Директива N 2008/105/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза
"О стандартах качества в области водной политики, изменении и последующей отмене Директив Совета 82/176/ЕЭС, 83/513/ЕЭС, 84/156/ЕЭС, 84/491/ЕЭС, 86/280/ЕЭС и об изменении Директивы 2000/60/ЕС" [рус., англ.]
(Вместе с "Экологическими стандартами качества...", "Веществами...")
(Принята в г. Страсбурге 16.12.2008)

--------------------------------

<*> Перевод Сидоровой Н.А.

<**> Directive 2008/105/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on environmental quality standards in the field of water policy, amending and subsequently repealing Council Directives 82/176/EEC, 83/513/EEC, 84/156/EEC, 84/491/EEC, 86/280/EEC and amending Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council. Опубликовано в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 348, 24.12.2008, с. 84 - 97.

Европейский парламент и Совет Европейского Союза,

руководствуясь Договором об учреждении Европейского сообщества, и в частности, параграфом 1 статьи 175 указанного Договора,

на основании предложения Европейской комиссии,

руководствуясь Заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>,

--------------------------------

<*> ОЖ N C 97, 28.04.2007, с. 3.

руководствуясь Заключением Комитета регионов,

действуя в соответствии с процедурой, установленной в статье 251 Договора <*>,

--------------------------------

<*> Заключение Европейского парламента от 22 мая 2007 года (ОЖ C 102 E, 24.04.2008, с. 90), Общая позиция Совета ЕС от 20 декабря 2007 года (ОЖ C 71 E, 18.03.2008, с. 1) и Позиция Европейского парламента от 17 июня 2008 года (еще не опубликованная в Официальном журнале). Решение Совета ЕС от 20 октября 2008 года.

принимая во внимание следующие обстоятельства:

1) Загрязнение поверхностных вод химическими веществами представляет угрозу водной среде в виде возникновения таких последствий, как кратковременная и длительная токсичность для водных организмов, ее накопление в экосистеме, утрата естественной среды обитания и биологического разнообразия форм жизни, а также угрозу здоровью человека. В первоочередном порядке должны быть определены причины загрязнения, а борьба с выбросами должна происходить в месте их образования наиболее экономически и экологически эффективными способами.

2) В соответствии с положениями, установленными в параграфе 2 статьи 174 Договора, политика Сообщества в области окружающей природной среды основывается на принципе экологической предусмотрительности, а также на принципах принятия предупредительных мер, устранения вреда, нанесенного окружающей среде, в месте его образования и материальной ответственности виновника загрязнений (принцип "загрязнитель платит").

3) Согласно положениям параграфа 3 статьи 174 Договора, в процессе формирования политики в области окружающей среды Сообщество принимает во внимание имеющуюся в распоряжении научную и техническую информацию, состояние окружающей среды в различных регионах Сообщества, экономическое и социальное развитие Сообщества в целом и сбалансированное развитие его регионов, а также потенциальную выгоду и суммы расходов на предпринятые действия или бездействия.

4) Решение Европейского парламента и Совета ЕС 1600/2002/ЕС от 22 июля 2002 года об установлении Шестой программы действий Сообщества в области окружающей среды <*> устанавливает, что окружающая природная среда, здоровье и качество жизни являются приоритетными направлениями указанной Программы, и, в частности, особо подчеркивается необходимость разработки более детального законодательства в области водной политики.

--------------------------------

<*> ОЖ L 242, 10.09.2002, с. 1.

5) Директива Европейского парламента и Совета ЕС 2000/60/ЕС от 23 октября 2000 года, устанавливающая рамочные положения о деятельности Сообщества в области водной политики <*> предусматривает план действий против загрязнения воды и настаивает на разработке дальнейших специальных мер по контролю за загрязнением окружающей среды и экологических стандартов качества. Настоящая Директива устанавливает экологические стандарты качества в соответствии с положениями и целями Директивы 2000/60/ЕС.

--------------------------------

<*> ОЖ L 327, 22.12.2000, с. 1.

6) В соответствии со статьей 4 Директивы 2000/60/ЕС и, в частности, с пунктом "a" параграфа 1, государства-члены ЕС должны реализовывать все необходимые меры в соответствии с параграфами 1 и 8 статьи 16 указанной Директивы с целью прогрессивного уменьшения загрязнений приоритетными веществами, а также единовременного или постепенного прекращения выбросов, сбросов и утечек приоритетных опасных веществ.

7) Начиная с 2000 года Сообществом были приняты многочисленные нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми были разработаны меры контроля за выбросами отдельных приоритетных веществ в соответствии со статей 16 Директивы 2000/60/ЕС. Более того, многочисленные меры по защите окружающей среды попали под действие других имеющих законную силу нормативно-правовых актов Сообщества. По этой причине приоритет должен быть отдан исполнению и пересмотру действующих документов, а не установлению новых средств контроля.

8) В отношении контроля выбросов приоритетных веществ из точечных и рассеянных источников загрязнения, как отмечено в статье 16 Директивы 2000/60/ЕС, наиболее экономически эффективным и целесообразным для государств-членов ЕС будет включение, по мере необходимости, в программу мер, подлежащих разработке для каждого района речного бассейна, согласно статье 11 указанной Директивы, соответствующих мер контроля, в соответствии со статьей 10 Директивы 2000/60/ЕС, в дополнение к исполнению других действующих нормативно-правовых актов Сообщества.

9) Государства-члены ЕС должны повышать знания и уточнять имеющиеся данные об источниках приоритетных веществ, а также о способах, посредством которых происходит загрязнение окружающей среды, для того, чтобы определить целевые и эффективные варианты контроля. Государства-члены ЕС должны, среди прочего, проводить с определенной периодичностью мониторинг состояния отложений, флоры и фауны определенного района для того, чтобы обеспечить достаточный объем информации для достоверного долгосрочного целенаправленного анализа тех приоритетных веществ, которые имеют тенденцию накапливаться в отложениях и/или флоре и фауне. Результаты мониторинга, включая мониторинг отложений, флоры и фауны, должны, в соответствии с требованиями статьи 3 Решения Европейского парламента и Совета ЕС 2455/2001/ЕС от 20 ноября 2001 года об утверждении списка приоритетных веществ в области водной политики <*>, быть доступными для их передачи Европейской комиссии в целях разработки дальнейших предложений, согласно параграфам 4 и 8 статьи 16 Директивы 2000/60/ЕС.

--------------------------------

<*> ОЖ L 331, 15.12.2001, с. 1.

10) Решение 2455/2001/ЕС установило первый список из 33 веществ или групп веществ, которым уделяется первостепенное внимание на уровне Сообщества ЕС. Среди указанных приоритетных веществ некоторые вещества были определены как приоритетные опасные вещества, для борьбы с загрязнением которыми государства-члены ЕС должны реализовать необходимые мероприятия с целью единовременного или постепенного сокращения выбросов, сбросов и утечек. Для веществ, образовавшихся естественным образом или посредством естественного процесса, единовременное или постепенное сокращение выбросов, сбросов и утечек из всех возможных источников загрязнения является невозможным. Некоторые вещества были пересмотрены и нуждаются в классификации. Европейская комиссия должна продолжить пересмотр списка приоритетных веществ, веществ, расположенных в порядке очередности на основе согласованных критериев, которые раскрывают угрозу водной среде, в соответствии с графиком, предусмотренным в статье 16 Директивы 2000/60/ЕС, а также в соответствующих случаях представить свои предложения.

11) В интересах Сообщества, а также для наиболее эффективного регулирования защиты поверхностных вод необходимо установить экологические стандарты качества для загрязняющих веществ, классифицируемых как приоритетные вещества на уровне Сообщества и оставить на усмотрение государств-членов ЕС установление, если это необходимо, правил регулирования остальных загрязняющих веществ на национальном уровне с учетом применения соответствующих норм Сообщества. Тем не менее, восемь загрязняющих веществ, которые попали под действие Директивы Совета ЕС 86/280/ЕЭС от 12 июня 1986 года о предельных величинах и требованиях к качеству сбросов некоторых опасных веществ, включенных в список I приложения к Директиве 76/464/ЕЭС <*>, и которые составляют часть группы веществ, для борьбы с загрязнением которыми государства-члены ЕС должны осуществлять определенные меры с целью достижения хорошего химического состояния к 2015 году, в соответствии со статьями 2 и 4 Директивы 2000/60/ЕС, не были включены в список приоритетных веществ.

--------------------------------

<*> ОЖ L 181, 04.07.1986, с. 16.

12) Таким образом, положения, касающиеся действительных на данный момент целевых показателей качества окружающей среды, установленных в Директиве Совета ЕС 82/176/ЕЭС от 22 марта 1982 года о предельных допустимых нормах и качественных показателях ртутьсодержащих сточных отходов с предприятий, использующих хлорощелочной электролиз <1>, Директиве Совета ЕС 83/513/ЕЭС от 26 сентября 1983 года о предельно допустимых нормах и качественных показателях отходов, содержащих кадмий <2>, Директиве ЕС 84/156/ЕЭС от 8 марта 1984 года о предельно допустимых нормах и качественных показателях отходов, содержащих ртуть и выбрасываемых промышленными предприятиями, не использующими хлорощелочной электролиз <3>, Директиве ЕС 84/513/ЕЭС от 9 октября 1984 года о предельно допустимых нормах и качественных показателях отходов, содержащих гексахлорциклогексан <4>, а также Директиве 86/280/ЕЭС, становятся ненужными и должны быть отменены.

