Руководствуясь Договором об учреждении Европейского Сообщества, и, в частности, Статьей 130s(1) указанного Договора,
Руководствуясь предложением Европейской Комиссии <*>,
--------------------------------
<*> ОЖ N C 131, 30.5.1995, стр. 5 и ОЖ N C 213, 15.7.1997, стр. 8.
Руководствуясь заключением Комитета по социальным и экономическим вопросам <*>,
--------------------------------
<*> ОЖ N C 82, 19.3.1996, стр. 64.
Руководствуясь заключением Комитета регионов <*>,
--------------------------------
<*> ОЖ N C 100, 2.4.1996, стр. 134.
Действуя в соответствии с процедурой, изложенной в Статье 189c <*>,
--------------------------------
<*> Заключение Европейского Парламента от 12 декабря 1996 г. (ОЖ N C 20, 20.1.1997, стр. 133), Общая позиция Совета ЕС от 19 декабря 1997 г. (ОЖ N C 91, 26.3.1998) и Решение Европейского Парламента от 13 мая 1998 г. (ОЖ N C 167, 1.6.1998, стр. 92).
(1) Принимая во внимание, что необходимо адаптировать Директиву 80/778/ЕЭС Совета ЕС от 15 июля 1980 г. о качестве воды, предназначенной для употребления людьми <*>, к научно-техническому прогрессу; принимая во внимание, что опыт, полученный при имплементации указанной Директивы, показывает, что необходимо создать надлежащие гибкие и прозрачные правовые рамки, позволяющие государствам-членам ЕС устранять проблемы выполнения стандартов; принимая во внимание, что, более того, указанная Директива должна быть пересмотрена в свете Договора о Европейском Союзе и, в частности, в свете принципа субсидиарности;
--------------------------------
<*> ОЖ N L 229, 30.8.1980, стр. 11. Текст в редакции Акта о присоединении 1994 г.
(2) Принимая во внимание, что в соответствии со Статьей 3b Договора, которая предусматривает, что никакие действия Сообщества не должны выходить за пределы того, что необходимо для достижения целей Договора, необходимо пересмотреть Директиву 80/778/ЕЭС с тем, чтобы сконцентрироваться на соблюдении важнейших параметров качества и здоровья, разрешая государствам-членам ЕС добавлять другие параметры, которые они считают целесообразными;
(3) Принимая во внимание, что в соответствии с принципом субсидиарности действия Сообщества должны поддерживать и дополнять действия компетентных органов государств-членов ЕС;
(4) Принимая во внимание, что в соответствии с принципом субсидиарности природные и социально-экономические различия между регионами Союза требуют, чтобы большинство решений по мониторингу и анализу, а также меры по устранению недостатков принимались на местном, региональном или национальном уровнях в той мере, в которой указанные различия не умаляют установление рамок законодательных, регламентарных и административных положений, изложенных в настоящей Директиве;
(5) Принимая во внимание, что стандарты Сообщества в отношении основных и профилактических связанных со здоровьем параметров качества воды, предназначенной для употребления людьми, необходимы, если должны быть определены минимальные цели качества окружающей среды в связи с другими мерами Сообщества, чтобы устойчивое использование воды, предназначенной для употребления людьми, могло быть безопасным и могло поощряться;
(6) Принимая во внимание, что ввиду важности качества воды, предназначенной для употребления людьми, для их здоровья необходимо установить уровень Сообщества в отношении важнейших стандартов качества, которым должна соответствовать вода, предназначенная для указанных целей;
(7) Принимая во внимание, что в сферу регулирования необходимо включить воду, используемую в пищевой промышленности, если не может быть установлено, что использование такой воды не влияет на пользу конечной продукции;
(8) Принимая во внимание, что для того, чтобы предприятия водоснабжения выполняли стандарты качества питьевой воды, должны применяться соответствующие меры по защите воды для обеспечения того, чтобы поверхностные и подземные воды были чистыми; принимая во внимание, что такая же цель может быть достигнута посредством применения соответствующих мер по обработке воды перед поставкой;
(9) Принимая во внимание, что согласованность европейской политики в области водных ресурсов предполагает, что в нужное время будет принята соответствующая рамочная Директива по водным ресурсам;
(10) Принимая во внимание, что необходимо исключить из сферы действия настоящей Директивы природные минеральные воды и воды, которые являются медицинской продукцией, так как для указанных видов воды приняты специальные правила;
(11) Принимая во внимание, что требуются меры для всех параметров, связанных непосредственно со здоровьем, и для других параметров, если произошло ухудшение качества; принимая во внимание, более того, что такие меры должны быть тщательно скоординированы с имплементацией Директивы 91/414/ЕЭС Совета ЕС от 15 июля 1991 г. о размещении на рынке продукции для защиты растений <*> и Директивы 98/8/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 февраля 1998 г. о размещении на рынке биоцидных средств <**>;
--------------------------------
<*> ОЖ N L 230, 19.8.1991, стр. 1. Текст в редакции Директивы 96/68/ЕС Европейской Комиссии (ОЖ N L 277, 30.10.1996, стр. 25).
<**> ОЖ N L 123, 24.4.1998, стр. 1.
(12) Принимая во внимание, что необходимо установить индивидуальные значения параметров для веществ, которые являются важными во всем Сообществе на уровне, достаточно строгом для обеспечения достижения цели настоящей Директивы;
(13) Принимая во внимание, что значения параметров основаны на имеющихся научных знаниях и учитывают также предупредительный принцип; принимая во внимание, что указанные значения были отобраны для того, чтобы обеспечить безопасное длительное потребление воды, предназначенной для употребления людьми, и, таким образом, они представляют высокий уровень защиты здоровья;
(14) Принимая во внимание, что должен быть соблюден баланс для предотвращения микробиологических и химических рисков; принимая во внимание при этом и в свете будущего пересмотра значений параметров, что установление значений параметров, применяемых к воде, употребляемой людьми, должно основываться на соображениях общественного здоровья и методе оценки рисков;
(15) Принимая во внимание, что в настоящее время отсутствуют достаточные данные для обоснования значений параметров для химических веществ, разрушающих эндокринную систему, и растет обеспокоенность в отношении потенциального воздействия веществ, вредных для здоровья, на людей и живую природу;
(16) Принимая во внимание, что, в частности, стандарты, указанные в Приложении I, обычно основываются на "Руководстве по качеству питьевой воды" Всемирной организации здравоохранения, а также принимая во внимание заключение научно-консультативного комитета Европейской Комиссии о необходимости изучить токсичность и экотоксичность химических соединений;
(17) Принимая во внимание, что государства-члены ЕС должны установить значения для других дополнительных парламентов, не включенных в Приложение I, если это необходимо для защиты здоровья людей в пределах их территорий;
(18) Принимая во внимание, что государства-члены ЕС могут установить значения для других дополнительных параметров, не включенных в Приложение I, если они посчитают это необходимым в целях обеспечения качества производства, дистрибуции и осуществления проверок воды, предназначенной для употребления людьми;
(19) Принимая во внимание, что, когда государства-члены ЕС считают необходимым принять стандарты более строгие, чем те, которые установлены в Приложении I, Частях A и B, или стандарты для дополнительных параметров, не включенных в Приложение I, но необходимых для защиты здоровья людей, то они должны уведомить Европейскую Комиссию об указанных стандартах;
(20) Принимая во внимание, что государства-члены ЕС обязаны при введении или сохранении более строгих мер защиты соблюдать принципы и правила Договора, как они толкуются Судом Европейского Союза;
(21) Принимая во внимание, что значения параметров должны соблюдаться в том месте, где вода, предназначенная для употребления людьми, предоставляется пользователю;
(22) Принимая во внимание, что на качество воды, предназначенной для употребления людьми, может влиять местная система дистрибуции; принимая во внимание, более того, что признано, что государства-члены ЕС не могут отвечать ни за местную систему дистрибуции, ни за ее содержание;
(23) Принимая во внимание, что каждое государство-член ЕС должно учредить программы мониторинга для проверки того, соответствует ли вода, предназначенная для употребления людьми, требованиям настоящей Директивы; принимая во внимание, что такие программы мониторинга должны соответствовать местным потребностям и должны отвечать минимальным требованиям мониторинга, изложенным в настоящей Директиве;
(24) Принимая во внимание, что методы, используемые для анализа качества воды, предназначенной для употребления людьми, должны обеспечивать, чтобы полученные результаты были надежными и сравнимыми;
(25) Принимая во внимание, что в случае несоответствия стандартам, установленным настоящей Директивой, заинтересованные государства-члены ЕС должны расследовать указанный случай и обеспечить, чтобы соответствующие корректирующие действия были приняты в максимально короткие сроки для восстановления качества воды;
(26) Принимая во внимание, что важно предотвращать загрязнение воды, вызывающее потенциальную опасность для здоровья людей; принимая во внимание, что снабжение такой водой должно быть запрещено или ее использование должно быть ограничено;
(27) Принимая во внимание, что в случае несоблюдения параметра, который имеет функцию индикатора, заинтересованные государства-члены ЕС должны рассмотреть, представляет ли указанное несоблюдение какой-либо риск здоровью людей; принимая во внимание, что оно должно предпринять корректирующее действие для восстановления качества воды, если это необходимо для защиты здоровья людей;
(28) Принимая во внимание, что если такие корректирующие действия необходимы для восстановления качества воды, предназначенной для употребления людьми, в соответствии со Статьей 130r(2) Договора, то приоритет должны иметь действия, которые устраняют источник проблемы;
(29) Принимая во внимание, что государствам-членам ЕС должны быть разрешены при определенных условиях частичные отступления от настоящей Директивы; принимая во внимание, более того, что необходимо установить надлежащие рамки для таких отступлений при условии, что они не должны представлять потенциальную опасность для здоровья людей, и при условии, что поставка воды, предназначенной для употребления людьми, в соответствующей области в противном случае не может осуществляться какими-либо другими разумными средствами;
(30) Принимая во внимание тот факт, что, поскольку подготовка или дистрибуция воды, предназначенной для употребления людьми, может включать в себя использование определенных веществ или материалов, необходимы правила, регулирующие их использование, во избежание вредного влияния на здоровье человека;
(31) Принимая во внимание, что научно-технический прогресс может потребовать быстрой адаптации технических требований, изложенных в Приложениях II и III; принимая во внимание, что, более того, для содействия применению мер, необходимых для указанных целей, должны быть приняты положения о процедуре, согласно которой Европейская Комиссия может принять указанные адаптации при содействии комитета, состоящего из представителей государств-членов ЕС;
(32) Принимая во внимание, что потребители должны быть соответствующим и надлежащим образом проинформированы о качестве воды, предназначенной для употребления людьми, обо всех частичных отступлениях, предоставленных государствами-членами ЕС, и обо всех корректирующих действиях, предпринятых компетентными органами; принимая во внимание, что, более того, необходимо учитывать технические и статистические потребности Европейской Комиссии, а также права частных лиц на получение соответствующей информации о качестве воды, предназначенной для употребления людьми;
(33) Принимая во внимание, что при исключительных обстоятельствах и для географически определенных областей может возникнуть необходимость предоставить государствам-членам ЕС более широкие временные рамки для выполнения отдельных положений настоящей Директивы;
(34) Принимая во внимание, что настоящая Директива не должна влиять на обязательства государств-членов ЕС относительно сроков преобразования в национальное право или в отношении применения, как указано в Приложении IV,
Принял настоящую Директиву:
Цель
2. Цель настоящей Директивы заключается в защите здоровья людей от отрицательного воздействия загрязнения воды, предназначенной для употребления людьми, путем обеспечения ее полезности и чистоты.
