"CAC/GL 60-2006. Кодекс Алиментариус. Принципы прослеживаемости/отслеживания продукции как механизма, применяемого в системе контроля и сертификации пищевых продуктов"
(Принят в 2006 году)

--------------------------------

<*> Перевод Акатовой Л.С.

<**> Principles for traceability/product tracing as a tool within a food inspection and certification system CAC/GL 60-2006.

1. Настоящий документ разрабатывает набор принципов для оказания помощи компетентным органам в использовании прослеживаемости/отслеживания продукции как механизма, применяемого в системе контроля и сертификации пищевых продуктов. Настоящий документ следует рассматривать вместе со всеми относящимися Кодексами, принятыми IPPC и OIE, при необходимости.

2. Признавая двойной мандат Кодекса Алиментариус, прослеживаемость/отслеживание продукции как механизм может применяться при необходимости в рамках контроля и сертификации пищевых систем, чтобы внести свой вклад в защиту потребителей от пищевых рисков и практики обманчивого маркетинга и содействовать торговле на основе точного описания продукта <*>.

--------------------------------

<*> Принципы контроля и сертификации импорта и экспорта пищевых продуктов (CAC/GL 20-1995).

Контроль <*>: проверка пищевых продуктов или систем контроля пищевых продуктов, сырья, переработки и распределения, в том числе процесса производства и тестирование готовой продукции, которые осуществляются с тем, чтобы убедиться, что они соответствуют требованиям.

--------------------------------

<*> Принципы контроля и сертификации импорта и экспорта пищевых продуктов (CAC/GL 20-1995).

Сертификация <*>: процедура, посредством которой официальные органы сертификации и официально признанные органы предоставляют письменную или эквивалентную гарантию того, что пищевые продукты или системы контроля пищевых продуктов соответствуют требованиям. Сертификация пищевых продуктов при необходимости может быть основана на ряде проверочных мероприятий, которые могут включать непрерывный оперативный контроль, проведение аудита систем обеспечения качества и проверку готовой продукции.

--------------------------------

<*> Принципы контроля и сертификации импорта и экспорта пищевых продуктов (CAC/GL 20-1995).

Эквивалентность <*>: способность различных систем контроля и сертификации достигать одних и тех же целей.

--------------------------------

<*> Руководство по разработке, применению, оценке и аккредитации систем инспектирования и сертификации импорта и экспорта пищевых продуктов (CAC/GL 26-1997).

Прослеживаемость/отслеживание продукции <*>: возможность следить за движением пищевых продуктов на различных этапах производства, переработки и распределения.

--------------------------------

<*> Руководство по процедуре.

3. Настоящие принципы охватывают контекст, обоснование, разработку и применение прослеживаемости/отслеживания продукции как механизма, применяемого компетентными органами в системе контроля и сертификации пищевых продуктов.

4. Прослеживаемость/отслеживание продукции, как указано выше, является одним из ряда механизмов, которые могут быть использованы компетентными органами в системе контроля и сертификации пищевых продуктов.

5. Импортирующей стране следует учитывать, что система контроля и сертификации пищевых продуктов без механизма прослеживаемости/отслеживания продукции может отвечать тем же задачам и давать тот же результат (например, в отношении безопасности пищевых продуктов обеспечивать такой же уровень защиты), что и система контроля и сертификации пищевых продуктов с прослеживаемостью/отслеживанием продукции <*>.

--------------------------------

<*> Руководство по разработке соглашений о признании эквивалентности систем контроля и сертификации импорта и экспорта пищевых продуктов (CAC/GL 34-1999); Руководство по оценке эквивалентности санитарных мер, связанных с системой контроля и сертификации пищевых продуктов (CAC/GL 53-2003).

6. Для страны-экспортера не должна быть обязательной репликация (т.е. установление тождественного) механизма прослеживаемости/отслеживания продукции, используемого импортируемой страной, при необходимости.

7. Применение механизма прослеживаемости/отслеживания продукции компетентными органами должно повысить эффективность и/или результативность действий, которые могут быть необходимы в отношении мер или требований в системе контроля и сертификации пищевых продуктов.

