<Письмо> Росаэронавигации от 10.04.2008 N 4.2-510
<О применении некоторых документов Росаэронавигации, а также о порядке выдачи разрешений на использование радиочастот>

В связи с поступающими запросами от предприятий и межрегиональных управлений Росаэронавигации о применении и использовании Приказов Федеральной службы воздушного транспорта России от 15.07.1999 N 14 "Об утверждении и введении в действие "Руководства авиационной электросвязи", от 11.08.2000 N 250 "Об утверждении и введении в действие "Руководства по радиотехническому обеспечению полетов и технической эксплуатации объектов радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи" и от 11.08.2000 N 248 "Об утверждении и введении Федеральных авиационных правил "Радиотехническое обеспечение полетов и авиационная электросвязь. Сертификационные требования" сообщаю, что указанные документы не направлялись на государственную регистрацию в Минюст России.

В соответствии с пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.

В связи с этим любые ссылки на вышеуказанные нормативные акты являются неправомерными.

В части выдачи разрешений на использование радиочастот (радиочастотных каналов) радиоизлучающим средствам радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи довожу до сведения, что Росаэронавигация находится на частотном обеспечении у Министерства обороны Российской Федерации. Поэтому письменное подтверждение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, выданное Министерством обороны Российской Федерации, является разрешением на использование радиочастот (радиочастотных каналов).

Регистрация вводимых в эксплуатацию радиоизлучающих средств РТОП и связи в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 N 539 осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации установленным порядком.

Заявки на выделение и использование рабочих частот, позывных сигналов должны содержать следующие сведения:

- место установки радиоизлучающего средства;

- координаты с точностью до минуты (для ОПРС, РСБН, (Д) ВОР/ДМЕ);

- тип оборудования и его заводской номер;

- мощность передающего устройства;

- высота антенн;

- секторы и высоты зон УВД (для РЦ и ВРЦ);

- наименование канала, класс излучения, время работы (круглосуточно, день, ночь, по заказу);

- для радиолокационных станций заполняется заявка, приведенная в Приложении N 1;

- для земных станций спутниковой связи заполняется заявка, приведенная в Приложении N 2;

- для радиорелейных станций, радиомодемов и радиосредств ВЧ-диапазона заполняется заявка, приведенная в Приложениях N 3 и N 4.

При замене средств РТОП и связи рабочие частоты перезакрепляются либо выделяются новые с оформлением документов установленным выше порядком. Выделение частоты для организации радиосети в ОВЧ-, ВЧ- и УВЧ-диапазонах является разрешением для всех радиостанций, работающих в этой сети.

Заявки на выделение радиочастот направляются в Управление радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации Росаэронавигации через межрегиональные управления Федеральной аэронавигационной службы.

В случае возникновения радиопомех средствам РТОП и связи, когда собственными силами (с привлечением местных органов ФСБ и МВД России) не удалось их устранить, заполняется донесение о помехах по форме 2П (Приложение N 5), которое направляется в Управление радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации Росаэронавигации.

Ранее выданные разрешения на право эксплуатации считаются действующими до снятия с эксплуатации радиоизлучающего средства РТОП и связи.

Прошу довести данную информацию до предприятий гражданской авиации, расположенных в зоне ответственности управления.

--------------------------------

<1> Определение географических координат мест размещения ЗССС рекомендуется проводить с привлечением организаций, имеющих лицензию на соответствующую деятельность.

--------------------------------

<2> Для систем бесперебойного доступа представляются технические данные для базовой и абонентской станций.

<3> Для систем радиорелейных станций в режиме "точка-многоточка" и оборудования беспроводного доступа.

Примечание: 1. Правила заполнения:

1.1. <*> В разделах "Место размещения РРС (адрес)" и "Географические координаты" указывается адрес установки радиорелейной станции и ее географические координаты с точностью до десяти угловых секунд с указанием используемой системы координат: СК-42 или СК-95.

1.2. Информация об адресе радиорелейной станции, размещаемой непосредственно в границах населенного пункта, должна содержать:

а) для города - его наименование, название улицы, номер дома, наименование объекта, при необходимости уточнить место размещения радиорелейной станции, например: г. Прохоров, ул. Ленинградская, д. 14, АТС-21 или г. Прохоров, ул. Ленинградская, вышка РТПЦ;

б) для сельской местности - наименование района согласно административному делению и наименование населенного пункта, например: Славянский р-н, нп Ивановка, ул. Опаринская, д. 1.

1.3. В адресе радиорелейной станции, размещаемой вне границ населенного пункта, указывается наименование района согласно административному делению, наименование ближайшего населенного пункта и конкретная точка привязки радиорелейной станции к местности, например: Славянский р-н, нп Ивановка, сопка Великая или Славянский р-н, 2 км юго-восточнее нп Ивановка.

1.4. Если заявляемая радиорелейная линия размещается на территории нескольких субъектов Российской Федерации, то дополнительно указывается в адресе установки каждой радиорелейной станции наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого устанавливается радиорелейная станция.

2. Заявитель представляет проект частотно-территориального плана РЭС радиорелейной линии также на магнитном носителе в формате MS Excel.

--------------------------------

<*> Измерение географических координат мест установки РЭС рекомендуется проводить с привлечением организаций, имеющих лицензию на соответствующий вид деятельности.

Примечание: 1. Правила заполнения:

1.1. <*> В разделах "Место размещения БС (адрес)" и "Географические координаты" указывается адрес установки базовой станции и ее географические координаты с точностью до десяти угловых секунд с указанием используемой системы координат: СК-42 или СК-95.

1.2. Информация об адресе базовой станции, размещаемой непосредственно в границах населенного пункта, должна содержать:

а) для города - его наименование, название улицы, номер дома, наименование объекта, при необходимости уточнить место размещения базовой станции, например: г. Прохоров, ул. Ленинградская, д. 14, АТС-21 или г. Прохоров, ул. Ленинградская, вышка РТПЦ;

б) для сельской местности - наименование района согласно административному делению и наименование населенного пункта, например: Славянский р-н, нп Ивановка, ул. Опаринская, д. 1.

1.3. В адресе базовой станции, размещаемой вне границ населенного пункта, указывается наименование района согласно административному делению, наименование ближайшего населенного пункта и конкретная точка привязки базовой станции к местности, например: Славянский р-н, нп Ивановка, сопка Великая или Славянский р-н, 2 км юго-восточнее нп Ивановка.

1.4. Если заявляемая сеть беспроводного доступа размещается на территории нескольких субъектов Российской Федерации, то дополнительно указывается в адресе установки каждой базовой станции наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого устанавливается базовая станция.

2. Заявитель представляет проект частотно-территориального плана РЭС сети беспроводного доступа также на магнитном носителе в формате MS Excel.

--------------------------------

<*> Измерение географических координат мест установки РЭС рекомендуется проводить с привлечением организаций, имеющих лицензию на соответствующий вид деятельности.

--------------------------------

<4> Для систем сухопутной подвижной службы представляются технические данные для базовой и абонентской станций.

Примечание:

1. Кроме представления в документальном виде, проект частотно-территориального плана РЭС (сети) представляется в электронном виде в формате MS Excel.

2. Правила заполнения:

2.1. В графе "N станции (обозначение в сети)" указываются все базовые станции, ретрансляторы, абонентские стационарные радиостанции с их обозначением в планируемой сети радиосвязи, например: БС-1, РС-4, АС-24, а также отдельными строками абонентские возимые и носимые радиостанции (при наличии) с указанием базовых станций, в зоне действия которых разрешается их использование, или района использования РЭС.

2.2. В разделах "Место размещения (адрес)" и "Географические координаты, град., мин., сек." указываются адрес установки РЭС и его географические координаты <*> (широта и долгота с точностью до десяти угловых секунд с указанием используемой системы координат: СК-42 или СК-95).

2.3. Информация об адресе РЭС, размещаемого непосредственно в границах населенного пункта, должна содержать:

а) для города - его наименование, название улицы, номер дома (наименование объекта - при необходимости уточнения места размещения РЭС, например: г. Порхов, ул. Ленинградская, д. 14, АТС-21 или г. Порхов, ул. Ленинградская, вышка РТПЦ);

б) для сельской местности - наименование района согласно административному делению и наименование населенного пункта, например: Славинский р-н, пос. Ивановка, ул. Опаринская, д. 1.

2.4. В адресе РЭС, размещаемого вне границ населенного пункта, указывается наименование района согласно административному делению, наименование ближайшего населенного пункта и конкретная точка привязки РЭС к местности, например: Славинский р-н, пос. Ивановка, сопка Великая или Славинский р-н, 2 км юго-восточнее пос. Ивановка.

2.5. Если заявляемая сеть радиосвязи размещается на территории нескольких субъектов Российской Федерации, то в адресе установки каждого радиоэлектронного средства дополнительно указывается наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого устанавливается РЭС <**>.

2.6. При необходимости построения радиосети без стационарных станций указывается район использования РЭС, например: в пределах административных границ Славинского района; в пределах административных границ Пермской области; территория предприятия Камской ГРЭС, в границах района с координатами (Т1..., Т2..., Т3...).

--------------------------------

<*> Измерение географических координат мест установки РЭС рекомендуется проводить с привлечением организаций, имеющих лицензию на соответствующий вид деятельности.

<**> На территории нескольких субъектов Российской Федерации допускается размещение только РРС радиорелейных линий связи.