Приказ Росгидромета от 27.12.2012 N 819
(ред. от 29.01.2019)
"Об утверждении Положения о Метрологической службе Росгидромета"

В целях реализации Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" и совершенствования метрологической службы и метрологического обеспечения учреждений Росгидромета приказываю:

1. Утвердить согласованное Минпромторгом России прилагаемое Положение о Метрологической службе Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Положение).

2. Утратил силу. - Приказ Росгидромета от 29.01.2019 N 17.

3. Возложить выполнение функций службы главного метролога Росгидромета при проведении:

гидрометеорологических наблюдений на УНСГ; мониторинга загрязнения окружающей среды на УМЗА; гелиогеофизического мониторинга на УСНП.

(п. 3 в ред. Приказа Росгидромета от 29.01.2019 N 17)

4. Возложить функции головной и базовых организаций метрологической службы Росгидромета на учреждения Росгидромета в соответствии с настоящим Положением.

5. Руководителям учреждений Росгидромета до 01.03.2013 привести в соответствие с настоящим приказом положения о метрологических службах учреждений.

6. Признать утратившими силу приказы Росгидромета от 24.09.97 N 117 "О введении в действие Положения о метрологической службе Росгидромета", от 18.02.2000 N 26 "О внесении изменений в Положение о метрологической службе Росгидромета, введенное приказом Росгидромета от 24.09.97 N 117".

7. Контроль выполнения настоящего приказа оставляю за собой.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", Федеральным законом от 19 июля 1998 г. N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 372 "О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

Настоящее Положение определяет задачи, состав, полномочия и права Метрологической службы Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Метрологическая служба Росгидромета).

2. Метрологическая служба Росгидромета создается в целях обеспечения единства измерений при проведении гидрометеорологических, гелиогеофизических наблюдений и мониторинге состояния окружающей среды, ее загрязнения.

3. Метрологическая служба Росгидромета в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативными документами Росгидромета в области технического регулирования и обеспечения единства измерений, а также настоящим Положением.

4. Задачи Метрологической службы Росгидромета:

реализация государственной политики в области обеспечения единства измерений в учреждениях Росгидромета;

обеспечение единства измерений и развитие техники измерений при проведении гидрометеорологических, гелиогеофизических наблюдений и мониторинге загрязнения окружающей среды;

внедрение современных методов и средств измерений, разработка, совершенствование и внедрение средств поверки, в том числе стандартных образцов, исходных и рабочих эталонов, контрольно-измерительной аппаратуры, применяемых для обеспечения единства измерений в Росгидромете;

осуществление метрологического контроля за состоянием и применением эталонов, средств измерений, стандартных образцов, наличием и соблюдением аттестованных методик (методов) измерений, метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений в Росгидромете;

осуществление поверки средств измерений, применяемых в Росгидромете и своевременного их представления на поверку;

проведение аттестации в органах Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт) эталонов и испытательного оборудования, используемых в Росгидромете;

организация аккредитации метрологических служб подведомственных Росгидромету учреждений в области обеспечения единства измерений;

организация аккредитации аналитических лабораторий, выполняющих измерения в области мониторинга состояния окружающей среды, ее загрязнения;

нормативное, организационное и техническое обеспечение функционирования Метрологической службы Росгидромета;

участие в международном сотрудничестве в области обеспечения единства измерений;

подготовка и повышение квалификации кадров Метрологической службы Росгидромета.

5. Метрологическая служба Росгидромета решает возложенные на нее задачи во взаимодействии с Метрологическими службами федеральных органов исполнительной власти, организациями и учреждениями, решающими задачи по обеспечению единства измерений в Российской Федерации.

Осуществляет взаимодействие с техническими комитетами по стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), соответствующими области деятельности Росгидромета.

6. Ответственность за организацию и осуществление метрологического обеспечения в подведомственных Росгидромету учреждениях возлагается на руководителей этих учреждений.

7. В состав Метрологической службы Росгидромета входят:

главный метролог Росгидромета (Руководитель Росгидромета);

(в ред. Приказа Росгидромета от 29.01.2019 N 17)

служба главного метролога Росгидромета;

головная и базовые организации;

метрологические службы управлений по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (УГМС), научно-исследовательских учреждений (НИУ), других подведомственных Росгидромету учреждений.

Перечень базовых организаций и головная организация Метрологической службы Росгидромета приведены в приложении.