--------------------------------

<1> ОЖ L 81, 27.03.1982, с. 29.

<2> ОЖ L 291, 24.10.1983, с. 1.

<3> ОЖ L 74, 17.03.1984, с. 49.

<4> ОЖ L 274, 17.10.1984, с. 11.

13) Водная среда может подвергаться воздействию химических загрязняющих веществ и в течение краткосрочного, и в течение долгосрочного периода, поэтому и кратковременные и длительные данные о влиянии указанных веществ на водную среду должны быть использованы в качестве основы для формирования экологических стандартов качества. Для обеспечения соответствующей защищенности водной среды и здоровья человека, экологические стандарты качества, выраженные в виде среднегодовой величины, должны быть установлены на уровне, обеспечивающем защиту от долговременного воздействия загрязняющих веществ, а для защиты от кратковременного воздействия должны быть установлены экологические стандарты качества, выраженные в предельно допустимых концентрациях загрязняющих веществ.

14) В соответствии с положениями, установленными в разделе 1.3.4 приложения V Директивы 2000/60/ЕС в процессе контроля за соблюдением экологических стандартов качества, в том числе тех, которые выражены в виде предельно допустимых концентраций, государства-члены ЕС могут ввести в действие такие статистические методы, как процентильный расчет, для изучения выбросов, то есть максимальных отклонений от значения, и ложных показаний в целях обеспечения допустимого уровня достоверности и определенности. Для обеспечения соизмеримости мониторинга между государствами-членами ЕС целесообразно предусмотреть разработку детальных правил для регулирования указанных статистических методов в соответствии с методикой, разработанной Комитетом.

15) Для большинства веществ установление величин экологических стандартов качества на уровне Сообщества должно на данном этапе ограничиваться только поверхностными водами. Однако, в отношении гексахлорбензола, гексахлорбутадиена и ртути, на уровне Сообщества невозможно обеспечить защиту от их косвенного воздействия и вторичного отравления только с помощью экологических стандартов качества, применимых для поверхностных вод. В связи с этим целесообразно установить на уровне Сообщества экологические стандарты качества для флоры и фауны определенного района в отношении вышеперечисленных трех веществ. В целях предоставления государствам-членам ЕС свободы действий в зависимости от их стратегий мониторинга, последние должны иметь возможность либо осуществлять мониторинг и применять экологические стандарты качества определения концентраций загрязняющих веществ в флоре и фауне, либо установить более жесткие экологические стандарты качества для определения концентраций загрязняющих веществ в поверхностных водах, которые обеспечат такой же уровень защиты.

16) Кроме того, государства-члены ЕС должны установить экологические стандарты качества, применимые для определения концентраций загрязняющих веществ в отложениях и/или флоре и фауне определенного района, на национальном уровне и применять указанные стандарты вместо экологических стандартов качества определения концентраций загрязняющих веществ в воде, установленных в настоящей Директиве. Данные стандарты должны быть установлены с помощью прозрачной процедуры, включающей в себя уведомления Европейской комиссии и других государств-членов ЕС о том, что уровень защиты равноценен экологическим стандартам качества определения концентраций загрязняющих веществ в воде, установленным на уровне Сообщества ЕС. Европейская комиссия должна суммировать указанные уведомления в своем отчете об исполнении положений Директивы 2000/60/ЕС. Кроме того, отложения, флора и фауна определенного района остаются важными вопросами, требующими проведения мониторинга некоторых веществ со значительными накопительным потенциалом. Для того чтобы оценить долговременное воздействие человеческой деятельности и тенденций его развития, государства-члены ЕС должны предпринимать меры с учетом статьи 4 Директивы 2000/60/ЕС, в целях обеспечения того, что существующие уровни загрязнения отложений, флоры и фауны не будут значительно повышены.

17) В соответствии со статьей 13 Директивы 2000/60/ЕС и пункта (5) части A приложения VII к указанной Директиве любые исключения из применения экологических стандартов качества для приоритетных веществ, применимых для водных объектов в соответствии с параграфами 4, 5, 6 статьи 4 указанной Директивы, а также с учетом параграфов 8 и 9 статьи 4 этой Директивы, должны быть отражены в планах управления речными бассейнами. Если требования статьи 4 Директивы 2000/60/ЕС, в том числе условия об исключениях, соблюдены, то деятельность, включающая дноуглубительные и судоходные экспедиционные работы, приводящие к выбросам, сбросам и утечкам приоритетных веществ, может иметь место.

18) Государства-члены ЕС должны соблюдать положения Директивы Совета ЕС 98/83/ЕС от 3 ноября 1998 года о качестве воды, предназначенной для употребления человеком <*> и управлять объектами поверхностных вод, используемых для забора питьевой воды в соответствии со статьей 7 Директивы 2000/60/ЕС. В связи с этим, указанная Директива подлежит исполнению без ущерба требованиям, в соответствии с которыми могут быть установлены более строгие стандарты.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 330, 05.12.1998, с. 32.

19) В непосредственной близости от сбросов из точечных источников, концентрации загрязняющих веществ обычно выше, чем их фоновая концентрация в воде. Поэтому, государства-члены ЕС должны иметь возможность использовать зоны смешения при условии, что они не влияют на соответствие остальных объектов поверхностных вод соответствующим экологическим стандартам качества. Пределы зон смешения должны быть ограничены близостью источника выброса, а также должны быть пропорциональными. В соответствии с параграфом 4 статьи 3 Директивы 2000/60/ЕС государства-члены ЕС в соответствующих случаях должны удостовериться в том, что требования, касающиеся достижения целей охраны окружающей среды, установленных в статье 4 указанной Директивы, согласовываются для всего района речного бассейна, включая определение зон смешения в трансграничных водных объектах.

20) Необходимо проверять выполнение целей единовременного или постепенного прекращения выбросов, сбросов и утечек приоритетных веществ, а также уменьшения загрязнений указанными веществами, как это определено в пункте "a" параграфа 1 статьи 4, а также проводить оценку прозрачности исполнения указанных обязательств, в частности, обязательств, касающихся обсуждения существенных выбросов, сбросов и утечек загрязняющих веществ, как результата деятельности человека. В дальнейшем, график проведения мероприятий по единовременному или постепенному прекращению выбросов, сбросов и утечек приоритетных веществ, а также по уменьшению загрязнений указанными веществами, может быть связан только с их учетом. Также настоящей Директивой должна быть предусмотрена возможность оценить применение пунктов 4 - 7 статьи 4 Директивы 2000/60/ЕС. Кроме того, необходимо создание соответствующего способа определения количества потерь веществ естественного происхождения или веществ, возникших в результате природных процессов, в случае с которыми полное или поэтапное прекращение выбросов, сбросов и утечек загрязняющих веществ из всех потенциальных источников представляется невозможным. Для удовлетворения указанных потребностей каждое государство-член ЕС проводит учет выбросов, сбросов и утечек загрязняющих веществ для каждого района речного бассейна или части района речного бассейна на своей территории.

21) В целях избежания дублирования работы по установлению указанных учетных списков, а также для обеспечения согласованности указанных списков с другими документами, действующими в области защиты поверхностных вод, государства-члены ЕС должны использовать информацию, собранную на основе Директивы 2000/60/ЕС и Регламента Европейского парламента и Совета ЕС 166/2006 от 18 января 2006 года о создании Европейского реестра выбросов и переноса загрязняющих веществ <*>.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 33, 04.02.2006, с. 1.

22) В целях обеспечения постоянной защиты поверхностных вод государства-члены ЕС, разделяющие объекты поверхностных вод, должны согласовывать свою деятельность по осуществлению мониторинга за состоянием поверхностных вод, а также, в соответствующих случаях, составлять списки учета загрязняющих веществ.

23) В целях наилучшего отражения своих потребностей государства-члены ЕС должны иметь возможность выбора соответствующего однолетнего учетного периода для определения основных данных учета. Тем не менее, следует обратить внимание на тот факт, что потери загрязняющих веществ от использования пестицидов могут существенно изменяться от одного года к другому по причине различных норм коэффициентов использования удобрений, например, вследствие различных климатических условий. Поэтому государства-члены ЕС должны иметь возможность выбора трехлетнего учетного периода для некоторых веществ, попадающих под действие Директивы Совета ЕС 91/414/ЕЭС от 15 июля 1991 года о размещении на рынке препаратов для защиты растений <*>.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 230, 19.08.1991, с. 1.

24) В целях оптимизации использования данных учета выбросов, сбросов и утечек загрязняющих веществ необходимо установить предельный срок для проведения Европейской комиссией проверки на предмет соответствия значений выбросов, сбросов и утечек целям, установленным в пункте "a" параграфа 1 статьи 4 Директивы 2000/60/ЕС, с учетом параграфов 4 и 5 статьи 4 указанной Директивы.

25) Технические рекомендации должны быть разработаны с тем, чтобы способствовать унификации методик, используемых государствами-членами ЕС для создания данных учета выбросов, сбросов и утечек загрязняющих веществ, включая утечки загрязняющих веществ, накапливающихся в отложениях.

26) Некоторые государства-члены ЕС подвергаются воздействию загрязняющих веществ, источник которых находится за пределами их национальной юрисдикции. Поэтому необходимо четко определить, что государство-член ЕС не будет являться нарушителем обязательств по настоящей Директиве вследствие превышения экологических стандартов качества, обусловленного указанными трансграничными загрязняющими веществами при условии, что некоторые условия были выполнены, а также что указанное государство воспользовалось, при необходимости, соответствующими положениями Директивы 2000/60/ЕС.