8. Прослеживаемость/отслеживание продукции - это механизм, который при применении в контексте безопасности пищевых продуктов сам по себе не улучшает результаты безопасности пищевых продуктов, если не сочетается с соответствующими мерами и требованиями. Это может повысить эффективность и/или результативность соответствующих мер безопасности пищевых продуктов <*>.

--------------------------------

<*> Например, путем предоставления информации о поставщиках или клиентах, вовлеченных в проблемы потенциальной безопасности пищевых продуктов, включая целевой отзыв продукции/ее аннулирование.

9. Прослеживаемость/отслеживание продукции - это механизм, который при применении в системе контроля и сертификации пищевых продуктов может способствовать защите потребителей от практики обманчивого маркетинга и содействовать торговле на основе точного описания продукта <*>.

--------------------------------

<*> Например, путем укрепления уверенности в подлинности продукта и точности информации, представленной на продукте (например, страна происхождения, органическое земледелие, религиозные аспекты, такие как кошерность или халяль).

10. В любом случае механизм прослеживаемости/отслеживания продукции должен быть оправдан в контексте систем контроля и сертификации пищевых продуктов и задачи, целей и технических характеристик механизма прослеживаемости/отслеживания продукции в соответствии с описанной необходимостью. Сфера и степень применения механизма также должны соответствовать описанной необходимости.

11. Механизм прослеживаемости/отслеживания продукции может применяться на всех этапах или на отдельном этапе пищевой цепи (от производства <*> до дистрибуции) в соответствии с задачами систем контроля и сертификации пищевых продуктов.

--------------------------------

<*> Производство может пониматься в широком смысле и охватывать производство животных, предназначенных для убоя, кормов, удобрений, пестицидов, ветеринарных препаратов, любых других продуктов растительного или животного происхождения и т.д. если это соответствует особому применению механизма прослеживаемости/отслеживания пищевых продуктов.

12. Механизм прослеживаемости/отслеживания продукции должен быть в состоянии идентифицировать на любом этапе пищевой цепи (от производства до распространения) источник пищевых продуктов (один шаг назад) и пути дальнейшего следования пищевых продуктов (один шаг вперед) в соответствии с задачами систем контроля и сертификации пищевых продуктов.

13. Задачи, сфера применения и связанные с ними процедуры систем контроля и сертификации пищевых продуктов, которые включают механизм прослеживаемости/отслеживания продукции, должны быть прозрачны и доступны для компетентных органов страны-экспортера по запросу.

14. Применение прослеживаемости/отслеживания продукции должно учитывать возможности развивающихся стран.

15. Если в контексте механизма прослеживаемости/отслеживания продукции страна-импортер имеет цели или результат системы контроля и сертификации пищевых продуктов, которые не могут быть приняты страной-экспортером, то страна-импортер должна рассмотреть вопрос о предоставлении помощи стране-экспортеру, в особенности, если это касается развивающейся страны. Помощь может заключаться в большем сроке для имплементации, гибкости дизайна и технической помощи для того, чтобы страна-экспортер приняла цели или результат системы контроля и сертификации пищевых продуктов страны-импортера.

16. Система контроля и сертификации пищевых продуктов, в которой применяется механизм прослеживаемости/отслеживания продукции, не должна ограничивать торговлю в большей степени, чем это необходимо.

17. Применение механизма прослеживаемости/отслеживания продукции в системе контроля и сертификации пищевых продуктов должно быть практичным, технически осуществимым и экономически жизнеспособным.

18. При принятии решения, где и как применить механизм прослеживаемости/отслеживания продукции в контексте системы контроля и сертификации пищевых продуктов, компетентные органы должны принимать в расчет допустимые риски безопасности пищевых продуктов и/или характеристики практики обманчивого маркетинга, о котором идет речь.

19. Механизм прослеживаемости/отслеживания продукции в системе контроля и сертификации пищевых продуктов должен быть имплементирован при необходимости.