, caprine animals and equine animals
1.9.1.1. Nutrition
With regard to nutrition, the following rules shall apply:
(a) at least 60% of the feed shall come from the farm itself or, if this is not feasible or such feed is not available, shall be produced in cooperation with other organic or in-conversion production units and feed operators using feed and feed material from the same region. This percentage shall be raised to 70% as from 1 January 2024;
(b) animals shall have access to pasturage for grazing whenever conditions allow;
(c) notwithstanding point (b), male bovine animals over one year old shall have access to pasturage or an open air area;
(d) where animals have access to pasturage during the grazing period and where the winter housing system allows the animals to move freely, the obligation to provide open air areas during the winter months may be waived;
(e) rearing systems shall be based on maximum use of grazing pasturage, by reference to the availability of pastures in the different periods of the year;
(f) at least 60% of the dry matter in daily rations shall consist of roughage, fresh or dried fodder, or silage. This percentage may be reduced to 50% for animals in dairy production for a maximum period of three months in early lactation.
1.9.1.2. Housing and husbandry practices
With regard to housing and husbandry practices, the following rules shall apply:
(a) housing shall have smooth, but not slippery floors;
(b) housing shall be provided with a comfortable, clean and dry laying or rest area of sufficient size, which shall consist of a solid construction which is not slatted. Ample dry bedding strewn with litter material shall be provided in the rest area. The litter shall comprise straw or other suitable natural material. The litter may be improved and enriched with any mineral product that is authorised pursuant to Article 24 as a fertiliser or soil conditioner for use in organic production;
(c) notwithstanding point (a) of the first subparagraph of Article 3(1) and the second subparagraph of Article 3(1) of Council Directive 2008/119/EC <*>, the housing of calves in individual boxes shall be forbidden after the age of one week, unless for individual animals for a limited period, and insofar as this is justified for veterinary reasons;
--------------------------------
<*> Council Directive 2008/119/EC of 18 December 2008 laying down minimum standards for the protection of calves (OJ L 10, 15.1.2009, p. 7).
(d) when a calf is treated individually for veterinary reasons, it shall be kept in spaces that have a solid floor and shall be provided with straw bedding. The calf must be able to turn around easily and to lie down comfortably at full length.
1.9.2. For cervine animals
1.9.2.1. Nutrition
With regard to nutrition, the following rules shall apply:
(a) at least 60% of the feed shall come from the farm itself or, if this is not feasible or such feed is not available, shall be produced in cooperation with other organic or in-conversion production units and feed operators using feed and feed material from the same region. This percentage shall be raised to 70% as from 1 January 2024;
(b) animals shall have access to pasturage for grazing whenever conditions allow;
(c) where animals have access to pasturage during the grazing period and where the winter housing system allows the animals to move freely, the obligation to provide open air areas during the winter months may be waived;
(d) rearing systems shall be based on maximum use of grazing pasturage by reference to the availability of pastures in the different periods of the year;
(e) at least 60% of the dry matter in daily rations shall consist of roughage, fresh or dried fodder, or silage. This percentage may be reduced to 50% for female cervine animals in milk production for a maximum period of three months in early lactation;
(f) natural grazing shall be ensured in a pen during the period of vegetation. Pens that cannot provide feed by grazing during the period of vegetation shall not be allowed;
(g) feeding shall only be allowed in the event of a shortage of grazing due to poor weather conditions;
(h) farmed animals in a pen shall be provided with clean and fresh water. If a natural source of water that is easily accessible to animals is not available, watering places shall be provided.
1.9.2.2. Housing and husbandry practices
With regard to housing and husbandry practices, the following rules shall apply:
(a) cervine animals shall be provided with hiding places, shelters and fences that do not harm animals;
(b) in red deer pens, animals must be able to roll in the mud to ensure skin grooming and body temperature regulation;
(c) any housing shall have smooth, but not slippery floors;
(d) any housing shall be provided with a comfortable, clean and dry laying or rest area of sufficient size, consisting of a solid construction which is not slatted. Ample dry bedding strewn with litter material shall be provided in the rest area. The litter shall comprise straw or other suitable natural material. The litter may be improved and enriched with any mineral product authorised pursuant to Article 24 as a fertiliser or soil conditioner for use in organic production;
(e) feeding places shall be installed in areas protected from the weather and accessible both to animals and to persons attending to them. The soil where feeding places are located shall be consolidated, and the feeding apparatus shall be equipped with a roof;
(f) if permanent access to feed cannot be ensured, the feeding places shall be designed so that all animals can feed at the same time.
1.9.3. For porcine animals
1.9.3.1. Nutrition
With regard to nutrition, the following rules shall apply:
(a) at least 30% of the feed shall come from the farm itself or, if this is not feasible or such feed is not available, shall be produced in cooperation with other organic or in-conversion production units and feed operators using feed and feed material from the same region;
(b) roughage, fresh or dried fodder, or silage shall be added to the daily ration;
(c) where farmers are unable to obtain protein feed exclusively from organic production, and the competent authority has confirmed that organic protein feed is not available in sufficient quantity, non-organic protein feed may be used until 31 December 2026 provided that the following conditions are fulfilled:
(i) it is not available in organic form;
(ii) it is produced or prepared without chemical solvents;
(iii) its use is limited to the feeding of piglets of up to 35 kg with specific protein compounds; and
(iv) the maximum percentage authorised per period of 12 months for those animals does not exceed 5%. The percentage of the dry matter of feed from agricultural origin shall be calculated.
1.9.3.2. Housing and husbandry practices
With regard to housing and husbandry practices, the following rules shall apply:
(a) the housing shall have smooth, but not slippery floors;
(b) the housing shall be provided with a comfortable, clean and dry laying or rest area of sufficient size, consisting of a solid construction which is not slatted. Ample dry bedding strewn with litter material shall be provided in the rest area. The litter shall comprise straw or other suitable natural material. The litter may be improved and enriched with any mineral product authorised pursuant to Article 24 as a fertiliser or soil conditioner for use in organic production;
(c) there shall always be a bed made of straw or other suitable material large enough to ensure that all pigs in a pen can lie down at the same time in the most space-consuming way;
(d) sows shall be kept in groups, except in the last stages of pregnancy and during the suckling period, during which time the sow must be able to move freely in her pen and her movement shall only be restricted for short periods;
(e) without prejudice to any additional requirements for straw, a few days before expected farrowing, sows shall be provided with a quantity of straw or other suitable natural material sufficient to enable them to build nests;
(f) exercise areas shall permit dunging and rooting by porcine animals. For the purposes of rooting, different substrates may be used.
1.9.4. For poultry
1.9.4.1. Origin of animals
To prevent the use of intensive rearing methods, poultry shall either be reared until they reach a minimum age or else shall come from slow-growing poultry strains adapted to outdoor rearing.
The competent authority shall define the criteria of slow-growing strains or draw up a list of those strains and provide this information to operators, other Member States and the Commission.
Where slow-growing poultry strains are not used by the farmer, the minimum age at slaughter shall be as follows:
(a) 81 days for chickens;
(b) 150 days for capons;
(c) 49 days for Peking ducks;
(d) 70 days for female Muscovy ducks;
(e) 84 days for male Muscovy ducks;
(f) 92 days for Mulard ducks;
(g) 94 days for guinea fowl;
(h) 140 days for male turkeys and roasting geese; and
(i) 100 days for female turkeys.
1.9.4.2. Nutrition
With regard to nutrition, the following rules shall apply:
(a) at least 30% of the feed shall come from the farm itself or, if this is not feasible or such feed is not available, be produced in cooperation with other organic or in-conversion production units and feed operators using feed and feed material from the same region;
(b) roughage, fresh or dried fodder, or silage shall be added to the daily ration;
(c) where farmers are unable to obtain protein feed exclusively from organic production for poultry species, and the competent authority has confirmed that organic protein feed is not available in sufficient quantity, non-organic protein feed may be used until 31 December 2026, provided that the following conditions are fulfilled:
(i) it is not available in organic form;
(ii) it is produced or prepared without chemical solvents;
(iii) its use is limited to the feeding of young poultry with specific protein compounds; and
(iv) the maximum percentage authorised per period of 12 months for those animals does not exceed 5%. The percentage of the dry matter of feed of agricultural origin shall be calculated.
1.9.4.3. Animal welfare
Live plucking of poultry shall be prohibited.