27) На основе отчетов государств-членов ЕС, в соответствии со статьей 15 Директивы 2000/60/ЕС Европейская комиссия должна пересмотреть необходимость внесения изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты, а также необходимость принятия дополнительных специальных мер, таких как контроль выбросов и, в необходимых случаях, внести соответствующие предложения. Европейская комиссия должна предоставить заключение об итогах указанных отчетов в Европейский парламент и Совет ЕС в рамках отчета, составленного на основании параграфа 1 статьи 18 Директивы 2000/60/ЕС. При подготовке предложений о принятии мер по контролю за выбросами, с учетом статьи 10 Директивы 2000/60/ЕС, Европейская комиссия должна принимать во внимание действующие требования контроля выбросов, указанные в Директиве Европейского парламента и Совета ЕС 2008/1/ЕС от 15 января 2008 года о комплексном предотвращении и контроле загрязнений <*>, а также в последних разработках технологий по сокращению количества загрязняющих веществ.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 24, 29.01.2008, с. 8.

28) Критерии для определения веществ, которые являются устойчивыми, биологически накапливаемыми и токсичными, а также других веществ аналогичного содержания, особенно устойчивыми и особенно биологически накапливающимися, как это указано в Директиве 2000/60/ЕС, устанавливаются в Техническом руководстве об оценке рисков в подтверждение Директивы Европейской комиссии 93/67/ЕЭС от 20 июля 2003 года об установлении принципов оценки рисков от загрязняющих веществ для человека и окружающий среды, объявленными в соответствии с Директивой Совета ЕС 67/548/ЕЭС <*>, Директивой Европейского парламента и Совета ЕС 98/8/ЕС от 16 февраля 1998 года о размещении на рынке биоцидной продукции <**>, Регламента Европейского парламента и Совета ЕС 1907/2006 от 18 декабря 2006 года о регистрации, оценке, санкционировании и ограничении химических веществ (REACH) и учреждении Европейского агентства по химическим веществам <***>. В целях обеспечения последовательности законодательства Сообщества только указанные критерии должны применяться к веществам, подлежащим пересмотру в соответствии с Решением 2455/2001/ЕС, соответственно приложение X Директивы 2000/60/ЕС должно быть заменено.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 227, 08.09.1993, с. 9.

<**> ОЖ N L 123, 24.04.1998, с. 1.

<***> ОЖ N L 396, 30.12.2006, с. 1; в редакции ОЖ L 136, 29.05.2007, с. 3.

29) Обязательства, установленные в Директивах, перечисленных в приложении IX Директивы 2000/60/ЕС, уже включены в Директиву 2008/1/ЕС и Директиву 2000/60/ЕС, и в случае, если экологические стандарты качества сохраняются или пересматриваются, то водным объектам, по крайней мере, гарантируется такой же уровень защиты. В целях обеспечения последовательного подхода к загрязнению поверхностных вод химическими веществами и упрощения и прояснения действующего законодательства Сообщества в указанной области, целесообразно, в соответствии с положениями Директивы 2000/60/ЕС, отменить с 22 декабря 2012 года Директивы 82/176/ЕЭС, 83/513/ЕЭС, 84/156/ЕЭС, 84/491/ЕЭС и 86/280/ЕЭС.

30) Рекомендации, указанные в Директиве 2000/60/ЕС, в особенности те, которые выданы Научным комитетом по токсичности, экотоксичности и окружающей среде, должны быть рассмотрены.

31) В соответствии с параграфом 34 Межинституционального соглашения о совершенствовании правотворческого процесса <*> государства-члены ЕС способствуют составлению в своих интересах и интересах Сообщества, своих собственных таблиц, отражающих, по мере возможности, взаимосвязь между настоящей Директивой и транспозиционными мерами, а также их опубликованию.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 321, 31.12.2003, с. 1.

32) Если цели настоящей Директивы, а именно достижение хорошего химического состояния поверхностных вод посредством установления экологических стандартов качества для приоритетных веществ и некоторых других загрязняющих веществ, не могут быть достигнуты государствами-членами ЕС, но могут, в результате поддержания такого же уровня защиты поверхностных вод на территории Сообщества, быть достигнуты наилучшим образом на уровне Сообщества, то последнее может принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, установленном в статье 5 Договора. В соответствии с принципом пропорциональности, установленном в указанной статье, настоящая Директива не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанных целей.

33) Мероприятия, необходимые для исполнения настоящей Директивы, должны быть приняты в соответствии с Решением Совета ЕС 1999/468/ЕС от 28 июня 1999 года об установлении порядка осуществления исполнительных полномочий, возложенных на Европейскую комиссию <*>.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 184, 17.07.1999, с. 23.

34) В частности, Европейская комиссия вправе вносить изменения и дополнения в пункт 3 части B Приложения I к настоящей Директиве. Если указанная мера имеет общую направленность и разработана для того, чтобы внести несущественные поправки в настоящую Директиву, или чтобы дополнить последнюю новыми несущественными положениями, она может быть принята в соответствии с регулятивной процедурой при тщательном исследовании, предусмотренной параграфом "a" статьи 5 Решения 1999/468/ЕС,

приняли настоящую Директиву:

Настоящая Директива устанавливает экологические стандарты качества (EQS) для приоритетных веществ и некоторых других загрязняющих веществ, как это предусмотрено в статье 16 Директивы 2000/60/ЕС, с целью достижения хорошего химического состояния поверхностных вод и в соответствии с положениями и целями статьи 4 указанной Директивы.

В контексте настоящей Директивы применяются определения, изложенные в статье 2 Директивы 2000/60/ЕС.

1. В соответствии со статьей 1 настоящей Директивы и статьей 4 Директивы 2000/60/ЕС, государства-члены ЕС должны применять экологические стандарты качества, установленные в части A Приложения I к настоящей Директиве, для определения концентрации загрязняющих веществ в объектах поверхностных вод.

Государства-члены ЕС должны применять экологические стандарты качества для определения концентрации загрязняющих веществ в объектах поверхностных вод в соответствии с требованиями, установленными в части B Приложения I.

2. Государства-члены ЕС могут сделать выбор в пользу экологических стандартов качества, применимых для определения концентрации загрязняющих веществ в отложениях, флоре и фауне определенного района вместо тех стандартов, которые указаны в части A Приложения I, в определенных категориях поверхностных вод. Государства-члены ЕС, сделавшие такой выбор, должны:

a) применять указанные экологические стандарты качества для определения концентрации веществ, находящихся в тканях (масса вещества во влажном состоянии) рыб, моллюсков, ракообразных и другой флоры и фауны, в размере:

20 мкг/кг для ртути и ее соединений; и/или

10 мкг/кг для гексахлорбензола; и/или

55 мкг/кг гексахлорбутадиена;

b) устанавливать и применять экологические стандарты качества для определения концентрации некоторых веществ, за исключением указанных в пункте "a", в отложениях и/или флоре и фауне. Указанные экологические стандарты качества должны обеспечивать, по крайней мере, такой же уровень защиты, что и стандарты для определения концентрации загрязняющих веществ в воде, установленные в части A Приложения I;

c) в отношении веществ, указанных в пунктах "a" и "b", определять частоту проведения мониторинга флоры и фауны и/или отложений. При этом, мониторинг должен проводиться, по крайней мере, один раз в год, если только в соответствии с техническими показателями и оценкой экспертов не будет обоснован иной промежуток времени; и

d) уведомлять Европейскую комиссию и другие государства-члены ЕС с помощью распорядительного комитета, указанного в статье 21 Директивы 2000/60/ЕС, о веществах, в отношении которых установлены экологические стандарты качества, в соответствии с пунктом "b", о причинах и основаниях использования указанного подхода, об установленных дополнительных экологических стандартах качества, в том числе о данных и методиках, на основании которых были получены дополнительные экологические стандарты качества, о категориях поверхностных вод, в отношении которых они применяются, а также о частоте планируемого мониторинга с обоснованием причин использования такой частоты.

Европейская комиссия должна включить краткие выводы, изложенные в уведомлениях, предусмотренных в пункте "d" и примечании 9 к части A Приложения I, в отчеты, публикуемые в соответствии со статьей 18 Директивы 2000/60/ЕС.

3. Государства-члены ЕС должны провести долгосрочный целенаправленный анализ концентраций тех приоритетных веществ, перечисленных в части A Приложения I, которые имеют тенденцию к накоплению в отложениях и/или флоре и фауне, обращая особое внимание на вещества под номерами 2, 5, 6, 7, 12, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 26, 28 и 30, на основании мониторинга состояния воды, проведенного в соответствии со статьей 8 Директивы 2000/60/ЕС. Они должны предпринять меры, направленные на обеспечение, с учетом статьи 4 Директивы 2000/60/ЕС, того, что указанные концентрации веществ в отложениях и/или соответствующей флоре и фауне не будут значительно превышены.

Государства-члены ЕС определяют частоту проведения мониторинга загрязняющих веществ в отложениях и/или флоре и фауне для обеспечения достаточной информации для осуществления достоверного долгосрочного целенаправленного анализа. По общему правилу, мониторинг должен проводиться каждые три года, если только в соответствии с техническими показателями и оценкой экспертов не будет обоснован иной промежуток времени.

