Приказ Минсвязи СССР от 20.12.1985 N 535
"Об утверждении Инструкции о порядке сдачи, уценки и списания устаревших и утративших товарный вид периодических, непериодических изданий и других товаров в розничной сети Союзпечати"

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке сдачи, уценки и списания устаревших и утративших товарный вид периодических, непериодических изданий и других товаров в розничной сети Союзпечати и ввести ее в действие с 1 апреля 1986 года.

2. Начальникам главных управлений и управлений Министерства связи СССР, министрам связи союзных республик, начальникам производственно-технических управлений связи, руководителям предприятий и организаций связи:

2.1. Обеспечить изучение Инструкции работниками предприятий Союзпечати.

2.2. Установить контроль за строгим соблюдением указанной Инструкции.

1.1. Уценка и списание устаревших и утративших товарный вид периодических, непериодических изданий и других товаров производится непосредственно в районных, городских агентствах (отделениях) Союзпечати.

1.2. Для проведения уценки и списания периодических, непериодических изданий и других товаров в городских и районных агентствах "Союзпечать" приказом начальника предприятия назначается комиссия в составе: начальника (заместителя начальника), главного бухгалтера, материально ответственного лица, представителя другой незаинтересованной организации (предприятия) или представителя общественности. Представитель общественности назначается из числа лиц, утвержденных решением профсоюзного комитета.

В отделениях "Союзпечать" союзных республик с областным делением комиссия назначается приказом начальника областного, краевого, республиканского (АССР) агентства в составе: начальника отделения, старшего бухгалтера, материально ответственного лица, представителя другой незаинтересованной организации или представителя общественности.

В отделениях "Союзпечать" союзных республик без областного деления комиссия назначается приказом начальника управления, объединения по распространению печати в составе: начальника отделения, старшего бухгалтера, материально ответственного лица, представителя другой незаинтересованной организации или представителя общественности.

2.1. Устаревшие и утратившие товарный вид периодические издания изымаются из магазинов, киосков, отделений связи и сдаются на базы (склады) агентств (отделений) Союзпечати для уценки или списания ежемесячно, не позднее 6 числа:

2.1.1. Газеты советские с разной периодичностью и еженедельники - все номера за предыдущий месяц.

2.1.2. Газеты зарубежные с разной периодичностью - все номера, поступившие на базы (склады) агентств (отделений) Союзпечати в предыдущем месяце.

2.1.3. Журналы советские: за январь - в апреле, за февраль - в мае, за март - в июне и т.д.

Журналы с периодичностью один раз в два месяца - как поступившие в четные месяцы.

Журналы с периодичностью один раз в квартал - как поступившие в последнем месяце квартала.

2.1.4. Журналы международных организаций (ЮНЕСКО, ВОЗ и др.) - через 3 месяца со дня отправления их из Центрального розничного агентства "Союзпечать".

2.1.5. Журналы, принятые к распространению на условиях комиссии, - через 3 месяца со дня отправления их из экспедиционного предприятия.

2.1.6. Журналы уцененные (приложение N 1): за январь - в июне, за февраль - в июле, за март - в августе и т.д.

2.1.7. Журналы зарубежные: поступившие на базы (склады) агентств (отделений) Союзпечати в январе - в апреле, поступившие в феврале - в мае, поступившие в марте - в июне и т.д.

Примечание. На базы (склады) агентств (отделений) "Союзпечать" Якутской АССР, Приморского, Хабаровского краев, Амурской, Камчатской, Магаданской и Сахалинской областей журналы сдаются через 3 месяца со дня поступления их на указанные базы (склады).

2.2. Купленные у населения подержанные журналы сдаются на базы (склады) для списания по истечении одного года со дня их покупки.

2.3. Библиотеки и библиотечки (газеты "Комсомольская правда", журналов "Крокодил", "Огонек", "Пограничник" и др.) сдаются на базы (склады) для списания по истечении 6 месяцев со дня выхода из печати.

2.4. Устаревшие газеты, еженедельники, журналы, библиотеки и библиотечки, предъявленные к сдаче с нарушением установленных сроков, к уценке или списанию не принимаются, стоимость их взыскивается в установленном порядке с лиц, виновных в пропуске срока. Продажа устаревших газет, еженедельников, журналов, библиотек и библиотечек в розничной сети Союзпечати запрещается.