1.9.4.4. Housing and husbandry practices
With regard to housing and husbandry practices, the following rules shall apply:
(a) at least one third of the floor area shall be solid, that is, not of slatted or of grid construction, and shall be covered with a litter material such as straw, wood shavings, sand or turf;
(b) in poultry houses for laying hens, a sufficiently large part of the floor area available to the hens shall be available for the collection of bird droppings;
(c) buildings shall be emptied of livestock between each batch of poultry that has been reared. The buildings and fittings shall be cleaned and disinfected during this time. In addition, when the rearing of each batch of poultry has been completed, runs shall be left empty during a period to be established by the Member States in order to allow vegetation to grow back. The operator shall keep records or documentary evidence of the application of such period. Those requirements shall not apply where poultry are not reared in batches, are not kept in runs and are free to roam throughout the day;
(d) poultry shall have access to an open air area for at least one third of their life. However, laying hens and finisher poultry shall have access to an open air area for at least one third of their life, except where temporary restrictions have been imposed on the basis of Union legislation;
(e) continuous daytime open air access shall be provided from as early an age as practically possible and whenever physiological and physical conditions allow, except where temporary restrictions have been imposed on the basis of Union legislation;
(f) by way of derogation from point 1.6.5, in the case of breeding birds and pullets aged under 18 weeks, when the conditions specified in point 1.7.3 as regards restrictions and obligations related to the protection of human and animal health imposed on the basis of Union legislation are met and prevent breeding birds and pullets aged under 18 weeks from having access to open air areas, verandas shall be considered as open air areas and, in such cases, shall have a wire mesh barrier to keep other birds out;
(g) open air areas for poultry shall permit fowl to have easy access to adequate numbers of drinking troughs;
(h) open air areas for poultry shall be covered mainly with vegetation;
(i) under conditions where feed availability from the range area is limited, for example, due to long term snow cover or arid weather conditions, supplementary feeding of roughage shall be included as part of poultry diets;
(j) where poultry are kept indoors due to restrictions or obligations imposed on the basis of Union legislation, they shall have permanent access to sufficient quantities of roughage and suitable material in order to meet their ethological needs;
(k) water fowl shall have access to a stream, pond, lake or a pool whenever the weather and hygienic conditions permit, in order to respect their species-specific needs and animal welfare requirements; when weather conditions do not permit such access, they shall have access to water which enables them to dip their head therein so as to clean plumage;
(l) natural light may be supplemented by artificial means to provide a maximum of 16 hours light per day, with a continuous nocturnal rest period without artificial light of at least eight hours;
(m) the total usable surface area for fattening poultry in poultry houses of any production unit shall not exceed 1 600 m2;
(n) not more than 3 000 laying hens shall be allowed in a single compartment of a poultry house.
1.9.5. For rabbits
1.9.5.1. Nutrition
With regard to nutrition, the following rules shall apply:
(a) at least 70% of the feed shall come from the farm itself or, if this is not feasible or such feed is not available, shall be produced in cooperation with other organic or in-conversion production units and feed operators using feed and feed material from the same region;
(b) rabbits shall have access to pasturage for grazing whenever conditions allow;
(c) rearing systems shall be based on maximum use of grazing pasturage by reference to the availability of pastures in the different periods of the year;
(d) fibrous feed such as straw or hay shall be provided when grass is not sufficient. Forage shall comprise at least 60% of the diet.
1.9.5.2. Housing and husbandry practices
With regard to housing and husbandry practices, the following rules shall apply:
(a) housing shall be provided with a comfortable, clean and dry laying or rest area of sufficient size, consisting of a solid construction which is not slatted. Ample dry bedding strewn with litter material shall be provided in the rest area. The litter shall comprise straw or other suitable natural material. The litter may be improved and enriched with any mineral product authorised pursuant to Article 24 as a fertiliser or soil conditioner for use in organic production;
(b) rabbits shall be kept in groups.
(c) rabbit farms shall use robust breeds adapted to outdoor conditions;
(d) rabbits shall have access to:
(i) covered shelter including dark hiding places;
(ii) an outdoor run with vegetation, preferably pasture;
(iii) a raised platform on which they can sit, either inside or out;
(iv) nesting material for all nursing does.
1.9.6. For bees
1.9.6.1. Origin of animals
For beekeeping, preference shall be given to the use of Apis mellifera and their local ecotypes.
1.9.6.2. Nutrition
With regard to nutrition, the following rules shall apply:
(a) at the end of the production season hives shall be left with sufficient reserves of honey and pollen for the bees to survive the winter;
(b) bee colonies may only be fed where the survival of the colony is endangered due to climatic conditions. In such case, bee colonies shall be fed with organic honey, organic pollen, organic sugar syrups, or organic sugar.
1.9.6.3. Health care
With regard to health care, the following rules shall apply:
(a) for the purposes of protecting frames, hives and combs, in particular from pests, only rodenticides used in traps, and appropriate products and substances authorised pursuant to Articles 9 and 24 for use in organic production shall be permitted;
(b) physical treatments for disinfection of apiaries such as steam or direct flame shall be permitted;
(c) the practice of destroying the male brood shall only be permitted for the purpose of isolating the infestation of Varroa destructor;
(d) if, despite all preventive measures, the colonies become sick or infested, they shall be treated immediately and, if necessary, may be placed in isolation apiaries;
(e) formic acid, lactic acid, acetic acid and oxalic acid, as well as menthol, thymol, eucalyptol or camphor, may be used in cases of infestation with Varroa destructor;
(f) if a treatment is applied with chemically synthesised allopathic products, including antibiotics, other than products and substances authorised pursuant to Articles 9 and 24 for use in organic production, for the duration of that treatment, the treated colonies shall be placed in isolation apiaries and all the wax shall be replaced with wax coming from organic beekeeping. Subsequently, the conversion period of 12 months laid down in point 1.2.2 shall apply to those colonies.
1.9.6.4. Animal welfare
With regard to beekeeping, the following additional general rules shall apply:
(a) the destruction of bees in the combs as a method associated with the harvesting of apiculture products shall be prohibited;
(b) mutilation such as clipping the wings of queen bees shall be prohibited.
1.9.6.5. Housing and husbandry practices
With regard to housing and husbandry practices, the following rules shall apply:
(a) apiaries shall be placed in areas which ensure the availability of nectar and pollen sources consisting essentially of organically produced crops or, where appropriate, of spontaneous vegetation or non-organically managed forests or crops that are only treated with low environmental impact methods;
(b) apiaries shall be kept at sufficient distance from sources that may lead to the contamination of apiculture products or to the poor health of the bees;
(c) the siting of the apiaries shall be such that, within a radius of 3 km from the apiary site, nectar and pollen sources consist essentially of organically produced crops or spontaneous vegetation or crops treated with low environmental impact methods equivalent to those provided for in Articles 28 and 30 of Regulation (EU) No 1305/2013 which cannot affect the qualification of beekeeping production as being organic. That requirement does not apply where flowering is not taking place, or the bee colonies are dormant;
(d) the hives and materials used in beekeeping shall be made basically of natural materials presenting no risk of contamination to the environment or the apiculture products;
(e) the beeswax for new foundations shall come from organic production units;
(f) only natural products such as propolis, wax and plant oils may be used in the hives;
(g) synthetic chemical repellents shall not be used during honey extraction operations;
(h) brood combs shall not be used for honey extraction;
(i) beekeeping shall not be considered as organic when practiced in regions or areas designated by Member States as regions or areas where organic beekeeping is not practicable.
1.9.6.6. Record-keeping obligations
Operators shall keep a map on an appropriate scale or geographic coordinates of the location of hives to be provided to the control authority or control body demonstrating that the areas accessible to the colonies meet the requirements of this Regulation.
The following information shall be entered in the register of the apiary with regard to feeding: name of the product used, dates, quantities and hives where the product is used.
The zone where the apiary is situated shall be recorded together with the identification of the hives and the period of moving.
All the measures applied shall be recorded in the register of the apiary, including the removals of the supers and the honey extraction operations. The amount and dates of the collection of honey shall also be recorded.
Part III
Production rules for algae and aquaculture animals
1. General requirements
1.1. Operations shall be situated in locations that are not subject to contamination with products or substances not authorised for use in organic production, or with pollutants that would compromise the organic nature of the products.
1.2. Organic and non-organic production units shall be adequately separated in accordance with the minimum separation distances set by Member States, where applicable. Such separation measures shall be based on the natural situation, separate water distribution systems, distances, the tidal flow, and the upstream and the downstream location of the organic production unit. Algae and aquaculture production shall not be considered as organic when practiced at locations or in areas designated by Member State authorities as locations or areas which are unsuitable for such activities.
1.3. An environmental assessment that is appropriate to the production unit shall be required for any new operators applying for organic production and producing more than 20 tonnes of aquaculture products per year to ascertain the conditions of the production unit and its immediate environment and likely effects of its operation. The operator shall provide the environmental assessment to the control authority or control body. The content of the environmental assessment shall be based on Annex IV to Directive 2011/92/EU of the European Parliament and of the Council <*>. If the production unit has already been subject to an equivalent assessment, that assessment may be used for this purpose.
--------------------------------
<*> Directive 2011/92/EU of the European Parliament and of the Council of 13 December 2011 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment (OJ L 26, 28.1.2012, p. 1).
1.4. Mangrove destruction shall not be permitted.
1.5. The operator shall provide a sustainable management plan proportionate to the production unit for aquaculture and algae harvesting.