4. Европейская комиссия должна изучить все данные технического и научного прогресса, в том числе выводы, сделанные в результате оценки рисков, как это указано в пунктах "a" и "b" параграфа 2 статьи 16 Директивы 2000/60/ЕС, а также информацию, исходящую из регистрации веществ, которая стала общественно доступной в соответствии со статьей 119 Регламента ЕС 1907/2006, и, если необходимо, выступить с предложением пересмотра экологических стандартов качества, установленных в части A Приложения I к настоящей Директиве, в соответствии с процедурой, установленной в статье 251 Договора об учреждении Европейского экономического сообщества, и графиком, предусмотренным параграфом 4 статьи 16 Директивы 200/60/ЕС.

5. Пункт 3 части B Приложения I к настоящей Директиве может быть изменен в соответствии с регулятивной процедурой при тщательном исследовании, предусмотренной параграфом 3 статьи 9 настоящей Директивы.

1. Государства-члены ЕС могут установить зоны смешения, прилегающие к точкам выброса. Концентрации одного или нескольких веществ, перечисленных в части A Приложения I, могут превышать соответствующие экологические стандарты качества в пределах указанных зон, при условии, что они не повлияют на соответствие остальной части объекта поверхностных вод указанным стандартам.

2. Государства-члены ЕС, которые определили зоны смешения, должны включить в планы управления водными бассейнами, составленными в соответствии со статьей 13 Директивы 2000/60/ЕС описание:

a) подходов и методик, применяемых для определения указанных зон; и

b) мер, предпринятых в целях уменьшения размера зон смешения в будущем, как те, которые указаны в пункте "k" параграфа 3 статьи 11 Директивы 2000/60/ЕС или путем пересмотра разрешений, указанных в Директиве 2008/1/ЕС или предыдущих регламентах, указанных в пункте "g" параграфа 3 статьи 11 Директивы 2000/60/ЕС.

3. Государства-члены ЕС, которые определили зоны смешения, должны удостовериться в том, что размеры указанной зоны являются:

a) ограниченными близостью точки выброса;

b) соразмерными, учитывая концентрации загрязняющих веществ в точке выброса, а также условия выбросов загрязняющих веществ, содержащихся в предыдущих нормативных документах, таких как разрешения и/или лицензии, указанные в пункте "g" параграфа 3 статьи 11 Директивы 2000/60/ЕС, а также в других соответствующих нормативно-правовых актах Сообщества ЕС в соответствии с применяемыми наилучшими имеющимися методиками и статьей 10 Директивы 2000/60/ЕС, в частности, после пересмотра указанных предыдущих нормативных документов.

4. Технические рекомендации по определению зон смешения должны быть приняты в соответствии с регулятивной процедурой, указанной в параграфе 2 статьи 9 настоящей Директивы.

1. На основе информации, собранной в соответствии со статьями 5 и 8 Директивы 2000/60/ЕС, Регламентом ЕС 166/2006 и другими имеющимися в распоряжении материалами, государства-члены ЕС должны вести учет, включая при необходимости создание карт, выбросов, сбросов и утечек всех приоритетных веществ, перечисленных в части A Приложения I к настоящей Директиве для каждого района речного бассейна или части района речного бассейна, расположенных на их территории, в том числе их концентраций в отложениях, флоре и фауне.

2. Базовый период для вычисления значений загрязняющих веществ, подлежащих учету, указанному в параграфе 1, составляет один год между 2008 и 2010 годами.

Тем не менее, для приоритетных веществ или загрязняющих веществ, попадающих под действие Директивы 91/414/ЕЭС, учитываемые значения могут рассчитываться как среднегодовые за 2008, 2009 и 2010 годы.

3. Государства-члены ЕС должны сообщать данные учета, установленного согласно параграфу 1 настоящей статьи, включая соответствующие базовые периоды, Европейской комиссии в соответствии с требованиями о предоставлении отчетов, согласно параграфу 1 статьи 15 Директивы 2000/60/ЕС.

4. Государства-члены ЕС должны обновлять данные своего учета в рамках пересмотра анализа водопользования, указанного в параграфе 2 статьи 5 Директивы 2000/60/ЕС.

Базовый период для вычисления значений обновленных данных учета составляет один год до завершения составления указанного анализа. В отношении приоритетных веществ или загрязняющих веществ, попадающих под действие Директивы 91/414/ЕЭС, учитываемые значения могут быть рассчитаны как среднегодовые за три года до завершения анализа.

Государства-члены ЕС должны опубликовать обновленные данные учета в рамках обновленных планов управления речными бассейнами, как это установлено в параграфе 7 статьи 13 Директивы 2000/60/ЕС.

5. Европейская комиссия к 2018 году должна провести проверку на предмет соответствия значений выбросов, сбросов и утечек загрязняющих веществ, отраженных в данных учета, обязательствам по их сокращению или прекращению в соответствии с подпунктом "iv" пункта "a" параграфа 1 статьи 4 Директивы 2000/60/ЕС, с учетом параграфов 4 и 5 статьи 4 указанной Директивы.

6. Технические рекомендации по ведению учета должны быть приняты в соответствии с регулятивной процедурой, предусмотренной в параграфе 2 статьи 9 настоящей Директивы.

1. Государство-член ЕС не будет считаться нарушившим свои обязательства по настоящей Директиве вследствие превышения экологических стандартов качества, если докажет, что:

a) превышение экологических стандартов качества вызвано источником загрязнения, находящимся за пределами его национальной юрисдикции;

b) в результате указанного трансграничного загрязнения было невозможно предпринять эффективные меры по соблюдению соответствующих экологических стандартов качества; и

c) оно использовало координационные механизмы, установленные в статье 3 Директивы 2000/60/ЕС и, в соответствующих случаях, воспользовалось положениями параграфов 4, 5 и 6 статьи 4 указанной Директивы, в отношении тех водных объектов, которые подверглись воздействию трансграничного загрязнения.

2. Государства-члены ЕС должны использовать механизмы, установленные в статье 12 Директивы 2000/60/ЕС, для обеспечения Европейской комиссии необходимой информацией при наличии обстоятельств, указанных в параграфе 1 настоящей статьи, а также кратким обзором мер, предпринятых в отношении трансграничного загрязнения, в соответствующем плане управления речным бассейном в соответствии с требованиями о предоставлении отчетов, согласно параграфу 1 статьи 15 Директивы 2000/60/ЕС.

1. На основе отчетов государств-членов ЕС, включая отчеты, подготовленные в соответствии со статьей 12 Директивы 2000/60/ЕС, в особенности, те, которые касаются трансграничного загрязнения, Европейская комиссия должна пересмотреть необходимость внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты, а также необходимость принятия дополнительных специальных мер, охватывающих Сообщество ЕС, таких как контроль выбросов.

2. Европейская комиссия должна предоставить в Европейский парламент и Совет ЕС отчет в рамках отчета, подготовленного в соответствии с параграфом 1 статьи 18 Директивы 200/60/ЕС:

a) о результатах пересмотра, указанного в параграфе 1 настоящей статьи;

b) о мерах, предпринятых для уменьшения размера зон смешивания, определенных в соответствии с параграфом 1 статьи 4 настоящей Директивы;

c) о результатах проверки, указанной в параграфе 5 статьи 5 настоящей Директивы;

d) о ситуации с загрязнением вод, возникшим за пределами территории Сообщества ЕС.

При необходимости Европейская комиссия должна приложить к отчету соответствующие предложения.

В рамках пересмотра приложения X Директивы 2000/60/ЕС, как предусмотрено параграфом 4 статьи 16 указанной Директивы, Европейская комиссия, в частности, должна рассмотреть возможное определение веществ, указанных в Приложении III к настоящей Директиве, в качестве приоритетных веществ или приоритетных опасных веществ. Европейская комиссия должна предоставить в Европейский парламент и Совет ЕС отчет о результатах пересмотра к 13 декабря 2011 году. К указанному отчету она должна, по необходимости, приложить соответствующие предложения, в частности, предложения об определении новых приоритетных веществ или приоритетных опасных веществ или об определении некоторых приоритетных веществ в качестве приоритетных опасных веществ, а также, если это целесообразно, об установлении соответствующих экологических стандартов качества для определения концентраций загрязняющих веществ в поверхностных водах, отложениях, флоре и фауне.

1. Европейская комиссия осуществляет свою работу при содействии Распорядительного (регулятивного) комитета, указанного в параграфе 1 статьи 21 Директивы 2000/60/ЕС.

2. При ссылке на данный параграф должны применяться статьи 5 и 7 Решения 1999/468/ЕС, с учетом положений статьи 8 указанного Решения.

Срок, установленный в параграфе 6 статьи 5 Решения 1999/468/ЕС, составляет три месяца.

3. При ссылке на данный параграф должны применяться параграфы 1 - 4 статьи 5a и статья 7 Решения 1999/468/ЕС с учетом положений статьи 8 указанного Решения.

Приложение X должно быть заменено редакцией, изложенной в Приложении II к настоящей Директиве.

1. Приложения II Директив 82/176/ЕЭС, 83/513/ЕЭС, 84/156/ЕЭС, 84/491/ЕЭС должны быть исключены.

2. Столбцы B разделов с I по XI приложения II Директивы 86/280/ЕЭС должны быть исключены.

1. Директивы 82/176/ЕЭС, 83/513/ЕЭС, 84/156/ЕЭС, 84/491/ЕЭС и 86/280/ЕЭС должны быть отменены с 22 декабря 2012 года.

2. До 22 декабря 2012 года государства-члены ЕС могут проводить мониторинг и передавать отчеты в соответствии со статьями 5, 8 и 15 Директивы 2000/60/ЕС вместо выполнения указанных мероприятий в соответствии с Директивами, указанными в параграфе 1 настоящей статьи.