8. Главный метролог Росгидромета осуществляет руководство Метрологической службой и организацию метрологического обеспечения в Росгидромете.

9. Головная и базовые организации Метрологической службы Росгидромета осуществляют выработку и проведение единой технической политики, координацию работ по обеспечению единства измерений в закрепленных за ними видами деятельности.

Для выполнения задач и полномочий, определенных в настоящем положении, головная и базовые организации Метрологической службы Росгидромета располагают нормативными правовыми актами, нормативными документами по обеспечению единства измерений, эталонами, стандартными образцами, поверочным, контрольно-измерительным и испытательным оборудованием.

10. Метрологические службы УГМС, НИУ и других подведомственных Росгидромету учреждений осуществляют выполнение работ по метрологическому обеспечению измерений в учреждении.

11. Ответственность за выполнение обязанностей, возлагаемых на головную и базовые организации, метрологические службы других подведомственных Росгидромету учреждений, несут главные метрологи учреждений, которые назначаются приказом руководителя этих учреждений.

12. Структура метрологических служб головной и базовых организаций, других подведомственных Росгидромету учреждений определяются руководителями учреждений, исходя из объемов работ и с учетом того, что работы по обеспечению единства измерений относятся к основным видам работ.

13. Положения метрологических служб головной и базовых организациях, УГМС, НИУ и других подведомственных Росгидромету учреждений разрабатываются на основе настоящего положения, утверждаются руководителями учреждений по согласованию с главным метрологом Росгидромета.

14. Главный метролог Росгидромета при реализации своих полномочий:

определяет основные направления деятельности Метрологической службы по реализации государственной политики в области обеспечения единства измерений в Росгидромете;

осуществляет общее руководство работами по вопросам метрологического обеспечения в Росгидромете;

координирует работы по международному сотрудничеству в области обеспечения единства измерений;

организует взаимодействие Метрологической службы Росгидромета с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений, Метрологическими службами федеральных органов исполнительной власти, организациями и учреждениями, решающими задачи по обеспечению единства измерений в Российской Федерации;

определяет приоритетные направления взаимодействия с техническими комитетами по стандартизации Росстандарта.

15. Главный метролог Росгидромета в целях реализации своих полномочий имеет право:

представлять Росгидромет в федеральных органах исполнительной власти по вопросам обеспечения единства измерений;

давать указания должностным лицам Метрологической службы Росгидромета по вопросам метрологического обеспечения;

давать метрологическим службам подведомственных Росгидромету учреждений обязательные для исполнения указания, в том числе на основании актов проверок деятельности метрологических служб, направленные на предотвращение или устранение нарушений метрологических требований, правил и норм при проведении работ по обеспечению единства измерений;

вести в установленном порядке служебную переписку с федеральными органами исполнительной власти, учреждениями, организациями и другими юридическими лицами по вопросам обеспечения единства измерений в области деятельности, закрепленной за Росгидрометом;

утверждать и согласовывать плановые, отчетные и иные документы по вопросам метрологического обеспечения в Росгидромете.

16. В состав службы главного метролога входят:

Отдел наблюдательной сети и технического развития Управления наблюдательной сети и гидрометобеспечения Росгидромета;

(в ред. Приказа Росгидромета от 27.12.2016 N 613)

специалисты других управлений центрального аппарата Росгидромета, назначенные ответственными за организацию и координацию работ по обеспечению единства измерений в закрепленных за их управлениями направлениях деятельности.

17. Служба главного метролога при реализации своих полномочий:

осуществляет реализацию государственной политики в области обеспечения единства измерений в Росгидромете;

координирует деятельность головной и базовых организаций, метрологических служб других подведомственных Росгидромету учреждений;

готовит предложения по основным направлениям дальнейшего развития ведомства в области обеспечения единства измерений, организует и координирует работы по проведению анализа состояния измерений в Росгидромете;

участвует в разработке и реализации федеральных и ведомственных целевых программ, затрагивающих область деятельности Росгидромета, в части обеспечения единства измерений;

организует разработку планов организационно-технических мероприятий по дальнейшему повышению эффективности и совершенствования обеспечения единства измерений в Росгидромете и контролирует их выполнение;

осуществляет контроль своевременного проведения работ по аккредитации метрологическими службами подведомственных Росгидромету учреждений в области обеспечения единства измерений;