1.6. The plan shall be updated annually and shall detail the environmental effects of the operation and the environmental monitoring to be undertaken, and shall list the measures to be taken to minimise negative impacts on the surrounding aquatic and terrestrial environments, including, where applicable, nutrient discharge into the environment per production cycle or per annum. The plan shall record the surveillance and repair of technical equipment.
1.7. Defensive and preventive measures taken against predators in accordance with Directive 92/43/EEC and national rules shall be recorded in the sustainable management plan.
1.8. Where applicable, coordination shall take place with the neighbouring operators in drawing up the management plan.
1.9. Aquaculture and algae business operators shall draw up as part of the sustainable management plan a waste reduction schedule to be put in place at the commencement of operations. Where possible, the use of residual heat shall be limited to energy from renewable sources.
1.10. Preparation of unprocessed products
If preparation operations, other than processing, are carried out on algae or aquaculture animals, the general requirements laid down in points 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 and 2.2.3 of Part IV shall apply mutatis mutandis to such operations.
1.11. Operators shall keep available documentary evidence on any derogation from production rules for aquaculture animals obtained in accordance with points 3.1.2.1(d) and (e).
2. Requirements for algae
In addition to the general production rules laid down in Articles 9, 10, 11 and 15, and where relevant in Section 1 of this Part, the rules laid down in this Section shall apply to the organic collection and production of algae. Those rules shall apply mutatis mutandis to the production of phytoplankton.
2.1. Conversion
2.1.1. The conversion period for a production unit for algae collection shall be six months.
2.1.2. The conversion period for a production unit for algae cultivation shall be a period of six months or one full production cycle, whichever is the longer.
2.2. Production rules for algae
2.2.1. The collection of wild algae and parts thereof is considered as organic production provided that:
(a) the growing areas are suitable from a health point of view and are of high ecological status as defined by Directive 2000/60/EC, or are of equivalent quality to:
- the production zones classed as A and B in Regulation (EC) No 854/2004 of the European Parliament and of the Council <*>, until 13 December 2019, or
--------------------------------
<*> Regulation (EC) No 854/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 laying down specific rules for the organisation of official controls on products of animal origin intended for human consumption (OJ L 139, 30.4.2004, p. 206).
- the corresponding classification areas set out in the implementing acts adopted by the Commission in accordance with Article 18(8) of Regulation (EU) 2017/625, from 14 December 2019;
(b) the collection does not affect significantly the stability of the natural ecosystem or the maintenance of the species in the collection area.
2.2.2. The cultivation of algae shall take place in areas with environmental and health characteristics at least equivalent to those outlined in point 2.2.1(a) in order to be considered organic. In addition the following production rules shall apply:
(a) sustainable practices shall be used in all stages of production, from the collection of juvenile algae to harvesting;
(b) to ensure that a wide gene-pool is maintained, the collection of juvenile algae in the wild shall take place on a regular basis so as to maintain and increase the diversity of indoor culture stock;
(c) fertilisers shall not be used, except in indoor facilities, and only if they have been authorised pursuant to Article 24 for use in organic production for this purpose.
Operators shall keep records of the use of those products, including the date or dates on which each product was used, the name of the product, and the amount applied, with information on the lots/tanks/basins concerned.
2.3. Algae cultivation
2.3.1. Algae culture at sea shall only utilise nutrients naturally occurring in the environment, or from organic aquaculture animal production, preferably located nearby as part of a polyculture system.
2.3.2. In facilities on land where external nutrient sources are used, the nutrient levels in the effluent water shall be verifiably the same, or lower, than the inflowing water. Only nutrients of plant or mineral origin authorised pursuant to Article 24 for use in organic production may be used.
Operators shall keep records of the use of those products, including the date or dates on which the product are used, the name of the product, and the amount applied with information on the lots/tanks/basins concerned.
2.3.3. Culture density or operational intensity shall be recorded and shall maintain the integrity of the aquatic environment by ensuring that the maximum quantity of algae which can be supported without negative effects on the environment is not exceeded.
2.3.4. Ropes and other equipment used for growing algae shall be re-used or recycled where possible.
2.4. Sustainable collection of wild algae
2.4.1. A once-off biomass estimate shall be undertaken at the outset of algae collection.
2.4.2. Documentary accounts shall be maintained in the unit or premises and shall enable the operator to identify and the control authority or control body to verify that the collectors have supplied only wild algae produced in accordance with this Regulation.
2.4.3. Collection shall be carried out in such a way that the amounts collected do not cause a significant impact on the state of the aquatic environment. Measures such as collection technique, minimum sizes, ages, reproductive cycles or size of remaining algae shall be taken to ensure that algae can regenerate and to ensure that by-catches are prevented.
2.4.4. If algae are collected from a shared or common collection area, documentary evidence produced by the relevant authority designated by the Member State concerned shall be available showing that the total collection complies with this Regulation.
3. Requirements for aquaculture animals
In addition to the general production rules laid down in Article 9, 10, 11 and 15, and where relevant in Section 1 of this Part, the rules laid down in this Section shall apply to the organic production of species of fish, crustaceans, echinoderms and molluscs. Those rules also shall apply mutatis mutandis to the production of zooplankton, micro-crustaceans, rotifers, worms and other aquatic feed animals.
3.1. General requirements
3.1.1. Conversion
The following conversion periods for aquaculture production units shall apply for the following types of aquaculture facilities including the existing aquaculture animals:
(a) for facilities that cannot be drained, cleaned and disinfected, a conversion period of 24 months;
(b) for facilities that have been drained, or fallowed, a conversion period of 12 months;
(c) for facilities that have been drained, cleaned and disinfected, a conversion period of six months;
(d) for open water facilities, including those producing bivalve molluscs, a conversion period of three months.
3.1.2. Origin of aquaculture animals
3.1.2.1. With regard to the origin of the aquaculture animals, the following rules shall apply:
(a) organic aquaculture shall be based on the rearing of young stock originating from organic broodstock and from organic production units;
(b) locally grown species shall be used, and breeding shall aim to produce strains which are better adapted to production conditions, ensuring good animal health and welfare and good utilisation of feed resources. Documentary evidence of their origin and treatment shall be provided for the competent authority, or, where appropriate, the control authority or control body;
(c) species shall be chosen which are robust and can be produced without causing significant damage to wild stocks;
(d) for breeding purposes, wild-caught or non-organic aquaculture animals may be brought into a holding only in duly justified cases where no organic breed is available or where new genetic stock for breeding purposes is brought into the production unit after an authorisation has been granted by the competent authority with a view to improving the suitability of genetic stock. Such animals shall be kept under organic management for at least three months before they may be used for breeding. For animals that are on the IUCN Red List of endangered species, the authorisation to use wild-caught specimens may only be granted in the context of conservation programmes recognised by the relevant public authority in charge of the conservation effort;
(e) for on-growing purposes, the collection of wild aquaculture juveniles shall be specifically restricted to the following cases:
(i) natural influx of fish or crustacean larvae and juveniles when filling ponds, containment systems and enclosures;
(ii) restocking of wild fry or crustacean larvae of species that are not on the IUCN Red List of endangered species in extensive aquaculture farming inside wetlands, such as brackish water ponds, tidal areas and costal lagoons, provided that:
- the restocking is in line with management measures approved by the relevant authorities to ensure the sustainable exploitation of the species concerned, and
- the animals are fed exclusively with feed naturally available in the environment.
By way of derogation from point (a), Member States may authorise the introduction for on-growing purposes on an organic production unit of a maximum of 50% of non-organic juveniles of species that were not developed as organic in the Union by 1 January 2022, provided that at least the latter two thirds of the duration of the production cycle are managed under organic management. Such derogation may be granted for a maximum period of two years and shall not be renewable.
For aquaculture holdings situated outside the Union, such derogation may only be granted by control authorities or control bodies that have been recognised in accordance with Article 46(1) for species that were not developed as organic in either the territory of the country in which the holding is located or the Union. Such derogation may be granted for a maximum period of two years and shall not be renewable.
3.1.2.2. With regard to breeding, the following rules shall apply:
(a) hormones and hormone-derivates shall not be used;
(b) the artificial production of monosex strains, except by hand-sorting, the induction of polyploidy, artificial hybridisation and cloning shall not be used;
(c) appropriate strains shall be chosen.
3.1.2.3. Juvenile production
In the larval rearing of marine fish species, rearing systems (preferably the "mesocosm" or "large volume rearing") may be used. Those rearing systems shall meet the following requirements:
(a) the initial stocking density shall be below 20 eggs or larvae per litre;
(b) the larval rearing tank shall have a volume of minimum 20 m3; and
(c) the larvae shall feed on the natural plankton developing in the tank, supplemented as appropriate by externally produced phytoplankton and zooplankton.
3.1.2.4. Operators shall keep records of the origin of animals, identifying the animals/batches of animals, the date of arrival and type of species, the quantities, the organic or non-organic status, and the conversion period.