1. Государства-члены ЕС должны ввести в действие законодательные, нормативные и административные правовые акты, необходимые для соблюдения настоящей Директивы, к 13 июля 2010 года.

Если государства-члены ЕС принимают указанные меры, то последние должны содержать ссылки на настоящую Директиву или должны сопровождаться такими ссылками в случае их официального опубликования. Государства-члены ЕС должны самостоятельно определить, каким образом указанные ссылки должны быть оформлены.

2. Государства-члены ЕС должны уведомить Европейскую комиссию о содержании основных положений национального законодательства, которые они приняли в области правовых отношений, регулируемых настоящей Директивой.

Настоящая Директива вступает в силу на 20-й день после ее опубликования в Официальном журнале Европейского союза.

Настоящая Директива адресована государствам-членам ЕС.

Совершено в Страсбурге 16 декабря 2008 года.

AA: среднегодовая величина;

ПДК (MAC): предельно допустимая концентрация;

Единица: мкг/л (микрограмм на литр).

--------------------------------

<1> CAS: Chemical Abstract Services/Химическая реферативная служба.

<2> Указанная переменная представляет собой экологические стандарты качества, выраженные в виде среднегодовой величины (AA-EQS). Если настоящей Директивой не установлено иное, эта переменная применяется к совокупной концентрации всех изомеров.

<3> Внутренние поверхностные воды охватывают реки, озера, искусственные или сильно измененные водные объекты.

<4> Указанная переменная представляет собой экологические стандарты качества, выраженные в виде среднегодовой величины (AA-EQS). Если настоящей Директивой не установлено иное, эта переменная применяется к совокупной концентрации всех изомеров.

<5> Указанная переменная представляет собой экологические стандарты качества, выраженные в виде предельно допустимой концентрации (MAC-EQS). Если в столбце MAC-EQS указано "не применимо", то при определении концентрации загрязняющих веществ при кратковременном максимальном выбросе применяются значения AA-EQS в случае, если они значительно ниже, чем значения, полученные на основе кратковременного токсического эффекта.

<6> Внутренние поверхностные воды охватывают реки, озера, искусственные или сильно измененные водные объекты.

<7> Указанная переменная представляет собой экологические стандарты качества, выраженные в виде предельно допустимой концентрации (MAC-EQS). Если в столбце MAC-EQS указано "не применимо", то при определении концентрации загрязняющих веществ при кратковременном максимальном выбросе применяются значения AA-EQS в случае, если они значительно ниже, чем значения, полученные на основе кратковременного токсического эффекта.

<8> Для группы приоритетных веществ, входящих в бромированные дифенилэфиры (N 5), указанной в Решении 2455/2001/ЕС, экологические стандарты качества устанавливаются только для соединений под номерами 28, 47, 99, 100, 153 и 154.

<9> Для кадмия и его соединений (N 6) значение EQS изменяется в зависимости от жесткости воды, как указано в пяти категориях классов (Класс 1: , Класс 2: , Класс 3: , Класс 4: , Класс 5: ).

<10> Данное вещество не является приоритетным веществом, но представляет собой одно из загрязняющих веществ, для которых экологические стандарты качества аналогичны тем стандартам, которые установлены в нормативно-правовых актах, применимых до 13 января 2009 года.

<11> Данное вещество не является приоритетным веществом, но представляет собой одно из загрязняющих веществ, для которых экологические стандарты качества аналогичны тем стандартам, которые установлены в нормативно-правовых актах, применимых до 13 января 2009 года.

<12> Данное вещество не является приоритетным веществом, но представляет собой одно из загрязняющих веществ, для которых экологические стандарты качества аналогичны тем стандартам, которые установлены в нормативно-правовых актах, применимых до 13 января 2009 года.

<13> Данное вещество не является приоритетным веществом, но представляет собой одно из загрязняющих веществ, для которых экологические стандарты качества аналогичны тем стандартам, которые установлены в нормативно-правовых актах, применимых до 13 января 2009 года.

<14> Данное вещество не является приоритетным веществом, но представляет собой одно из загрязняющих веществ, для которых экологические стандарты качества аналогичны тем стандартам, которые установлены в нормативно-правовых актах, применимых до 13 января 2009 года.

<15> Данное вещество не является приоритетным веществом, но представляет собой одно из загрязняющих веществ, для которых экологические стандарты качества аналогичны тем стандартам, которые установлены в нормативно-правовых актах, применимых до 13 января 2009 года.

<16> Совокупный DDT включает в себя следующие изомеры 1,1,1-трихлор-2,2 бис(p-хлорфенил)этан (CAS-номер 50-29-3; номер ЕС 200-024-3); 1,1-дихлор-2(o-хлорфенил)-2-(p-хлорфенил) этан (CAS-номер 789-02-6; номер ЕС 212-332-5); 1,1-дихлор-2,2 бис(p-хлорфенил) этилен (CAS-номер 72-55-6; номер ЕС 200-784-6) и 1,1-дихлор-2,2 бис(p-хлорфенил) этан (CAS-номер 72-54-8; номер ЕС 200-783-0).

<17> Данное вещество не является приоритетным веществом, но представляет собой одно из загрязняющих веществ, для которых экологические стандарты качества аналогичны тем стандартам, которые установлены в нормативно-правовых актах, применимых до 13 января 2009 года.

<18> В случае, если государства-члены ЕС не применяют экологические стандарты качества для определения концентраций загрязняющих веществ в флоре и фауне, то они должны ввести в действие более жесткие экологические стандарты качества для определения концентраций загрязняющих веществ в воде, для того, чтобы достигнуть такого же уровня защиты, который достигается благодаря экологическим стандартам качества для определения концентраций загрязняющих веществ в флоре и фауне, установленным в параграфе 2 статьи 3 настоящей Директивы. Государства-члены ЕС должны уведомить Европейскую комиссию и другие государства через распорядительный комитет, указанный в статье 21 Директивы 2000/60/ЕС, о причинах и основаниях использования указанного подхода, об установленных дополнительных экологических стандартах качества для определения концентраций загрязняющих веществ в воде, в том числе о материалах и методиках, на основании которых были получены указанные дополнительные стандарты, а также о категориях поверхностных вод, в отношении которых указанные стандарты должны применяться.

<19> В случае, если государства-члены ЕС не применяют экологические стандарты качества для определения концентраций загрязняющих веществ в флоре и фауне, то они должны ввести в действие более жесткие экологические стандарты качества для определения концентраций загрязняющих веществ в воде, для того, чтобы достигнуть такого же уровня защиты, который достигается благодаря экологическим стандартам качества для определения концентраций загрязняющих веществ в флоре и фауне, установленным в параграфе 2 статьи 3 настоящей Директивы. Государства-члены ЕС должны уведомить Европейскую комиссию и другие государства через Распорядительный комитет, указанный в статье 21 Директивы 2000/60/ЕС, о причинах и основаниях использования указанного подхода, об установленных дополнительных экологических стандартах качества для определения концентраций загрязняющих веществ в воде, в том числе о материалах и методиках, на основании которых были получены указанные дополнительные стандарты, а также о категориях поверхностных вод, в отношении которых указанные стандарты должны применяться.

<20> В отношении группы приоритетных веществ, а именно полиароматических углеводородов (N 28), для каждого отдельного вещества применяются экологические стандарты качества, например, экологические стандарты качества для бензо(a)пирена, экологические стандарты качества для совокупности бензо(b)флуорантена и бензо(k)флуорантена, экологические стандарты качества для совокупности бензо(g,h,i)перилена и индено(1,2,3-cd)пирена должны быть соблюдены.

1. Столбцы 4 и 5 таблицы: Для любых объектов поверхностных вод применение среднегодовой величины экологических стандартов качества (AA-EQS) означает, что в отношении каждой контрольной точки в пределах водного объекта, подвергающегося мониторингу, среднеарифметическое значение концентрации загрязняющего вещества, измеряемое в различные периоды года, не должно выходить за рамки указанного стандарта.

Расчет среднеарифметического значения означает использование аналитического метода, и если не существует подходящего аналитического метода, отвечающего минимальным критериям эффективности, то должен использоваться метод применения экологических стандартов качества в соответствии с исполняемыми нормативно-правовыми актами о принятии технических требований для мониторинга химических веществ и качеством аналитических результатов, в соответствии с Директивой 2000/60/ЕС.

2. Столбцы 6 и 7 таблицы: Для любых объектов поверхностных вод применение среднегодовой величины экологических стандартов качества (AA-EQS) означает, что в отношении каждой контрольной точки в пределах водного объекта, подвергающегося мониторингу, среднеарифметическое значение концентрации загрязняющего вещества, измеряемое в различные периоды года, не должно выходить за рамки указанного стандарта.

Тем не менее, в соответствии с разделом 1.3.4. приложения V к Директиве 2000/60/ЕС государства-члены ЕС могут ввести в действие такие статистические методы, как процентильный расчет, для обеспечения соответствующего уровня достоверности и определенности установления соответствия экологическим стандартам качества, выраженным в виде предельно допустимых концентраций (MAC-EQS). Если государства-члены ЕС предприняли такие меры, то указанные статистические методы должны соответствовать детальным правилами, установленным в соответствии с регулятивной процедурой, указанной в параграфе 2 статьи 9 настоящей Директивы.

3. За исключением кадмия, свинца, ртути и никеля (далее по тексту - "металлы") экологические стандарты качества, перечисленные в настоящем Приложении, выражаются в виде общей концентрации в пробе воды. В отношении металлов экологические стандарты качества касаются концентрации растворенных веществ, то есть растворенной фазе пробы воды, полученной путем фильтрации через 0,45 мкг фильтр или любой другой аналогичной предварительной обработки.

Государства-члены ЕС могут при оценке результатов мониторинга экологических стандартов качества принимать во внимание:

a) естественную фоновую концентрацию металлов и их соединений в случае, если они не соответствуют величинам, требуемым экологическими стандартами качества;

b) жесткость, pH или другие качественные параметры воды, которые оказывают воздействие на биологическое накопление металлов.

Приложение X к Директиве 2000/60/ЕС заменяется следующим Приложением:

--------------------------------

<1> CAS: Chemical Abstract Services / Химическая реферативная служба.

<2> Номер ЕС: Европейский перечень существующих коммерческих веществ (EINECS) или Европейский перечень зарегистрированных химических веществ (ELINCS).

<3> Если были выбраны группы веществ, то отдельные элементы перечисляются в качестве индикаторных параметров. Для указанных групп веществ индикаторный параметр должен быть определен с помощью аналитического метода.

<4> Указанная группа веществ обычно включает в себя большое количество отдельных соединений. В настоящее время соответствующие индикаторные параметры не могут быть предоставлены.

<5> Только пентабромбифенилэфир (CAS-номер 32534-81-9).

<6> Указанная группа веществ обычно включает в себя большое количество отдельных соединений. В настоящее время соответствующие индикаторные параметры не могут быть предоставлены.

<7> Флуорантен включен в список в качестве индикатора других, более опасных полиароматических углеводородов.

The European Parliament and the Council of the European Union,

Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 175(1) thereof,

Having regard to the proposal from the Commission,

Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>,

--------------------------------

<*> OJ C 97, 28.4.2007, p. 3.

After consulting the Committee of the Regions,

Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty <*>,

--------------------------------

<*> Opinion of the European Parliament of 22 May 2007 (OJ C 102 E, 24.4.2008, p. 90), Council Common Position of 20 December 2007 (OJ C 71 E, 18.3.2008, p. 1) and Position of the European Parliament of 17 June 2008 (not yet published in the Official Journal). Council Decision of 20 October 2008.

Whereas:

(1) Chemical pollution of surface water presents a threat to the aquatic environment with effects such as acute and chronic toxicity to aquatic organisms, accumulation in the ecosystem and losses of habitats and biodiversity, as well as a threat to human health. As a matter of priority, causes of pollution should be identified and emissions should be dealt with at source, in the most economically and environmentally effective manner.

(2) As set out in second sentence of Article 174(2) of the Treaty, Community policy on the environment is to be based on the precautionary principle and on the principles that preventive action should be taken, that environmental damage should, as a priority, be rectified at source and that the polluter should pay.

(3) Pursuant to Article 174(3) of the Treaty, in preparing its policy on the environment, the Community is to take account of the available scientific and technical data, environmental conditions in the various regions of the Community, the economic and social development of the Community as a whole and the balanced development of its regions as well as the potential benefits and costs of action or lack of action.

(4) Decision No 1600/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 22 July 2002 laying down the Sixth Community Environment Action Programme <*> states that environment and health and quality of life are among the key environmental priorities of that Programme, highlighting in particular the need to establish more specific legislation in the field of water policy.

--------------------------------

<*> OJ L 242, 10.9.2002, p. 1.

(5) Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy <*> lays down a strategy against pollution of water and requires further specific measures for pollution control and environmental quality standards (EQS). This Directive lays down EQS in accordance with the provisions and objectives of Directive 2000/60/EC.

--------------------------------

<*> OJ L 327, 22.12.2000, p. 1.

(6) In accordance with Article 4 of Directive 2000/60/EC, and in particular paragraph 1(a), Member States should implement the necessary measures in accordance with Article 16(1) and (8) of that Directive, with the aim of progressively reducing pollution from priority substances and ceasing or phasing out emissions, discharges and losses of priority hazardous substances.

(7) Numerous Community acts have been adopted since the year 2000 which constitute emission control measures in accordance with Article 16 of Directive 2000/60/EC for individual priority substances. Moreover, many environmental protection measures fall under the scope of other existing Community legislation. Therefore priority should be given to implementing and revising existing instruments rather than establishing new controls.

(8) As regards emission controls of priority substances from point and diffuse sources, as referred to in Article 16 of Directive 2000/60/EC, it seems more cost-effective and proportionate for Member States to include, where necessary, in addition to the implementation of other existing Community legislation, appropriate control measures, pursuant to Article 10 of Directive 2000/60/EC, in the programme of measures to be developed for each river basin district in accordance with Article 11 of that Directive.

(9) Member States should improve the knowledge and data available on sources of priority substances and ways in which pollution occurs in order to identify targeted and effective control options. Member States should, inter alia, monitor sediment and biota, as appropriate, at an adequate frequency to provide sufficient data for a reliable long-term trend analysis of those priority substances that tend to accumulate in sediment and/or biota. The results of the monitoring, including monitoring of sediment and biota, should, as far as required by Article 3 of Decision No 2455/2001/EC of the European Parliament and of the Council of 20 November 2001 establishing the list of priority substances in the field of water policy <*>, be made available in order to inform future Commission proposals under Article 16(4) and (8) of Directive 2000/60/EC.

--------------------------------

<*> OJ L 331, 15.12.2001, p. 1.

(10) Decision No 2455/2001/EC sets out the first list of 33 substances or groups of substances that have been prioritised for action at Community level. Among those priority substances, certain substances have been identified as priority hazardous substances for which Member States should implement necessary measures with the aim of ceasing or phasing out emissions, discharges and losses. For substances occurring naturally or through natural processes, the cessation or phasing-out of emissions, discharges and losses from all potential sources is impossible. Some substances have been under review and should be classified. The Commission should continue to review the list of priority substances, prioritising substances for action on the basis of agreed criteria that demonstrate the risk to, or via, the aquatic environment, in accordance with the timetable provided for in Article 16 of Directive 2000/60/EC, and bring forward proposals as appropriate.

(11) In the interests of the Community and for a more effective regulation of surface water protection, it is appropriate to set up EQS for pollutants classified as priority substances at Community level and to leave it to Member States to lay down, where necessary, rules for remaining pollutants at national level, subject to the application of relevant Community rules. None the less, eight pollutants which fall under the scope of Council Directive 86/280/EEC of 12 June 1986 on limit values and quality objectives for discharges of certain dangerous substances included in List I of the Annex to Directive 76/464/EEC <*>, and which form part of the group of substances for which Member States should implement measures with the aim of achieving good chemical status by 2015, subject to Articles 2 and 4 of Directive 2000/60/EC, were not included in the list of priority substances. However, the common standards established for those pollutants proved to be useful and it is therefore appropriate to maintain their regulation at Community level.

--------------------------------

<*> OJ L 181, 4.7.1986, p. 16.

(12) Consequently, the provisions concerning current environmental quality objectives laid down in Council Directive 82/176/EEC of 22 March 1982 on limit values and quality objectives for mercury discharges by the chlor-alkali electrolysis industry <1>, Council Directive 83/513/EEC of 26 September 1983 on limit values and quality objectives for cadmium discharges <2>, Council Directive 84/156/EEC of 8 March 1984 on limit values and quality objectives for mercury discharges by sectors other than the chlor-alkali electrolysis industry <3>, Council Directive 84/491/EEC of 9 October 1984 on limit values and quality objectives for discharges of hexachlorocyclohexane <4> and Directive 86/280/EEC will become superfluous and should be deleted.

--------------------------------

<1> OJ L 81, 27.3.1982, p. 29.

<2> OJ L 291, 24.10.1983, p. 1.

<3> OJ L 74, 17.3.1984, p. 49.

<4> OJ L 274, 17.10.1984, p. 11.

(13) The aquatic environment can be affected by chemical pollution both in the short- and long-term, and therefore both acute and chronic effects data should be used as the basis for establishing the EQS. In order to ensure that the aquatic environment and human health are adequately protected, EQS expressed as an annual average value should be established at a level providing protection against long-term exposure, and maximum allowable concentrations should be established to protect against short-term exposure.

(14) In accordance with the rules set out in section 1.3.4 of Annex V to Directive 2000/60/EC, when monitoring compliance with the EQS, including those expressed as maximum allowable concentrations, Member States may introduce statistical methods, such as a percentile calculation, to deal with outliers, that is extreme deviations from the mean, and false readings in order to ensure an acceptable level of confidence and precision. To ensure the comparability of monitoring between Member States, it is appropriate to provide for the establishment of detailed rules for such statistical methods through a committee procedure.

(15) For the majority of substances the establishment of EQS values at Community level should, at this stage, be limited to surface water only. However, as regards hexachlorobenzene, hexachlorobutadiene and mercury, it is not possible to ensure protection against indirect effects and secondary poisoning at Community level by EQS for surface water alone. It is therefore appropriate to establish EQS for biota at Community level for those three substances. In order to allow Member States flexibility depending on their monitoring strategy, Member States should be able either to monitor and apply those EQS for biota, or to establish stricter EQS for surface water providing the same level of protection.

(16) Furthermore, Member States should be able to establish EQS for sediment and/or biota at national level and apply those EQS instead of the EQS for water set out in this Directive. Such EQS should be established through a transparent procedure involving notifications to the Commission and other Member States so as to ensure a level of protection equivalent to the EQS for water set up at Community level. The Commission should summarise these notifications in its reports on the implementation of Directive 2000/60/EC. Moreover, sediment and biota remain important matrices for the monitoring of certain substances with significant accumulation potential. In order to assess long-term impacts of anthropogenic activity and trends, Member States should take measures, subject to Article 4 of Directive 2000/60/EC, with the aim of ensuring that existing levels of contamination in biota and sediments will not significantly increase.