Определения
В целях настоящей Директивы:
1. "вода, предназначенная для употребления людьми":
(a) вся вода в своем первоначальном состоянии или после очистки, предназначенная для питья, приготовления еды или других бытовых целей, независимо от ее происхождения и от источника поставки: распределительной сети, танкера, бутылок или контейнеров;
(b) вся вода, используемая на предприятиях, производящих пищевые продукты, для производства, переработки, хранения или продажи продуктов или веществ, предназначенных для употребления людьми, если национальные компетентные органы не будут убеждены в том, что качество воды не может повлиять на полезность пищевых продуктов в их конечной форме;
2. "система внутренней дистрибуции" - трубопровод, детали и приспособления, которые установлены между кранами, используемыми обычно для употребления людьми, и система дистрибуции, но только если за них не отвечает поставщик воды, действуя в качестве такового, согласно соответствующему национальному законодательству.
Исключения
1. Настоящая Директива не применяется:
(a) к естественным минеральным водам, признанным таковыми компетентными национальными органами в соответствии с Директивой 80/777/ЕЭС Совета ЕС от 15 июля 1980 г. о сближении законодательства государств-членов ЕС относительно добычи и размещения на рынке природных минеральных вод <*>;
--------------------------------
<*> ОЖ N L 229, 30.8.1980, стр. 1. Текст в редакции Директивы 96/70/ЕС (ОЖ N L 299, 23.11.1996, стр. 26).
(b) к водам, которые являются лекарственным средством в значении Директивы 65/65/ЕЭС Совета ЕС от 26 января 1965 г. о сближении положений, установленных законодательными, регламентарными или административными актами, в отношении лекарственных средств <*>.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 22, 9.2.1965, стр. 369. Текст в редакции Директивы 93/39/ЕЭС (ОЖ N L 214, 24.8.1993, стр. 22).
(a) воду, предназначенную исключительно для тех целей, для которых компетентные органы убеждены в том, что качество воды не оказывает прямого или косвенного влияния на здоровье соответствующих потребителей;
(b) воду, предназначенную для употребления людьми, из системы местного водоснабжения, обеспечивающей менее 10 м3/день в среднем или обслуживающей менее 50 человек, если вода не поставляется в качестве части коммерческой или общественной деятельности.
3. Государства-члены ЕС, которые прибегают к исключениям, предусмотренным в параграфе 2(b), обеспечивают информирование о них соответствующего населения, а также обо всех действиях, которые могут быть предприняты для защиты здоровья людей от отрицательного воздействия в результате загрязнения воды, предназначенной для употребления людьми. Кроме этого, если появляется потенциальная опасность здоровью человека из-за качества такой воды, то соответствующему населению в срочном порядке предоставляются соответствующие рекомендации.
Общие обязательства
1. Без ущерба для обязательств, возникающих из других положений Сообщества, государства-члены ЕС принимают меры, необходимые для обеспечения того, чтобы вода, предназначенная для употребления людьми, была полезной и чистой. В целях минимальных требований настоящей Директивы вода, предназначенная для употребления людьми, должна быть полезной и чистой, если она:
(a) свободна от каких-либо микроорганизмов и паразитов и от каких-либо веществ, которые по количеству или концентрации представляют потенциальную опасность здоровью человека; и
и если согласно соответствующим положениям Статей 5 - 8 и 10 и согласно Договору государства-члены ЕС принимают все остальные меры, необходимые для обеспечения того, чтобы вода, предназначенная для употребления людьми, отвечала требованиям настоящей Директивы.
2. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы меры, принятые для имплементации настоящей Директивы, ни при каких обстоятельствах не позволяли прямо или косвенно ухудшать существующее качество воды, предназначенной для употребления людьми, насколько это необходимо для защиты здоровья людей, или повышать загрязнение вод, используемых для производства питьевой воды.
Стандарты качества
1. Государства-члены ЕС устанавливают значения параметров, установленных в Приложении I, применяемых к воде, предназначенной для употребления людьми.
2. Значения, установленные в соответствии с параграфом 1, должны быть не менее строгими, чем значения, установленные в Приложении I. Что касается параметров, установленных в Приложении I, Части C, то значения должны быть установлены только в целях мониторинга и выполнения обязательств, наложенных Статьей 8.
3. Государство-член ЕС устанавливает значения дополнительных параметров, не включенных в Приложение I, если этого требует защита здоровья людей в пределах его национальной территории или ее части. Установленные значения как минимум должны отвечать требованиям Статьи 4(1)(a).
Точка соответствия
1. Значения параметров, установленные в соответствии со Статьей 5, должны соответствовать:
(a) для воды, поставляемой из сети дистрибуции, в точке, находящейся внутри помещения и здания, в которой она выходит из кранов, которые обычно используются для употребления людьми;
(c) для воды, находящейся в бутылках или контейнерах, предназначенных для продажи, в точке, в которой вода помещается в бутылки или в контейнеры;
(d) для воды, используемой на предприятиях по производству пищевых продуктов, в точке, в которой вода используется на предприятии.
2. Для воды, подпадающей под действие параграфа 1(a), считается, что государства-члены ЕС выполнили свои обязательства согласно настоящей Статье и согласно Статьям 4 и 8(2), если может быть установлено, что несоответствие значениям параметров, установленным в соответствии со Статьей 5, происходит из-за системы внутренней дистрибуции или ее обслуживания, за исключением помещений и зданий, где вода поставляется для общественного пользования, таких как школы, больницы и рестораны.
3. Если применяется параграф 2 и существует риск того, что вода, подпадающая под действие параграфа 1(a), может не соответствовать значениям параметров, установленным в соответствии со Статьей 5, то государства-члены ЕС, тем не менее, обеспечивают, чтобы:
(a) были приняты соответствующие меры для снижения или устранения риска несоответствия значениям параметров, такие как рекомендации владельцам имущества по поводу всех возможных корректирующих действий, которые они могут предпринять, и/или
были приняты другие меры, такие как соответствующие технологии обработки, для изменения характера или свойств воды до ее поставки для снижения или устранения рисков несоответствия воды значениям параметров после поставки;
и
(b) соответствующие потребители были должным образом проинформированы обо всех возможных дополнительных корректирующих действиях, которые они должны предпринять, и им должны быть даны соответствующие рекомендации.
Мониторинг
1. Государства-члены ЕС принимают все меры, необходимые для обеспечения проведения регулярного мониторинга качества воды, предназначенной для употребления людьми, для проверки того, соответствует ли имеющаяся у потребителей вода требованиям настоящей Директивы и, в частности, значениям параметров, установленным в соответствии со Статьей 5. Должны быть взяты пробы, которые должны быть репрезентативными для качества воды, употребленной в течение года. Кроме этого, государства-члены ЕС принимают все меры, необходимые для обеспечения того, чтобы в тех случаях, когда дезинфекция представляет собой часть подготовки или дистрибуции воды, предназначенной для употребления людьми, была проверена эффективность применяемой дезинфекционной обработки и чтобы какая-либо контаминация от побочных продуктов дезинфекции была максимально низкой без ущерба для дезинфекции.
2. Для выполнения обязательств, наложенных согласно параграфу 1, компетентными органами должны быть учреждены соответствующие программы мониторинга для всей воды, предназначенной для употребления людьми. Указанные программы мониторинга должны отвечать минимальным требованиям, установленным в Приложении II.
3. Компетентными органами должны быть определены точки отбора проб, и они должны отвечать соответствующим требованиям, установленным в Приложении II.
4. В соответствии с процедурой управления, указанной в Статье 12(2), может быть составлено Руководство Сообщества по мониторингу, предписанному в настоящей Статье.
5. (a) Государства-члены ЕС должны выполнять спецификации анализа параметров, установленных в Приложении III.
(b) Могут использоваться другие методы, кроме тех, которые определены в Приложении III, Части I, при условии, что можно продемонстрировать, что полученные результаты по крайней мере такие же надежные, что и результаты установленных методов. Государства-члены ЕС, которые прибегают к альтернативным методам, предоставляют Европейской Комиссии всю соответствующую информацию в отношении таких методов и их эквивалентности.
(c) Для параметров, указанных в Приложении III, Частях 2 и 3, могут использоваться любые методы анализа при условии, что они отвечают требованиям, установленным в нем.
6. Государства-члены ЕС обеспечивают выполнение в каждом конкретном случае дополнительного мониторинга веществ и микроорганизмов, для которых значения параметров не были установлены в соответствии со Статьей 5, если есть основание подозревать, что они могут представлять по количеству или числу потенциальную опасность для здоровья человека.
Корректирующие действия и ограничения использования
1. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы все случаи невыполнения значений параметров, установленных в соответствии со Статьей 5, незамедлительно расследовались для выяснения причины.
2. Если, несмотря на меры, принятые для выполнения обязательств, указанных в Статье 4(1), вода, предназначенная для употребления людьми, не соответствует значениям параметров, установленным в Статье 5 и согласно Статье 6(2), то соответствующие государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы необходимые корректирующие действия были предприняты в максимально короткие сроки для восстановления ее качества, и отдают предпочтение принудительным действиям, учитывая inter alia степень, в которой соответствующее значение параметра было превышено, и потенциальную опасность здоровью человека.
3. Независимо от того, было ли какое-либо невыполнение значений параметров или нет, государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы все поставки воды, предназначенной для употребления людьми, которые представляют потенциальную опасность здоровью людей, были запрещены или ее использование было ограничено, или были приняты другие меры, необходимые для защиты здоровья людей. В таких случаях необходимо незамедлительно проинформировать потребителей об этом и дать им необходимые рекомендации.
4. Компетентные или другие соответствующие органы принимают решения о том, какое действие согласно параграфу 3 должно быть предпринято, учитывая риски здоровью людей, которые могут быть причинены перебоями в поставках или ограничениями использования воды, предназначенной для употребления людьми.
5. Государства-члены ЕС могут принять руководство для оказания помощи компетентным органам при выполнении их обязательств согласно параграфу 4.
6. В случае невыполнения значения параметров или спецификаций, установленных в Приложении I, Части C, государства-члены ЕС рассматривают, представляет ли указанное невыполнение какой-либо риск здоровью людей. Они предпринимают корректирующие действия для восстановления качества воды, если это необходимо для защиты здоровья людей.
7. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы в случаях, когда предпринимается корректирующее действие, были уведомлены потребители, кроме случаев, когда компетентные органы считают, что невыполнение значений параметров является ничтожным.
Частичные отступления
1. Государства-члены ЕС могут предоставить частичное отступление от значений параметров, установленных в Приложении I, Части B или установленных в соответствии со Статьей 5(3), до максимального значения, определяемого ими, при условии, что частичное отступление не представляет потенциальной опасности здоровью человека, и при условии, что поставка воды, предназначенной для употребления людьми, в соответствующей области не может быть сохранена другими разумными средствами. Частичные отступления должны быть ограничены максимально короткими сроками и не должны превышать трех лет, по завершении которых должен быть выполнен пересмотр для определения того, был ли достигнут какой-либо достаточный прогресс. Если государство-член ЕС намерено представить второе частичное отступление, оно должно представить Европейской Комиссии указанный пересмотр вместе с основаниями своего решения о втором частичном отступлении. Такое второе частичное отступление не должно превышать трех лет.
2. При исключительных обстоятельствах государство-член ЕС может запросить у Европейской Комиссии третье частичное отступление на срок не более трех лет. Европейская Комиссия принимает решение по такому запросу в течение трех месяцев.
3. Любое частичное отступление, представленное в соответствии с параграфами 1 или 2, должно определять следующее:
(a) основания для частичного отступления;
(b) соответствующий параметр, результаты предыдущего соответствующего мониторинга и максимально допустимое значение согласно частичному отступлению;
(c) географическую область, количество воды, поставляемой ежедневно, релевантное население, а также то, затронет ли оно какие-либо соответствующие предприятия по производству пищевых продуктов или нет;
(d) соответствующую схему мониторинга с увеличенной частотой мониторинга при необходимости;
(e) краткое изложение плана необходимых корректирующих действий, в том числе график работы и прогноз затрат, а также положения о пересмотре;
(f) необходимую продолжительность частичного отступления.
4. Если компетентные органы считают, что невыполнение значений параметров является ничтожным, и если действия, предпринятого в соответствии со Статьей 8(2), достаточно для решения проблемы в течение 30 дней, то требования параграфа 3 не нужно применять.
В указанном случае компетентными или другими соответствующим органами устанавливается только максимально допустимое значение соответствующего параметра и срок, позволяющий решить проблему.
5. К параграфу 4 нельзя обращаться, если невыполнение какого-либо одного значения параметра для данной поставки воды происходило в течение более чем 30 дней в общем на протяжении последних 12 месяцев.
6. Государство-член ЕС, которое прибегло к частичным отступлениям, предусмотренным в настоящей Статье, обеспечивает, чтобы население, которое затронули такие частичные отступления, было в срочном порядке проинформировано соответствующим способом о частичном отступлении и об условиях его регулирования. Кроме этого, государство-член ЕС при необходимости обеспечивает, чтобы были даны рекомендации отдельным группам населения, для которых частичное отступление может представлять особый риск.
Указанные обязательства не применяются при обстоятельствах, описанных в параграфе 4, если компетентные органы не приняли другого решения.
7. За исключением частичных отступлений, предоставленных в соответствии с параграфом 4, государство-член ЕС информирует Европейскую Комиссию в течение двух месяцев обо всех частичных отступлениях, относящихся к индивидуальной поставке воды, превышающей 1000 м3 в день в среднем или обслуживающей более 5 000 человек, включая информацию, определенную в параграфе 3.
8. Настоящая Статья не применяется к воде, предназначенной для употребления людьми, предложенной для продажи в бутылках или контейнерах.
Контроль качества очистки, оборудования и материалов
Государства-члены ЕС принимают все меры, необходимые для обеспечения того, чтобы никакие вещества или материалы для новых установок, используемых для подготовки или дистрибуции воды, предназначенной для употребления людьми, или примеси, связанные с такими веществами или материалами для новых установок, не оставались в воде, предназначенной для употребления людьми, в концентрации выше, чем это необходимо в целях их использования, а также, чтобы они прямо или косвенно не снижали защиту здоровья людей, предусмотренную в настоящей Директиве; интерпретационный документ и технические спецификации согласно Статье 3 и Статье 4(1) Директивы 89/106/ЕЭС Совета ЕС от 21 декабря 1988 г. о сближении законодательных, регламентарных и административных положений государств-членов ЕС относительно строительных материалов <*> должны соответствовать требованиям настоящей Директивы.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 40, 11.2.1989, стр. 12. Текст в редакции Директивы 93/68/ЕЭС (ОЖ N L 220, 30.8.1993, стр. 1).
Пересмотр Приложений
1. Не реже чем каждые пять лет Европейская Комиссия пересматривает Приложение I в свете научно-технического прогресса и представляет предложения о внесении изменений при необходимости согласно процедуре, изложенной в Статье 189c Договора.
2. Не реже чем каждые пять лет Европейская Комиссия пересматривает Приложения II и III для того, чтобы адаптировать их к научно-техническому прогрессу.
Такие меры, разработанные в целях внесения изменений в несущественные элементы настоящей Директивы, должны быть приняты в соответствии с регулятивной процедурой с проверкой, указанной в Статье 12(3).
2. Если имеется ссылка на настоящую Статью, применяются Статьи 4 и 7 Решения 1999/468/ЕС <*> с учетом положений Статьи 8 указанного Решения.
--------------------------------
<*> Решение 1999/468/ЕС Совета ЕС от 28 июня 1999 г., устанавливающее процедуру осуществления полномочий, которыми наделена Европейская Комиссия (ОЖ N L 184, 17.7.1999 г., стр. 23).
Срок, указанный в Статье 4(3) Решения 1999/468/ЕС, составляет три месяца.
3. Если имеется ссылка на настоящий параграф, применяется Статья 5a(1) - (4) и Статья 7 Решения 1999/468/ЕС с учетом положений Статьи 8 указанного Решения.
Информация и отчетность
1. Государства-члены ЕС принимают меры, необходимые для обеспечения предоставления потребителям соответствующей и актуальной информации о качестве воды, предназначенной для употребления людьми.
2. Без ущерба действию Директивы 90/113/ЕЭС Совета ЕС от 7 июня 1990 г. о свободе доступа к информации об окружающей среде <*> каждое государство-член ЕС публикует каждые три года отчет о качестве воды, предназначенной для употребления людьми, в целях информирования потребителей. Первый отчет должен охватывать 2002, 2003 и 2004 гг. Каждый отчет должен включать в себя как минимум все случаи предоставления воды из систем местного водоснабжения, превышающие в среднем 1000 м3 в день, или обслуживающие более 5 000 человек, должен распространяться на три календарных года и должен быть опубликован в течение одного календарного года после окончания отчетного периода.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 158, 23.6.1990, стр. 56.
3. Государства-члены ЕС направляет свои отчеты Европейской Комиссии в течение двух месяцев после их опубликования.
4. Форма и объем минимальной информации в отчетах, предусмотренных в параграфе 2, определяется с учетом мер, указанных в Статье 3(2), Статье 5(2) и (3), Статье 7(2), Статье 8, Статье 9(6) и (7) и Статье 15(1), и, если это необходимо, изменяется в соответствии с процедурой управления, указанной в Статье 12(2).
5. Европейская Комиссия изучает отчеты государств-членов ЕС и каждые три года опубликовывает сводный отчет о качестве воды, предназначенной для употребления людьми в Сообществе. Указанный отчет публикуется в течение девяти месяцев после получения отчетов государств-членов ЕС.
6. Вместе с первым отчетом по настоящей Директиве, указанным в параграфе 2, государства-члены ЕС также составляют отчет, направляемый Европейской Комиссии, о мерах, которые они приняли, или о плане выполнения их обязательств согласно Статье 6(3) и Приложению I, Части B, примечанию 10. При необходимости предложение о форме указанного отчета представляется в соответствии с процедурой управления, указанной в Статье 12(2).
Сроки выполнения
Государства-члены ЕС принимают меры, необходимые для обеспечения того, чтобы качество воды, предназначенной для употребления людьми, соответствовало настоящей Директиве, в течение пяти лет после вступления ее в силу, без ущерба действию Примечаний 2, 4 и 10 Приложения I, Части B.
Исключительные обстоятельства
1. Государство-член ЕС может при исключительных обстоятельствах и для географически определенных областей направить специальный запрос Европейской Комиссии о сроке более длительном, чем срок, указанный в Статье 14. Дополнительный срок не должен превышать трех лет, до завершения которого выполняется пересмотр и направляется Европейской Комиссии, которая на основании указанного пересмотра может разрешить второй дополнительный срок до трех лет. Данное положение не применяется к воде, предназначенной для употребления людьми, предлагаемой для продажи в бутылках или в контейнерах.
2. Любой такой запрос должен содержать в себе основания, по которым он подается, имеющиеся трудности и должен включать в себя как минимум всю информацию, определенную в Статье 9(3).
3. Указанный запрос изучается в соответствии с процедурой управления, указанной в Статье 12(2).
4. Государство-член ЕС, которое прибегло к настоящей Статье, должно обеспечить, чтобы население, которое затрагивает запрос, было в срочном порядке проинформировано соответствующим образом о результатах запроса. Кроме этого, государство-член ЕС при необходимости обеспечивает, чтобы были даны рекомендации отдельным группам населения, для которых указанный запрос может представлять особый риск.
Отмена
1. Директива 80/778/ЕЭС настоящем признается утратившей силу через пять лет после вступления в силу настоящей Директивы. Согласно параграфу 2 указанная отмена должна действовать без ущерба для обязательств государства-члена ЕС в отношении сроков преобразования в национальное право и применения, указанных в Приложении IV.
Любая ссылка на Директиву, признанную утратившей силу, считается ссылкой на настоящую Директиву и читается в соответствии с корреляционной таблицей, указанной в Приложении V.
2. Как только государство-член ЕС ввело в действие законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для выполнения настоящей Директивы, и приняло меры, предусмотренные в Статье 14, настоящая Директива, а не Директива 80/778/ЕЭС применяется к качеству воды, предназначенной для употребления людьми в указанном государстве-члене ЕС.
Преобразование в национальное право
1. Государства-члены ЕС вводят в действие законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для выполнения настоящей Директивы, в течение двух лет после ее вступления в силу. Они незамедлительно информируют об этом Европейскую Комиссию.
Если государства-члены ЕС принимают указанные меры, они должны содержать ссылки на настоящую Директиву или должны сопровождаться указанными ссылками в случае их официального опубликования. Способы указания таких ссылок устанавливаются государствами-членами ЕС.
2. Государства-члены ЕС доводят до сведения Европейской Комиссии тексты положений национального законодательства, которое они принимают в сфере, подпадающей под действие настоящей Директивы.
Вступление в силу
Настоящая Директива вступает в силу на 20-й день после ее опубликования в Официальном Журнале Европейских сообществ.
Адресаты
Настоящая Директива адресована государствам-членам ЕС.
Совершено в Брюсселе, 3 ноября 1998 г.
За Совет ЕС
Председатель
B.PRAMMER
Микробиологические параметры
Следующие параметры применяются для воды, предлагаемой для продажи в бутылках или контейнерах:
Химические параметры
--------------------------------
<*> Будет добавлен после результатов исследования, выполняемого в настоящее время.
Параметры индикаторов
РАДИОАКТИВНОСТЬ
Общие цели и программы мониторинга воды, предназначенной
для употребления людьми
1. Программы мониторинга воды, предназначенной для употребления людьми, должны:
(a) проверять, чтобы имеющиеся меры по контролю за риском для здоровья людей во всей системе поставки воды от места водосбора посредством забора, очистки и хранения до дистрибуции работали эффективно и чтобы вода в точке проверки была полезной и чистой;
(b) предоставлять информацию о качестве воды, поставляемой для употребления людьми, которая демонстрирует, что выполняются обязательства, установленные в Статьях 4 и 5, и соблюдаются значения параметров, указанные в Приложении I;
(c) определять самые целесообразные средства снижения риска для здоровья людей.
2. Согласно Статье 7(2) компетентные органы принимают программы мониторинга, соответствующие параметрам и частоте, установленным в Части B настоящего Приложения, которые состоят из:
(a) сбора и анализа разовых проб воды; и
(b) измерений, записанных при непрерывном процессе мониторинга.
Кроме этого, программы мониторинга могут включать в себя:
(a) проверки отчетов о функциональности и сохранении статуса оборудования; и/или
(b) проверки мест водосбора, инфраструктуры забора, очистки, хранения и дистрибуции.
3. Программы мониторинга могут основываться на оценке риска, указанной в Части C.
4. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы программы мониторинга пересматривались на непрерывной основе и обновлялись или повторно утверждались по крайней мере каждые 5 лет.
Параметры и частота
1. Общие положения
Программа мониторинга должна учитывать параметры, указанные в Статье 5, в том числе параметры, которые являются важными для оценки воздействия систем бытовой дистрибуции на качество воды в точке соответствия, установленной в Статье 6(1). При выборе соответствующих параметров мониторинга должны учитываться местные условия для каждой системы водоснабжения.
Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы был проведен мониторинг параметров, указанных в пункте 2, при соответствующей частоте мониторинга, установленной в пункте 3.
Мониторинг следующих параметров (Группы A) должен осуществляться в соответствии с частотой мониторинга, установленной в Таблице 1 пункта 3:
(a) Escherichia coli (E. coli), бактерии колиформы, подсчет колоний при 22 °C, цвет, мутность, вкус, запах, pH, проводимость;
(b) другие параметры, определенные как соответствующие в программе мониторинга в соответствии со Статьей 5(3) и при необходимости путем оценки риска, установленной в Части C.
При особых обстоятельствах следующие параметры добавляются к параметрам Группы A:
(a) аммоний и нитрит, если используется хлорирование с аммонизацией;
(b) алюминий и железо, если используется обработка воды химическими веществами.
Для определения соответствия всем значениям параметров, установленным в настоящей Директиве, осуществляется мониторинг всех остальных параметров, не проанализированных в Группе A и установленных в соответствии со Статьей 5, по крайней мере с частотой, установленной в Таблице 1 пункта 3.
мониторинга соответствия
Оценка риска
1. Государства-члены ЕС могут предусмотреть возможность частичного отступления от параметров и частоты отбора проб, указанных в Части B, при условии, что выполняется оценка риска в соответствии с настоящей Частью.
2. Оценка риска, указанная в параграфе 1, основывается на общих принципах оценки риска, установленных в отношении международных стандартов, таких как EN 15975-2, касающихся "безопасности поставок питьевой воды, руководство по управлению рисками и кризисами".
3. Оценка риска должна учитывать результаты программ мониторинга, указанных во втором подпараграфе Статьи 7(1) и Статье 8 Директивы 2000/60/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, для водоемов, определенных в Статье 7(1), которые обеспечивают более 100 м3 в среднем в день в соответствии с Приложением V к указанной Директиве.
--------------------------------
<*> Директива 2000/60/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 октября 2000 г. об установлении рамочных положений для деятельности Сообщества в области водной политики (ОЖ N L 327, 22.12.2000, стр. 1).
4. Основываясь на результатах оценки риска, список параметров, указанный в пункте 2 Части B, может быть расширен, и/или частота отбора проб, указанная в пункте 3 Части B, увеличена, если выполняется какое-либо из следующих условий:
(a) списка параметров или частоты, установленных в настоящем Приложении, недостаточно для выполнения обязательств, наложенных согласно Статье 7(1);
(b) требуется дополнительный мониторинг в целях Статьи 7(6);
(c) необходимо обеспечить необходимые гарантии, установленные в пункте 1(a) Части A.
5. Основываясь на результатах оценки риска, список параметров, указанный в пункте 2 Части B, и частота отбора проб, установленная в пункте 3 Части B, могут быть сокращены, если выполняются следующие условия:
(a) частота отбора проб E. coli не должна быть сокращена ниже, чем установлено в пункте 3 Части B ни при каких обстоятельствах;
(b) для всех остальных параметров:
(i) место и частота отбора проб определяется в отношении происхождения параметра, а также изменяемости и долгосрочной тенденции его концентрации, учитывая Статью 6;
(ii) для сокращения минимальной частоты отбора проб параметра, установленной в пункте 3 Части B, все результаты, полученные от проб, собранных через регулярные интервалы за период не менее 3 лет с точек отбора проб, представляющих всю зону поставки, должны быть менее 60% значения параметра;
(iii) для удаления параметра из списка параметров, в отношении которых проводится мониторинг, установленный в пункте 2 Части B, все результаты, полученные от проб, собранных через регулярные интервалы за период не менее 3 лет с точек отбора проб, представляющих всю зону поставки, должны быть менее 30% значения параметра;
(iv) удаление отдельного параметра, указанного в пункте 2 Части B, из списка параметров, в отношении которых осуществляется мониторинг, основывается на результате оценки риска, с информированием о результатах мониторинга источника воды, предназначенной для употребления людьми, и с подтверждением, что здоровье людей защищено от отрицательного воздействия загрязнения воды, предназначенной для употребления людьми, как указано в Статье 14;
(v) частота отбора проб может быть сокращена, или параметр может быть удален из списка параметров, в отношении которых осуществляется мониторинг, указанный в пунктах (ii) и (iii), только если оценка риска подтверждает, что ни один из факторов, которые могут быть разумно ожидаемы, не может привести к ухудшению качества воды, предназначенной для употребления людьми.
6. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы:
(a) оценка риска была одобрена соответствующим компетентным органом; и
(b) имелась информация, показывающая, что оценка риска была выполнена, вместе с кратким изложением ее результатов.
Методы и точки отбора проб
1. Точки отбора проб определяются таким образом, чтобы было обеспечено соблюдение по точкам соответствия, как определено в Статье 6(1). В случае сети дистрибуции государство-член ЕС может брать пробы в зоне поставки или в месте очистки для отдельных параметров, если можно продемонстрировать, что не может быть отрицательного изменения измеренного значения определенного параметра. Насколько это возможно, количество проб должно быть распределено поровну по времени и месту.
2. Отбор проб в точке соответствия должен отвечать следующим требованиям:
(a) образцы соответствия для отдельных химических параметров (в частности, меди, свинца и никеля) должны браться в кране потребителей без предварительной промывки. Берется случайный дневной образец объемом один литр. В качестве альтернативы государства-члены ЕС могут использовать методы фиксированного застоя по времени, которые лучше отражают их национальную ситуацию, при условии, что на уровне зоны поставки это не приводит к уменьшению случаев несоответствия, чем при использовании метода случайного дневного образца;
(b) образцы соответствия для микробиологических параметров в точке соответствия берутся и обрабатываются согласно EN ISO 19458, цель отбора проб B.
3. Отбор проб в сети дистрибуции, за исключением отбора проб в кране потребителей, производится в соответствии с ISO 5667-5. Для микробиологических параметров пробы в сети дистрибуции берутся и обрабатываются согласно EN ISO 19458, цель отбора проб A.
Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы методы анализа, используемые в целях мониторинга и демонстрирующие выполнение настоящей Директивы, проверялись и документировались в соответствии с EN ISO/IEC 17025 или другими эквивалентными стандартами, принятыми на международном уровне. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы лаборатории или лица, работающие в лаборатории, применяли практики систем управления качеством в соответствии с EN ISO/IEC 17025 или другими эквивалентными стандартами, принятыми на международном уровне.
При отсутствии аналитического метода, отвечающего минимальным критериям эффективности, установленным в Части B, государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы мониторинг осуществлялся с использованием самых лучших имеющихся технологий, не влекущих за собой чрезмерных расходов.
ОПРЕДЕЛЕНЫ МЕТОДЫ АНАЛИЗА
Следующие принципы для методов микробиологических параметров даны либо для ссылки, если указан метод CEN/ISO, либо для руководства, ожидая возможное будущее принятие Европейской Комиссией дополнительных международных методов CEN/ISO для указанных параметров. Государства-члены ЕС могут использовать альтернативные методы при условии, что выполнены положения Статьи 7(5).
Такие меры по дополнительным международным методам CEN/ISO, разработанные в целях внесения изменений в несущественные элементы настоящей Директивы, inter alia, должны быть приняты в соответствии с регулятивной процедурой с проверкой, указанной в Статье 12(3).
Методы для микробиологических параметров:
(a) Escherichia coli (E. coli) и бактерии колиформы (EN ISO 9308-1 или EN ISO 9308-2);
(b) Enterococci (EN ISO 7899-2);
(c) Pseudomonas aeruginosa (EN ISO 16266);
(d) подсчет культивируемых микроорганизмов - подсчет колоний при 22 °C (EN ISO 6222);
(e) подсчет культивируемых микроорганизмов - подсчет колоний при 36 °C (EN ISO 6222);
(f) Clostridium perfringens, включая споры (EN ISO 14189).
ОПРЕДЕЛЕНЫ РАБОЧИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
Для параметров, установленных в Таблице 1, определенные характеристики производительности заключаются в том, что используемые методы анализа должны как минимум позволять измерять концентрации, равные значению параметров с пределом количества, определенного в Статье 2(2) Директивы 2009/90/ЕС Европейской Комиссии <*>, 30% или менее соответствующего значения параметра и неопределенности измерения, указанного в Таблице 1. Результат должен быть выражен с использованием по крайней мере такого же количества важных знаков, что и значение параметра, рассмотренное в Частях B и C Приложения I.
--------------------------------
<*> Директива 2009/90/ЕС Европейской Комиссии от 31 июля 2009 г. об установлении согласно Директиве 2000/60/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС технических спецификаций для химического анализа и мониторинга статуса воды (ОЖ N L 201, 1.8.2009, стр. 36).
До 31 декабря 2019 г. государства-члены ЕС могут разрешить использование "истинности", "точности" и "предела обнаружения", определенных в Таблице 2, в качестве альтернативного набора рабочих характеристик вместо "пределов количества" и "неопределенности измерения", определенных соответственно в первом параграфе и Таблице 1.
Неопределенность измерения, указанная в Таблице 1, не должна использоваться как дополнительное отклонение значений параметра, указанных в Таблице 1.
"Неопределенность измерения"
и "предел обнаружения" - могут использоваться
до 31 декабря 2019 г.
И ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ
ON THE QUALITY OF WATER INTENDED FOR HUMAN CONSUMPTION
(Brussels, 3.XI.1998)
(Amended by: Regulation (EC) No 1882/2003 of the
European Parliament and of the Council of 29 September 2003,
Regulation (EC) No 596/2009 of the European Parliament
and of the Council of 18 June 2009, Commission
Directive (EU) 2015/1787 of 6 October 2015)
(Corrected by:
Corrigendum, OJ L 111, 20.4.2001, p. 31 (98/83/EC))
The Council of the European Union,
Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 130s(1) thereof,
Having regard to the proposal from the Commission <*>,
--------------------------------
<*> OJ C 131, 30.5.1995, p. 5 and
OJ C 213, 15.7.1997, p. 8.
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee <*>,
--------------------------------
<*> OJ C 82, 19.3.1996, p. 64.
Having regard to the opinion of the Committee of the Regions <*>,
--------------------------------
<*> OJ C 100, 2.4.1996, p. 134.
Acting in accordance with the procedure laid down in Article 189c <*>,
--------------------------------
<*> Opinion of the European Parliament of 12 December 1996 (OJ C 20, 20.1.1997, p. 133), Council common position of 19 December 1997 (OJ C 91, 26.3.1998, p. 1) and Decision of the European Parliament of 13 May 1998 (OJ C 167, 1.6.1998, p. 92).
(1) Whereas it is necessary to adapt Council Directive 80/778/EEC of 15 July 1980 relating to the quality of water intended for human consumption <*> to scientific and technological progress; whereas experience gained from implementing that Directive shows that it is necessary to create an appropriately flexible and transparent legal framework for Member States to address failures to meet the standards; whereas, furthermore, that Directive should be re-examined in the light of the Treaty on European Union and in particular the principle of subsidiarity;
--------------------------------
<*> OJ L 229, 30.8.1980, p. 11. Directive as last amended by the 1994 Act of Accession.
(2) Whereas in keeping with Article 3b of the Treaty, which provides that no Community action should go beyond what is necessary to achieve the objectives of the Treaty, it is necessary to revise Directive 80/778/EEC so as to focus on compliance with essential quality and health parameters, leaving Member States free to add other parameters if they see fit;
(3) Whereas, in accordance with the principle of subsidiarity, Community action must support and supplement action by the competent authorities in the Member States;
(4) Whereas, in accordance with the principle of subsidiarity, the natural and socio-economic differences between the regions of the Union require that most decisions on monitoring, analysis, and the measures to be taken to redress failures be taken at a local, regional or national level insofar as those differences do not detract from the establishment of the framework of laws, regulations and administrative provisions laid down in this Directive;
(5) Whereas Community standards for essential and preventive health-related quality parameters in water intended for human consumption are necessary if minimum environmental-quality goals to be achieved in connection with other Community measures are to be defined so that the sustainable use of water intended for human consumption may be safeguarded and promoted;
(6) Whereas, in view of the importance of the quality of water intended for human consumption for human health, it is necessary to lay down at Community level the essential quality standards with which water intended for that purpose must comply;
(7) Whereas it is necessary to include water used in the food industry unless it can be established that the use of such water does not affect the wholesomeness of the finished product;
(8) Whereas to enable water-supply undertakings to meet the quality standards for drinking water, appropriate water-protection measures should be applied to ensure that surface and groundwater is kept clean; whereas the same goal can be achieved by appropriate water-treatment measures to be applied before supply;
(9) Whereas the coherence of European water policy presupposes that a suitable water framework Directive will be adopted in due course;
(10) Whereas it is necessary to exclude from the scope of this Directive natural mineral waters and waters which are medicinal products, since special rules for those types of water have been established;
(11) Whereas measures are required for all parameters directly relevant to health and for other parameters if a deterioration in quality has occurred; whereas, furthermore, such measures should be carefully coordinated with the implementation of Council Directive 91/414/EEC of 15 July 1991 concerning the placing of plant protection products on the market <*> and Directive 98/8/EC of the European Parliament and of the Council of 16 February 1998 concerning the placing of biocidal products on the market <**>;
--------------------------------
<*> OJ L 230, 19.8.1991, p. 1. Directive as last amended by Commission Directive 96/68/EC (OJ L 277, 30.10.1996, p. 25).
<**> OJ L 123, 24.4.1998, p. 1.
(12) Whereas it is necessary to set individual parametric values for substances which are important throughout the Community at a level strict enough to ensure that this Directive's purpose can be achieved;
(13) Whereas the parametric values are based on the scientific knowledge available and the precautionary principle has also been taken into account; whereas those values have been selected to ensure that water intended for human consumption can be consumed safely on a life-long basis, and thus represent a high level of health protection;
(14) Whereas a balance should be struck to prevent both microbiological and chemical risks; whereas, to that end, and in the light of a future review of the parametric values, the establishment of parametric values applicable to water intended for human consumption should be based on public-health considerations and on a method of assessing risk;
(15) Whereas there is at present insufficient evidence on which to base parametric values for endocrine-disrupting chemicals at Community level, yet there is increasing concern regarding the potential impact on humans and wildlife of the effects of substances harmful to health;
(16) Whereas in particular the standards in Annex I are generally based on the World Health Organisation's "Guidelines for drinking water quality", and the opinion of the Commission's Scientific Advisory Committee to examine the toxicity and ecotoxicity of chemical compounds;
(17) Whereas Member States must set values for other additional parameters not included in Annex I where that is necessary to protect human health within their territories;
(18) Whereas Member States may set values for other additional parameters not included in Annex I where that is deemed necessary for the purpose of ensuring the quality of the production, distribution and inspection of water intended for human consumption;
(19) Whereas, when Member States deem it necessary to adopt standards more stringent than those set out in Annex I, Parts A and B, or standards for additional parameters not included in Annex I but necessary to protect human health, they must notify the Commission of those standards;
(20) Whereas Member States are bound, when introducing or maintaining more stringent protection measures, to respect the principles and rules of the Treaty, as they are interpreted by the Court of Justice;
(21) Whereas the parametric values are to be complied with at the point where water intended for human consumption is made available to the appropriate user;
(22) Whereas the quality of water intended for human consumption can be influenced by the domestic distribution system; whereas, furthermore, it is recognised that neither the domestic distribution system nor its maintenance may be the responsibility of the Member States;
(23) Whereas each Member State should establish monitoring programmes to check that water intended for human consumption meets the requirements of this Directive; whereas such monitoring programmes should be appropriate to local needs and should meet the minimum monitoring requirements laid down in this Directive;
(24) Whereas the methods used to analyse the quality of water intended for human consumption should be such as to ensure that the results obtained are reliable and comparable;
(25) Whereas, in the event of non-compliance with the standards imposed by this Directive the Member State concerned should investigate the cause and ensure that the necessary remedial action is taken as soon as possible to restore the quality of the water;
(26) Whereas it is important to prevent contaminated water causing a potential danger to human health; whereas the supply of such water should be prohibited or its use restricted;
(27) Whereas, in the event of non-compliance with a parameter that has an indicator function, the Member State concerned must consider whether that non-compliance poses any risk to human health; whereas it should take remedial action to restore the quality of the water where that is necessary to protect human health;
(28) Whereas, should such remedial action be necessary to restore the quality of water intended for human consumption, in accordance with Article 130r(2) of the Treaty, priority should be given to action which rectifies the problem at source;
(29) Whereas Member States should be authorised, under certain conditions, to grant derogations from this Directive; whereas, furthermore, it is necessary to establish a proper framework for such derogations, provided that they must not constitute a potential danger to human health and provided that the supply of water intended for human consumption in the area concerned cannot otherwise be maintained by any other reasonable means;
(30) Whereas, since the preparation or distribution of water intended for human consumption may involve the use of certain substances or materials, rules are required to govern the use thereof in order to avoid possible harmful effects on human health;
(31) Whereas scientific and technical progress may necessitate rapid adaptation of the technical requirements laid down in Annexes II and III; whereas, furthermore, in order to facilitate application of the measures required for that purpose, provision should be made for a procedure under which the Commission can adopt such adaptations with the assistance of a committee composed of representatives of the Member States;
(32) Whereas consumers should be adequately and appropriately informed of the quality of water intended for human consumption, of any derogations granted by the Member States and of any remedial action taken by the competent authorities; whereas, furthermore, consideration should be given both to the technical and statistical needs of the Commission, and to the rights of the individual to obtain adequate information concerning the quality of water intended for human consumption;
(33) Whereas, in exceptional circumstances and for geographically defined areas, it may be necessary to allow Member States a more extensive timescale for compliance with certain provisions of this Directive;
(34) Whereas this Directive should not affect the obligations of the Member States as to the time limit for transposition into national law, or as to application, as shown in Annex IV,
Has adopted this Directive:
Objective
1. This Directive concerns the quality of water intended for human consumption.
2. The objective of this Directive shall be to protect human health from the adverse effects of any contamination of water intended for human consumption by ensuring that it is wholesome and clean.
Definitions
For the purposes of this Directive:
1. "water intended for human consumption" shall mean:
(a) all water either in its original state or after treatment, intended for drinking, cooking, food preparation or other domestic purposes, regardless of its origin and whether it is supplied from a distribution network, from a tanker, or in bottles or containers;
(b) all water used in any food-production undertaking for the manufacture, processing, preservation or marketing of products or substances intended for human consumption unless the competent national authorities are satisfied that the quality of the water cannot affect the wholesomeness of the foodstuff in its finished form;
2. "domestic distribution system" shall mean the pipework, fittings and appliances which are installed between the taps that are normally used for human consumption and the distribution network but only if they are not the responsibility of the water supplier, in its capacity as a water supplier, according to the relevant national law.
Exemptions
1. This Directive shall not apply to:
(a) natural mineral waters recognised as such by the competent national authorities, in accordance with Council Directive 80/777/EEC of 15 July 1980 on the approximation of the laws of the Member States relating to the exploitation and marketing of natural mineral waters <*>;
--------------------------------
<*> OJ L 229, 30.8.1980, p. 1. Directive as last amended by Directive 96/70/EC (OJ L 299, 23.11.1996, p. 26).
(b) waters which are medicinal products within the meaning of Council Directive 65/65/EEC of 26 January 1965 on the approximation of provisions laid down by law, regulation or administrative action relating to medicinal products <*>.
--------------------------------
<*> OJ 22 9.2.1965, p. 369. Directive as last amended by Directive 93/39/EEC (OJ L 214, 24.8.1993, p. 22).
2. Member States may exempt from the provisions of this Directive:
(a) water intended exclusively for those purposes for which the competent authorities are satisfied that the quality of the water has no influence, either directly or indirectly, on the health of the consumers concerned;
(b) water intended for human consumption from an individual supply providing less than 10 mZ3 a day as an average or serving fewer than 50 persons, unless the water is supplied as part of a commercial or public activity.
3. Member States that have recourse to the exemptions provided for in paragraph 2(b) shall ensure that the population concerned is informed thereof and of any action that can be taken to protect human health from the adverse effects resulting from any contamination of water intended for human consumption. In addition, when a potential danger to human health arising out of the quality of such water is apparent, the population concerned shall promptly be given appropriate advice.
General obligations
1. Without prejudice to their obligations under other Community provisions, Member States shall take the measures necessary to ensure that water intended for human consumption is wholesome and clean. For the purposes of the minimum requirements of this Directive, water intended for human consumption shall be wholesome and clean if it:
(a) is free from any micro-organisms and parasites and from any substances which, in numbers or concentrations, constitute a potential danger to human health, and
(b) meets the minimum requirements set out in Annex I, Parts A and B;
and if, in accordance with the relevant provisions of Articles 5 to 8 and 10 and in accordance with the Treaty, Member States take all other measures necessary to ensure that water intended for human consumption complies with the requirements of this Directive.
2. Member States shall ensure that the measures taken to implement this Directive in no circumstances have the effect of allowing, directly or indirectly, either any deterioration of the present quality of water intended for human consumption so far as that is relevant for the protection of human health or any increase in the pollution of waters used for the production of drinking water.
Quality standards
1. Member States shall set values applicable to water intended for human consumption for the parameters set out in Annex I.
2. The values set in accordance with paragraph 1 shall not be less stringent than those set out in Annex I. As regards the parameters set out in Annex I, Part C, the values need be fixed only for monitoring purposes and for the fulfilment of the obligations imposed in Article 8.
3. A Member State shall set values for additional parameters not included in Annex I where the protection of human health within its national territory or part of it so requires. The values set should, as a minimum, satisfy the requirements of Article 4(1)(a).
Point of compliance
1. The parametric values set in accordance with Article 5 shall be complied with:
(a) in the case of water supplied from a distribution network, at the point, within premises or an establishment, at which it emerges from the taps that are normally used for human consumption;
(b) in the case of water supplied from a tanker, at the point at which it emerges from the tanker;
(c) in the case of water put into bottles or containers intended for sale, at the point at which the water is put into the bottles or containers;
(d) in the case of water used in a food-production undertaking, at the point where the water is used in the undertaking.
2. In the case of water covered by paragraph 1(a), Member States shall be deemed to have fulfilled their obligations under this Article and under Articles 4 and 8(2) where it can be established that non-compliance with the parametric values set in accordance with Article 5 is due to the domestic distribution system or the maintenance thereof except in premises and establishments where water is supplied to the public, such as schools, hospitals and restaurants.
3. Where paragraph 2 applies and there is a risk that water covered by paragraph 1(a) would not comply with the parametric values established in accordance with Article 5, Member States shall nevertheless ensure that:
(a) appropriate measures are taken to reduce or eliminate the risk of non-compliance with the parametric values, such as advising property owners of any possible remedial action they could take, and/or
other measures, such as appropriate treatment techniques, are taken to change the nature or properties of the water before it is supplied so as to reduce or eliminate the risk of the water not complying with the parametric values after supply;
and
(b) the consumers concerned are duly informed and advised of any possible additional remedial action that they should take.
Monitoring
1. Member States shall take all measures necessary to ensure that regular monitoring of the quality of water intended for human consumption is carried out, in order to check that the water available to consumers meets the requirements of this Directive and in particular the parametric values set in accordance with Article 5. Samples should be taken so that they are representative of the quality of the water consumed throughout the year. In addition, Member States shall take all measures necessary to ensure that, where disinfection forms part of the preparation or distribution of water intended for human consumption, the efficiency of the disinfection treatment applied is verified, and that any contamination from disinfection by-products is kept as low as possible without compromising the disinfection.
2. To meet the obligations imposed in paragraph 1, appropriate monitoring programmes shall be established by the competent authorities for all water intended for human consumption. Those monitoring programmes shall meet the minimum requirements set out in Annex II.
3. The sampling points shall be determined by the competent authorities and shall meet the relevant requirements set out in Annex II.
4. Community guidelines for the monitoring prescribed in this Article may be drawn up in accordance with the management procedure referred to in Article 12(2).
5. (a) Member States shall comply with the specifications for the analyses of parameters set out in Annex III
(b) Methods other than those specified in Annex III, Part 1, may be used, providing it can be demonstrated that the results obtained are at least as reliable as those produced by the methods specified. Member States which have recourse to alternative methods shall provide the Commission with all relevant information concerning such methods and their equivalence.
(c) For those parameters listed in Annex III, Parts 2 and 3, any method of analysis may be used provided that it meets the requirements set out therein.
6. Member States shall ensure that additional monitoring is carried out on a case-by-case basis of substances and micro-organisms for which no parametric value has been set in accordance with Article 5, if there is reason to suspect that they may be present in amounts or numbers which constitute a potential danger to human health.
Remedial action and restrictions in use
1. Member States shall ensure that any failure to meet the parametric values set in accordance with Article 5 is immediately investigated in order to identify the cause.
2. If, despite the measures taken to meet the obligations imposed in Article 4(1), water intended for human consumption does not meet the parametric values set in accordance with Article 5, and subject to Article 6(2), the Member State concerned shall ensure that the necessary remedial action is taken as soon as possible to restore its quality and shall give priority to their enforcement action, having regard inter alia to the extent to which the relevant parametric value has been exceeded and to the potential danger to human health.
3. Whether or not any failure to meet the parametric values has occurred, Member States shall ensure that any supply of water intended for human consumption which constitutes a potential danger to human health is prohibited or its use restricted or such other action is taken as is necessary to protect human health. In such cases consumers shall be informed promptly thereof and given the necessary advice.
4. The competent authorities or other relevant bodies shall decide what action under paragraph 3 should be taken, bearing in mind the risks to human health which would be caused by an interruption of the supply or a restriction in the use of water intended for human consumption.
5. Member States may establish guidelines to assist the competent authorities to fulfil their obligations under paragraph 4.
6. In the event of non-compliance with the parametric values or with the specifications set out in Annex I, Part C, Member States shall consider whether that non-compliance poses any risk to human health. They shall take remedial action to restore the quality of the water where that is necessary to protect human health.
7. Member States shall ensure that, where remedial action is taken, consumers are notified except where the competent authorities consider the non-compliance with the parametric value to be trivial.
Derogations
1. Member States may provide for derogations from the parametric values set out in Annex I, Part B, or set in accordance with Article 5(3), up to a maximum value to be determined by them, provided no derogation constitutes a potential danger to human health and provided that the supply of water intended for human consumption in the area concerned cannot otherwise be maintained by any other reasonable means. Derogations shall be limited to as short a time as possible and shall not exceed three years, towards the end of which a review shall be conducted to determine whether sufficient progress has been made. Where a Member State intends to grant a second derogation, it shall communicate the review, along with the grounds for its decision on the second derogation, to the Commission. No such second derogation shall exceed three years.
2. In exceptional circumstances, a Member State may ask the Commission for a third derogation for a period not exceeding three years. The Commission shall take a decision on any such request within three months.
3. Any derogation granted in accordance with paragraphs 1 or 2 shall specify the following:
(a) the grounds for the derogation;
(b) the parameter concerned, previous relevant monitoring results, and the maximum permissible value under the derogation;
(c) the geographical area, the quantity of water supplied each day, the population concerned and whether or not any relevant food-production undertaking would be affected;
(d) an appropriate monitoring scheme, with an increased monitoring frequency where necessary;
(e) a summary of the plan for the necessary remedial action, including a timetable for the work and an estimate of the cost and provisions for reviewing;
(f) the required duration of the derogation.
4. If the competent authorities consider the non-compliance with the parametric value to be trivial, and if action taken in accordance with Article 8(2) is sufficient to remedy the problem within 30 days, the requirements of paragraph 3 need not be applied.
In that event, only the maximum permissible value for the parameter concerned and the time allowed to remedy the problem shall be set by the competent authorities or other relevant bodies.
5. Recourse may no longer be had to paragraph 4 if failure to comply with any one parametric value for a given water supply has occurred on more than 30 days on aggregate during the previous 12 months.
6. Any Member State which has recourse to the derogations provided for in this Article shall ensure that the population affected by any such derogation is promptly informed in an appropriate manner of the derogation and of the conditions governing it. In addition the Member State shall, where necessary, ensure that advice is given to particular population groups for which the derogation could present a special risk.
These obligations shall not apply in the circumstances described in paragraph 4 unless the competent authorities decide otherwise.
7. With the exception of derogations granted in accordance with paragraph 4 a Member State shall inform the Commission within two months of any derogation concerning an individual supply of water exceeding 1 000 m3 a day as an average or serving more than 5 000 persons, including the information specified in paragraph 3.
8. This Article shall not apply to water intended for human consumption offered for sale in bottles or containers.
Quality assurance of treatment, equipment and materials
Member States shall take all measures necessary to ensure that no substances or materials for new installations used in the preparation or distribution of water intended for human consumption or impurities associated with such substances or materials for new installations remain in water intended for human consumption in concentrations higher than is necessary for the purpose of their use and do not, either directly or indirectly, reduce the protection of human health provided for in this Directive; the interpretative document and technical specifications pursuant to Article 3 and Article 4 (1) of Council Directive 89/106/EEC of 21 December 1988 on the approximation of laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to construction products <*> shall respect the requirements of this Directive.
--------------------------------
<*> OJ L 40, 11.2.1989, p. 12. Directive as last amended by Directive 93/68/EEC (OJ L 220, 30.8.1993, p. 1).
Review of Annexes
1. At least every five years, the Commission shall review Annex I in the light of scientific and technical progress and shall make proposals for amendments, where necessary, under the procedure laid down in Article 189c of the Treaty.
2. At least every five years, the Commission shall amend Annexes II and III to make the necessary adaptations to scientific and technical progress.
Those measures, designed to amend non-essential elements of this Directive, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 12(3).
1. The Commission shall be assisted by a committee.
2. Where reference is made to this Article, Articles 4 and 7 of Decision 1999/468/EC <*> shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.
--------------------------------
<*> Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission (OJ L 184, 17.7.1999, p. 23).
The period laid down in Article 4(3) of Decision 1999/468/EC shall be set at three months.
3. Where reference is made to this paragraph, Article 5a(1) to (4) and Article 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.
Information and reporting
1. Member States shall take the measures necessary to ensure that adequate and up-to-date information on the quality of water intended for human consumption is available to consumers.
2. Without prejudice to Council Directive 90/313/EEC of 7 June 1990 on the freedom of access to information on the environment <*>, each Member State shall publish a report every three years on the quality of water intended for human consumption with the objective of informing consumers. The first report shall cover the years 2002, 2003 and 2004. Each report shall include, as a minimum, all individual supplies of water exceeding 1 000 m3 a day as an average or serving more than 5 000 persons and it shall cover three calendar years and be published within one calendar year of the end of the reporting period.
--------------------------------
<*> OJ L 158, 23.6.1990, p. 56.
3. Member States shall send their reports to the Commission within two months of their publication.
4. The formats and the minimum information for the reports provided for in paragraph 2 shall be determined having special regard to the measures referred to in Article 3(2), Article 5(2) and (3), Article 7(2), Article 8, Article 9(6) and (7) and Article 15(1), and shall if necessary be amended in accordance with the management procedure referred to in Article 12(2).
5. The Commission shall examine the Member States' reports and, every three years, publish a synthesis report on the quality of water intended for human consumption in the Community. That report shall be published within nine months of the receipt of the Member States' reports.
6. Together with the first report on this Directive as mentioned in paragraph 2, Member States shall also produce a report to be forwarded to the Commission on the measures they have taken or plan to take to fulfil their obligations pursuant to Article 6(3) and Annex I, Part B, note 10. As appropriate, a proposal on the format of this report shall be submitted in accordance with the management procedure referred to in Article 12(2).
Timescale for compliance
Member States shall take the measures necessary to ensure that the quality of water intended for human consumption complies with this Directive within five years of its entry into force, without prejudice to Notes 2, 4 and 10 in Annex I, Part B.
Exceptional circumstances
1. A Member State may, in exceptional circumstances and for geographically defined areas, submit a special request to the Commission for a period longer than that laid down in Article 14. The additional period shall not exceed three years, towards the end of which a review shall be carried out and forwarded to the Commission which may, on the basis of that review, permit a second additional period of up to three years. This provision shall not apply to water intended for human consumption offered for sale in bottles or containers.
2. Any such request, grounds for which shall be given, shall set out the difficulties experienced and include, as a minimum, all the information specified in Article 9(3).
3. That request shall be examined in accordance with the management procedure referred to in Article 12(2).
4. Any Member State which has recourse to this Article shall ensure that the population affected by its request is promptly informed in an appropriate manner of the outcome of that request. In addition, the Member State shall, where necessary, ensure that advice is given to particular population groups for which the request could present a special risk.
Repeal
1. Directive 80/778/EEC is hereby repealed with effect from five years after the entry into force of this Directive. Subject to paragraph 2, this repeal shall be without prejudice to Member States' obligations regarding deadlines for transposition into national law and for application as shown in Annex IV.
Any reference to the Directive repealed shall be construed as a reference to this Directive and shall be read in accordance with the correlation table set out in Annex V.
2. As soon as a Member State has brought into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive and has taken the measures provided for in Article 14, this Directive, not Directive 80/778/EEC, shall apply to the quality of water intended for human consumption in that Member State.
Transposition into national law
1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive within two years of its entry into force. They shall forthwith inform the Commission thereof.
When the Member States adopt those measures, these shall contain references to this Directive or shall be accompanied by such references on the occasion of their official publication. The methods of making such references shall be laid down by the Member States.