организует разработку планов работ по совершенствованию (актуализации) ведомственной нормативной базы в области обеспечения единства измерений, в том числе по пересмотру и аттестации методик измерений, готовит заключения по проектам основополагающих нормативных документов в области обеспечения единства измерений;

организует осуществление метрологического контроля за состоянием и применением средств измерений, эталонов, применяемых для поверки (калибровки) средств измерений, стандартных образцов, соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений в Росгидромете;

представляет главному метрологу Росгидромета предложения по совершенствованию метрологического обеспечения;

определяет потребности в материальных и иных видах ресурсов, необходимых для организации метрологического обеспечения Росгидромета;

осуществляет информирование руководителей учреждений по вопросам метрологического обеспечения;

организует работы по подготовке и повышению квалификации кадров в области метрологии;

взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений, Метрологическими службами федеральных органов исполнительной власти, организациями и учреждениями, решающими задачи по обеспечению единства измерений в Российской Федерации;

организует ведомственные совещания по вопросам обеспечения единства измерений, координирует участие подведомственных Росгидромету учреждений в межведомственных и международных совещаниях, семинарах, конференциях и выставках по вопросам обеспечения единства измерений;

18. Служба главного метролога Росгидромета в целях реализации своих полномочий имеет право:

готовить предложения главному метрологу Росгидромета о назначении головной и базовых организаций Метрологической службы Росгидромета и осуществлять контроль их деятельности по обеспечению единства измерений;

запрашивать и получать от подвергаемых контролю метрологических служб подведомственных Росгидромету учреждений материалы, необходимые для проведения проверок и принятия решений;

вносить предложения главному метрологу Росгидромета об отмене приказов, распоряжений и указаний, отмене (пересмотре) нормативных документов, противоречащих законодательству Российской Федерации, правилам и нормам в области обеспечения единства измерений;

представлять Росгидромет в пределах своих полномочий в федеральных органах исполнительной власти по вопросам обеспечения единства измерений.

19. Головная организация при реализации своих полномочий:

осуществляет организационно-методическое руководство базовыми организациями Метрологической службы Росгидромета, метрологическими службами УГМС, НИУ, других подведомственных Росгидромету учреждений;

осуществляет метрологический контроль за состоянием и применением эталонов, средств измерений, стандартных образцов, наличием и соблюдением аттестованных методик (методов) измерений, метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений в Росгидромете;

проводит анализ состояния измерений, обобщение его результатов, выработку мероприятий по совершенствованию метрологического обеспечения измерений в Росгидромете;

организует и проводит метрологическую экспертизу технических заданий, проектной, конструкторской и технологической документации, проектов стандартов и других нормативных документов, разрабатываемых в Росгидромете;

участвует в разработке и внедрении современных методов и средств измерений, эталонов, стандартных образцов;

организует работы по формированию плана пересмотра и аттестации применяемых в Росгидромете методик измерений;

обеспечивает формирование и ведение ведомственного фонда нормативных документов по обеспечению единства измерений;

участвует в разработке нормативных документов по вопросам обеспечения единства измерений;

участвует в разработке и реализации федеральных и ведомственных целевых программ, затрагивающих область деятельности Росгидромета, в части обеспечения единства измерений;

участвует в проведении испытаний средств измерений и стандартных образцов в целях утверждения типа;

проводит поверку средств измерений;

проводит аттестацию методик измерений;

готовит предложения по совершенствованию нормативных и иных документов Росгидромета по вопросам обеспечения единства измерений;

осуществляет взаимодействие с Федеральным информационным фондом по обеспечению единства измерений (сообщение сведений о результатах поверки средств измерений собственными силами);

организует и проводит научно-технические конференции, семинары по вопросам метрологического обеспечения в Росгидромете.

20. Головная организация Метрологической службы Росгидромета в целях реализации своих полномочий имеет право:

взаимодействовать с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений;

запрашивать и получать информацию от подведомственных Росгидромету учреждений по вопросам метрологического обеспечения;

проверять и оценивать состояние метрологического обеспечения в подведомственных Росгидромету учреждениях;

информировать службу главного метролога Росгидромета о нарушениях в подведомственных Росгидромету учреждениях требований, правил и норм по обеспечению единства измерений и вносить предложения по их устранению.

21. Базовая организация Метрологической службы в закрепленных за ней видах деятельности при реализации своих полномочий:

осуществляет метрологический контроль за состоянием и применением эталонов, средств измерений, стандартных образцов, наличием и соблюдением аттестованных методик (методов) измерений, метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений в Росгидромете;

осуществляет организационно-методическое руководство метрологическими службами УГМС, НИУ, других подведомственных Росгидромету учреждений в закрепленных за ней видах деятельности;

участвует в разработке и внедрении современных методов и средств измерений, эталонов, стандартных образцов;

отвечает за сохранность эталонов и стандартных образцов;

разрабатывает локальные поверочные схемы;

принимает участие в периодически проводимых в рамках Всемирной метеорологической организации взаимных сравнениях приборов и наблюдательных систем;

проводит поверку средств измерений и аттестацию оборудования, применяемого для поверки средств измерений, эксплуатируемых на государственной наблюдательной сети;

осуществляет взаимодействие с Федеральным информационным фондом по обеспечению единства измерений (сообщение сведений о результатах поверки средств измерений собственными силами);

участвует в проведении испытаний средств измерений и стандартных образцов в целях утверждения типа;

готовит предложения по совершенствованию нормативных и иных документов Росгидромета по вопросам обеспечения единства измерений;

разрабатывает методики (методы) измерений, проводит их аттестацию;

участвует в разработке нормативных документов по вопросам обеспечения единства измерений;

обеспечивает формирование и ведение фонда нормативных документов по обеспечению единства измерений по направлениям деятельности;

проводит (участвует в проведении) метрологической экспертизы технических заданий, проектной, конструкторской и технологической документации и других нормативных документов, готовит документы для проведения испытаний средств измерений в целях утверждения типа;

осуществляет научное и организационно-методическое сопровождение работ по обеспечению единства измерений;

участвует в проведении анализа состояния измерений, разработке и реализации федеральных, затрагивающих область деятельности Росгидромета, и ведомственных целевых программ в части обеспечения единства измерений;

участвует в мероприятиях по подготовке и повышению квалификации кадров Метрологической службы Росгидромета.

22. Базовая организация Метрологической службы Росгидромета в закрепленных за ней видах деятельности в целях реализации своих полномочий имеет права:

взаимодействовать с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений;

запрашивать и получать информацию от подведомственных Росгидромету учреждений по вопросам метрологического обеспечения, по направлениям деятельности;

проверять и оценивать состояние метрологического обеспечения по направлениям деятельности в подведомственных Росгидромету учреждениях;

информировать службу главного метролога Росгидромета о нарушениях в подведомственных Росгидромету учреждениях требований, правил и норм по обеспечению единства измерений и вносить предложения по их устранению.

23. Метрологическая служба УГМС, НИУ, другого подведомственного Росгидромету учреждения включает метрологическое подразделение и/или лицо, ответственное за метрологическое обеспечение в учреждении.

24. Метрологическая служба УГМС, НИУ, другого подведомственного Росгидромету учреждения при реализации своих полномочий:

организует и проводит поверку и ремонт средств измерений, находящихся в эксплуатации, осуществляет проверку своевременности представления средств измерений на поверку;

организует аттестацию эталонов, применяемых для поверки средств измерений;

осуществляет взаимодействие с Федеральным информационным фондом по обеспечению единства измерений (сообщение сведений о результатах поверки средств измерений собственными силами);

осуществляет внедрение современных средств и методов для обеспечения единства измерений на государственной наблюдательной сети;

проводит работы по метрологическому обеспечению НИР и ОКР;

участвует в проведении метрологической экспертизы технических заданий, проектной, конструкторской и технологической документации, других нормативных документов;

взаимодействует со службой главного метролога Росгидромета, головной и базовыми организациями Метрологической службы Росгидромета, метрологическими службами учреждений Росгидромета, с органами Росстандарта по вопросам обеспечения единства измерений;

участвует в проведении анализа состояния измерений;

ведет учет средств измерений;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области метрологии.

25. Метрологическая служба УГМС, НИУ, других подведомственных Росгидромету учреждений в целях реализации своих полномочий имеют право:

запрещать применение в подразделениях учреждения неповеренных, неисправных или не удовлетворяющих требованиям эксплуатационной документации средств измерений, не аттестованных методик измерений;

выдавать рекомендации, направленные на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм в подразделениях учреждения;

запрашивать и получать от структурных подразделений учреждения материалы, необходимые для проведения работ в области обеспечения единства измерений;

вносить руководству учреждения предложения по вопросам совершенствования обеспечения единства измерений.