2.5. Книги, брошюры, изобразительная и другая печатная продукция, филателистические и другие товары, утратившие товарный вид, сдаются на базы (склады) для уценки или списания ежемесячно.

2.6. Открытки, изопродукция, брошюры, изданные к определенной дате или событию, сдаются на базы (склады) по истечении этих дат для последующего списания или реализации через календарной год.

2.7. Издания, не подлежащие дальнейшей реализации, а также подлежащие уценке согласно специальным спискам, сдаются на базы (склады) в сроки, установленные соответствующими приказами (указаниями):

- Главного управления по распространению печати Министерства связи СССР - по центральным и зарубежным изданиям;

- Главного управления по распространению печати Министерства связи РСФСР, управлений, объединений по распространению печати министерств связи союзных республик - по республиканским изданиям;

- областных, краевых, республиканских (АССР) агентств Союзпечати - по областным, краевым, республиканским (АССР) изданиям.

2.8. Сдаваемые издания и другие товары подсчитываются и записываются в описи-накладные по формам СП N 50, СП N 50-а, СП N 51 (приложения N 2, N 3, N 4).

Описи-накладные составляются в двух экземплярах: на газеты, журналы, библиотеки и библиотечки - по форме СП N 50, на книги, брошюры, изобразительную и другую печатную продукцию, филателистические и другие товары по форме СП N 51 в следующем порядке:

2.8.1. Запись газет и еженедельников производится по группам: сначала указываются центральные газеты и еженедельники, затем республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные (районные), зарубежные; внутри каждой группы - в порядке присвоенных индексов и по ценам (когда розничная цена отдельных номеров данного издания не одинакова). По каждому изданию проставляется количество экземпляров, цена одного экземпляра и сумма;

2.8.2. Запись журналов, библиотек и библиотечек производится вслед за газетами и еженедельниками по группам: сначала указываются центральные, затем республиканские, краевые, областные, зарубежные и внутри каждой группы - в порядке присвоенных индексов и по номерам. По каждому изданию проставляется количество экземпляров, цена одного экземпляра и сумма;

2.8.3. Запись газет, еженедельников, журналов, библиотек и библиотечек, поступивших с типографским браком, а также утративших товарный вид в результате транспортировки, производится в отдельные описи-накладные формы СП N 50 с указанием слова "Брак";

2.8.4. Запись журналов, принятых к распространению на условиях комиссии, производится в отдельные описи-накладные формы СП N 50 с указанием слова "Комиссия";

2.8.5. Запись подержанных журналов производится в опись-накладную формы СП N 50-а;

2.8.6. Запись книг, брошюр, изобразительной и другой печатной продукции, филателистических и других товаров, утративших товарный вид, производится по группам: сначала указываются книги, затем брошюры, изобразительная и другая печатная продукция, филателистические и другие товары, а внутри каждой группы - по названиям и ценам (когда розничные цены одних и тех же изданий и других товаров не одинаковы). По книгам и брошюрам, кроме того, указывается автор. По каждому названию проставляется количество экземпляров (штук), цена одного экземпляра (штуки) и сумма.

Примечание. Книги, брошюры, изобразительная и другая печатная продукция, изъятые по спискам изданий, не подлежащих дальнейшей реализации, а также по спискам изданий, подлежащих уценке, записываются в таком же порядке в отдельные описи-накладные формы СП N 51.

2.9. О причинах утраты товарного вида изданий и других товаров к описи-накладной прилагается письменное объяснение киоскера (продавца).

Прием на базу (склад) утративших товарный вид изданий и других товаров без письменного объяснения категорически запрещается.

При установлении, что издания и другие товары утратили товарный вид в результате небрежного обращения с ними, стоимость их подлежит взысканию с виновных лиц, в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

2.10. Издания и другие товары сдаются (пересылаются) на базу (склад) в упакованном виде при описях-накладных формы СП N 50, СП N 50-а и СП N 51. Первые экземпляры описей-накладных остаются на базе (складе); вторые с распиской материально ответственного лица базы (склада) передаются (пересылаются) киоскеру (продавцу), который отражает сданные на базу (склад) издания и другие товары в товарном отчете (формы СП N 55) как возврат товаров.

3.1. Поступающие на базу (склад) издания и другие товары принимаются материально ответственным лицом базы (склада), которое сверяет фактическое наличие изданий и других товаров с данными описей-накладных.

3.2. Данные описей-накладных на принятые издания и другие товары записываются материально ответственным лицом базы (склада) на карточки поименно-количественного учета и в товарный отчет (формы СП N 33) базы (склада).

Товарный отчет вместе с описями-накладными материально ответственное лицо базы (склада) сдает в бухгалтерию предприятия Союзпечати в установленные сроки.

3.3. Бухгалтерия совместно с работниками базы (склада) проверяет правильность возврата и устанавливает:

3.3.1. Соблюдение сроков сдачи газет, еженедельников, журналов, библиотек и библиотечек;

3.3.2. Направлялись ли указанные в описях-накладных издания и другие товары в розничную сеть и не превышает ли возвращенное количество фактический посыл;

3.3.3. Соответствие включенных в описи-накладные книг, брошюр, изобразительной и другой печатной продукции спискам изданий, не подлежащих дальнейшей реализации или подлежащих уценке.

3.4. В случаях обнаружения сдачи изданий и других товаров в количествах, превышающих их фактическое поступление, а также сдачи товаров, не поступавших для продажи, материал о виновных в этом лицах передается в следственные органы.

3.5. Поступившие на базу (склад) издания и другие товары, предназначенные к уценке или списанию, группируются материально ответственным лицом базы (склада) отдельно на уценку и отдельно на списание.

4.1. Уценка и списание изданий и других товаров производится один раз в месяц, в период с 6 по 10 число.

4.2. Комиссия определяет какие из предъявленных изданий и других товаров могут быть уценены и направлены в розничную сеть для последующей реализации и какие должны быть списаны.

Примечание. Уцениваются лишь журналы, перечисленные в приложении N 1. Перечень республиканских журналов, подлежащих уценке, утверждается начальником управления, объединения по распространению печати министерства связи союзной республики.

4.3. Издания и другие товары уцениваются:

4.3.1. Журналы - в размере 50% их номинальной стоимости;

4.3.2. Книги, брошюры, изобразительная и другая печатная продукция, частично утратившие товарный вид, - в размере, определяемом комиссией;

4.3.3. Книги, брошюры, изобразительная и другая печатная продукция, изъятые на уценку, - в размере, указанном в списках на уценку.

Примечание. Газеты и еженедельники уценке не подлежат.

4.4. Данные об уцененных изданиях и других товарах (новая цена, количество, сумма до уценки и после уценки, разница от уценки), а также данные о списываемых изданиях и других товарах записываются комиссией в описи-акты (составляемые отдельно на уценку и отдельно на списание) по формам СП N 52, СП N 52-а, СП N 52-б, СП N 53, СП N 53-а. Итоги сумм подсчитываются по каждой группе изданий и других товаров, а также по каждой странице описей-актов и заверяются подписями всех членов комиссии. На последней странице, наряду с итогами по странице, указывается также общая сумма по описи-акту в целом (записывается цифрами и прописью). Описи-акты подписываются всеми членами комиссии. При внесении в описи-акты исправлений, рядом делается надпись "Исправленному верить", которая заверяется подписями всех членов комиссии.

4.5. Описи-акты составляются в порядке, предусмотренном подпунктами 2.8.1, 2.8.2 и 2.8.6 настоящей Инструкции:

- на газеты, еженедельники, журналы, библиотеки и библиотечки - по форме СП N 52 (приложение N 5);

- на бракованные или утратившие товарный вид в результате транспортировки газеты, еженедельники, журналы, библиотеки и библиотечки - по отдельной описи-акту формы СП N 52 с указанием слова "Брак";

- на журналы, принятые к распространению на условиях комиссии, - по отдельной описи-акту формы СП N 52 с указанием слова "Комиссия";

- на подержанные журналы - по форме СП N 52-а (приложение N 6);

- на зарубежные газеты и журналы - по форме СП N 52-б (приложение N 7);

- на книги, брошюры, изобразительную и другую печатную продукцию - по форме СП N 53 (приложение N 8);

- на филателистические и другие товары - по форме СП N 53-а (приложение N 9).

4.6. Описи-акты в двух экземплярах высылаются к 14 числу каждого месяца управлениям, объединениям по распространению печати министерств связи союзных республик (без областного деления), областным, краевым, республиканским (АССР) агентствам Союзпечати по подчиненности, где описи-акты должны быть рассмотрены и утверждены (с указанием отнесения сумм уценки или списания на соответствующий фонд или статьи расхода) в течение 5 дней. При значительных остатках газет, еженедельников, журналов, библиотек и библиотечек, предъявленных к списанию, к описям-актам прилагается письменное объяснение начальника агентства (отделения) Союзпечати о причинах образования остатков.

4.7. По получении агентством (отделением) Союзпечати одного экземпляра утвержденных описей-актов:

4.7.1. Описи-акты передаются материально ответственному лицу базы (склада) для отражения в товарном отчете базы (склада) формы СП N 33;

4.7.2. На уцененных изданиях зачеркивается чернилами старая цена, а рядом с ней проставляется новая цена;

4.7.3. Уцененные издания и другие товары в трехдневный срок направляются в ограниченное количество торговых точек для дальнейшей реализации или высылаются управлению, объединению, агентству "Союзпечать" (по подчиненности) по его указанию для дальнейшего перераспределения;

4.7.4. Списанные издания и другие товары в присутствии комиссии приводятся в полную непригодность с определением веса макулатуры;

4.7.5. Макулатура сдается материально ответственным лицом базы (склада) организациям по сбору вторичного сырья, с получением при этом квитанции.

Примечание. Предприятиям Союзпечати разрешается списанные журналы передавать безвозмездно библиотекам, читальням, пунктам приема подписки на предприятиях, в учреждениях, колхозах, совхозах и др. На обложках передаваемых журналов, где указана цена, проставляется штамп "Списано". Передача производится по предъявлении представителями библиотек, читален, пунктов приема подписки доверенности и оформляется путем выписки накладной формы СП N 22 с отметкой "Не подлежит оплате". При этом в описи-акте отмечается факт передачи журналов.

5.1. Управления, объединения и агентства "Союзпечать" рассматривают полученные описи-акты, в случае необходимости проверяют в соответствующем предприятии правильность произведенного списания изданий и других товаров.

По уцененным изданиям, которые не могут быть реализованы на месте, дают указание о возврате их в установленном порядке на свою базу (склад) для дальнейшего перераспределения по области, краю, республике.

5.2. Проверенные описи-акты утверждаются. Один экземпляр высылается подчиненному предприятию, на основании второго экземпляра составляются сводные описи-акты отдельно на центральные, республиканские, зарубежные периодические издания, на бракованные или утратившие товарный вид в результате транспортировки издания; на журналы, принятые к распространению на условиях комиссии.

Сводные описи-акты подписываются начальником (заместителем), главным бухгалтером, старшим инструктором соответствующего управления, объединения, агентства "Союзпечать".

Один экземпляр сводных описей-актов, к которому прилагается объяснение о причинах неполной реализации изданий, высылается к 20 числу текущего месяца;

5.2.1. На центральные газеты, еженедельники, журналы, библиотеки и библиотечки - в Центральное розничное агентство "Союзпечать";

5.2.2. На зарубежные газеты и журналы - в Центральное агентство "Союзпечать" по зарубежным изданиям;

5.2.3. На республиканские газеты, еженедельники и журналы - в управление, объединение по распространению печати Министерства связи союзной республики.

Примечание. В союзных республиках с областным делением один экземпляр сводных описей-актов на центральные и зарубежные издания высылается также в управления, объединения по распространению печати министерств связи союзных республик.

5.3. Один экземпляр сводных описей-актов и описи-акты, полученные от подчиненных предприятий, хранятся в областных, краевых, республиканских (АССР) агентствах Союзпечати, управлениях, объединениях по распространению печати в течение трех лет.

6.1. Фонд на возмещение потерь от уценки и списания устаревших периодических и непериодических изданий начисляется в хозрасчетных предприятиях Союзпечати ежемесячно в размере, предусмотренном в производственно-финансовом плане.

6.2. Расходование средств фонда на возмещение потерь от уценки и списания устаревших периодических и непериодических изданий может производиться только в пределах этого фонда. Расходование средств на эти цели за счет предстоящих отчислений в фонд запрещается. Средства фонда, не использованные предприятием в текущем году, используются в следующем году.

6.3. В необходимых случаях средства фонда на возмещение потерь от уценки и списания перераспределяются:

- Главным управлением по распространению печати Министерства связи СССР - между предприятиями, непосредственно ему подчиненными;

- Главным управлением по распространению печати Министерства связи РСФСР - между областными, краевыми, республиканскими (АССР) агентствами "Союзпечать" в РСФСР;

- управлениями, объединениями по распространению печати министерств связи союзных республик между подчиненными предприятиями.

6.4. Потери от уценки журналов, книг, брошюр, изобразительной и другой печатной продукции относятся на счет фонда на возмещение потерь от уценки и списания периодических и непериодических изданий.

6.5. Потери (за вычетом сумм скидок и стоимости макулатуры) от списания устаревших газет, еженедельников, журналов, библиотек и библиотечек в размере 50% относятся на счет фонда на возмещение потерь от уценки и списания устаревших периодических и непериодических изданий. Остальные 50% потерь относятся на счет соответствующих издательств.

6.6. Потери (за вычетом сумм скидок и стоимости макулатуры) от списания устаревших книг, брошюр, изобразительной и другой печатной продукции относятся на счет фонда на возмещение потерь от уценки и списания устаревших периодических и непериодических изданий. Часть потерь, в размерах, предусмотренных в договорах с поставщиками, относится на их счет.

6.7. Потери (за вычетом сумм скидок и стоимости макулатуры) от списания журналов, принятых к распространению на условиях комиссии, относятся на счет соответствующих издательств.

6.8. Потери (за вычетом сумм скидок и стоимости макулатуры) от списания бракованных или утративших товарный вид в результате транспортировки изданий относятся на счет виновной стороны - предприятия Союзпечати или издательства.

6.9. Для получения возмещения части потерь от списания изданий соответствующим издательствам (редакциям) предъявляются счета с приложением выписок из сводных описей-актов:

- центральным издательствам - Центральным розничным агентством "Союзпечать";

- республиканским издательствам - управлениями, объединениями по распространению печати министерств связи союзных республик;

- областным, краевым, республиканским (АССР) издательствам - областными, краевыми, республиканскими (АССР) агентствами "Союзпечать";

- редакциям городских и районных газет - соответствующими агентствами "Союзпечать".

6.10. Потери (за вычетом стоимости макулатуры) от списания подержанных журналов относятся на счет фонда на возмещение потерь от уценки и списания устаревших периодических и непериодических изданий.

6.11. Потери (за вычетом сумм скидок и стоимости макулатуры) от списания книг, брошюр, изобразительной и другой печатной продукции, филателистических и других товаров, утративших товарный вид, относятся на виновных лиц или на издержки обращения с отражением по статье "Недостачи и потери от порчи товаров при отсутствии виновных лиц" в порядке, предусмотренном Положением о бухгалтерских отчетах и балансах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.79 N 633 (приказ Минсвязи СССР от 18.07.79 N 305).

6.12. Потери (за вычетом сумм скидок и стоимости макулатуры) от списания журналов, книг, брошюр, изобразительной и другой печатной продукции, филателистических и других товаров, утративших товарный вид вследствие нахождения их в витринах и на прилавках магазинов, киосков, отделений связи в качестве рекламы относятся на издержки обращения с отражением по статье "Пропаганда и реклама".

6.13. Потери (за вычетом сумм скидок и стоимости макулатуры) от списания журналов, книг, брошюр, изобразительной и другой печатной продукции, изъятых по специальным спискам, как не подлежащие дальнейшей реализации, относятся на счет фонда на возмещение потерь от уценки и списания устаревших периодических и непериодических изданий.

6.14. Потери (за вычетом сумм скидок) от списания филателистических и других товаров, изъятых по специальным спискам, как не подлежащие дальнейшей реализации, относятся на убытки с отражением по отдельной статье.

--------------------------------

<*> Журнал "Роман-газета" после уценки направлять в розничную сеть до полной реализации. Этот журнал может быть списан только при утрате товарного вида или при соответствующих указаниях Главного управления по распространению печати Министерства связи СССР.