2. The Member States shall communicate to the Commission the texts of the provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
Entry into force
This Directive shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Communities.
Addressees
This Directive is addressed to the Member States.
PARAMETERS AND PARAMETRIC VALUES
Microbiological parameters
The following applies to water offered for sale in bottles or containers:
Chemical parameters
--------------------------------
<*> To be added following the outcome of the study currently being carried out.
Indicator parameters
RADIOACTIVITY
MONITORING
General objectives and monitoring programmes for water
intended for human consumption
1. Monitoring programmes for water intended for human consumption must:
(a) verify that the measures in place to control risks to human health throughout the water supply chain from the catchment area through abstraction, treatment and storage to distribution are working effectively and that water at the point of compliance is wholesome and clean;
(b) provide information on the quality of the water supplied for human consumption to demonstrate that the obligations set out in Articles 4 and 5, and the parametric values laid down in Annex I, are being met;
(c) identify the most appropriate means of mitigating the risk to human health.
2. Pursuant to Article 7(2), competent authorities shall establish monitoring programmes complying with the parameters and frequencies set out in Part B of this Annex which consist of:
(a) collection and analysis of discrete water samples; or
(b) measurements recorded by a continuous monitoring process.
In addition, monitoring programmes may consist of:
(a) inspections of records of the functionality and maintenance status of equipment; and/or
(b) inspections of the catchment area, water abstraction, treatment, storage and distribution infrastructure.
3. Monitoring programmes may be based on a risk assessment as set out in Part C.
4. Member States shall ensure that monitoring programmes are reviewed on a continuous basis and updated or reconfirmed at least every 5 years.
Parameters and frequencies
1. General framework
A monitoring programme must take into account the parameters referred to in Article 5, including those that are important for assessing the impact of domestic distribution systems on the quality of water at the point of compliance, as set out in Article 6(1). When choosing appropriate parameters for monitoring, local conditions for each water supply system must be taken into consideration.
Member States shall ensure that the parameters listed in point 2 are monitored at the relevant sampling frequencies as set out in point 3.
2. List of parameters
Group A parameters
The following parameters (Group A) shall be monitored in accordance with the monitoring frequencies set out in Table 1 of point 3:
(a) Escherichia coli (E. coli), coliform bacteria, colony count 22 °C, colour, turbidity, taste, odour, pH, conductivity;
(b) other parameters identified as relevant in the monitoring programme, in accordance with Article 5(3) and, where relevant, through a risk assessment as set out in Part C.
Under specific circumstances, the following parameters shall be added to the Group A Parameters:
(a) ammonium and nitrite, if chloramination is used;
(b) aluminium and iron, if used as water treatment chemicals.
Group B parameters
In order to determine compliance with all parametric values set out in this Directive, all other parameters not analysed under Group A and set in accordance with Article 5 shall be monitored at least at the frequencies set out in Table 1 of point 3.
3. Sampling frequencies
Minimum frequency of sampling and analysis for compliance
monitoring
Risk assessment
1. Member States may provide for the possibility to derogate from the parameters and sampling frequencies in Part B, provided that a risk assessment is performed in accordance with this Part.
2. The risk assessment referred to in point 1 shall be based on the general principles of risk assessment set out in relation to international standards such as standard EN 15975-2 concerning "security of drinking water supply, guidelines for risk and crisis management".
3. The risk assessment shall take into account the results from the monitoring programmes established by the second subparagraph of Article 7(1), and Article 8 of Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council <*> for bodies of water identified under Article 7(1) that provide more than 100 m3 a day on average, in accordance with Annex V to that Directive.
--------------------------------
<*> Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (OJ L 327, 22.12.2000, p. 1).
4. Based on the results of the risk assessment, the list of parameters in point 2 of Part B shall be extended and/or the sampling frequencies in point 3 of Part B increased, where any of the following conditions is fulfilled:
(a) the list of parameters or frequencies set out in this Annex is not sufficient to fulfil the obligations imposed under Article 7(1);
(b) additional monitoring is required for the purposes of Article 7(6);
(c) it is necessary to provide the necessary assurances set out in point (1)(a) of Part A.
5. Based on the results of the risk assessment, the list of parameters set out in point 2 of Part B and the sampling frequencies set out in point 3 of Part B may be reduced provided the following conditions are met:
(a) the frequency of sampling for E. coli must not be reduced below the one laid down in point 3 of Part B under any circumstances;
(b) for all other parameters:
(i) the location and frequency of sampling shall be determined in relation to the parameter's origin, as well as the variability and long-term trend of its concentration, taking into account Article 6;
(ii) to reduce the minimum sampling frequency of a parameter, as set out in point 3 of Part B, the results obtained from samples collected at regular intervals over a period of at least 3 years from sampling points representative of the whole supply zone must all be less than 60% of the parametric value;
(iii) to remove a parameter from the list of parameters to be monitored, as set out in point 2 of Part B, the results obtained from samples collected at regular intervals over a period of at least 3 years from points representative of the whole supply zone must all be less than 30% of the parametric value;
(iv) the removal of a particular parameter set out in point 2 of Part B from the list of parameters to be monitored shall be based on the result of the risk assessment, informed by the results of monitoring of sources of water intended for human consumption and confirming that human health is protected from the adverse effects of any contamination of water intended for human consumption, as laid down in Article 1;
(v) the sampling frequency may be reduced or a parameter removed from the list of parameters to be monitored as set out in points (ii) and (iii) only if the risk assessment confirms that no factor that can be reasonably anticipated is likely to cause deterioration of the quality of the water intended for human consumption.
6. Member States shall ensure that:
(a) risk assessments are approved by their relevant competent authority; and
(b) information is available showing that a risk assessment has been carried out, together with a summary of its results.
Sampling methods and sampling points
1. Sampling points shall be determined so as to ensure compliance with the points of compliance as defined in Article 6(1). In the case of a distribution network, a Member State may take samples within the supply zone or at the treatment works for particular parameters if it can be demonstrated that there would be no adverse change to the measured value of the parameters concerned. As far as possible, the number of samples shall be distributed equally in time and location.
2. Sampling at the point of compliance shall meet the following requirements:
(a) compliance samples for certain chemical parameters (in particular copper, lead and nickel) shall be taken at the consumer's tap without prior flushing. A random daytime sample of one litre volume is to be taken. As an alternative, Member States may use fixed stagnation time methods that better reflect their national situation, provided that, at the supply zone level, this does not result in fewer cases of non-compliance than using the random daytime method;
(b) compliance samples for microbiological parameters at the point of compliance shall be taken and handled according to EN ISO 19458, sampling purpose B.
3. Sampling in the distribution network, with the exception of sampling at the consumers' tap, shall be in accordance with ISO 5667-5. For microbiological parameters, sampling in the distribution network shall be taken and handled according to EN ISO 19458, sampling purpose A.
SPECIFICATIONS FOR THE ANALYSIS OF PARAMETERS
Member States shall ensure that the methods of analysis used for the purposes of monitoring and demonstrating compliance with this Directive are validated and documented in accordance with EN ISO/IEC 17025 or other equivalent standards accepted at international level. Member States shall ensure that laboratories or parties contracted by laboratories apply quality management system practices in accordance with EN ISO/IEC 17025 or other equivalent standards accepted at international level.
In the absence of an analytical method meeting the minimum performance criteria set out in Part B, Member States shall ensure that monitoring is carried out using best available techniques not entailing excessive costs.
OF ANALYSIS ARE SPECIFIED
The following principles for methods of microbiological parameters are given either for reference, whenever a CEN/ISO method is given, or for guidance, pending the possible future adoption by the Commission of further CEN/ISO international methods for those parameters. Member States may use alternative methods, providing the provisions of Article 7(5) are met.
Those measures on further CEN/ISO international methods, designed to amend non-essential elements of this Directive, inter alia, by supplementing it, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 12(3).
The methods for microbiological parameters are:
(a) Escherichia coli (E. coli) and coliform bacteria (EN ISO 9308-1 or EN ISO 9308-2)
(b) Enterococci (EN ISO 7899-2)
(c) Pseudomonas aeruginosa (EN ISO 16266)
(d) enumeration of culturable microorganisms - colony count 22 °C (EN ISO 6222)
(e) enumeration of culturable microorganisms - colony count 36 °C (EN ISO 6222)
(f) Clostridium perfringens including spores (EN ISO 14189).
PERFORMANCE CHARACTERISTICS ARE SPECIFIED
For the parameters set out in Table 1, the specified performance characteristics are that the method of analysis used must, as a minimum, be capable of measuring concentrations equal to the parametric value with a limit of quantification, as defined in Article 2(2) of Commission Directive 2009/90/EC <*>, of 30% or less of the relevant parametric value and an uncertainty of measurement as specified in Table 1. The result shall be expressed using at least the same number of significant figures as for the parametric value considered in Parts B and C of Annex I.
--------------------------------
<*> Commission Directive 2009/90/EC of 31 July 2009 laying down, pursuant to Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council, technical specifications for chemical analysis and monitoring of water status (OJ L 201, 1.8.2009, p. 36).
Until 31 December 2019 Member States may allow for the use of "trueness", "precision" and "limit of detection" as specified in Table 2, as an alternative set of performance characteristics to "limit of quantification" and "uncertainty of measurement" as specified respectively in the first paragraph and Table 1.
The uncertainty of measurement laid down in Table 1 shall not be used as an additional tolerance to the parametric values set out in Annex I.
Minimum performance characteristic
"Uncertainty of measurement"
Minimum performance characteristics "Trueness", "precision"
and "limit of detection" - may be used until
31 December 2019
DEADLINES FOR TRANSPOSITION INTO NATIONAL LAW
AND FOR APPLICATION
CORRELATION TABLE
Вернуться в "Каталог нормативных документов"
Источник информации: https://internet-law.ru/documents/dop_documents/14/gost_37975/0/direk.html
На правах рекламы:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||