3.1.3. Nutrition
3.1.3.1. With regard to feed for fish, crustaceans and echinoderms, the following rules shall apply:
(a) animals shall be fed with feed that meets the animals' nutritional requirements at the various stages of its development;
(b) feeding regimes shall be designed with the following priorities:
(i) animal health and welfare;
(ii) high product quality, including the nutritional composition of the product, which shall ensure high quality of the final edible product;
(iii) low environmental impact;
(c) the plant fraction of feed shall be organic and the feed fraction derived from aquatic animals shall originate from organic aquaculture or from fisheries that have been certified as sustainable under a scheme recognised by the competent authority in line with the principles laid down in Regulation (EU) No 1380/2013;
(d) non-organic feed materials of plant, animal, algal or yeast origin, feed materials of mineral or microbial origin, feed additives, and processing aids shall only be used if they have been authorised under this Regulation for use in organic production;
(e) growth promoters and synthetic amino-acids shall not be used.
3.1.3.2. With regard to bivalve molluscs and other species which are not fed by man, but instead feed on natural plankton, the following rules shall apply:
(a) such filter-feeding animals shall receive all their nutritional requirements from nature, except in the case of juveniles reared in hatcheries and nurseries;
(b) the growing areas shall be suitable from a health point of view and shall either be of high ecological status as defined by Directive 2000/60/EC or of good environmental status as defined by Directive 2008/56/EC or of equivalent quality to:
- the production zones classed as A in Regulation (EC) No 854/2004, until 13 December 2019, or
- the corresponding classification areas set out in the implementing acts adopted by the Commission in accordance with Article 18(8) of Regulation (EU) 2017/625, from 14 December 2019.
3.1.3.3. Specific rules on feed for carnivorous aquaculture animals
Feed for carnivorous aquaculture animals shall be sourced with the following priorities:
(a) organic feed of aquaculture origin;
(b) fish meal and fish oil from organic aquaculture trimmings sourced from fish, crustaceans or molluscs;
(c) fish meal and fish oil and feed material of fish origin derived from trimmings of fish, crustaceans or molluscs already caught for human consumption in sustainable fisheries;
(d) fish meal and fish oil and feed material of fish origin derived from whole fish, crustaceans or molluscs caught in sustainable fisheries and not used for human consumption;
(e) organic feed materials of plant or animal origin.
3.1.3.4. Specific rules on feed for certain aquaculture animals
In the grow-out phase, fish in inland waters, penaeid shrimps and freshwater prawns and tropical freshwater fish shall be fed as follows:
(a) they shall be fed with feed naturally available in ponds and lakes;
(b) where natural feed referred to in point (a) is not available in sufficient quantities, organic feed of plant origin, preferably grown on the farm itself, or algae may be used. Operators shall keep documentary evidence of the need to use additional feed;
(c) where natural feed is supplemented in accordance with point (b):
(i) the feed ration of penaeid shrimps and freshwater prawns (Macrobrachium spp.) may consist of a maximum of 25% fishmeal and 10% fish oil derived from sustainable fisheries;
(ii) the feed ration of siamese catfish (Pangasius spp.) may consist of a maximum of 10% fishmeal or fish oil derived from sustainable fisheries.
In the grow-out phase and in earlier life stages in nurseries and hatcheries, organic cholesterol may be used to supplement the diets of penaeid shrimps and freshwater prawns (Macrobrachium spp.), in order to secure their quantitative dietary need.
3.1.3.5. Operators shall keep records of specific feeding regimes, in particular, on the name and quantity of feed and the use of additional feed, and the respective animals/batches of animals fed.
3.1.4. Health care
3.1.4.1. Disease prevention
With regard to disease prevention, the following rules shall apply:
(a) disease prevention shall be based on keeping the animals in optimal conditions by appropriate siting, taking into account, inter alia, the species' requirements for good water quality, flow and exchange rate, the optimal design of the holdings, the application of good husbandry and management practices, including regular cleaning and disinfection of premises, high-quality feed, appropriate stocking density, and breed and strain selection;
(b) immunological veterinary medicines may be used;
(c) an animal health management plan shall detail biosecurity and disease prevention practices including a written agreement for health counselling, proportionate to the production unit, with qualified aquaculture animal health services who shall visit the farm at a frequency of not less than once per year or, in the case of bivalve shellfish, not less than once every two years;
(d) holding systems, equipment and utensils shall be properly cleaned and disinfected;
(e) bio-fouling organisms shall be removed only by physical means or by hand and where appropriate returned to the sea at a distance from the farm;
(f) only substances for cleaning and disinfection of equipment and facilities authorised pursuant to Article 24 for use in organic production may be used;
(g) with regard to fallowing, the following rules shall apply:
(i) the competent authority, or, where appropriate, control authority or control body, shall determine whether fallowing is necessary and shall determine the appropriate duration which shall be applied and documented after each production cycle in open water containment systems at sea;
(ii) it shall not be mandatory for bivalve mollusc cultivation;
(iii) during fallowing the cage or other structure used for aquaculture animal production is emptied, disinfected and left empty before being used again;
(h) where appropriate, uneaten fish-feed, faeces and dead animals shall be removed promptly to avoid any risk of significant environmental damage as regards water status quality, to minimise disease risks, and to avoid attracting insects or rodents;
(i) ultraviolet light and ozone may only be used in hatcheries and nurseries;
(j) for biological control of ectoparasites, preference shall be given to the use of cleaner fish and to the use of freshwater, marine water and sodium chloride solutions.
3.1.4.2. Veterinary treatments
With regard to veterinary treatments, the following rules shall apply:
(a) disease shall be treated immediately to avoid suffering to the animal. Chemically synthesised allopathic veterinary medicinal products, including antibiotics, may be used where necessary, under strict conditions and under the responsibility of a veterinarian, where the use of phytotherapeutic, homeopathic and other products is inappropriate. Where appropriate, restrictions with respect to courses of treatment and withdrawal periods shall be defined;
(b) treatments related to the protection of human and animal health imposed on the basis of Union legislation shall be allowed;
(c) when despite preventive measures to ensure animal health referred to in point 3.1.4.1 a health problem arises, veterinary treatments may be used in the following order of preference:
(i) substances from plants, animals or minerals in a homoeopathic dilution;
(ii) plants and their extracts not having anaesthetic effects; and
(iii) substances such as trace elements, metals, natural immunostimulants or authorised probiotics;
(d) the use of allopathic treatments shall be limited to two courses of treatment per year, with the exception of vaccinations and compulsory eradication schemes. However, in the cases of a production cycle of less than a year, a limit of one allopathic treatment shall apply. Where the indicated limits for allopathic treatments are exceeded, the aquaculture animals concerned shall not be marketed as organic products;
(e) the use of parasite treatments, other than through compulsory control schemes operated by Member States, shall be limited as follows:
(i) for salmon, to maximum two courses of treatment per year, or to one course of treatment per year where the production cycle is less than 18 months;
(ii) for all species other than salmon, to two courses of treatment per year, or to one course of treatment per year where the production cycle is less than 12 months;
(iii) for all species, to no more than four courses of treatment in total, regardless of the length of the production cycle of the species;
(f) the withdrawal period for allopathic veterinary treatments and parasite treatments in accordance with point (d), including treatments under compulsory control and eradication schemes, shall be twice the withdrawal period referred to in Article 11 of Directive 2001/82/EC or, where this period is not specified, 48 hours;
(g) any use of veterinary medicinal products shall be declared to the competent authority, or, where appropriate, to the control authority or control body, before the animals are marketed as organic products. Treated stock shall be clearly identifiable.
3.1.4.3. Record-keeping of disease prevention
Operators shall keep records of the disease prevention measures applied giving details of fallowing, cleaning and water treatment, and of any veterinary and other parasite treatment applied and in particular, the date of treatment, diagnosis, the posology, the name of the treatment product, and veterinary prescription for veterinary care, where applicable, and withdrawal periods applied before aquaculture products can be marketed and labelled as organic.
3.1.5. Housing and husbandry practices
3.1.5.1. Closed recirculation aquaculture animal production facilities shall be prohibited, with the exception of hatcheries and nurseries or facilities for the production of species used for organic feed organisms.
3.1.5.2. Artificial heating or cooling of water shall only be permitted in hatcheries and nurseries. Natural borehole water may be used to heat or cool water at all stages of production.
3.1.5.3. The husbandry environment of the aquaculture animals shall be designed in such a way that, in accordance with their species-specific needs, the aquaculture animals:
(a) have sufficient space for their welfare and have the relevant stocking density laid down in the implementing acts referred to in Article 15(3);
(b) are kept in water of good quality with, inter alia, an adequate flow and exchange rate, sufficient oxygen levels and keeping a low level of metabolites;
(c) are kept in temperature and light conditions in accordance with the requirements of the species and having regard to the geographic location.
In considering the effects of stocking density on the welfare of produced fish, the condition of the fish (such as fin damage, other injuries, growth rate, behaviour expressed and overall health) and the water quality shall be monitored and taken into account.
In the case of freshwater fish, the bottom type shall be as close as possible to natural conditions.
In the case of carp and similar species:
- the bottom shall be natural earth,
- organic and mineral fertilisation of the ponds and lakes shall be carried out only with fertilisers and soil conditioners that have been authorised pursuant to Article 24 for use in organic production, with a maximum application of 20 kg nitrogen/ha,
- treatments involving synthetic chemicals for the control of hydrophytes and plant coverage present in production waters shall be prohibited.
Operators shall keep records of monitoring and maintenance measures concerning animal welfare and water quality. In case of fertilisation of ponds and lakes, the operators shall keep records of the application of fertilisers and soil conditioners, including the date of application, the name of the product, the amount applied, and the location of the application concerned.
3.1.5.4. The design and construction of aquatic containment systems shall provide flow rates and physiochemical parameters that safeguard the animals' health and welfare, and that provide for their behavioural needs.
The specific characteristics for production systems and containment systems for species or group of species laid down in the implementing acts referred to in Article 15(3) shall be complied with.
3.1.5.5. Rearing units on land shall meet the following conditions:
(a) flow-through systems shall allow the monitoring and control of the flow rate and water quality of both in-flowing and out-flowing water;
(b) at least 10% of the perimeter ("land-water interface") area shall have natural vegetation.
3.1.5.6. Containment systems at sea shall meet the following conditions:
(a) they shall be located where water flow, depth and water-body exchange rates are adequate to minimise the impact on the seabed and the surrounding water body;
(b) they shall have suitable cage design, construction and maintenance with regard to their exposure to the operating environment.
3.1.5.7. Containment systems shall be designed, located and operated to minimise the risk of escape incidents.
3.1.5.8. If fish or crustaceans escape, appropriate action shall be taken to reduce the impact on the local ecosystem, including recapture where appropriate. Records shall be kept.
3.1.5.9. For aquaculture animal production in fishponds, tanks or raceways, farms shall be equipped with either natural-filter beds, settlement ponds, biological filters or mechanical filters to collect waste nutrients or use algae or animals (bivalves) which contribute to improving the quality of the effluent. Effluent monitoring shall be carried out at regular intervals where appropriate.
3.1.6. Animal welfare
3.1.6.1. All persons involved in keeping aquaculture animals shall possess the necessary basic knowledge and skills as regards the health and the welfare needs of those animals.
3.1.6.2. The handling of aquaculture animals shall be minimised, and shall be undertaken with the greatest care. Proper equipment and protocols shall be used to avoid stress and physical damage associated with handling procedures. Broodstock shall be handled in such a manner as to minimise physical damage and stress, and shall be handled under anaesthesia where appropriate. Grading operations shall be kept to a minimum and shall only be used where required to ensure fish welfare.
3.1.6.3. The following restrictions shall apply to the use of artificial light:
(a) for prolonging natural day length, it shall not exceed a maximum that respects the ethological needs, geographical conditions and general health of the animals; this maximum shall not exceed 14 hours per day, except where necessary for reproductive purposes;
(b) abrupt changes in light intensity shall be avoided at the changeover time through the use of dimmable lights or background lighting.
3.1.6.4. Aeration shall be permitted to ensure animal welfare and health. Mechanical aerators shall be preferably powered by renewable energy sources.
3.1.6.5. Oxygen may only be used for uses linked to animal health and welfare requirements and for critical periods of production or transport, and only in the following cases:
(a) exceptional cases of a change in temperature, a drop in atmospheric pressure or accidental water pollution;
(b) occasional stock management procedures, such as sampling and sorting;
(c) in order to assure the survival of the farm stock.
Operators shall keep records of such uses, indicating whether applied under point (a) (b) or (c).
3.1.6.6. Appropriate measures shall be taken to keep the duration of the transport of aquaculture animals to a minimum.
3.1.6.7. Any suffering shall be kept to a minimum during the entire life of the animal, including at the time of slaughter.
3.1.6.8. Eyestalk ablation, including all similar practices such as ligation, incision and pinching, is prohibited.
3.1.6.9. Slaughter techniques shall render fish immediately unconscious and insensible to pain. Handling prior to slaughter shall be performed in a way that avoids injuries while keeping suffering and stress at a minimum. Differences in harvesting sizes, species, and production sites shall be taken into account when considering optimal slaughtering methods.
3.2. Detailed rules for molluscs
3.2.1. Origin of seed
With regard to the origin of seed, the following rules shall apply:
(a) wild seed from outside the boundaries of the production unit may be used in the case of bivalve shellfish, provided that there is no significant damage to the environment, provided that it is permitted by local legislation and provided that the wild seed comes from:
(i) settlement beds which are unlikely to survive winter weather or are surplus to requirements; or
(ii) natural settlement of shellfish seed on collectors;
(b) for the cupped oyster (Crassostrea gigas), preference shall be given to stock which is selectively bred to reduce spawning in the wild;
(c) records shall be kept of how, where and when wild seed was collected to allow traceability back to the collection area;
(d) wild seed may only be collected after the competent authority has granted authorisation to do so.
3.2.2. Housing and husbandry practices
With regard to housing and husbandry practices, the following rules shall apply:
(a) production may be carried out in the same area of water as organic finfish and algae production, in a polyculture system that shall be documented in the sustainable management plan. Bivalve molluscs may also be grown together with gastropod molluscs, such as periwinkles, in polyculture;
(b) organic bivalve mollusc production shall take place within areas delimited by posts, floats or other clear markers and shall, where appropriate, be restrained by net bags, cages or other man made means;
(c) organic shellfish farms shall minimise risks to species of conservation interest. If predator nets are used, their design shall not permit diving birds to be harmed.
3.2.3. Cultivation
With regard to cultivation, the following rules shall apply:
(a) cultivation on mussel ropes and other methods listed in the implementing acts referred to in Article 15(3) may be used in organic production;
(b) the bottom cultivation of molluscs is only permitted where no significant environmental impact is caused at the collection and growing sites. A survey and report supporting the evidence of minimal environmental impact shall be added as a separate chapter to the sustainable management plan, and shall be provided by the operator to the competent authority, or, where appropriate, to the control authority or control body, before starting operations.
3.2.4. Management
With regard to management, the following rules shall apply:
(a) production shall use a stocking density not in excess of that used for non-organic molluscs in the locality. Sorting, thinning and stocking density adjustments shall be made according to the biomass and to ensure animal welfare and high product quality;
(b) biofouling organisms shall be removed by physical means or by hand and where appropriate returned to the sea away from mollusc farms. Molluscs may be treated once during the production cycle with a lime solution to control competing fouling organisms.
3.2.5. Specific cultivation rules for oysters
Cultivation in bags on trestles shall be permitted. Those or other structures in which the oysters are contained shall be set out so as to avoid the formation of a total barrier along the shoreline. Stock shall be positioned carefully on the beds in relation to tidal flow to optimise production. Production shall meet the requirements set out in the implementing acts referred to in Article 15(3).
Part IV
Processed food production rules
In addition to the general production rules laid down in Articles 9, 11 and 16, the rules laid down in this Part shall apply to the organic production of processed food.
1. General requirements for the production of processed food
1.1. Food additives, processing aids and other substances and ingredients used for processing food and any processing practice applied, such as smoking, shall comply with the principles of good manufacturing practice <*>.
--------------------------------
<*> Good manufacturing practices (GMPs) as defined in Article 3(a) of Commission Regulation (EC) No 2023/2006 of 22 December 2006 on good manufacturing practice for materials and articles intended to come into contact with food (OJ L 384, 29.12.2006, p. 75).
1.2. Operators producing processed food shall establish and update appropriate procedures based on a systematic identification of critical processing steps.
1.3. The application of the procedures referred to in point 1.2 shall ensure that the produced processed products comply with this Regulation at all times.
1.4. Operators shall comply with and implement the procedures referred to in point 1.2, and, without prejudice to Article 28, shall in particular:
(a) take precautionary measures and keep records of those measures;
(b) implement suitable cleaning measures, monitor their effectiveness and keep records of those operations;
(c) guarantee that non-organic products are not placed on the market with an indication referring to organic production.
1.5. The preparation of processed organic, in-conversion and non-organic products shall be kept separate from each other in time or space. Where organic, in-conversion and non-organic products, in any combination, are prepared or stored in the preparation unit concerned, the operator shall:
(a) inform the competent authority, or, where appropriate, the control authority or control body, accordingly;
(b) carry out the operations continuously until the production run has been completed, separately in place or time from similar operations performed on any other kind of product (organic, in-conversion or non-organic);
(c) store organic, in-conversion and non-organic products, before and after the operations, separate by place or time from each other;
(d) keep available an updated register of all operations and quantities processed;
(e) take the necessary measures to ensure identification of lots and to avoid mixtures or exchanges between organic, in-conversion and non-organic products;
(f) carry out operations on organic or in-conversion products only after suitable cleaning of the production equipment.
1.6. Products, substances and techniques that reconstitute properties that are lost in the processing and storage of organic food, that correct the results of negligence in the processing of organic food, or that otherwise may be misleading as to the true nature of products intended to be marketed as organic food, shall not be used.
1.7. Operators shall keep available documentary evidence on authorisations for the use of non-organic agricultural ingredients for the production of processed organic food in accordance with Article 25 if they have obtained or used such authorisations.
2. Detailed requirements for the production
of processed food
2.1. The following conditions shall apply to the composition of processed
organic food:
(a) the product shall be produced mainly from agricultural ingredients or products intended for use as food listed in Annex I; for the purpose of determining whether a product has been produced mainly from those products, added water and salt shall not be taken into account;
(b) an organic ingredient shall not be present together with the same ingredient in non-organic form;
(c) an in-conversion ingredient shall not be present together with the same ingredient in organic or non-organic form.
2.2. Use of certain products and substances in processing of food
2.2.1. Only food additives, processing aids and non-organic agricultural ingredients authorised pursuant to Article 24 or Article 25 for use in organic production, and the products and substances referred to in point 2.2.2 may be used in the processing of food, with the exception of products and substances of the wine sector, for which point 2 of Part VI shall apply, and with the exception of yeast, for which point 1.3 of Part VII shall apply.
2.2.2. In the processing of food, the following products and substances may be used:
(a) preparations of micro-organisms and food enzymes normally used in food processing, provided that food enzymes to be used as food additives have been authorised pursuant to Article 24 for use in organic production;
(b) substances and products defined in points (c) and (d)(i) of Article 3(2) of Regulation (EC) No 1334/2008 that have been labelled as natural flavouring substances or natural flavouring preparations in accordance with Article 16(2), (3) and (4) of that Regulation;
(c) colours for stamping meat and eggshells in accordance with Article 17 of Regulation (EC) No 1333/2008;
(d) natural colours and natural coating substances for the traditional decorative colouring of the shell of boiled eggs produced with the intention of placing them on the market at a given period of the year;
(e) drinking water and organic or non-organic salt (with sodium chloride or potassium chloride as basic components) generally used in food processing;
(f) minerals (trace elements included), vitamins, amino acids and micronutrients, provided that:
(i) their use in food for normal consumption is "directly legally required", in the meaning of being directly required by provisions of Union law or provisions of national law compatible with Union law, with the consequence that the food cannot be placed at all on the market as food for normal consumption if those minerals, vitamins, amino acids or micronutrients are not added; or
(ii) as regards food placed on the market as having particular characteristics or effects in relation to health or nutrition or in relation to needs of specific groups of consumers:
- in products referred to in points (a) and (b) of Article 1(1) of Regulation (EU) No 609/2013 of the European Parliament and of the Council <*> their use is authorised by that Regulation and acts adopted on the basis of Article 11(1) of that Regulation for the products concerned, or
--------------------------------
<*> Regulation (EU) No 609/2013 of the European Parliament and of the Council of 12 June 2013 on food intended for infants and young children, food for special medical purposes, and total diet replacement for weight control and repealing Council Directive 92/52/EEC, Commission Directives 96/8/EC, 1999/21/EC, 2006/125/EC and 2006/141/EC, Directive 2009/39/EC of the European Parliament and of the Council and Commission Regulations (EC) No 41/2009 and (EC) No 953/2009 (OJ L 181, 29.6.2013, p. 35).
- in products regulated by Commission Directive 2006/125/EC <*>, their use is authorised by that Directive.
--------------------------------
<*> Commission Directive 2006/125/EC of 5 December 2006 on processed cereal-based foods and baby foods for infants and young children (OJ L 339, 6.12.2006, p. 16).
2.2.3. Only the products for cleaning and disinfection authorised pursuant to Article 24 for use in processing shall be used for that purpose.
Operators shall keep records of the use of those products, including the date or dates on which each product was used, the name of the product, its active substances and the location of such use.
2.2.4. For the purpose of the calculation referred to in Article 30(5), the following rules shall apply:
(a) certain food additives authorised pursuant to Article 24 for use in organic production shall be calculated as agricultural ingredients;
(b) preparations and substances referred to in points (a), (c), (d), (e) and (f) of point 2.2.2 shall not be calculated as agricultural ingredients;
(c) yeast and yeast products shall be calculated as agricultural ingredients.
2.3. Operators shall keep records of any input used in the food production. In case of production of composite products, complete recipes/formulae showing the quantities of input and output shall be kept available for the competent authority or control body.
Part V
Processed feed production rules
In addition to the general production rules laid down in Articles 9, 11 and 17, the rules laid down in this Part shall apply to the organic production of processed feed.
1. General requirements for the production of processed feed
1.1. Feed additives, processing aids and other substances and ingredients used for processing feed, and any processing practice used, such as smoking, shall comply with the principles of good manufacturing practice.
1.2. Operators that produce processed feed shall establish and update appropriate procedures based on a systematic identification of the critical processing steps.
1.3. The application of the procedures referred to in point 1.2 shall ensure that the produced processed products comply with this Regulation at all times.
1.4. Operators shall comply with and implement the procedures referred to in point 1.2, and, without prejudice to Article 28, shall in particular:
(a) take precautionary measures and keep records of those measures;
(b) implement suitable cleaning measures, monitor their effectiveness and keep records of those operations;
(c) guarantee that non-organic products are not placed on the market with an indication referring to organic production.
1.5. The preparation of processed organic, in-conversion and non-organic products shall be kept separate from each other in time or space. Where organic, in-conversion and non-organic products, in any combination, are prepared or stored in the preparation unit concerned, the operator shall:
(a) inform the control authority or control body accordingly;
(b) carry out the operations continuously until the production run has been completed, separately in place or time from similar operations performed on any other kind of product (organic, in-conversion or non-organic);
(c) store organic, in-conversion and non-organic products, before and after the operations, separate by place or time from each other;
(d) keep available an updated register of all operations and quantities processed;
(e) take the necessary measures to ensure identification of lots and to avoid mixtures or exchanges between organic, in-conversion and non-organic products;
(f) carry out operations on organic or in-conversion products only after suitable cleaning of the production equipment.
2. Detailed requirements for the production
of processed feed
2.1. Organic feed materials, or in-conversion feed materials, shall not enter simultaneously with the same feed materials produced by non-organic means into the composition of the organic feed product.
2.2. Any feed materials used or processed in organic production shall not have been processed with the aid of chemically synthesised solvents.
2.3. Only non-organic feed material of plant, algal, animal or yeast origin, feed material of mineral origin, and feed additives and processing aids authorised pursuant to Article 24 for use in organic production may be used in the processing of feed.
2.4. Only the products for cleaning and disinfection authorised pursuant to Article 24 for use in processing shall be used for that purpose.
Operators shall keep records of the use of those products, including the date or dates on which each product was used, the name of the product, its active substances, and the location of such use.
2.5. Operators shall keep records of any input used in the feed production. In the case of production of composite products, complete recipes/formulae showing the quantities of input and output shall be kept available for the competent authority or control body.
Part VI
Wine
1. Scope
1.1. In addition to the general production rules laid down in Articles 9, 10, 11, 16 and 18, the rules laid down in this Part shall apply to the organic production of the products of the wine sector as referred to in point (l) Article 1(2) of Regulation (EU) No 1308/2013.
1.2. Commission Regulations (EC) No 606/2009 <*> and (EC) No 607/2009 <**> shall apply, save as explicitly provided otherwise in this Part.
--------------------------------
<*> Commission Regulation (EC) No 606/2009 of 10 July 2009 laying down certain detailed rules for implementing Council Regulation (EC) No 479/2008 as regards the categories of grapevine products, oenological practices and the applicable restrictions (OJ L 193, 24.7.2009, p. 1).
<**> Commission Regulation (EC) No 607/2009 of 14 July 2009 laying down certain detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 479/2008 as regards protected designations of origin and geographical indications, traditional terms, labelling and presentation of certain wine sector products (OJ L 193, 24.7.2009, p. 60).
2. Use of certain products and substances
2.1. Products of the wine sector shall be produced from organic raw material.
2.2. Only products and substances authorised pursuant to Article 24 for use in organic production may be used for the making of products of the wine sector, including during the oenological practices, processes and treatments, subject to the conditions and restrictions laid down in Regulation (EU) No 1308/2013 and Regulation (EC) No 606/2009, and in particular in Annex I A to the latter Regulation.
2.3. Operators shall keep records of the use of any product and substance used in the wine production and for cleaning and disinfection, including the date or dates on which each product was used, the name of the product, its active substances, and where applicable, the location of such use.
3. Oenological practices and restrictions
3.1. Without prejudice to Sections 1 and 2 of this Part and to specific prohibitions and restrictions provided for in points 3.2, 3.3 and 3.4, only oenological practices, processes and treatments, including the restrictions provided for in Article 80 and Article 83(2) of Regulation (EU) No 1308/2013, in Article 3, Articles 5 to 9 and Articles 11 to 14 of Regulation (EC) No 606/2009, and in the Annexes to those Regulations used before 1 August 2010 shall be permitted.
3.2. The use of the following oenological practices, processes and treatments shall be prohibited:
(a) partial concentration through cooling in accordance with point (c) of Section B.1 of Part I of Annex VIII to Regulation (EU) No 1308/2013;
(b) elimination of sulphur dioxide by physical processes in accordance with point 8 of Annex I A to Regulation (EC) No 606/2009;
(c) electrodialysis treatment to ensure the tartaric stabilisation of the wine in accordance with point 36 of Annex I A to Regulation (EC) No 606/2009;
(d) partial dealcoholisation of wine in accordance with point 40 of Annex I A to Regulation (EC) No 606/2009;
(e) treatment with cation exchangers to ensure the tartaric stabilisation of the wine in accordance with point 43 of Annex I A to Regulation (EC) No 606/2009.
3.3. The use of the following oenological practices, processes and treatments is permitted under the following conditions:
(a) heat treatments in accordance with point 2 of Annex I A to Regulation (EC) No 606/2009, provided that the temperature does not exceed 75 °C;
(b) centrifuging and filtration with or without an inert filtering agent in accordance with point 3 of Annex I A to Regulation (EC) No 606/2009, provided that the size of the pores is not smaller than 0,2 micrometres.
3.4. Any amendment introduced after 1 August 2010 concerning the oenological practices, processes and treatments provided for in Regulation (EC) No 1234/2007 or Regulation (EC) No 606/2009 may apply to the organic production of wine only after those measures have been included as permitted in this Section and, if required, after an evaluation in accordance with Article 24 of this Regulation.
Part VII
Yeast used as food or feed
In addition to the general production rules laid down in Articles 9, 11, 16, 17 and 19, the rules laid down in this Part shall apply to the organic production of yeast used as food or feed.
1. General requirements
1.1. For the production of organic yeast, only organically produced substrates shall be used. However, until 31 December 2024, the addition of up to 5% non-organic yeast extract or autolysate to the substrate (calculated in weight of dry matter) is allowed for the production of organic yeast where operators are unable to obtain yeast extract or autolysate from organic production.
1.2. Organic yeast shall not be present in organic food or feed together with non-organic yeast.
1.3. The following products and substances may be used in the production, confection and formulation of organic yeast:
(a) processing aids authorised pursuant to Article 24 for use in organic production;
(b) products and substances referred to in points (a), (b) and (e) of point 2.2.2 of Part IV.
1.4. Only the products for cleaning and disinfection authorised pursuant to Article 24 for use in processing shall be used for that purpose.
1.5. Operators shall keep records of any product and substance used for yeast production and for cleaning and disinfection, including the date or dates on which each product was used, the name of the product, its active substances, and the location of such use.
Annex III
COLLECTION, PACKAGING, TRANSPORT AND STORAGE OF PRODUCTS
1. Collection of products and transport to preparation units
Operators may carry out the simultaneous collection of organic, in-conversion and non-organic products only where appropriate measures have been taken to prevent any possible mixture or exchange between organic, in-conversion and non-organic products and to ensure the identification of the organic and in-conversion products. The operator shall keep the information relating to collection days, hours, the circuit and date and time of the reception of the products available to the control authority or control body.
2. Packaging and transport of products
to other operators or units
2.1. Information to be provided
2.1.1. Operators shall ensure that organic products and in-conversion products are transported to other operators or units, including wholesalers and retailers, only in appropriate packaging, containers or vehicles closed in such a manner that alteration, including substitution, of the content cannot be achieved without manipulation or damage of the seal and provided with a label stating, without prejudice to any other indications required by Union law:
(a) the name and address of the operator and, where different, of the owner or seller of the product;
(b) the name of the product;
(c) the name or the code number of the control authority or control body to which the operator is subject; and
(d) where relevant, the lot identification mark in accordance with a marking system either approved at national level or agreed with the control authority or control body and which permits the linking of the lot with the records referred to in Article 34(5).
2.1.2. Operators shall ensure that compound feed authorised in organic production transported to other operators or holdings, including wholesalers and retailers, are provided with a label stating, in addition to any other indications required by Union law:
(a) the information provided in point 2.1.1;
(b) where relevant, by weight of dry matter:
(i) the total percentage of organic feed materials;
(ii) the total percentage of in-conversion feed materials;
(iii) the total percentage of feed materials not covered by points (i) and (ii);
(iv) the total percentage of feed of agricultural origin;
(c) where relevant, the names of organic feed materials;
(d) where relevant, the names of in-conversion feed materials; and
(e) for compound feed that cannot be labelled in accordance with Article 30(6), the indication that such feed may be used in organic production in accordance with this Regulation.
2.1.3. Without prejudice to Directive 66/401/EEC, operators shall ensure that on the label of the packaging of a mixture of fodder plant seeds containing organic and in-conversion or non-organic seeds of certain different plant species for which an authorisation has been issued under the relevant conditions laid down in point 1.8.5 of Part I of Annex II to this Regulation, information is provided on the exact components of the mixture, shown by percentage by weight of each component species, and where appropriate varieties.
In addition to the relevant requirements under Annex IV to Directive 66/401/EEC, that information shall include besides the indications required in the first paragraph of this point also the list of the component species of the mixture that are labelled as organic or in-conversion. The minimum total percentage by weight of organic and in-conversion seeds in the mixture shall be at least 70%.
In case the mixture contains non-organic seeds, the label shall also include the following statement: "The use of the mixture is only allowed within the scope of the authorisation and in the territory of the Member State of the competent authority which authorised the use of this mixture in conformity with point 1.8.5 of Annex II to Regulation (EU) 2018/848 on organic production and labelling of organic products."
The information referred to in points 2.1.1 and 2.1.2 may be presented solely on an accompanying document, if such a document can be undeniably linked with the packaging, container or vehicular transport of the product. This accompanying document shall include information on the supplier or the transporter.
2.2. The closing of packaging, containers or vehicles shall not be required where:
(a) the transport takes place directly between two operators, both of which are subject to the organic control system;
(b) the transport includes only organic or only in-conversion products;
(c) the products are accompanied by a document giving the information required under point 2.1; and
(d) both the expediting and the receiving operators keep documentary records of such transport operations available for the control authority or control body.
3. Special rules for transporting feed to other production
or preparation units or storage premises
When transporting feed to other production or preparation units or storage premises, operators shall ensure that the following conditions are met:
(a) during transport, organically produced feed, in-conversion feed, and non-organic feed are effectively physically separated;
(b) vehicles or containers which have transported non-organic products are only used to transport organic or in-conversion products if:
(i) suitable cleaning measures, the effectiveness of which has been checked, have been carried out before commencing the transport of organic or in-conversion products and the operators keep records of those operations;
(ii) all appropriate measures are implemented, depending on the risks evaluated in accordance with control arrangements, and where necessary, operators guarantee that non-organic products cannot be placed on the market with an indication referring to organic production;
(iii) the operator keeps documentary records of such transport operations available for the control authority or control body;
(c) the transport of finished organic or in-conversion feed is separated physically or in time from the transport of other finished products;
(d) during transport, the quantity of products at the start and each individual quantity delivered in the course of a delivery round is recorded.
4. Transport of live fish
4.1. Live fish shall be transported in suitable tanks with clean water which meets their physiological needs in terms of temperature and dissolved oxygen.
4.2. Before transport of organic fish and fish products, tanks shall be thoroughly cleaned, disinfected and rinsed.
4.3. Precautions shall be taken to reduce stress. During transport, the density shall not reach a level which is detrimental to the species.
4.4. Records shall be kept for operations referred to in points 4.1, 4.2 and 4.3.
5. Reception of products from other operators of units
On receipt of an organic or in-conversion product, the operator shall check the closing of the packaging, container or vehicle where it is required and the presence of the indications provided for in Section 2.
The operator shall cross-check the information on the label referred to in Section 2 with the information on the accompanying documents. The result of those verifications shall be explicitly mentioned in the records referred to in Article 34(5).
6. Special rules for the reception of products
from a third country
Where organic or in-conversion products are imported from a third country, they shall be transported in appropriate packaging or containers, closed in a manner that prevents the substitution of the content and bearing the identification of the exporter and any other marks and numbers that serve to identify the lot, and shall be accompanied by the certificate of control for import from third countries where appropriate.
On receipt of an organic or in-conversion product imported from a third country, the natural or legal person to whom the imported consignment is delivered and who receives it for further preparation or marketing shall check the closing of the packaging or container and, in the case of products imported in accordance with point (b)(iii) of Article 45(1), shall check that the certificate of inspection referred to in that Article covers the type of product contained in the consignment. The result of this verification shall be explicitly mentioned in the records referred to in Article 34(5).
7. Storage of products
7.1. Areas for the storage of products shall be managed in such a way as to ensure identification of lots and to avoid any mixing or contamination with products or substances not in compliance with the organic production rules. Organic and in-conversion products shall be clearly identifiable at all times.
7.2. No input products or substances other than those authorised pursuant to Articles 9 and 24 for use in organic production shall be stored in organic or in-conversion plant and livestock production units.
7.3. Allopathic veterinary medicinal products, including antibiotics, may be stored in agricultural and aquaculture holdings provided that they have been prescribed by a veterinarian in connection with the treatment referred to in points 1.5.2.2 of Part II and 3.1.4.2(a) of Part III of Annex II, that they are stored in a supervised location and that they are entered in the records referred to in Article 34(5).
7.4. Where operators handle organic, or in-conversion or non-organic products in any combination and the organic or in-conversion products are stored in storage facilities in which also other agricultural products or foodstuffs are stored:
(a) the organic or in-conversion products shall be kept separate from the other agricultural products or foodstuffs;
(b) every measure shall be taken to ensure identification of consignments and to avoid mixtures or exchanges between organic, in-conversion and non-organic products;
(c) suitable cleaning measures, the effectiveness of which has been checked, shall have been carried out before the storage of organic or in-conversion products and the operators shall keep records of those operations.
7.5. Only the products for cleaning and disinfection authorised pursuant to Article 24 for use in organic production shall be used in storage facilities for that purpose.
Annex IV
TERMS REFERRED TO IN ARTICLE 30
BG:
биологичен.
ES:
,
CS:
, .
DA:
.
DE:
, biologisch.
ET:
mahe, .
EL:
.
EN:
organic.
FR:
biologique.
GA:
.
HR:
.
IT:
biologico.
LV:
, .
LT:
.
LU:
biologesch, .
HU:
.
MT:
organiku.
NL:
biologisch.
PL:
ekologiczne.
PT:
.
RO:
ecologic.
SK:
, .
SL:
.
FI:
luonnonmukainen.
SV:
ekologisk.
Annex V
ORGANIC PRODUCTION
LOGO OF THE EUROPEAN UNION AND CODE NUMBERS
1. Logo
1.1. The organic production logo of the European Union shall comply with the model below:
1.2. The reference colour in Pantone is Green Pantone No 376 and Green (50% Cyan + 100% Yellow), when a four-colour process is used.
1.3. The organic production logo of the European Union may also be used in black and white as shown, only where it is not practicable to apply it in colour:
1.4. If the background colour of the packaging or label is dark, the symbols may be used in negative format, using the background colour of the packaging or label.
1.5. If a logo is used in colour on a coloured background which makes it difficult to see, a delimiting outer line around the logo can be used to improve contrast with the background colours.
1.6. Where there are indications in a single colour on the packaging, the organic production logo of the European Union may be used in the same colour.
1.7. The organic production logo of the European Union shall have a height of at least 9 mm and a width of at least 13,5 mm; the proportion ratio height/width shall always be 1:1,5. Exceptionally, the minimum size may be reduced to a height of 6 mm for very small packages.
1.8. The organic production logo of the European Union may be associated with graphical or textual elements referring to organic production under the condition that they do not modify or change the nature of the organic production logo of the European Union, nor any of the indications defined in accordance with Article 32. When associated to national or private logos using a green colour different from the reference colour provided for in point 1.2, the organic production logo of the European Union may be used in that non-reference colour.
2. Code numbers
The general format of the code numbers shall be as follows:
AB-CDE-999
where:
(a) "AB" is the ISO code for the country where the controls take place;
(b) "CDE" is a term, indicated in three letters to be decided by the Commission or each Member State, like "bio" or "" or "org" or "eko" establishing a link with organic production; and
(c) "999" is the reference number, indicated in maximum three digits, to be assigned by:
(i) each Member State's competent authority to the control authorities or control bodies to which it has delegated control tasks;
(ii) the Commission, to:
- the control authorities and control bodies recognised by the Commission pursuant to Article 46,
- to the competent authorities of third countries recognised by the Commission pursuant to Article 48.
Annex VI
MODEL OF THE CERTIFICATE
CERTIFICATE PURSUANT TO ARTICLE 35(1)
OF REGULATION (EU) 2018/848 ON ORGANIC PRODUCTION
AND LABELLING OF ORGANIC PRODUCTS
Part I
Mandatory elements
1. Document number
2. (choose as appropriate)
- Operator
- Group of operators - see point 9
3. Name and address of the operator or group of operators:
4. Name and address of the competent authority, or, where appropriate, control authority or control body of the operator or group of operators and code number in the case of control authority or control body:
5. Activity or activities of the operator or group of operators (choose as appropriate)
- Production
- Preparation
- Distribution/Placing on the market
- Storing
- Import
- Export
6. Category or categories of products as referred to in Article 35(7) of Regulation (EU) 2018/848 of the European Parliament and of the Council <*> and production methods (choose as appropriate)
(a) unprocessed plants and plant products, including seeds and other plant reproductive material Production method:
organic production excluding during the conversion period
production during the conversion period
organic production with non-organic production
(b) livestock and unprocessed livestock products
Production method:
organic production excluding during the conversion period
production during the conversion period
organic production with non-organic production
(c) algae and unprocessed aquaculture products
Production method:
organic production excluding during the conversion period
production during the conversion period
organic production with non-organic production
(d) processed agricultural products, including aquaculture products, for use as food
Production method:
production of organic products
production of in-conversion products
organic production with non-organic production
(e) feed
Production method:
production of organic products
production of in-conversion products
organic production with non-organic production
(f) wine
Production method:
production of organic products
production of in-conversion products
organic production with non-organic production
(g) other products listed in Annex I to Regulation (EU) 2018/848 or not covered by the previous categories Production method:
production of organic products
production of in-conversion products
organic production with non-organic production
This document has been issued in accordance with Regulation (EU) 2018/848 to certify that the operator or group of operators (choose as appropriate) complies with that Regulation.
7. Date, place
Name and signature on behalf of the issuing competent authority, or, where appropriate, control authority or control body:
8. Certificate valid from .......... [insert date] to .......... [insert date]
9. List of members of the group of operators as defined in Article 36 of Regulation (EU) 2018/848
Name of member
Address or other form of member identification
--------------------------------
<*> Regulation (EU) 2018/848 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2018 on organic production and labelling of organic products and repealing Council Regulation (EC) No 834/2007 (OJ L 150, 14.6.2018, p. 1).
Part II
Specific optional elements
One or more elements to be completed if so decided by the competent authority or, where appropriate, the control authority or control body that issues the certificate to the operator or group of operators in accordance with Article 35 of Regulation (EU) 2018/848.
1. Directory of products
Name of the product and/or Combined Nomenclature (CN) code as referred to in Council Regulation (EEC) No 2658/87 <*> for products within the scope of Regulation (EU) 2018/848
Organic
In-conversion
2. Quantity of products
Name of the product and/or CN code as referred to in Regulation (EEC) No 2658/87 for products within the scope of Regulation (EU) 2018/848
Organic
In-conversion
Quantity estimated in kilograms, litres or, where relevant, in number of units
3. Information on the land
Name of the product
Organic
In-conversion
Non-organic
Surface in hectares
4. List of premises or units where the activity is performed by the operator or group of operators
Address or geolocation
Description of the activity or activities as referred to in point 5 of part I
5. Information on the activity or activities carried out by the operator or group of operators and whether the activity is, or the activities are performed for their own purpose or as a subcontractor carrying out the activity or activities for another operator, while the subcontractor remains responsible for the activity or activities performed
Description of the activity or activities as referred to in point 5 of part I
Carrying out activity/activities for own purpose
Carrying out activity/activities as a subcontractor for another operator, while the subcontractor remains responsible for the activity or activities performed
6. Information on the activity or activities carried out by the subcontracted third party in accordance with Article 34(3) of Regulation (EU) 2018/848
Description of the activity or activities as referred to in point 5 of part I
Operator or group of operators remains responsible
Subcontracted third party is responsible
7. List of subcontractors carrying out an activity or activities for the operator or group of operators in accordance with Article 34(3) of Regulation (EU) 2018/848, for which the operator or group of operators remains responsible as regards organic production and for which it has not transferred that responsibility to the subcontractor
Name and address
Description of the activity or activities as referred to in point 5 of part I
8. Information on the accreditation of the control body in accordance with Article 40(3) of Regulation (EU) 2018/848
(a) name of the accreditation body;
(b) hyperlink to the accreditation certificate.
9. Other information
--------------------------------
<*> Council Regulation (EEC) No 2658/87 of 23 July 1987 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff (OJ L 256, 7.9.1987, p. 1).



Вернуться в "Каталог нормативных документов"



 

Источник информации: https://internet-law.ru/documents/dop_documents/10/gost_87248/0/regla_17966.html

 

На эту страницу сайта можно сделать ссылку:

 


 

На правах рекламы: