Описание
Источник публикации
Директива на русском языке подготовлена для публикации в системах ИС NORMPROD.
Директива на английском языке опубликована не была.
Примечание к документу
Документ отменен с 18 августа 2025 года в соответствии с Регламентом Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 12.07.2023 N 2023/1542 (официальный сайт законодательства Европейского Союза /template/go.php?url=https://eur-lex.europa.eu по состоянию на 17.08.2025).
Данная редакция документа вступила в силу 4 июля 2018 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза /template/go.php?url=https://eur-lex.europa.eu по состоянию на 17.12.2020). Россия не участвует.
Первоначальная редакция данного документа вступила в силу 26 сентября 2006 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза /template/go.php?url=https://eur-lex.europa.eu по состоянию на 17.12.2020). Россия не участвует.
В информационный банк включен данный документ с изменениями и дополнениями от 19.11.2008.
Название документа
Директива N 2006/66/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза
"О батареях и аккумуляторах, а также об отработавших батареях и аккумуляторах и об отмене Директивы 91/157/ЕЭС" [рус., англ.]
(Вместе с "Контролем за соблюдением целевых показателей сбора...", <Условными обозначениями батарейных блоков для раздельного сбора>, "Детальными требованиями к переработке и повторной переработке", "Процедурными требованиями к регистрации")
(Принята в г. Страсбурге 06.09.2006)
(с изм. и доп. от 30.05.2018)
Договаривающиеся стороны
Директива N 2006/66/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза
"О батареях и аккумуляторах, а также об отработавших батареях и аккумуляторах и об отмене Директивы 91/157/ЕЭС" [рус., англ.]
(Вместе с "Контролем за соблюдением целевых показателей сбора...", <Условными обозначениями батарейных блоков для раздельного сбора>, "Детальными требованиями к переработке и повторной переработке", "Процедурными требованиями к регистрации")
(Принята в г. Страсбурге 06.09.2006)
(с изм. и доп. от 30.05.2018)
[неофициальный перевод] <*>
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ
ДИРЕКТИВА 2006/66/ЕС
ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС О БАТАРЕЯХ
И АККУМУЛЯТОРАХ, А ТАКЖЕ ОБ ОТРАБОТАВШИХ БАТАРЕЯХ
И АККУМУЛЯТОРАХ И ОБ ОТМЕНЕ ДИРЕКТИВЫ 91/157/ЕЭС <1>
(Страсбург, 6 сентября 2006 года)
(Действие Директивы распространяется
на Европейское экономическое пространство)
(Текст в редакции: Директивы 2008/12/ЕС Европейского
Парламента и Совета ЕС от 11 марта 2008 г. <2>, Директивы
2008/103/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 19 ноября
2008 г. <3>, Директивы 2013/56/ЕС Европейского Парламента
и Совета ЕС от 20 ноября 2013 г. <4>, Директивы (ЕС)
2018/849 Европейского Парламента и Совета ЕС от 30 мая
2018 г. <5>)
(Исправление: Корригендум, ОЖ N L 311, 10.11.2006,
стр. 58 (2006/66/ЕС))
--------------------------------
<*> Переводчик - Маркеева И.А.
<1> Directive 2006/66/ЕС of the European Parliament and of the Council of 6 September 2006 on batteries and accumulators and waste batteries and accumulators and repealing Directive 91/157/EEC (Text with EEA relevance). Опубликована в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 266, 26.9.2006, стр. 1.
<2> ОЖ N L 76, 19.3.2008, стр. 39.
<3> ОЖ N L 327, 5.12.2008, стр. 7.
<4> ОЖ N L 329, 10.12.2013, стр. 5.
<5> ОЖ N L 150, 14.6.2018, стр. 93.
Европейский Парламент и Совет Европейского Союза,
Руководствуясь
Договором об учреждении Европейского Сообщества, и, в частности,
Статьей 175(1) и
Статьей 95(1) указанного Договора в отношении
Статей 4,
6 и
21 настоящей Директивы,
На основании предложения Европейской Комиссии <*>,
--------------------------------
<*> ОЖ N C 96, 21.4.2004, стр. 29.
На основании заключения Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>,
--------------------------------
<*> ОЖ N C 117, 30.4.2004, стр. 5.
На основании заключения Комитета регионов <*>,
--------------------------------
<*> ОЖ N C 121, 30.4.2004, стр. 35.
Действуя в соответствии с процедурой, указанной в Статье 251 Договора <*>, в свете совместного текста, одобренного Согласительным комитетом 22 июня 2006 г.,
--------------------------------
<*> Заключение Европейского Парламента от 20 апреля 2004 г. (ОЖ N C 104 E, 30.4.2004, стр. 354), Общая позиция Совета ЕС от 18 июля 2005 г. (ОЖ N C 264 E, 25.10.2005, стр. 1) и Положение Европейского Парламента от 13 декабря 2005 г. (еще не опубликовано в ОЖ). Законодательная Резолюция Европейского Парламента от 4 июля 2006 г. (еще не опубликована в ОЖ) и Решение Совета ЕС от 18 июля 2006 г.
Принимая во внимание следующие обстоятельства:
(1) Необходимо гармонизовать национальные меры в отношении батарей и аккумуляторов, а также отработавших батарей и аккумуляторов. Основной целью настоящей Директивы является минимизация негативного воздействия батарей и аккумуляторов, а также обработавших батарей и аккумуляторов на окружающую среду, что способствует защите, сохранению и улучшению качества окружающей среды. Таким образом, правовой основой является Статья 175(1) Договора. Однако также целесообразно принять меры на уровне Сообщества на основе Статьи 95(1) Договора для гармонизации требований, касающихся содержания тяжелых металлов и маркировки батарей и аккумуляторов, с тем, чтобы обеспечить бесперебойное функционирование внутреннего рынка и избежать искажения конкуренции внутри Сообщества.
(2) В Сообщении Европейской Комиссии от 30 июля 1996 г. о Пересмотре стратегии Сообщества по управлению отходами было установлено руководство для будущей политики в отношении отходов Сообщества. В указанном Сообщении подчеркивается необходимость сокращения количества опасных веществ в отходах и указывается на потенциальные преимущества правил, действующих на всей территории Сообщества, ограничивающих присутствие таких веществ в продуктах и в производственных процессах. Далее говорится, что если невозможно избежать образования отходов, то их следует повторно использовать или восстанавливать для получения материала или энергии.
(3) В Резолюции Совета ЕС от 25 января 1988 г. о программе действий Сообщества по борьбе с загрязнением окружающей среды кадмием <*> подчеркивалось, что использование кадмия ограничивается случаями, когда не существует подходящих альтернатив, а сбор и повторная переработка батарей, содержащих кадмий, являются основными элементами стратегии борьбы с кадмием в интересах охраны здоровья человека и окружающей среды.
--------------------------------
<*> ОЖ N C 30, 4.2.1988, стр. 1.
(4) Директива 91/157/ЕЭС Совета ЕС от 18 марта 1991 г. о батареях и аккумуляторах, содержащих определенные опасные вещества <*>, привела к сближению законодательства государств-членов ЕС в данной области. Однако цели указанной Директивы не были полностью достигнуты. Решение 1600/2002/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 22 июля 2002 г. о разработке Шестой программы действий Сообщества в области окружающей среде <**> и Директива 2002/96/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 27 января 2003 г. об отходах электрического и электронного оборудования (WEEE) <***> также подчеркнули необходимость пересмотреть Директиву 91/157/ЕЭС. В связи с этим Директива 91/157/ЕЭС должна быть пересмотрена и заменена в интересах ясности.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 78, 26.3.1991, стр. 38. Текст в редакции Директивы 98/101/ЕС Европейской Комиссии (ОЖ N L 1, 5.1.1999, стр. 1).
<**> ОЖ N L 242, 10.9.2002, стр. 1.
<***> ОЖ N L 37, 13.2.2003, стр. 24. Текст в редакции Директивы 2003/108/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 345, 31.12.2003 стр. 106).
(5) Для достижения целей в области охраны окружающей среды настоящая Директива запрещает размещение на рынке определенных батарей и аккумуляторов, содержащих ртуть или кадмий. Она также способствует высокому уровню сбора и повторной переработки отработавших батарей и аккумуляторов и улучшению экологических показателей всех операторов, участвующих в жизненном цикле батарей и аккумуляторов, например, производителей, дистрибьюторов и конечных пользователей, и, в частности, непосредственно операторов, участвующих в переработке и повторной переработке отработавших батарей и аккумуляторов. Специальные правила, необходимые для этого, дополняют действующее законодательство Сообщества об отходах, в частности, Директиву 2006/12/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 5 апреля 2006 г. об отходах <*>, Директиву 1999/31/ЕС Совета ЕС от 26 апреля 1999 г. о полигонах для отходов <**> и Директиву 2000/76/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 4 декабря 2000 г. о сжигании отходов <***>.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 114, 27.4.2006, стр. 9.
<**> ОЖ N L 182, 16.7.1999, стр. 1. Текст в редакции Регламента (ЕС) 1882/2003 Европейского Парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 284, 31.10.2003 стр. 1).
<***> ОЖ N L 332, 28.12.2000, стр. 91.
(6) В целях предотвращения выбрасывания отработавших батарей и аккумуляторов и загрязнения окружающей среды, а также во избежание сомнений конечного пользователя в отношении различных требований к управлению отходами для разных батарей и аккумуляторов настоящая Директива должна применяться ко всем батареям и аккумуляторам, размещенным на рынке внутри Сообщества. Такая широкая сфера применения должна также обеспечивать экономию за счет масштаба при сборе и повторной переработке отходов, а также оптимальную экономию ресурсов.
(7) Надежные батареи и аккумуляторы имеют основополагающее значение для безопасности большого количества продукции, приборов и услуг, а также являются важным источником энергии в нашем обществе.
(8) Целесообразно проводить различие между переносными батареями и аккумуляторами, с одной стороны, и промышленными и автомобильными батареями и аккумуляторами, с другой. Утилизация промышленных и автомобильных батарей и аккумуляторов на полигонах или при сжигании должна быть запрещена.
(9) Примеры промышленных батарей и аккумуляторов включают батареи и аккумуляторы, используемые для аварийного или резервного электроснабжения в больницах, аэропортах или офисах, батареи и аккумуляторы, используемые в поездах или самолетах, а также батареи и аккумуляторы, используемые на морских нефтяных вышках или на маяках. Примеры также включают батареи и аккумуляторы, предназначенные исключительно для ручных платежных терминалов в магазинах и ресторанах, считыватели штрих-кодов в магазинах, профессиональное видеооборудование для телевизионных каналов и профессиональных студий, шахтерские лампы и водолазные лампы, прикрепленные к шахтерским и водолазным шлемам для профессионалов, резервные батареи и аккумуляторы для электрических дверей, чтобы они не блокировали людей, батареи и аккумуляторы, используемые для контрольно-измерительных приборов или в различных типах измерительного и приборостроительного оборудования, а также батареи и аккумуляторы, используемые в связи с солнечными панелями, фотоэлектрическими и другими видами применения возобновляемых источников энергии. Промышленные батареи и аккумуляторы также включают батареи и аккумуляторы, используемые в электрифицированных транспортных средствах, таких как электромобили, инвалидные коляски, велосипеды, транспортные средства аэропорта и автоматические транспортные средства. В дополнение к этому неисчерпывающему перечню примеров любая батарея или аккумулятор, которые не являются герметичными и не являются автомобильными, должны рассматриваться как промышленные.
(10) Примеры портативных батарей и аккумуляторов, которые являются полностью герметичными батареями и аккумуляторами, которые обычный человек может без труда переносить вручную и которые не являются ни автомобильными батареями или аккумуляторами, ни промышленными батареями или аккумуляторами, включают в себя одноэлементные батареи (такие как батареи АА и ААА) и батареи и аккумуляторы, используемые потребителями или профессионалами в мобильных телефонах, портативных компьютерах, беспроводных электроинструментах, игрушках и бытовых приборах, таких как электрические зубные щетки, бритвы и ручные пылесосы (включая аналогичное оборудование, используемое в школах, магазинах, ресторанах, аэропортах, офисах или больницах) и любые батареи или аккумуляторы, которые потребители могут использовать для обычных бытовых применений.
(11) Европейская Комиссия должна оценить необходимость адаптации настоящей Директивы с учетом имеющихся технических и научных доказательств. В частности, Европейской Комиссии следует провести пересмотр освобождения от запрета на использование кадмия, предусмотренного для переносных батарей и аккумуляторов, предназначенных для использования в беспроводных электроинструментах. Примерами аккумуляторных электроинструментов являются инструменты, которые потребители и профессионалы используют для токарной, фрезерной, шлифовальной, дробильной, пильной, режущей, скалывающей работы, сверления, проделывания отверстий, штамповки, забивания, клепки, завинчивания, полировки или аналогичной обработки дерева, металла и других материалов, а также для скашивания, резки и других работ в саду.
(12) Европейская Комиссия должна также отслеживать, а государства-члены ЕС должны поощрять технологические разработки, которые улучшают экологические характеристики батарей и аккумуляторов на протяжении всего их жизненного цикла, в том числе посредством участия в Системе экологического менеджмента и аудита Сообщества (EMAS).
(13) Для защиты окружающей среды следует собирать отработавшие батареи и аккумуляторы. Для портативных батарей и аккумуляторов следует разработать схемы сбора, обеспечивающие его высокий уровень. Это означает создание схем сбора таким образом, чтобы конечные пользователи могли легко и бесплатно выбрасывать все ненужные портативные батареи и аккумуляторы. Различные схемы сбора и схемы финансирования подходят для разных типов батарей и аккумуляторов.
(14) Желательно, чтобы государства-члены ЕС достигли высокого уровня сбора и повторной переработки отработавших батарей и аккумуляторов, с тем чтобы обеспечить высокий уровень защиты окружающей среды и восстановления материалов на всей территории Сообщества. В связи с этим в настоящей Директиве должны быть установлены минимальные целевые показатели по сбору и повторной переработке для государств-членов ЕС. Целесообразно рассчитать коэффициент сбора на основе среднегодовых продаж в предыдущие годы, чтобы иметь сопоставимые целевые показатели для всех государств-членов ЕС, которые пропорциональны национальному уровню потребления батарей и аккумуляторов.
(15) Для кадмиевых и свинцовых батарей и аккумуляторов должны быть установлены особые требования для обеспечения высокого уровня восстановления материалов во всем Сообществе и предотвращения различий между государствами-членами ЕС.
(16) Все заинтересованные стороны должны иметь возможность участвовать в схемах сбора, переработки и повторной переработки. Схемы должны быть разработаны таким образом, чтобы избежать дискриминации в отношении импортируемых батарей и аккумуляторов, препятствий для торговли или искажения конкуренции.
(17) Схемы сбора и повторной переработки должны быть оптимизированы, в частности, для минимизации затрат и негативного воздействия транспорта на окружающую среду. Схемы переработки и повторной переработки должны использовать наилучшие доступные технологии, как определено в Статье 2(11) Директивы 96/61/ЕС Совета ЕС от 24 сентября 1996 г. о комплексном предотвращении и контроле загрязнений <*>. Определение повторной переработки должно исключать восстановление энергии. Концепция восстановления энергии определена в других документах Сообщества.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 257, 10.10.1996, стр. 26. Текст в редакции Регламента (ЕС) 166/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 33, 4.2.2006, стр. 1).
(18) Батареи и аккумуляторы можно собирать индивидуально с помощью национальных схем сбора батарей или вместе с отработавшим электрическим и электронным оборудованием с помощью национальных схем сбора, созданных в соответствии с Директивой 2002/96/ЕС. В последнем случае в качестве обязательного минимального требования к переработке батареи и аккумуляторы должны быть удалены из собранных отходов электрического и электронного оборудования. После удаления из отработавшего электрического и электронного оборудования батареи и аккумуляторы подпадают под действие требований настоящей Директивы, в частности, они учитываются для достижения цели сбора и должны соответствовать требованиям повторной переработки.
(19) Основные принципы финансирования обращения с отработавшими батареями и аккумуляторами должны быть установлены на уровне Сообщества. Схемы финансирования должны способствовать достижению высоких показателей сбора и повторной переработки и реализации принципа ответственности производителя. Все производители, как определено настоящей Директивой, должны быть зарегистрированы. Производители должны финансировать расходы на сбор, переработку и повторную переработку всех собранных батарей и аккумуляторов за вычетом прибыли, полученной от продажи восстановленных материалов. Однако при определенных обстоятельствах применение правил de minimis к мелким производителям может быть оправдано.
(20) Для успешного сбора необходимо предоставить конечным пользователям информацию о желательности раздельного сбора, доступных схемах сбора и роли конечных пользователей в обращении с отработавшими батареями и аккумуляторами. Должны быть приняты подробные меры для системы маркировки, предоставляющей конечным пользователям прозрачную, надежную и четкую информацию о батареях и аккумуляторах и любых содержащихся в них тяжелых металлах.
(21) Если для достижения целей настоящей Директивы и, в частности, для достижения высоких уровней раздельного сбора и повторной переработки государства-члены ЕС используют экономические инструменты, такие как дифференцированные ставки налога, они должны проинформировать Европейскую Комиссию соответствующим образом.
(22) Надежные и сопоставимые данные о количестве батарей и аккумуляторов, размещенных на рынке, которые собираются и повторно перерабатываются, необходимы для мониторинга достижения целей настоящей Директивы.
(23) Государства-члены ЕС должны установить правила в отношении санкций, применяемых за нарушения положений настоящей Директивы, и обеспечить их выполнение. Санкции должны быть эффективными, пропорциональными и оказывающими сдерживающее воздействие.
(24) В соответствии с параграфом 34 Межинституционального соглашения по совершенствованию законодательной работы <*> государствам-членам ЕС рекомендуется составить для себя и в интересах Сообщества собственные таблицы, которые, насколько это возможно, проиллюстрируют корреляцию между настоящей Директивой и мерами по преобразованию в национальное право, и опубликовать их.
--------------------------------
<*> ОЖ N C 321, 31.12.2003, стр. 1.
(25) Меры, необходимые для имплементации настоящей Директивы, должны быть приняты в соответствии с Решением 1999/468/ЕС Совета ЕС от 28 июня 1999 г., устанавливающим процедуры осуществления полномочий, которыми наделена Европейская Комиссия, которыми наделена Европейская Комиссия <*>.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 184, 17.7.1999, стр. 23. Текст в редакции Решения 2006/512/ЕС (ОЖ N L 200, 22.7.2006, стр. 11).
(26) Поскольку цели настоящей Директивы, а именно защита окружающей среды и обеспечение надлежащего функционирования внутреннего рынка, не могут быть в достаточной степени достигнуты государствами-членами ЕС, но могут быть эффективнее достигнуты на уровне Сообщества в силу масштабов или результатов действия, Сообщество может принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, изложенным в Статье 5 Договора. В соответствии с принципом пропорциональности, изложенным в данной Статье, настоящая Директива не выходит за рамки того, что необходимо для достижения указанной цели.
(27) Настоящая Директива применяется без ущерба действию законодательства Сообщества о требованиях к безопасности, качеству и здоровью, а также специального законодательства Сообщества по обращению с отходами, в частности, Директивы 2000/53/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 18 сентября 2000 г. о транспортных средствах с выработанным сроком эксплуатации <*> и Директивы 2002/96/ЕС.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 269, 21.10.2000, стр. 34. Текст в редакции Решения 2005/673/ЕС Совета ЕС (ОЖ N L 254, 30.9.2005, стр. 69).
(28) Что касается ответственности производителя, то производители батарей и аккумуляторов, а также производители другой продукции, в состав которой входит батарея или аккумулятор, несут ответственность за обращение с отработавшими батареями и аккумуляторами, которые они размещают на рынке. Гибкий подход необходим для того, чтобы позволить схемам финансирования отражать различные национальные условия и учитывать существующие схемы, особенно те, которые были созданы в соответствии с Директивами 2000/53/ЕС и 2002/96/ЕС, избегая при этом двойного взимания платы.
(29) Директива 2002/95/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 27 января 2003 г. об ограничении использования некоторых опасных веществ в электрическом и электронном оборудовании <*> не распространяется на батареи и аккумуляторы, используемые в электрическом и электронном оборудовании.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 37, 13.2.2003, стр. 19. Текст в редакции Решения 2006/310/ЕС Европейской Комиссии (ОЖ N L 115, 28.4.2006, стр. 38).
(30) Автомобильные и промышленные батареи и аккумуляторы, используемые в транспортных средствах, должны соответствовать требованиям Директивы 2000/53/ЕС, в частности, Статьи 4 указанной Директивы. В этой связи использование кадмия в промышленных батареях и аккумуляторах для электромобилей должно быть запрещено, если только они не могут воспользоваться освобождением на основании Приложения II к указанной Директиве,
Приняли настоящую Директиву:
Предмет
Настоящая Директива устанавливает:
(1) правила размещения на рынке батарей и аккумуляторов и, в частности, запрет на размещение на рынке батарей и аккумуляторов, содержащих опасные вещества; и
(2) конкретные правила сбора, переработки, повторной переработки и утилизации отработавших батарей и аккумуляторов в дополнение к соответствующему законодательству Сообщества в отношении отходов и содействия высокому уровню сбора и повторной переработки отработавших батарей и аккумуляторов.
Она направлена на улучшение экологических показателей батарей и аккумуляторов и деятельности всех экономических операторов, участвующих в жизненном цикле батарей и аккумуляторов, например, производителей, дистрибьюторов и конечных пользователей, и, в частности, тех операторов, которые непосредственно участвуют в переработке и повторной переработке отработавших батарей и аккумуляторов.
Сфера действия
1. Настоящая Директива применяется ко всем типам батарей и аккумуляторов, независимо от их формы, объема, веса, состава материала или использования. Она должна применяться без ущерба действию Директив 2000/53/ЕС и 2002/96/ЕС.
2. Настоящая Директива не распространяется на батареи и аккумуляторы, используемые в:
(a) оборудовании, используемом для защиты жизненно важных интересов государств-членов ЕС в плане безопасности, в вооружении, боеприпасах и военных материалах, за исключением продукции, специально не предназначенной для военных целей;
(b) оборудовании, предназначенном для отправки в космос.
Определения
Для целей настоящей Директивы применяются следующие определения:
(1) "батарея" или "аккумулятор" означает любой источник электрической энергии, генерируемой прямым преобразованием химической энергии и состоящий из одного или нескольких первичных элементов батареи (неперезаряжаемый) или состоящий из одного или нескольких вторичных элементов батареи (перезаряжаемый);
(2) "батарейный блок" означает любой набор батарей или аккумуляторов, которые соединены вместе и/или заключены в оболочку во внешнем корпусе, чтобы образовать целостный блок, который конечный пользователь не намеревается разделить или открыть;
(3) "переносная батарея или аккумулятор" означает любую батарею, элемент питания, батарейный блок или аккумулятор, который:
(a) запечатан; а также
(b) можно носить с собой; а также
(c) не является ни промышленной батареей или аккумулятором, ни автомобильной батареей или аккумулятором;
(4) "элемент питания" означает любую маленькую круглую переносную батарею или аккумулятор, диаметр которого больше ее высоты и который используется для специальных целей, таких как слуховые аппараты, часы, небольшое портативное оборудование и резервное питание;
(5) "автомобильная батарея или аккумулятор" означает любую батарею или аккумулятор, используемый для автомобильного стартера, освещения или зажигания;
(6) "промышленная батарея или аккумулятор" означает любую батарею или аккумулятор, предназначенный исключительно для промышленного или профессионального использования или используемый в электромобиле любого типа;
(7) "отработавшая батарея или аккумулятор" означает любую батарею или аккумулятор, которые являются отходами в значении Статьи 1(1)(а) Директивы 2006/12/ЕС;
(8) "повторная переработка" означает промышленную переработку отходов для первоначальной или иных целей, за исключением регенерации энергии;
(9) "утилизация" означает любую из применимых операций, предусмотренных в Приложении IIA к Директиве 2006/12/ЕС;
(10) "переработка" означает любую деятельность, проводимую с отработавшими батареями и аккумуляторами после того, как они были переданы на перерабатывающее предприятие для сортировки, подготовки к повторной переработке или подготовки к утилизации;
(11) "прибор" означает любое электрическое или электронное оборудование, как определено в Директиве 2002/96/ЕС, которое полностью или частично питается от батарей или аккумуляторов или способно быть таковым;
(12) "производитель" означает любое лицо в государстве-члене ЕС, которое, независимо от используемого способа продажи, в том числе посредством дистанционной связи, как это определено в Директиве 97/7/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 20 мая 1997 г. о защите потребителей по договорам, заключаемым дистанционным способом <*>, впервые размещает на рынке батареи или аккумуляторы, в том числе встроенные в бытовые приборы или транспортные средства, на территории данного государства-члена ЕС на профессиональной основе;
--------------------------------
<*> ОЖ N L 114, 27.4.2006, стр. 19. Текст в редакции Директивы 2005/29/ЕС (ОЖ N L 149, 11.6.2005, стр. 22).
(13) "дистрибьютор" означает любое лицо, которое предоставляет батареи и аккумуляторы на профессиональной основе конечному пользователю;
(14) "размещение на рынке" означает поставку или предоставление в распоряжение третьих лиц в рамках Сообщества в обмен на оплату или бесплатно и включает в себя импорт на таможенную территорию Сообщества;
(15) "экономические операторы" означают любого производителя, дистрибьютора, сборщика, переработчика или другого оператора переработки;
(16) "аккумуляторный электроинструмент" означает любой ручной прибор, работающий от батареи или аккумулятора и предназначенный для работ по техническому обслуживанию, строительству или садоводству;
(17) "коэффициент сбора" означает для данного государства-члена ЕС в данном календарном году процент, полученный путем деления веса отработавших переносных батарей и аккумуляторов, собранных в соответствии со
Статьей 8(1) настоящей Директивы или в соответствии с
Директивой 2002/96/ЕС в данном календарном году, и среднего веса портативных батарей и аккумуляторов, которые производители либо продают напрямую конечным пользователям, либо поставляют третьим сторонам, чтобы продавать их конечным пользователям в данном государстве-члене ЕС в течение данного календарного года и предшествующих двух календарных лет.
Запреты
1. Без ущерба действию Директивы 2000/53/ЕС государства-члены ЕС должны запретить размещение на рынке:
(a) всех батарей или аккумуляторов независимо от того, встроены они в приборы или нет, содержащих более 0,0005% ртути по массе; а также
(b) портативных батарей или аккумуляторов, в том числе встроенных в приборы, содержащих более 0,002% кадмия по массе.
2. Запрет, изложенный в
параграфе 1(a), не применяется к элементам питания с содержанием ртути не более 2% по массе до 1 октября 2015 г.
3. Запрет, изложенный в
параграфе 1(b), не распространяется на переносные батареи и аккумуляторы, предназначенные для использования в:
(a) системах аварийной сигнализации, включая аварийное освещение;
(b) медицинском оборудовании или
(c) аккумуляторных электроинструментах; исключение в отношении аккумуляторных электроинструментов действует до 31 декабря 2016 г.
4. Относительно элементов питания для слуховых аппаратов Европейская Комиссия должна постоянно пересматривать освобождение, указанное в
параграфе 2, и отчитаться Европейскому Парламенту и Совету ЕС о наличии элементов питания для слуховых аппаратов, которые соответствуют
параграфу 1(a), не позднее 1 октября 2014 г. В тех случаях, если это оправдано ввиду отсутствия в наличии элементов питания для слуховых аппаратов, которые соответствуют параграфу 1(а), Европейская Комиссия сопровождает свой отчет соответствующим предложением с целью продления срока действия освобождения, указанного в
параграфе 2, в отношении элементов питания для слуховых аппаратов.
Повышение экологической эффективности
Государства-члены ЕС, у которых есть производители, учрежденные на их территории, должны содействовать исследованиям и должны поощрять улучшение общих экологических характеристик батарей и аккумуляторов на протяжении всего их жизненного цикла, а также разработку и маркетинг батарей и аккумуляторов, которые содержат меньшее количество опасных веществ или которые содержат меньше загрязняющих веществ, в частности, в качестве заменителей ртути, кадмия и свинца.
Размещение на рынке
1. Государства-члены ЕС не должны, по причинам, указанным в настоящей Директиве, препятствовать, запрещать или ограничивать размещение на рынке на своей территории батарей и аккумуляторов, которые отвечают требованиям настоящей Директивы.
2. Батареи и аккумуляторы, которые не соответствуют требованиям настоящей Директивы, но которые были законно размещены на рынке до даты применения соответствующих запретов в
Статье 4, могут продолжать продаваться до тех пор, пока запасы не будут исчерпаны.
Общая цель
Государства-члены ЕС должны, принимая во внимание воздействие транспорта на окружающую среду, принять необходимые меры, чтобы максимизировать раздельный сбор отработавших батарей и аккумуляторов и свести к минимуму утилизацию батарей и аккумуляторов в виде смешанных муниципальных отходов с целью достижения высокого уровня повторной переработки для всех отработавших батарей и аккумуляторов.
Схемы сбора
1. Государства-члены ЕС должны обеспечить наличие соответствующих схем сбора отработавших переносных батарей и аккумуляторов. Такие схемы:
(a) должны позволять конечным пользователям выбрасывать отработавшие переносные батареи или аккумуляторы в доступный пункт сбора поблизости от них с учетом плотности населения;
(b) при поставке портативных батарей или аккумуляторов дистрибьюторам необходимо бесплатно принимать отработавшие портативные батареи или аккумуляторы обратно, если только оценка не показывает, что альтернативные существующие схемы по крайней мере столь же эффективны для достижения экологических целей настоящей Директивы. Государства-члены ЕС должны обнародовать такие оценки;
(c) не должны требовать какой-либо оплаты для конечных пользователей при утилизации отработавших портативных батарей или аккумуляторов, а также каких-либо обязательств по покупке новой батареи или аккумулятора;
(d) могут использоваться в сочетании со схемами, указанными в Статье 5(2) Директивы 2002/96/ЕС.
Пункты сбора, установленные в соответствии с
пунктом (a) настоящего параграфа, не должны соответствовать требованиям о регистрации или о разрешении, указанным в Директиве 2006/12/ЕС или
Директиве 91/689/ЕЭС Совета ЕС от 12 декабря 1991 г. об опасных отходах <*>.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 377, 31.12.1991, стр. 20. Текст в редакции Регламента (ЕС) 166/2006.
2. При условии, что данные схемы отвечают критериям, перечисленным в
параграфе 1, государства-члены ЕС могут:
(a) требовать от производителей создания таких схем;
(b) требовать от других экономических операторов участия в таких схемах;
(c) поддерживать существующие схемы.
3. Государства-члены ЕС должны обеспечивать, чтобы производители промышленных батарей и аккумуляторов или третьи стороны, действующие от их имени, не отказывались принимать отработавшие промышленные батареи и аккумуляторы у конечных пользователей независимо от химического состава и происхождения. Независимые третьи стороны могут также собирать промышленные батареи и аккумуляторы.
4. Государства-члены ЕС должны обеспечивать, чтобы производители автомобильных батарей и аккумуляторов или третьи стороны устанавливали схемы сбора отработавших автомобильных батарей и аккумуляторов у конечных пользователей или из доступного пункта сбора отходов в их окрестностях, где сбор не осуществляется в соответствии со схемами, указанными в
Статье 5(1) Директивы 2000/53/ЕС. В случае автомобильных батарей и аккумуляторов из частных, некоммерческих транспортных средств такие схемы не должны предполагать взимания каких-либо сборов с конечных пользователей при сдаче отработавших батарей или аккумуляторов, а также каких-либо обязательств по покупке новой батареи или аккумулятора.
Экономические инструменты
Государства-члены ЕС могут использовать экономические инструменты для содействия сбору отработавших батарей и аккумуляторов или для содействия использованию батарей и аккумуляторов, содержащих меньше загрязняющих веществ, например, путем принятия дифференцирующих налоговых ставок. В этом случае они уведомляют Европейскую Комиссию о мерах, связанных с осуществлением указанных инструментов.
Целевые показатели по сбору
1. Впервые государства-члены ЕС рассчитывают ставку сбора в течение пятого полного календарного года после вступления в силу настоящей Директивы.
Без ущерба действию Директивы 2002/96/ЕС ежегодные данные о сборе и продажах включают батареи и аккумуляторы, включенные в бытовую технику.
2. Государства-члены ЕС должны достичь следующего минимального коэффициента сбора:
(a) 25% к 26 сентября 2012 г.;
(b) 45% к 26 сентября 2016 г.
3. Государства-члены ЕС должны ежегодно контролировать коэффициент сбора в соответствии со схемой, изложенной в
Приложении I к настоящей Директиве. Без ущерба действию
Регламента (ЕС) 2150/2002 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> государства-члены ЕС должны в электронном виде передавать отчеты Европейской Комиссии в течение 18 месяцев после окончания отчетного года, за который собираются данные. В отчетах должно быть указано, каким образом были получены данные, необходимые для расчета коэффициента сбора.
--------------------------------
<*> Регламент (ЕС) 2150/2002 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 ноября 2002 г. о статистике по отходам (ОЖ N L 332, 9.12.2002, стр. 1).
4. Европейская Комиссия может установить посредством имплементационных актов переходные меры для устранения трудностей, с которыми сталкивается государство-член ЕС в удовлетворении требований
параграфа 2 в результате конкретных национальных обстоятельств. Имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в
Статье 24(2).
В целях обеспечения единообразного применения настоящей Статьи Европейская Комиссия посредством имплементационных актов устанавливает общую методологию расчета ежегодных продаж портативных батарей и аккумуляторов конечным пользователям к 26 сентября 2007 г. Имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в
Статье 24(2).
Удаление отработавших батарей и аккумуляторов
Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы производители проектировали бытовые приборы таким образом, чтобы можно было легко удалять отработавшие батареи и аккумуляторы. В тех случаях, когда они не могут быть легко удалены конечным пользователем, государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы производители проектировали приборы таким образом, чтобы отработавшие батареи и аккумуляторы могли быть легко удалены квалифицированными специалистами, не зависящими от производителя. Приборы, в которых установлены батареи и аккумуляторы, должны сопровождаться инструкциями о том, каким образом указанные батареи и аккумуляторы могут быть безопасно удалены конечным пользователем или независимыми квалифицированными специалистами. В соответствующих случаях инструкции должны также информировать конечного пользователя о типах батарей или аккумуляторов, встроенных в прибор.
Положения, изложенные в первом параграфе, не применяются в тех случаях, когда для обеспечения безопасности, производительности, медицинской безопасности или целостности данных необходима непрерывность энергоснабжения и требуется постоянная связь между прибором и батареей или аккумулятором.
Переработка и повторная переработка
1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы не позднее 26 сентября 2009 г.:
(a) производители или третьи стороны создали схемы с использованием наилучших доступных технологий с точки зрения охраны здоровья и окружающей среды для обеспечения переработки и повторной переработки отработавших батарей и аккумуляторов; и
(b) все идентифицируемые батареи и аккумуляторы, собранные в соответствии со Статьей 8 настоящей Директивы или Директивой 2002/96/ЕС, проходят переработку и повторную переработку в рамках схем, которые как минимум соответствуют законодательству Сообщества, в частности, в том, что касается охраны здоровья, безопасности и обращения с отходами.
Однако государства-члены ЕС могут в соответствии с Договором утилизировать собранные портативные батареи или аккумуляторы, содержащие кадмий, ртуть или свинец, на полигонах или подземных хранилищах, если нет жизнеспособного конечного рынка. Государства-члены ЕС могут также в соответствии с Договором утилизировать собранные портативные батареи или аккумуляторы, содержащие кадмий, ртуть или свинец, на полигонах или в подземных хранилищах в рамках стратегии поэтапного отказа от тяжелых металлов, которая на основе детальной оценки экологических, экономических и социальных последствий показывает, что данный вариант утилизации предпочтительнее повторной переработки.
Государства-члены ЕС должны обнародовать указанную оценку и уведомить Европейскую Комиссию о проекте мер в соответствии с Директивой 98/34/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 22 июня 1998 г., о процедуре предоставления информации в области технических стандартов и регламентов, а также правил оказания услуг в информационном обществе <*>.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 204, 21.7.1998, стр. 37. Текст в редакции Акта о присоединении 2003 г.
2. Переработка должна отвечать минимальным требованиям, изложенным в Приложении III,
Часть A.
3. В тех случаях, когда батареи или аккумуляторы собираются вместе с отработавшим электрическим и электронным оборудованием на основе Директивы 2002/96/ЕС, батареи или аккумуляторы изымаются из собранного электрического и электронного оборудования.
4. Не позднее 26 сентября 2011 г. процессы повторной переработки должны соответствовать эффективности повторной переработки и связанным с ними положениям, изложенным в Приложении III,
Часть B.
5. Государства-члены ЕС должны отчитываться об уровнях повторной переработки, достигнутых в каждом соответствующем календарном году, и о том, были ли соблюдены показатели повторной переработки, указанные в Приложении III,
Часть B. Государства-члены ЕС должны предоставлять данные Европейской Комиссии в электронном виде в течение 18 месяцев после окончания отчетного года, за который они были собраны.
6. Европейская Комиссия в соответствии с имплементационными актами принимает подробные правила, касающиеся расчета эффективности повторной переработки к 26 марта 2010 г. Имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в
Статье 24(2).
Новые технологии повторной переработки
1. Государства-члены ЕС должны поощрять разработку новых технологий повторной переработки и переработки и содействовать проведению исследований в области экологически чистых и экономически эффективных методов повторной переработки всех типов батарей и аккумуляторов.
2. Государства-члены ЕС должны поощрять перерабатывающие предприятия внедрять сертифицированные схемы экологического менеджмента в соответствии с Регламентом (ЕС) 761/2001 Европейского Парламента и Совета ЕС от 19 марта 2001 г., разрешающим добровольное участие организаций в системе эко-менеджмента и аудита Сообщества (EMAS) <*>.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 114, 27.4.2006, стр. 1. Текст в редакции Регламента (ЕС) 196/2006 Европейской Комиссии (ОЖ N L 32, 4.2.2006, стр. 4).
Утилизация
Государства-члены ЕС запрещают утилизацию на полигонах или путем сжигания отработавших промышленных и автомобильных батарей и аккумуляторов. Однако остатки любых батарей и аккумуляторов, которые были подвергнуты переработке и повторной переработке в соответствии со
Статьей 12(1), могут быть утилизированы на полигонах или путем сжигания.
Экспорт
1. Переработка и повторная переработка могут осуществляться за пределами соответствующего государства-члена ЕС или за пределами Сообщества при условии, что отгрузка отработавших батарей и аккумуляторов осуществляется в соответствии с Регламентом (ЕЭС) 259/93 Совета ЕС от 1 февраля 1993 г. по надзору и контролю за перевозкой отходов в пределах ЕС, в ЕС и из ЕС <*>.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 30, 6.2.1993, стр. 1. Текст в редакции Регламента (ЕС) 2557/2001 Европейской Комиссии (ОЖ N L 349, 31.12.2001, стр. 1).
2. Отработавшие батареи и аккумуляторы, вывезенные из Сообщества в соответствии с Регламентом (ЕЭС) 259/93, Регламентом (ЕС) 1420/1999 Совета ЕС от 29 апреля 1999 г. об установлении общих правил и процедур, применимых к перевозкам в отдельные страны, не входящие в OECD, определенных типов отходов <*> и Регламентом (ЕС) 1547/1999 Европейской Комиссии от 12 июля 1999 г. об определении процедур контроля в соответствии с Регламентом (ЕЭС) 259/93 Совета ЕС для применения к перевозкам определенных типов отходов в отдельные страны, к которым не применяется окончательное Решение С(92)39 OECD <**>, должны учитываться при выполнении обязательств и эффективности, установленных в
Приложении III к настоящей Директиве, только при наличии обоснованных доказательств того, что операция по повторной переработке происходит в условиях, эквивалентных требованиям настоящей Директивы.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 166, 1.7.1999, стр. 6. Текст в редакции Регламента (ЕС) 105/2005 Европейской Комиссии (ОЖ N L 20, 22.1.2005, стр. 9).
<**> ОЖ N L 185, 17.7.1999, стр. 1. Текст в редакции Регламента (ЕС) 105/2005.
3. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со
Статьей 23a, чтобы установить подробные правила, дополняющие правила, указанные в
параграфе 2 настоящей Статьи, в частности, критерии оценки эквивалентных условий, указанных в данном параграфе.
Финансирование
1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы производители или третьи стороны, действующие от их имени, финансировали любые чистые затраты, возникающие в результате:
(a) сбора, переработки и повторной переработки всех отработавших переносных батарей и аккумуляторов, собранных в соответствии со
Статьей 8(1) и
(2); а также
(b) сбора, переработки и повторной переработки всех отработавших промышленных и автомобильных батарей и аккумуляторов, собранных в соответствии со
Статьей 8(3) и
(4).
2. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы имплементация
параграфа 1 позволила избежать любых двойных сборов с производителей в случае батарей или аккумуляторов, собранных в соответствии со схемами, установленными в соответствии с
Директивой 2000/53/ЕС или
Директивой 2002/96/ЕС.
3. Государства-члены ЕС обязывают производителей или третьи стороны, действующие от их имени, финансировать любые чистые расходы, возникающие в результате кампаний по информированию общественности о сборе, переработке и повторной переработке всех отработавших переносных батарей и аккумуляторов.
4. Затраты на сбор, переработку и повторную переработку не должны указываться отдельно для конечных пользователей во время продажи новых портативных батарей и аккумуляторов.
5. Производители и пользователи промышленных и автомобильных батарей и аккумуляторов могут заключать соглашения, предусматривающие механизмы финансирования, отличные от указанных в
параграфе 1.
6. Настоящая Статья распространяется на все отработавшие батареи и аккумуляторы независимо от даты их размещения на рынке.
Регистрация
Государства-члены ЕС должны обеспечить регистрацию каждого производителя. На регистрацию распространяются одинаковые процедурные требования в каждом государстве-члене ЕС в соответствии с
Приложением IV.
Мелкие производители
1. Государства-члены ЕС могут освобождать производителей, которые в зависимости от размера национального рынка размещают на национальном рынке очень небольшие количества батарей или аккумуляторов, от требований
Статьи 16(1) при условии, что это не препятствует надлежащему функционированию схем сбора и повторной переработки, созданных на основе
Статей 8 и
12.
2. Государства-члены ЕС должны обнародовать проект мер по освобождению, указанных в
параграфе 1, и основания для их предложения и уведомить об этом Европейскую Комиссию и другие государства-члены ЕС.
3. Европейская Комиссия в течение шести месяцев после уведомления, как указано в
параграфе 2, одобряет или отклоняет проекты мер после проверки того, что они соответствуют соображениям, изложенным в
параграфе 1, и не являются средством произвольной дискриминации или замаскированного ограничения по торговле между государствами-членами ЕС. При отсутствии решения Европейской Комиссии в течение указанного периода проект мер считается одобренным.
Участие
1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы все экономические субъекты и все компетентные органы государственной власти могли участвовать в схемах сбора, переработки и повторной переработки, указанных в
Статьях 8 и
12.
2. Подобные схемы также применяются к батареям и аккумуляторам, импортируемым из третьих стран на недискриминационных условиях, и должны быть разработаны таким образом, чтобы избежать торговых барьеров или искажения конкуренции.
Информация для конечных пользователей
1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, в частности, посредством информационных кампаний, чтобы конечные пользователи были полностью проинформированы:
(a) о потенциальном воздействии на окружающую среду и здоровье человека веществ, используемых в батареях и аккумуляторах;
(b) о желательности не утилизировать отработавшие батареи и аккумуляторы в качестве несортированных муниципальных отходов и участвовать в их раздельном сборе для облегчения переработки и повторной переработки;
(c) об имеющихся у них схемах сбора и повторной переработки;
(d) об их роли в содействии повторной переработке отработавших батарей и аккумуляторов;
(e) о значении символа перечеркнутого бака для мусора на колесах, указанного в
Приложении II, и химических символов Hg, Cd и Pb.
2. Государства-члены ЕС могут требовать от экономических операторов предоставления части или всей информации, указанной в
параграфе 1.
3. В тех случаях, когда государства-члены ЕС требуют, чтобы дистрибьюторы забирали отработавшие переносные батареи и аккумуляторы в соответствии со
Статьей 8, они должны обеспечивать, чтобы такие дистрибьюторы информировали конечных пользователей о возможности сдачи отработавших переносных батарей или аккумуляторов в свои торговые точки.
Маркировка
1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы все батареи, аккумуляторы и батарейные блоки были надлежащим образом маркированы символом, указанным в
Приложении II.
2. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы емкость всех портативных и автомобильных батарей и аккумуляторов была указана на них видимым, разборчивым и нестираемым способом к 26 сентября 2009 г. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со
Статьей 23a, устанавливающей подробные правила, дополняющие указанное требование, включая гармонизованные методы определения емкости и надлежащего использования, к 26 марта 2009 г.
3. Батареи, аккумуляторы и элементы питания, содержащие более 0,0005% ртути, более 0,002% кадмия или более 0,004% свинца, должны быть помечены химическим символом для соответствующего металла: Hg, Cd или Pb. Символ, обозначающий содержание тяжелых металлов, должен быть напечатан под символом, указанным в Приложении II, и должен занимать площадь не менее одной четверти размера данного символа.
4. Символ, указанный в Приложении II, должен покрывать не менее 3% площади самой большой стороны батареи, аккумулятора или батарейного блока до максимального размера 5 x 5 см. В случае цилиндрических элементов символ должен покрывать не менее 1,5% площади поверхности батареи или аккумулятора и иметь максимальный размер 5 x 5 см.
5. Если размер батареи, аккумулятора или батарейного блока таков, что символ меньше 0,5 x 0,5 см, батарею, аккумулятор или батарейный блок не нужно маркировать, а символ размером не менее 1 x 1 см должен быть напечатан на упаковке.
6. Символы должны быть напечатаны наглядным, разборчивым и нестираемым способом.
7. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 23а для предоставления освобождений от требований к маркировке, изложенных в настоящей Статье. В рамках подготовки таких делегированных актов Европейская Комиссия консультируется с соответствующими заинтересованными сторонами, в частности, с производителями, сборщиками, переработчиками, специалистами по переработке, экологическими и потребительскими организациями, а также ассоциациями работников.
Утратила силу - Директива (ЕС) 2018/849 Европейского Парламента и Совета ЕС от 30 мая 2018 г.
Стимулы для применения иерархии отходов
Чтобы способствовать достижению целей, изложенных в настоящей Директиве, государства-члены ЕС могут использовать экономические инструменты и другие меры для обеспечения стимулов для применения иерархии отходов, таких как те, которые указаны в Приложении IVa к Директиве 2008/98/ЕС, или другие соответствующие инструменты и меры.
Пересмотр
1. К 31 декабря 2018 г. Европейская Комиссия должна составить отчет об имплементации настоящей Директивы и ее влиянии на окружающую среду и функционирование внутреннего рынка.
2. В свой отчет Европейская Комиссия должна включить оценку следующих аспектов настоящей Директивы:
(a) целесообразности дальнейших мер по управлению рисками для батарей и аккумуляторов, содержащих тяжелые металлы;
(b) соответствия минимальных целевых показателей сбора для всех отработавших переносных батарей и аккумуляторов, установленных в Статье 10(2), и возможность введения дополнительных целевых показателей на более поздние годы с учетом технического прогресса и практического опыта, накопленного в государствах-членах ЕС;
(c) соответствия минимальных требований к повторной переработке, изложенных в Приложении III, Часть B, с учетом информации, предоставляемой государствами-членами ЕС, технического прогресса и практического опыта, приобретенного в государствах-членах ЕС.
3. При необходимости к отчету прилагаются предложения по пересмотру соответствующих положений настоящей Директивы.
Осуществление делегирования
1. Полномочия предоставляются Европейской Комиссии в соответствии с условиями, изложенными в настоящей Статье.
2. Полномочия по принятию делегированных актов, указанных в
Статье 15(3) и в
Статье 21(2) и
(7), предоставляются Европейской Комиссии на срок пять лет с 30 декабря 2013 г. Европейская Комиссия должна составить отчет о делегировании полномочий не позднее чем за девять месяцев до окончания пятилетнего периода. Делегирование полномочий должно быть автоматически продлено на периоды идентичной продолжительности, если только Европейский Парламент или Совет ЕС не представят возражения против такого продления не позднее чем за три месяца до окончания каждого периода.
3. Делегирование полномочий, указанное в
Статье 15(3) и в
Статье 21(2) и
(7), может быть в любое время отозвано Европейским Парламентом или Советом ЕС. Решение об отзыве прекращает делегирование полномочий, указанных в данном решении. Оно вступает в силу на следующий день после публикации решения в
Официальном Журнале Европейского Союза или на более позднюю дату, указанную в нем. Это не влияет на действительность любых делегированных актов, уже вступивших в силу.
4. Как только Европейская Комиссия принимает делегированный акт, она одновременно уведомляет об этом Европейский Парламент и Совет ЕС.
5. Делегированный акт, принятый в целях
Статьи 15(3) и
Статьи 21(2) и
(7), вступает в силу только в том случае, если Европейский Парламент или Совет ЕС не представили возражений в течение двух месяцев с момента уведомления об этом акте Европейского Парламента и Совета ЕС или если до истечения указанного периода Европейский Парламент и Совет ЕС сообщили Европейской Комиссии, что они не будут представлять возражения. Указанный срок продлевается на два месяца по инициативе Европейского Парламента или Совета ЕС.
Порядок работы комитета
1. Европейской Комиссии должен оказывать содействие Комитет, созданный в соответствии со Статьей 39 Директивы 2008/98/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС <*>. Данный Комитет является комитетом в значении Регламента (ЕС) 182/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС <**>.
--------------------------------
<*> Директива 2008/98/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 19 ноября 2008 г. об отходах и отмене ряда Директив (ОЖ N L 312, 22.11.2008, стр. 3).
<**> Регламент (ЕС) 182/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 февраля 2011 г., устанавливающий правила и общие принципы относительно механизмов контроля государствами-членами ЕС выполнения Европейской Комиссией имплементационных полномочий (ОЖ N L 55, 28.2.2011, стр. 13).
2. При ссылке на настоящий параграф применяется
Статья 5 Регламента (ЕС) 182/2011.
В тех случаях, когда комитет не выдает заключения, Европейская Комиссия не принимает проект имплементационного акта и применяется третий подпараграф Статьи 5(4) Регламента (ЕС) 182/2011.
Санкции
Государства-члены ЕС должны установить правила о санкциях, применимых за нарушения национальных положений, принятых в соответствии с настоящей Директивой, и должны принять все необходимые меры для обеспечения их исполнения. Предусмотренные санкции должны быть эффективными, пропорциональными и оказывающими сдерживающее воздействие. Государства-члены ЕС должны уведомить Европейскую Комиссию об указанных мерах до 26 сентября 2008 г. и незамедлительно проинформировать ее о любом последующем изменении в них.
Преобразование в национальное право
1. Государства-члены ЕС должны ввести в действие законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для соблюдения требований настоящей Директивы, к 26 сентября 2008 г.
Если государства-члены ЕС принимают указанные меры, они должны содержать ссылку на настоящую Директиву или должны сопровождаться такой ссылкой при их официальном опубликовании. Способы указания такой ссылки определяются государствами-членами ЕС.
2. Государства-члены ЕС должны довести до сведения Европейской Комиссии текст всех существующих законодательных, регламентарных и административных положений, принятых в области, подпадающих под действие настоящей Директивы.
Добровольные соглашения
1. При условии достижения целей, изложенных в настоящей Директиве, государства-члены ЕС могут преобразовать в национальное право положения, изложенные в
Статьях 8,
15 и
20, посредством соглашений между компетентными органами и заинтересованными экономическими операторами. Такие соглашения должны отвечать следующим требованиям:
(a) они должны быть исполнимыми;
(b) в них должны быть определены цели с соответствующими сроками;
(c) соглашения должны публиковаться в национальном официальном журнале или официальном документе, в равной степени доступном для общественности и передаваемом Европейской Комиссии.
2. Результаты, достигнутые в соответствии с соглашением, должны регулярно контролироваться, доводиться до сведения компетентных органов и Европейской Комиссии и должны быть доступны для общественности в соответствии с условиями, изложенными в соглашении.
3. Компетентные органы должны обеспечить, чтобы изучался прогресс, достигнутый в рамках таких соглашений.
4. В случае несоблюдения соглашения государства-члены ЕС должны имплементировать соответствующие положения настоящей Директивы законодательными, регулятивными или административными мерами.
Отмена
Директива 91/157/ЕЭС отменяется с 26 сентября 2008 г.
Ссылки на Директиву 91/157/ЕЭС должны считаться ссылками на настоящую Директиву.
Вступление в силу
Настоящая Директива вступает в силу со дня ее опубликования в Официальном Журнале Европейского Союза.
Адресаты
Настоящая Директива адресована государствам-членам ЕС.
Совершено в Страсбурге, 6 сентября 2006 г.
(Подписи)
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СБОРА
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 10
Год | Дата сбора | Калькуляция | Требование к отчетности |
| Продажи в год 1 (S1) | | | |
X+2 | Продажи в год 2 (S2) | - | - | |
X+3 | Продажи в год 3 (S3) | Сбор в год 3 (С3) | Коэффициент сбора (CR3) = 3*C3/(S1+S2+S3) | |
X+4 | Продажи в год 4 (S4) | Сбор в год 4 (С4) | Коэффициент сбора (CR4) = 3*C4/(S2+S3+S4) (Цель установлена на уровне 25%.) | |
X+5 | Продажи в год 5 (S5) | Сбор в год 5 (С5) | Коэффициент сбора (CR5) = 3*C5/(S3+S4+S5) | CR4 |
X+6 | Продажи в год 6 (S6) | Сбор в год 6 (С6) | Коэффициент сбора (CR6) = 3*C6/(S4+S5+S6) | CR5 |
X+7 | Продажи в год 7 (S7) | Сбор в год 7 (С7) | Коэффициент сбора (CR7) = 3*C7/(S5+S6+S7) | CR6 |
X+8 | Продажи в год 8 (S8) | Сбор в год 8 (С8) | Коэффициент сбора (CR8) = 3*C8/(S6+S7+S8) (Цель установлена на уровне 45%.) | CR7 |
X+9 | Продажи в год 9 (S9) | Сбор в год 9 (С9) | Коэффициент сбора (CR9) = 3*C9/(S7+S8+S9) | CR8 |
X+10 | Продажи в год 10 (S10) | Сбор в год 10 (С10) | Коэффициент сбора (CR10) = 3*C10/(S8+S9+S10) | CR9 |
X+11 | И т.д. | И т.д. | И т.д. | CR10 |
И т.д. | | | | |
--------------------------------
<*> Год X - это год, включающий дату, указанную в
Статье 26.
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ БАТАРЕЙ, АККУМУЛЯТОРОВ И БАТАРЕЙНЫХ
БЛОКОВ ДЛЯ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА
Символом, обозначающим "раздельный сбор" для всех батарей и аккумуляторов, должен быть перечеркнутый бак для мусора на колесах, указанный ниже:
ДЕТАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРЕРАБОТКЕ И ПОВТОРНОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ
1. Переработка должна как минимум включать удаление всех жидкостей и кислот.
2. Переработка и любое хранение, включая временное хранение, на перерабатывающих предприятиях должны осуществляться на площадках с непроницаемыми поверхностями и подходящим атмосферостойким покрытием или в подходящих контейнерах.
Часть В: Повторная переработка
3. Процессы повторной переработки должны обеспечивать следующие минимальные показатели эффективности повторной переработки:
(a) повторная переработка 65% от средней массы свинцово-кислотных батарей и аккумуляторов, включая повторную переработку содержания свинца в максимальной степени, которая технически осуществима, избегая при этом чрезмерных затрат;
(b) повторная переработка 75% от средней массы никель-кадмиевых батарей и аккумуляторов, включая повторную переработку содержания кадмия в максимальной степени, которая технически осуществима, избегая при этом чрезмерных затрат; и
(c) повторная переработка 50% от средней массы других отработавших батарей и аккумуляторов.
ПРОЦЕДУРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕГИСТРАЦИИ
1. Требования к регистрации
Регистрация производителей батарей и аккумуляторов осуществляется в национальных органах власти или в национальных организациях ответственности производителей, уполномоченных государствами-членами ЕС (далее - регистрирующие органы), либо на бумажном носителе, либо в электронном виде.
Процедура регистрации может быть частью другой процедуры регистрации производителя.
Производителям батарей и аккумуляторов необходимо только один раз зарегистрироваться в государстве-члене ЕС, если они впервые на профессиональной основе размещают батареи и аккумуляторы на рынке государства-члена ЕС, и при регистрации им предоставляется регистрационный номер.
2. Информация, предоставляемая производителями
Производители батарей и аккумуляторов предоставляют регистрирующим органам следующую информацию:
(i) наименование производителя и фирменные наименования (если таковые имеются), под которыми они действуют в государстве-члене ЕС;
(ii) адрес (адреса) производителя: почтовый индекс и местонахождение, название улицы и номер дома, страна, URL-адрес, номер телефона, а также контактное лицо, номер факса и адрес электронной почты производителя, если таковые имеются;
(iii) указание типа батарей и аккумуляторов, размещенных производителем на рынке: портативные батареи и аккумуляторы, промышленные батареи и аккумуляторы или автомобильные батареи и аккумуляторы;
(iv) информацию о том, каким образом производитель выполняет свои обязанности: по индивидуальной или коллективной схеме;
(v) дату подачи заявления о регистрации;
(vi) национальный идентификационный код производителя, включая идентификационный номер или национальный идентификационный номер налогоплательщика производителя (необязательно);
(vii) заявление о том, что предоставленная информация является достоверной.
Регистрационные органы могут применять регистрационные сборы только при условии, что они основаны на затратах и пропорциональны им.
Регистрационные органы, применяющие регистрационные сборы, информируют компетентные национальные органы о методологии расчета стоимости сборов.
4. Изменение регистрационных данных
Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы в случае изменения данных, предоставленных производителями в соответствии с
пунктами 2(i) -
(vii), производители сообщали об этом соответствующему регистрирующему органу не позднее чем через месяц после изменения.
В случае если производители перестают быть производителями в государстве-члене ЕС, они снимаются с учета путем уведомления об этом соответствующего регистрирующего органа.
OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
ON BATTERIES AND ACCUMULATORS AND WASTE BATTERIES
AND ACCUMULATORS AND REPEALING DIRECTIVE 91/157/EEC <*>
(Strasbourg, 6.IX.2006)
(Text with EEA relevance)
(Amended by: Directive 2008/12/EC of the European Parliament
and of the Council of 11 March 2008, Directive 2008/103/EC
of the European Parliament and of the Council of 19 November
2008, Directive 2013/56/EU of the European Parliament and of
the Council of 20 November 2013, Directive (EU) 2018/849 of
the European Parliament and of the Council of 30 May 2018)
(Corrected by:
Corrigendum, OJ L 311, 10.11.2006, p. 58 (2006/66/EC))
--------------------------------
<*> This text is meant purely as a documentation tool and has no legal effect. The Union's institutions do not assume any liability for its contents. The authentic versions of the relevant acts, including their preambles, are those published in the Official Journal of the European Union and available in EUR-Lex. Those official texts are directly accessible through the links embedded in this document
Subject-matter
This Directive establishes:
(1) rules regarding the placing on the market of batteries and accumulators and, in particular, a prohibition on the placing on the market of batteries and accumulators containing hazardous substances; and
(2) specific rules for the collection, treatment, recycling and disposal of waste batteries and accumulators to supplement relevant Community legislation on waste and to promote a high level of collection and recycling of waste batteries and accumulators.
It seeks to improve the environmental performance of batteries and accumulators and of the activities of all economic operators involved in the life cycle of batteries and accumulators, e.g. producers, distributors and end-users and, in particular, those operators directly involved in the treatment and recycling of waste batteries and accumulators.
Scope
1. This Directive shall apply to all types of batteries and accumulators, regardless of their shape, volume, weight, material composition or use. It shall apply without prejudice to Directives 2000/53/EC and 2002/96/EC.
2. This Directive shall not apply to batteries and accumulators used in:
(a) equipment connected with the protection of Member States' essential security interests, arms, munitions and war material, with the exclusion of products that are not intended for specifically military purposes;
(b) equipment designed to be sent into space.
Definitions
For the purposes of this Directive, the following definitions shall apply:
(1) "battery" or "accumulator" means any source of electrical energy generated by direct conversion of chemical energy and consisting of one or more primary battery cells (non-rechargeable) or consisting of one or more secondary battery cells (rechargeable);
(2) "battery pack" means any set of batteries or accumulators that are connected together and/or encapsulated within an outer casing so as to form a complete unit that the end-user is not intended to split up or open;
(3) "portable battery or accumulator" means any battery, button cell, battery pack or accumulator that:
(a) is sealed; and
(b) can be hand-carried; and
(c) is neither an industrial battery or accumulator nor an automotive battery or accumulator;
(4) "button cell" means any small round portable battery or accumulator whose diameter is greater than its height and which is used for special purposes such as hearing aids, watches, small portable equipment and back-up power;
(5) "automotive battery or accumulator" means any battery or accumulator used for automotive starter, lighting or ignition power;
(6) "industrial battery or accumulator" means any battery or accumulator designed for exclusively industrial or professional uses or used in any type of electric vehicle;
(7) "waste battery or accumulator" means any battery or accumulator which is waste within the meaning of Article 1(1)(a) of Directive 2006/12/EC;
(8) "recycling" means the reprocessing in a production process of waste materials for their original purpose or for other purposes, but excluding energy recovery;
(9) "disposal" means any of the applicable operations provided for in Annex IIA to Directive 2006/12/EC;
(10) "treatment" means any activity carried out on waste batteries and accumulators after they have been handed over to a facility for sorting, preparation for recycling or preparation for disposal;
(11) "appliance" means any electrical or electronic equipment, as defined by Directive 2002/96/EC, which is fully or partly powered by batteries or accumulators or is capable of being so;
(12) "producer" means any person in a Member State that, irrespective of the selling technique used, including by means of distance communication as defined in Directive 97/7/EC of the European Parliament and of the Council of 20 May 1997 on the protection of consumers in respect of distance contracts <*>, places batteries or accumulators, including those incorporated into appliances or vehicles, on the market for the first time within the territory of that Member State on a professional basis;
--------------------------------
<*> OJ L 144, 4.6.1997, p. 19. Directive as last amended by Directive 2005/29/EC (OJ L 149, 11.6.2005, p. 22).
(13) "distributor" means any person that provides batteries and accumulators on a professional basis to an end-user;
(14) "placing on the market" means supplying or making available, whether in return for payment or free of charge, to a third party within the Community and includes import into the customs territory of the Community;
(15) "economic operators" means any producer, distributor, collector, recycler or other treatment operator;
(16) "cordless power tool" means any hand held appliance powered by a battery or accumulator and intended for maintenance, construction or gardening activities;
(17) "collection rate" means, for a given Member State in a given calendar year, the percentage obtained by dividing the weight of waste portable batteries and accumulators collected in accordance with Article 8(1) of this Directive or with Directive 2002/96/EC in that calendar year by the average weight of portable batteries and accumulators that producers either sell directly to end-users or deliver to third parties in order to sell them to end-users in that Member State during that calendar year and the preceding two calendar years.
Prohibitions
1. Without prejudice to Directive 2000/53/EC, Member States shall prohibit the placing on the market of:
(a) all batteries or accumulators, whether or not incorporated into appliances, that contain more than 0,0005% of mercury by weight; and
(b) portable batteries or accumulators, including those incorporated into appliances, that contain more than 0,002% of cadmium by weight.
2. The prohibition set out in paragraph 1(a) shall not apply to button cells with a mercury content of no more than 2% by weight until 1 October 2015.
3. The prohibition set out in paragraph 1(b) shall not apply to portable batteries and accumulators intended for use in:
(a) emergency and alarm systems, including emergency lighting;
(b) medical equipment; or
(c) cordless power tools; this exemption in respect of cordless power tools shall apply until 31 December 2016.
4. As regards button cells for hearing aids, the Commission shall maintain under review the exemption referred to in paragraph 2 and report to the European Parliament and the Council on the availability of button cells for hearing aids which are in compliance with paragraph 1(a) no later than 1 October 2014. Where justified due to the lack of availability of button cells for hearing aids which are in compliance with paragraph 1(a), the Commission shall accompany its report by an appropriate proposal with a view to extending the exemption referred to in paragraph 2 with regard to button cells for hearing aids.
Increased environmental performance
Member States which have manufacturers established on their territory shall promote research and encourage improvements in the overall environmental performance of batteries and accumulators throughout their entire life cycle as well as the development and marketing of batteries and accumulators which contain smaller quantities of dangerous substances or which contain less polluting substances, in particular as substitutes for mercury, cadmium and lead.
Placing on the market
1. Member States shall not, on the grounds dealt with in this Directive, impede, prohibit, or restrict the placing on the market in their territory of batteries and accumulators that meet the requirements of this Directive.
2. Batteries and accumulators which do not meet the requirements of this Directive, but which were lawfully placed on the market prior to the date of application of the respective prohibitions in Article 4, may continue to be marketed until stocks are exhausted.
Overarching objective
Member States shall, having regard to the environmental impact of transport, take necessary measures to maximise the separate collection of waste batteries and accumulators and to minimise the disposal of batteries and accumulators as mixed municipal waste in order to achieve a high level of recycling for all waste batteries and accumulators.
Collection schemes
1. Member States shall ensure that appropriate collection schemes are in place for waste portable batteries and accumulators. Such schemes:
(a) shall enable end-users to discard waste portable batteries or accumulators at an accessible collection point in their vicinity, having regard to population density;
(b) shall require distributors to take back waste portable batteries or accumulators at no charge when supplying portable batteries or accumulators, unless an assessment shows that alternative existing schemes are at least as effective in attaining the environmental aims of this Directive. Member States shall make public such assessments;
(c) shall not involve any charge to end-users when discarding waste portable batteries or accumulators, nor any obligation to buy a new battery or accumulator;
(d) may be run in conjunction with the schemes referred to in Article 5(2) of Directive 2002/96/EC.
Collection points set up to comply with point (a) of this paragraph shall not be subject to the registration or permit requirements of Directive 2006/12/EC or Council Directive 91/689/EEC of 12 December 1991 on hazardous waste <*>.
--------------------------------
<*> OJ L 377, 31.12.1991, p. 20. Directive as last amended by Regulation (EC) No 166/2006.
2. Provided that the schemes meet the criteria listed in paragraph 1, Member States may:
(a) require producers to set up such schemes;
(b) require other economic operators to participate in such schemes;
(c) maintain existing schemes.
3. Member States shall ensure that producers of industrial batteries and accumulators, or third parties acting on their behalf, shall not refuse to take back waste industrial batteries and accumulators from end-users, regardless of chemical composition and origin. Independent third parties may also collect industrial batteries and accumulators.
4. Member States shall ensure that producers of automotive batteries and accumulators, or third parties, set up schemes for the collection of waste automotive batteries and accumulators from end-users or from an accessible collection point in their vicinity, where collection is not carried out under the schemes referred to in Article 5(1) of Directive 2000/53/EC. In the case of automotive batteries and accumulators from private, non-commercial vehicles, such schemes shall not involve any charge to end-users when discarding waste batteries or accumulators, nor any obligation to buy a new battery or accumulator.
Economic instruments
Member States may use economic instruments to promote the collection of waste batteries and accumulators or to promote the use of batteries and accumulators containing less polluting substances, for instance by adopting differential tax rates. If they do so, they shall notify the measures related to the implementation of those instruments to the Commission.
Collection targets
1. Member States shall calculate the collection rate for the first time in respect of the fifth full calendar year following the entry into force of this Directive.
Without prejudice to Directive 2002/96/EC, annual collection and sales figures shall include batteries and accumulators incorporated into appliances.
2. Member States shall achieve the following minimum collection rates:
(a) 25% by 26 September 2012;
(b) 45% by 26 September 2016.
3. Member States shall monitor collection rates on a yearly basis according to the scheme set out in Annex I to this Directive. Without prejudice to Regulation (EC) No 2150/2002 of the European Parliament and of the Council <*>, Member States shall electronically transmit reports to the Commission within 18 months of the end of the reporting year for which the data are collected. Reports shall indicate how the data necessary to calculate the collection rate was obtained.
--------------------------------
<*> Regulation (EC) No 2150/2002 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2002 on waste statistics (OJ L 332, 9.12.2002, p. 1).
4. The Commission may establish by means of implementing acts transitional arrangements to address difficulties faced by a Member State in satisfying the requirements of paragraph 2 as a result of specific national circumstances. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 24(2).
In order to ensure uniform application of this Article, the Commission shall establish by means of implementing acts a common methodology for the calculation of annual sales of portable batteries and accumulators to end-users by 26 September 2007. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 24(2).
Removal of waste batteries and accumulators
Member States shall ensure that manufacturers design appliances in such a way that waste batteries and accumulators can be readily removed. Where they cannot be readily removed by the end-user, Member States shall ensure that manufacturers design appliances in such a way that waste batteries and accumulators can be readily removed by qualified professionals that are independent of the manufacturer. Appliances in which batteries and accumulators are incorporated shall be accompanied by instructions on how those batteries and accumulators can be safely removed by either the end-user or by independent qualified professionals. Where appropriate, the instructions shall also inform the end-user of the types of battery or accumulator incorporated into the appliance.
The provisions set out in the first paragraph shall not apply where, for safety, performance, medical or data integrity reasons, continuity of power supply is necessary and a permanent connection between the appliance and the battery or accumulator is required.
Treatment and recycling
1. Member States shall ensure that, no later than 26 September 2009:
(a) producers or third parties set up schemes using best available techniques, in terms of the protection of health and the environment, to provide for the treatment and recycling of waste batteries and accumulators; and
(b) all identifiable batteries and accumulators collected in accordance with Article 8 of this Directive or with Directive 2002/96/EC undergo treatment and recycling through schemes that comply, as a minimum, with Community legislation, in particular as regards health, safety and waste management.
However, Member States may, in accordance with the Treaty, dispose of collected portable batteries or accumulators containing cadmium, mercury or lead in landfills or underground storage when no viable end market is available. Member States may also, in accordance with the Treaty, dispose of collected portable batteries or accumulators containing cadmium, mercury or lead in landfills or underground storage as part of a strategy to phase out heavy metals which, on the basis of a detailed assessment of the environmental, economic, and social impacts, shows that this disposal option should be preferred over recycling.
Member States shall make public this assessment and notify draft measures to the Commission in accordance with Directive 98/34/EC of the European Parliament and of the Council of 22 June 1998 laying down a procedure for the provision of information in the field of technical standards and regulations and of rules on Information Society services <*>.
--------------------------------
<*> OJ L 204, 21.7.1998, p. 37. Directive as last amended by the 2003 Act of Accession.
2. Treatment shall meet the minimum requirements set out in Annex III, Part A.
3. Where batteries or accumulators are collected together with waste electrical and electronic equipment on the basis of Directive 2002/96/EC, batteries or accumulators shall be removed from the collected waste electrical and electronic equipment.
4. Recycling processes shall, no later than 26 September 2011, meet the recycling efficiencies and associated provisions set out in Annex III, Part B.
5. Member States shall report on the levels of recycling achieved in each calendar year concerned and whether the recycling efficiencies referred to in Annex III, Part B have been met. They shall electronically submit the data to the Commission within 18 months of the end of the reporting year for which the data are collected.
6. The Commission shall, by means of implementing acts, adopt detailed rules regarding the calculation of recycling efficiencies by 26 March 2010. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 24(2).
New recycling technologies
1. Member States shall encourage the development of new recycling and treatment technologies, and promote research into environmentally friendly and cost-effective recycling methods for all types of batteries and accumulators.
2. Member States shall encourage treatment facilities to introduce certified environmental management schemes in accordance with Regulation (EC) No 761/2001 of the European Parliament and of the Council of 19 March 2001 allowing voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS) <*>.
--------------------------------
<*> OJ L 114, 24.4.2001, p. 1. Regulation as last amended by Commission Regulation (EC) No 196/2006 (OJ L 32, 4.2.2006, p. 4).
Disposal
Member States shall prohibit the disposal in landfills or by incineration of waste industrial and automotive batteries and accumulators. However, residues of any batteries and accumulators that have undergone both treatment and recycling in accordance with Article 12(1) may be disposed of in landfills or by incineration.
Exports
1. Treatment and recycling may be undertaken outside the Member State concerned or outside the Community, provided that the shipment of waste batteries and accumulators is in compliance with Council Regulation (EEC) No 259/93 of 1 February 1993 on the supervision and control of shipments of waste within, into and out of the European Community <*>.
--------------------------------
<*> OJ L 30, 6.2.1993, p. 1. Regulation as last amended by Commission Regulation (EC) No 2557/2001 (OJ L 349, 31.12.2001, p. 1).
2. Waste batteries and accumulators exported out of the Community in accordance with Regulation (EEC) No 259/93, Council Regulation (EC) No 1420/1999 of 29 April 1999 establishing common rules and procedures to apply to shipments to certain non-OECD countries of certain types of waste <*> and Commission Regulation (EC) No 1547/1999 of 12 July 1999 determining the control procedures under Council Regulation (EEC) No 259/93 to apply to shipments of certain types of waste to certain countries to which OECD Decision C(92)39 final does not apply <**> shall count towards the fulfilment of the obligations and efficiencies laid down in Annex III to this Directive only if there is sound evidence that the recycling operation took place under conditions equivalent to the requirements of this Directive.
--------------------------------
<*> OJ L 166, 1.7.1999, p. 6. Regulation as last amended by Commission Regulation (EC) No 105/2005 (OJ L 20, 22.1.2005, p. 9).
<**> OJ L 185, 17.7.1999, p. 1. Regulation as last amended by Regulation (EC) No 105/2005.
3. The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 23 a to lay down detailed rules supplementing the rules referred to in paragraph 2 of this Article, in particular criteria for the assessment of equivalent conditions as referred to therein.
Financing
1. Member States shall ensure that producers, or third parties acting on their behalf, finance any net costs arising from:
(a) the collection, treatment and recycling of all waste portable batteries and accumulators collected in accordance with Article 8(1) and (2); and
(b) the collection, treatment and recycling of all waste industrial and automotive batteries and accumulators collected in accordance with Articles 8(3) and (4).
2. Member States shall ensure that the implementation of paragraph 1 avoids any double charging of producers in the case of batteries or accumulators collected under schemes set up in accordance with Directive 2000/53/EC or Directive 2002/96/EC.
3. Member States shall oblige producers, or third parties acting on their behalf, to finance any net costs arising from public information campaigns on the collection, treatment and recycling of all waste portable batteries and accumulators.
4. The costs of collection, treatment and recycling shall not be shown separately to end-users at the time of sale of new portable batteries and accumulators.
5. Producers and users of industrial and automotive batteries and accumulators may conclude agreements stipulating financing arrangements other than the ones referred to in paragraph 1.
6. This Article shall apply to all waste batteries and accumulators, irrespective of the date of their placing on the market.
Registration
Member States shall ensure that each producer is registered. Registration shall be subject to the same procedural requirements in each Member State in accordance with Annex IV.
Small producers
1. Member States may exempt producers which, relative to the size of the national market place very small quantities of batteries or accumulators on the national market, from the requirements of Article 16(1), on the condition that this does not impede the proper functioning of the collection and recycling schemes set up on the basis of Articles 8 and 12.
2. Member States shall make public the draft exemption measures referred to in paragraph 1, and the grounds for proposing them and shall notify them to the Commission and other Member States.
3. The Commission shall, within six months of notification as referred to in paragraph 2, approve or reject the draft measures after having verified that they are consistent with the considerations set out in paragraph 1 and do not constitute a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on trade between Member States. In absence of a decision by the Commission within this period, the draft measures shall be deemed to have been approved.
Participation
1. Member States shall ensure that all economic operators and all competent public authorities may participate in the collection, treatment and recycling schemes referred to in Articles 8 and 12.
2. These schemes shall also apply to batteries and accumulators imported from third countries under non-discriminatory conditions and shall be designed to avoid barriers to trade or distortions of competition.
Information for end-users
1. Member States shall ensure, in particular through information campaigns, that end-users are fully informed of:
(a) the potential effects on the environment and human health of the substances used in batteries and accumulators;
(b) the desirability of not disposing of waste batteries and accumulators as unsorted municipal waste and of participating in their separate collection so as to facilitate treatment and recycling;
(c) the collection and recycling schemes available to them;
(d) their role in contributing to the recycling of waste batteries and accumulators;
(e) the meaning of the symbol of the crossed-out wheeled bin shown in Annex II and the chemical symbols Hg, Cd and Pb.
2. Member States may require economic operators to provide some or all of the information referred to in paragraph 1.
3. Where Member States require distributors to take back waste portable batteries and accumulators pursuant to Article 8, they shall ensure that such distributors inform end-users about the possibility of discarding waste portable batteries or accumulators at their sales points.
Labelling
1. Member States shall ensure that all batteries, accumulators and battery packs are appropriately marked with the symbol shown in Annex II.
2. Member States shall ensure that the capacity of all portable and automotive batteries and accumulators is indicated on them in a visible, legible and indelible form by 26 September 2009. The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 23a laying down detailed rules supplementing that requirement, including harmonised methods for the determination of capacity and appropriate use by 26 March 2009.
3. Batteries, accumulators and button cells containing more than 0,0005% mercury, more than 0,002% cadmium or more than 0,004% lead, shall be marked with the chemical symbol for the metal concerned: Hg, Cd or Pb. The symbol indicating the heavy metal content shall be printed beneath the symbol shown in Annex II and shall cover an area of at least one-quarter the size of that symbol.
4. The symbol shown in Annex II shall cover at least 3% of the area of the largest side of the battery, accumulator or battery pack, up to a maximum size of 5 x 5 cm. In the case of cylindrical cells, the symbol shall cover at least 1,5% of the surface area of the battery or accumulator and shall have a maximum size of 5 x 5 cm.
5. Where the size of the battery, accumulator or battery pack is such that the symbol would be smaller than 0,5 x 0,5 cm, the battery, accumulator or battery pack need not be marked but a symbol measuring at least 1 x 1 cm shall be printed on the packaging.
6. Symbols shall be printed visibly, legibly and indelibly.
7. The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 23a in order to grant exemptions from the labelling requirements set out in this Article. As part of the preparation of such delegated acts, the Commission shall consult relevant stakeholders, in particular producers, collectors, recyclers, treatment operators, environmental and consumer organisations, and employee associations.
Incentives for the application of the waste hierarchy
In order to contribute to the objectives laid down in this Directive, Member States may make use of economic instruments and other measures to provide incentives for the application of the waste hierarchy, such as those indicated in Annex IVa to Directive 2008/98/EC or other appropriate instruments and measures.
Review
1. By 31 December 2018, the Commission shall draw up a report on the implementation of this Directive and its impact on the environment and the functioning of the internal market.
2. In its report, the Commission shall include an evaluation on the following aspects of this Directive:
(a) the appropriateness of further risk management measures for batteries and accumulators containing heavy metals;
(b) the appropriateness of the minimum collection targets for all waste portable batteries and accumulators set out in Article 10(2), and the possibility of introducing further targets for later years, taking account of technical progress and practical experience gained in Member States;
(c) the appropriateness of the minimum recycling requirements set out in Annex III, Part B, taking account of information that Member States provide, technical progress and practical experience gained in Member States.
3. If necessary, proposals for revision of the related provisions of this Directive shall accompany the report.
Exercise of the delegation
1. The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2. The power to adopt delegated acts referred to in Article 15(3) and Article 21(2) and (7) shall be conferred on the Commission for a period of five years from 30 December 2013. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power not later than nine months before the end of the five-year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council opposes such extension not later than three months before the end of each period.
3. The delegation of power referred to in Article 15(3) and Article 21(2) and (7) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the Official Journal of the European Union or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4. As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
5. A delegated act adopted pursuant to Article 15(3) and Article 21(2) and (7) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or the Council.
Committee procedure
1. The Commission shall be assisted by the Committee established by Article 39 of Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council <*>. That Committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council <**>.
--------------------------------
<*> Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste and repealing certain Directives (OJ L 312, 22.11.2008, p. 3).
<**> Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission's exercise of implementing powers (OJ L 55, 28.2.2011, p. 13).
2. Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Where the committee delivers no opinion, the Commission shall not adopt the draft implementing act and the third subparagraph of Article 5(4) of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Penalties
Member States shall lay down rules on penalties applicable to infringements of national provisions adopted pursuant to this Directive and shall take all necessary measures to ensure that they are implemented. The penalties provided for must be effective, proportionate and dissuasive. Member States shall notify those measures to the Commission by 26 September 2008 and shall inform it without delay of any subsequent amendment to them.
Transposition
1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 26 September 2008.
When Member States adopt these measures, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. The methods of making such reference shall be laid down by the Member States.
2. Member States shall communicate to the Commission the text of all existing laws, regulations and administrative provisions adopted in the field covered by this Directive.
Voluntary agreements
1. Provided that the objectives set out in this Directive are achieved, Member States may transpose the provisions set out in Articles 8, 15 and 20 by means of agreements between the competent authorities and economic operators concerned. Such agreements shall meet the following requirements:
(a) they shall be enforceable;
(b) they must specify objectives with the corresponding deadlines;
(c) they must be published in the national official journal or an official document equally accessible to the public and transmitted to the Commission.
2. The results achieved must be monitored regularly, and reported to the competent authorities and the Commission, and made available to the public under the conditions set out in the agreement.
3. The competent authorities shall ensure that the progress made under such agreements is examined.
4. In cases of non-compliance with the agreements, Member States shall implement the relevant provisions of this Directive by legislative, regulatory or administrative measures.
Repeal
Directive 91/157/EEC is repealed with effect from 26 September 2008.
References to Directive 91/157/EEC shall be construed as references to this Directive.
Entry into force
This Directive shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
Addressees
This Directive is addressed to the Member States.
MONITORING OF COMPLIANCE WITH THE ARTICLE 10
COLLECTION TARGETS
Year | Data collection | Calculation | Reporting requirement |
X <*> + 1 | Sales in year 1 (S1) | | | |
X+2 | Sales in year 2 (S2) | - | - | |
X+3 | Sales in year 3 (S3) | Collection in year 3 (C3) | Collection rate (CR3) = 3*C3/(S1+S2+S3) | |
X+4 | Sales in year 4 (S4) | Collection in year 4 (C4) | Collection rate (CR4) = 3*C4/(S2+S3+S4) (Target set at 25%.) | |
X+5 | Sales in year 5 (S5) | Collection in year 5 (C5) | Collection rate (CR5) = 3*C5/(S3+S4+S5) | CR4 |
X+6 | Sales in year 6 (S6) | Collection in year 6 (C6) | Collection rate (CR6) = 3*C6/(S4+S5+S6) | CR5 |
X+7 | Sales in year 7 (S7) | Collection in year 7 (C7) | Collection rate (CR7) = 3*C7/(S5+S6+S7) | CR6 |
X+8 | Sales in year 8 (S8) | Collection in year 8 (C8) | Collection rate (CR8) = 3*C8/(S6+S7+S8) (Target set at 45%.) | CR7 |
X+9 | Sales in year 9 (S9) | Collection in year 9 (C9) | Collection rate (CR9) = 3*C9/(S7+S8+S9) | CR8 |
X+10 | Sales in year 10 (S10) | Collection in year 10 (C10) | Collection rate (CR10) = 3*C10/(S8+S9+S10) | CR9 |
X+11 | Etc. | Etc. | Etc. | CR10 |
Etc. | | | | |
--------------------------------
<*> Year X is the year including the date mentioned in Article 26.
SYMBOLS FOR BATTERIES, ACCUMULATORS AND BATTERY PACKS FOR
SEPARATE COLLECTION
The symbol indicating "separate collection" for all batteries and accumulators shall be the crossed-out wheeled bin shown below:
DETAILED TREATMENT AND RECYCLING REQUIREMENTS
1. Treatment shall, as a minimum, include removal of all fluids and acids.
2. Treatment and any storage, including temporary storage, at treatment facilities shall take place in sites with impermeable surfaces and suitable weatherproof covering or in suitable containers.
3. Recycling processes shall achieve the following minimum recycling efficiencies:
(a) recycling of 65% by average weight of lead-acid batteries and accumulators, including recycling of the lead content to the highest degree that is technically feasible while avoiding excessive costs;
(b) recycling of 75% by average weight of nickel-cadmium batteries and accumulators, including recycling of the cadmium content to the highest degree that is technically feasible while avoiding excessive costs; and
(c) recycling of 50% by average weight of other waste batteries and accumulators.
PROCEDURAL REQUIREMENTS FOR REGISTRATION
1. Requirements for registration
Registration of producers of batteries and accumulators shall take place with the national authorities or with national producer responsibility organisations authorised by Member States (hereinafter: registration bodies), either on paper or electronically.
The registration procedure may be part of another producer registration procedure.
Producers of batteries and accumulators shall only need to register once in a Member State where they place batteries and accumulators on the Member State market for the first time on a professional basis, and shall be provided with a registration number upon registration.
2. Information to be provided by the producers
Producers of batteries and accumulators shall provide to the registration bodies the following information:
(i) name of the producer and brand names (if available) under which they operate in the Member State;
(ii) address(es) of the producer: postal code and location, street name and number, country, URL, telephone number, as well as a contact person, fax number and e-mail address of the producer, if available;
(iii) indication on the type of batteries and accumulators placed on the market by the producer: portable batteries and accumulators, industrial batteries and accumulators, or automotive batteries and accumulators;
(iv) information on how the producer meets its responsibilities: by individual or collective scheme;
(v) date of the application for registration;
(vi) national identification code of the producer, including European tax number or national tax number of the producer (optional);
(vii) declaration stating that the information provided is true.
For the purpose of the registration referred to in the second paragraph of point 1, the producers of batteries and accumulators shall not be obliged to provide any other information than listed in point 2(i) - (vii).
Registration bodies may only apply registration fees on the condition that these are cost-based and proportionate.
Registration bodies applying registration fees shall inform the competent national authorities of the methodology of the cost calculation of the fees.
4. Change of registration data
Member States shall ensure that in case the data provided by producers in accordance with point 2(i) - (vii) changes, producers shall inform the relevant registration body thereof no later than one month after the change.
When producers cease to be producers in a Member State, they shall deregister by informing the relevant registration body thereof.