(17) In accordance with Article 13 of, and Annex VII(A)(5) to, Directive 2000/60/EC, any exemptions to the application of the EQS for priority substances applied to water bodies in accordance with Article 4(4), (5) and (6) of that Directive, taking into account Article 4(8) and (9) thereof, should be reported in the river basin management plans. Provided that the requirements of Article 4 of Directive 2000/60/EC including conditions for exemptions are met, activities, including dredging and shipping, leading to discharges, emissions and losses of priority substances can take place.

(18) Member States have to comply with Council Directive 98/83/EC of 3 November 1998 on the quality of water intended for human consumption <*> and manage the surface water bodies used for abstraction of drinking water in accordance with Article 7 of Directive 2000/60/EC. This Directive should therefore be implemented without prejudice to those requirements which may require more stringent standards.

--------------------------------

<*> OJ L 330, 5.12.1998, p. 32.

(19) In the vicinity of discharges from point sources, concentrations of pollutants are usually higher than the ambient concentrations in water. Therefore, Member States should be able to make use of mixing zones, so long as they do not affect the compliance of the rest of the body of surface water with the relevant EQS. The extent of mixing zones should be restricted to the proximity of the point of discharge and should be proportionate. In accordance with Article 3(4) of Directive 2000/60/EC, Member States should ensure, as appropriate, that the requirements for the achievement of the environmental objectives set out in Article 4 of that Directive are coordinated for the whole of the river basin district, including the designation of mixing zones in transboundary water bodies.

(20) It is necessary to check compliance with the objectives for cessation or phase-out, and reduction, as specified in Article 4(1)(a) of Directive 2000/60/EC, and to make the assessment of compliance with these obligations transparent, in particular as regards the consideration of significant emissions, discharges and losses as a result of human activities. Further, a timetable for cessation or phase-out, and reduction, can only be related to an inventory. It should also be possible to assess the application of Article 4(4) to (7) of Directive 2000/60/EC. An appropriate tool is likewise needed for the quantification of losses of substances occurring naturally, or resulting from natural processes, in which case complete cessation or phase-out from all potential sources is impossible. In order to meet those needs, each Member State should establish an inventory of emissions, discharges and losses for each river basin district or part of a river basin district in its territory.

(21) In order to avoid duplication of work by establishing those inventories and to ensure the coherence of those inventories with other existing tools in the area of surface water protection, Member States should use information collected under Directive 2000/60/EC and under Regulation (EC) No 166/2006 of the European Parliament and Council of 18 January 2006 concerning the establishment of a European Pollutant Release and Transfer Register <*>.

--------------------------------

<*> OJ L 33, 4.2.2006, p. 1.

(22) In order to ensure consistent protection of surface water, Member States sharing bodies of surface water should coordinate their monitoring activities and, as appropriate, the compilation of inventories.

(23) In order better to reflect their needs, Member States should be able to choose an appropriate one-year reference period for measuring the basic entries of the inventory. However, account should be taken of the fact that the losses from the application of pesticides may vary considerably from one year to another because of different application rates, for instance as a result of different climatic conditions. Therefore, Member States should be able to opt for a three-year reference period for certain substances covered by Council Directive 91/414/EEC of 15 July 1991 concerning the placing of plant protection products on the market <*>.

--------------------------------

<*> OJ L 230, 19.8.1991, p. 1.

(24) In order to optimise the use of the inventory, it is appropriate to fix a deadline for the Commission to verify that emissions, discharges and losses are making progress towards compliance with the objectives set out in Article 4(1)(a) of Directive 2000/60/EC, subject to Article 4(4) and (5) of that Directive.

(25) Technical guidelines should be developed to contribute to the harmonisation of methodologies used by Member States to establish the inventories of emissions, discharges and losses, including losses from pollution accumulated in sediments.

(26) Several Member States are affected by pollution the source of which lies outside their national jurisdiction. It is therefore appropriate to make clear that a Member State would not be in breach of its obligations under this Directive as a result of the exceeding of an EQS due to such transboundary pollution, provided that certain conditions were met and that it had taken advantage, as appropriate, of the relevant provisions of Directive 2000/60/EC.

(27) On the basis of reports from Member States, in accordance with Article 15 of Directive 2000/60/EC, the Commission should review the need to amend existing acts and the need for additional specific Community-wide measures, such as emission controls, and, if appropriate, make relevant proposals. The Commission should report the conclusions of this review to the European Parliament and to the Council in the context of the report under Article 18(1) of Directive 2000/60/EC. In making any proposals for emission control measures, having regard to Article 10 of Directive 2000/60/EC, the Commission should take into account existing emission control requirements, such as those under Directive 2008/1/EC of the European Parliament and of the Council of 15 January 2008 concerning integrated pollution prevention and control <*>, and the latest developments on pollution abatement technology.

--------------------------------

<*> OJ L 24, 29.1.2008, p. 8.

(28) The criteria for identifying substances that are persistent, bioaccumulative and toxic, as well as substances of other equivalent concern, notably very persistent and very bioaccumulative, as referred to in Directive 2000/60/EC, are established in the Technical Guidance Document for Risk Assessment in support of Commission Directive 93/67/EEC of 20 July 1993 laying down the principles for assessment of risks to man and the environment of substances notified in accordance with Council Directive 67/548/EEC <*>, Directive 98/8/EC of the European Parliament and of the Council of 16 February 1998 concerning the placing of biocidal products on the market <**> and Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH) and establishing a European Chemicals Agency <***>. In order to ensure consistency of Community legislation, only those criteria should be applied to the substances under review according to Decision No 2455/2001/EC, and Annex X to Directive 2000/60/EC should be replaced accordingly.

--------------------------------

<*> OJ L 227, 8.9.1993, p. 9.

<**> OJ L 123, 24.4.1998, p. 1.

<***> OJ L 396, 30.12.2006, p. 1; corrected by OJ L 136, 29.5.2007, p. 3.

(29) The obligations laid down in the Directives listed in Annex IX to Directive 2000/60/EC are already incorporated in Directive 2008/1/EC and in Directive 2000/60/EC and, at least, the same level of protection is guaranteed if the EQS are maintained or reviewed. In order to ensure a consistent approach to chemical pollution of surface waters and to simplify and clarify the existing Community legislation in that area, it is appropriate to repeal, pursuant to Directive 2000/60/EC, with effect from 22 December 2012, Directives 82/176/EEC, 83/513/EEC, 84/156/EEC, 84/491/EEC and 86/280/EEC.

(30) The recommendations referred to in Directive 2000/60/EC, in particular those of the Scientific Committee on Toxicity, Ecotoxicity and the Environment, have been considered.

(31) In accordance with paragraph 34 of the Interinstitutional Agreement on better law-making <*>, Member States are encouraged to draw up, for themselves and in the interests of the Community, their own tables illustrating, as far as possible, the correlation between this Directive and the transposition measures, and to make them public.

--------------------------------

<*> OJ C 321, 31.12.2003, p. 1.

(32) Since the objective of this Directive, namely that of achieving of good surface water chemical status by laying down EQS for priority substances and certain other pollutants, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of maintaining the same level of protection of surface water throughout the Community, be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective.

(33) The measures necessary for the implementation of this Directive should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission <*>.

--------------------------------

<*> OJ L 184, 17.7.1999, p. 23.

(34) In particular, the Commission should be empowered to amend point 3 of part B of Annex I to this Directive. Since that measure is of general scope and is designed to amend non-essential elements of this Directive, or to supplement it by the addition of new non-essential elements, it must be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny provided for in Article 5a of Decision 1999/468/EC,

Have adopted this Directive:

This Directive lays down environmental quality standards (EQS) for priority substances and certain other pollutants as provided for in Article 16 of Directive 2000/60/EC, with the aim of achieving good surface water chemical status and in accordance with the provisions and objectives of Article 4 of that Directive.

For the purposes of this Directive, the definitions laid down in Article 2 of Directive 2000/60/EC shall apply.

1. In accordance with Article 1 of this Directive and Article 4 of Directive 2000/60/EC, Member States shall apply the EQS laid down in Part A of Annex I to this Directive for bodies of surface water.

Member States shall apply the EQS for bodies of surface water in accordance with the requirements laid down in Part B of Annex I.

2. Member States may opt to apply EQS for sediment and/or biota instead of those laid down in Part A of Annex I in certain categories of surface water. Member States that apply this option shall:

(a) apply, for mercury and its compounds, an EQS of 20 , and/or for hexachlorobenzene, an EQS of 10 , and/or for hexachlorobutadiene, an EQS of 55 , these EQS being for prey tissue (wet weight), choosing the most appropriate indicator from among fish, molluscs, crustaceans and other biota;

(b) establish and apply EQS other than those mentioned in point (a) for sediment and/or biota for specified substances. These EQS shall offer at least the same level of protection as the EQS for water set out in Part A of Annex I;

(c) determine, for the substances mentioned in points (a) and (b), the frequency of monitoring in biota and/or sediment. However, monitoring shall take place at least once every year, unless technical knowledge and expert judgment justify another interval; and

(d) notify the Commission and other Member States, through the Committee referred to in Article 21 of Directive 2000/60/EC, of the substances for which EQS have been established in accordance with point (b), the reasons and basis for using this approach, the alternative EQS established, including the data and the methodology by which alternative EQS were derived, the categories of surface water to which they would apply, and the frequency of monitoring planned, together with the justification for that frequency.

The Commission shall include a summary of notifications pursuant to point (d) above and to note 9 to Part A of Annex I in the reports published in accordance with Article 18 of Directive 2000/60/EC.

3. Member States shall arrange for the long-term trend analysis of concentrations of those priority substances listed in Part A of Annex I that tend to accumulate in sediment and/or biota, giving particular consideration to substances numbers 2, 5, 6, 7, 12, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 26, 28 and 30, on the basis of monitoring of water status carried out in accordance with Article 8 of Directive 2000/60/EC. They shall take measures aimed at ensuring, subject to Article 4 of Directive 2000/60/EC, that such concentrations do not significantly increase in sediment and/or relevant biota.

Member States shall determine the frequency of monitoring in sediment and/or biota so as to provide sufficient data for a reliable long-term trend analysis. As a guideline, monitoring should take place every three years, unless technical knowledge and expert judgment justify another interval.

4. The Commission shall examine technical and scientific progress, including the conclusion of risk assessments as referred to in Article 16(2)(a) and (b) of Directive 2000/60/EC and information from the registration of substances made publicly available according to Article 119 of Regulation (EC) No 1907/2006, and, if necessary, propose that the EQS laid down in Part A of Annex I to this Directive be revised in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty in line with the timetable provided for in Article 16(4) of Directive 2000/60/EC.

5. Point 3 of Part B of Annex I to this Directive may be amended in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 9(3) of this Directive.

1. Member States may designate mixing zones adjacent to points of discharge. Concentrations of one or more substances listed in Part A of Annex I may exceed the relevant EQS within such mixing zones if they do not affect the compliance of the rest of the body of surface water with those standards.

2. Member States that designate mixing zones shall include in river basin management plans produced in accordance with Article 13 of Directive 2000/60/EC a description of:

(a) the approaches and methodologies applied to define such zones; and

(b) measures taken with a view to reducing the extent of the mixing zones in the future, such as those pursuant to Article 11(3)(k) of Directive 2000/60/EC or by reviewing permits referred to in Directive 2008/1/EC or prior regulations referred to in Article 11(3)(g) of Directive 2000/60/EC.

3. Member States that designate mixing zones shall ensure that the extent of any such zone is:

(a) restricted to the proximity of the point of discharge;

(b) proportionate, having regard to the concentrations of pollutants at the point of discharge and to the conditions on emissions of pollutants contained in the prior regulations, such as authorisations and/or permits, referred to in Article 11(3)(g) of Directive 2000/60/EC and any other relevant Community law, in accordance with the application of best available techniques and Article 10 of Directive 2000/60/EC, in particular after those prior regulations are reviewed.

4. Technical guidelines for the identification of mixing zones shall be adopted in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 9(2) of this Directive.

1. On the basis of the information collected in accordance with Articles 5 and 8 of Directive 2000/60/EC, under Regulation (EC) No 166/2006 and other available data, Member States shall establish an inventory, including maps, if available, of emissions, discharges and losses of all priority substances and pollutants listed in Part A of Annex I to this Directive for each river basin district or part of a river basin district lying within their territory including their concentrations in sediment and biota, as appropriate.

2. The reference period for the estimation of pollutant values to be entered in the inventories referred to in paragraph 1 shall be one year between 2008 and 2010.

However, for priority substances or pollutants covered by Directive 91/414/EEC, the entries may be calculated as the average of the years 2008, 2009 and 2010.

3. Member States shall communicate the inventories established pursuant to paragraph 1 of this Article, including the respective reference periods, to the Commission in accordance with the reporting requirements under Article 15(1) of Directive 2000/60/EC.

4. Member States shall update their inventories as part of the reviews of the analyses specified in Article 5(2) of Directive 2000/60/EC.

The reference period for the establishment of values in the updated inventories shall be the year before that analysis is to be completed. For priority substances or pollutants covered by Directive 91/414/EEC, the entries may be calculated as the average of the three years before the completion of that analysis.

Member States shall publish the updated inventories in their updated river basin management plans as laid down in Article 13(7) of Directive 2000/60/EC.

5. The Commission shall, by 2018, verify that emissions, discharges and losses as reflected in the inventory are making progress towards compliance with the reduction or cessation objectives laid down in Article 4(1)(a)(iv) of Directive 2000/60/EC, subject to Article 4(4) and (5) of that Directive.

6. Technical guidelines for the establishment of inventories shall be adopted in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 9(2) of this Directive.

1. A Member State shall not be in breach of its obligations under this Directive as a result of the exceedance of an EQS if it can demonstrate that:

(a) the exceedance was due to a source of pollution outside its national jurisdiction;

(b) it was unable as a result of such transboundary pollution to take effective measures to comply with the relevant EQS; and

(c) it had applied the coordination mechanisms set out in Article 3 of Directive 2000/60/EC and, as appropriate, taken advantage of the provisions of Article 4(4), (5) and (6) of that Directive for those water bodies affected by transboundary pollution.

2. Member States shall use the mechanism laid down in Article 12 of Directive 2000/60/EC to provide the Commission with necessary information in the circumstances set out in paragraph 1 of this Article and with a summary of the measures taken in relation to transboundary pollution in the relevant river basin management plan in accordance with the reporting requirements under Article 15(1) of Directive 2000/60/EC.

1. On the basis of reports from Member States, including reports in accordance with Article 12 of Directive 2000/60/EC and in particular those on transboundary pollution, the Commission shall review the need to amend existing acts and the need for additional specific Community-wide measures, such as emission controls.

2. The Commission shall report to the European Parliament and to the Council in the context of the report prepared in accordance with Article 18(1) of Directive 2000/60/EC, on:

(a) the conclusions of the review referred to in paragraph 1 of this Article;

(b) measures taken to reduce the extent of mixing zones designated in accordance with Article 4(1) of this Directive;

(c) the outcome of the verification referred to in Article 5(5) of this Directive;

(d) the situation regarding pollution originating outside the territory of the Community.

The Commission shall, if appropriate, accompany the report with relevant proposals.

Within the framework of the review of Annex X to Directive 2000/60/EC, as provided for in Article 16(4) of that Directive, the Commission shall consider inter alia the substances set out in Annex III to this Directive for possible identification as priority substances or priority hazardous substances. The Commission shall report the outcome of its review to the European Parliament and to the Council by 13 January 2011. It shall accompany the report, if appropriate, with relevant proposals, in particular proposals to identify new priority substances or priority hazardous substances or to identify certain priority substances as priority hazardous substances and to set corresponding EQS for surface water, sediment or biota, as appropriate.

1. The Commission shall be assisted by the Committee referred to in Article 21(1) of Directive 2000/60/EC.

2. Where reference is made to this paragraph, Articles 5 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.

The period laid down in Article 5(6) of Decision 1999/468/EC shall be set at three months.

3. Where reference is made to this paragraph, Article 5a(1) to (4) and Article 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.

Annex X to Directive 2000/60/EC shall be replaced by the text set out in Annex II to this Directive.

1. Annex II to Directives 82/176/EEC, 83/513/EEC, 84/156/EEC and 84/491/EEC respectively shall be deleted.

2. Headings B in Sections I to XI of Annex II to Directive 86/280/EEC shall be deleted.

1. Directives 82/176/EEC, 83/513/EEC, 84/156/EEC, 84/491/EEC and 86/280/EEC shall be repealed with effect from 22 December 2012.

2. Before 22 December 2012, Member States may carry out monitoring and reporting in accordance with Articles 5, 8 and 15 of Directive 2000/60/EC instead of carrying them out in accordance with the Directives referred to in paragraph 1 of this Article.

1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 13 July 2010.

When Member States adopt those measures, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. Member States shall determine how such reference is to be made.

2. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.

This Directive shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.

This Directive is addressed to the Member States.

Done at Strasbourg, 16 December 2008.

AA: annual average;

MAC: maximum allowable concentration.

Unit: 

1. Columns 4 and 5 of the table: For any given surface water body, applying the AA-EQS means that, for each representative monitoring point within the water body, the arithmetic mean of the concentrations measured at different times during the year does not exceed the standard.

The calculation of the arithmetic mean, the analytical method used and, where there is no appropriate analytical method meeting the minimum performance criteria, the method of applying an EQS must be in accordance with implementing acts adopting technical specifications for chemical monitoring and quality of analytical results, in accordance with Directive 2000/60/EC.

2. Columns 6 and 7 of the table: For any given surface water body, applying the MAC-EQS means that the measured concentration at any representative monitoring point within the water body does not exceed the standard.

However, in accordance with section 1.3.4 of Annex V to Directive 2000/60/EC, Member States may introduce statistical methods, such as a percentile calculation, to ensure an acceptable level of confidence and precision for determining compliance with the MAC-EQS. If they do so, such statistical methods shall comply with detailed rules laid down in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 9(2) of this Directive.

3. With the exception of cadmium, lead, mercury and nickel (hereinafter "metals") the EQS set up in this Annex are expressed as total concentrations in the whole water sample. In the case of metals the EQS refers to the dissolved concentration, i.e. the dissolved phase of a water sample obtained by filtration through a 0,45 filter or any equivalent pre-treatment.

Member States may, when assessing the monitoring results against the EQS, take into account:

(a) natural background concentrations for metals and their compounds, if they prevent compliance with the EQS value; and

(b) hardness, pH or other water quality parameters that affect the bioavailability of metals.

Annex X to Directive 2000/60/EC is replaced by the following: