"Регламент действий работников структурных подразделений ОАО "РЖД" при получении информации о травмировании граждан, не связанных с производством, подвижным составом"
(утв. ОАО "РЖД" 29.05.2015 N 290)

1. Настоящий Регламент регламентирует действия работников подразделений ОАО "РЖД" в случае травмирования человека подвижным составом или при обнаружении на железнодорожных путях, в районе железнодорожных путей и искусственных сооружений, на железнодорожных станциях человека, травмированного подвижным составом.

Работники ОАО "РЖД", кроме работников, обслуживающих пассажирские скоростные поезда в пути следования, при транспортном происшествии с гражданами организовывают:

оказание помощи пострадавшим;

вызов скорой медицинской помощи;

отправку пострадавшего до ближайшей железнодорожной станции при невозможности прибытия на место транспортного происшествия медицинских работников;

сохранение до начала расследования транспортного происшествия обстановки на момент транспортного происшествия, если это не мешает движению железнодорожного подвижного состава, не угрожает жизни и здоровью пострадавшего и других лиц, а в случае невозможности ее сохранения - фиксирование сложившейся обстановки (составление схем, планов и др.).

2. Регламент разработан на основании следующих законов, приказов и распоряжений:

Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 10.01.2003 N 17-ФЗ;

Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденный Федеральным законом от 10.01.2003 N 18-ФЗ;

Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.05.2012 N 477н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи";

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2012 N 498н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения укладок для оказания первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров";

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.07.2008 N 97 "Об утверждении положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий, повлекших причинение вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством на железнодорожном транспорте";

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.07.2007 N 99 "О критериях определения категорий поездов для перевозки пассажиров в зависимости от скорости их движения и расстояния следования";

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21.12.2010 N 286 "Об утверждении правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации";

Распоряжение ОАО "РЖД" от 20.08.2009 N 1754р "Об утверждении инструкции об организации расследования и учета несчастных случаев с людьми, не связанных с производством, происшедших в зоне движения поездов" (редакции распоряжений ОАО "РЖД" от 15.04.2013 N 900р и от 08.09.2014 N 2107р);

Распоряжение ОАО "РЖД" от 10.01.2013 N 10р "Об утверждении инструкции о порядке обслуживания и организации пропуска скоростных электропоездов ЭС1 "Ласточка" на инфраструктуре ОАО "РЖД";

Распоряжение ОАО "РЖД" от 11.12.2009 N 2528р "О вводе в действие инструкции "О порядке обслуживания и организации пропуска высокоскоростных электропоездов "САПСАН" по железнодорожным путям общего пользования ОАО "РЖД";

Должностная инструкция начальнику пассажирского поезда от 27.10.1998 N ЦЛ-610;

Инструкция проводнику пассажирского вагона от 05.11.1998 N ЦЛ-614;

Распоряжение ОАО "РЖД" от 24.05.2007 N 959р "Об утверждении инструкции по охране труда для проводника пассажирского вагона";

Распоряжение ОАО "РЖД" от 20.12.2012 N 2632р "Об утверждении инструкции по охране труда для дежурного по железнодорожной станции ОАО "РЖД";

Распоряжение ОАО "РЖД" от 30.07.2009 N 1608р "О медицинском обслуживании на железнодорожных вокзалах (станциях)";

Распоряжение ОАО "РЖД" от 11.02.2015 N 323р "Об утверждении типового табеля оснащения и перечня первичной медицинской документации медицинского пункта на железнодорожном вокзале";

Регламент взаимодействия Департамента здравоохранения, Дирекции железнодорожных вокзалов, Центральной дирекции пассажирских обустройств, Дирекции медицинского обеспечения и негосударственных учреждений здравоохранения ОАО "РЖД" по вопросам организации работы медицинских пунктов на железнодорожных вокзалах (станциях) N 446 от 24.11.2014.

3. Термины и определения, используемые в настоящем Регламенте:

Габарит железнодорожного подвижного состава - предельное поперечное (перпендикулярное оси железнодорожного пути) очертание, в котором, не выходя наружу, должен помещаться установленный на прямом горизонтальном железнодорожном пути (при наиболее неблагоприятном положении в колее и отсутствии боковых наклонений на рессорах и динамических колебаний) как в порожнем, так и в нагруженном состоянии железнодорожный подвижной состав, в том числе имеющий максимально нормируемые износы;

Дежурный по железнодорожной станции - сменный помощник (помощники) начальника железнодорожной станции, в обязанности которого входит распоряжение приемом, отправлением и пропуском поездов, а также другими передвижениями железнодорожного подвижного состава по главным и приемо-отправочным железнодорожным путям железнодорожных станций (а где нет маневрового диспетчера - и по остальным железнодорожным путям);

Дежурный ЦУСИ - дежурный центра управления содержанием инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД";

Железнодорожный подвижной состав - локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и моторвагонный подвижной состав, а также иной предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожный подвижной состав;

Локомотив - железнодорожный подвижной состав, предназначенный для обеспечения передвижения по железнодорожным путям поездов или отдельных вагонов;

Локомотивная бригада - работники, осуществляющие управление и обслуживание локомотивов, а также моторвагонных поездов;

Моторвагонный подвижной состав (МПВС) - моторные и немоторные вагоны, из которых формируются электропоезда, дизель-поезда, автомотрисы, рельсовые автобусы, дизель-электропоезда, электромотрисы, предназначенные для перевозки пассажиров и (или) багажа, почты;

Пассажирские вагоны - вагоны, предназначенные для перевозки пассажиров и (или) багажа, почтовых отправлений, такие, как почтовые, багажные, вагоны-рестораны, служебно-технические, служебные, клубы, санитарные, испытательные и измерительные лаборатории;

Поезд - сформированный и сцепленный состав вагонов с одним или несколькими действующими локомотивами или моторными вагонами, имеющий установленные сигналы, а также отправляемые на перегон и находящиеся на перегоне локомотивы без вагонов и специальный самоходный железнодорожный подвижной состав;

Поезд пассажирский скоростной - пассажирский поезд, маршрутная скорость движения которого составляет более 91 км/час;

Поездная радиосвязь - система железнодорожной радиосвязи для оперативного управления движением поездов, обеспечивающая обмен информацией между машинистами железнодорожного подвижного состава и оперативным диспетчерским персоналом диспетчерских центров управления, дежурными по железнодорожным станциям, машинистами встречных и вслед идущих поездов и другим персоналом, связанным с поездной работой;

Пострадавший - гражданин, здоровью которого причинен вред движущимся железнодорожным подвижным составом на железнодорожных путях общего пользования и на железнодорожных путях необщего пользования в результате наезда подвижного состава или зажатия между подвижным составом и искусственным сооружением;

Специальный самоходный подвижной состав (ССПС) - мотовозы, дрезины, специальные автомотрисы для перевозки необходимых для производства работ материалов или доставки работников к месту работы, железнодорожно-строительные машины, имеющие автономный двигатель с тяговым приводом в транспортном режиме;

Торможение экстренное - торможение, применяемое в случаях, требующих немедленной остановки поезда, путем применения максимальной тормозной силы;

Транспортное происшествие - событие, возникшее при движении железнодорожного подвижного состава и с его участием и повлекшее за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан.

4. Действия машиниста локомотива/моторвагонного подвижного состава/ССПС в случае травмирования человека подвижным составом или обнаружения в габарите подвижного состава травмированного человека:

Останавливает поезд экстренным торможением с одновременной подачей звуковых сигналов большой громкости, по поездной радиосвязи сообщает о транспортном происшествии дежурному по ближайшей по маршруту движения железнодорожной станции (далее - дежурный по станции) (поездному диспетчеру, при диспетчерской централизации), машинистам встречных и попутных поездов, находящихся на перегоне, начальнику поезда (в пассажирском поезде), направляет к пострадавшему помощника машиниста.

Выполняет указания поездного диспетчера/дежурного по станции: ожидает бригаду скорой медицинской помощи, а в случае невозможности прибытия медицинских работников к месту транспортного происшествия обеспечивает, при наличии технической возможности (вагон пассажирского поезда, МВПС, ССПС и т.п.), доставку пострадавшего до ближайшего места, где может быть осуществлена его передача бригаде скорой медицинской помощи.

При передаче пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи фиксирует информацию о номере наряда бригады скорой медицинской помощи.

5. Действия помощника машиниста (машиниста, работающего в одно лицо):

Находит пострадавшего и оценивает его состояние.

Определяет необходимость оказания первой помощи пострадавшему и оказывает пострадавшему первую помощь. Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.05.2012 N 477н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи".

Помощник машиниста докладывает машинисту поезда о состоянии пострадавшего. Наблюдает за пострадавшим до прибытия бригады скорой медицинской помощи.

В случаях, если невозможно прибытие бригады скорой медицинской помощи к пострадавшему на место транспортного происшествия, организует транспортировку пострадавшего в вагоне пассажирского поезда, моторвагонного подвижного состава, на ССПС и т.п., при наличии технической возможности, под наблюдением не занятых производственными обязанностями работников или пассажиров (по согласованию), обученных правилам оказания первой помощи.

В случаях:

- пострадавший может самостоятельно передвигаться - помогает пострадавшему сесть в вагон пассажирского поезда, моторвагонного подвижного состава, ССПС и т.п.;

- пострадавший самостоятельно передвигаться не может - фиксирует пострадавшего на табельных носилках (при наличии), одевает пострадавшему воротник шанца (при наличии). Помощник машиниста докладывает машинисту о готовности пострадавшего к транспортировке. С привлечением имеющихся работников и пассажиров (по согласованию) перемещает пострадавшего на носилках в вагон пассажирского поезда, моторвагонного подвижного состава, ССПС и т.п.;

- пострадавший находится в непосредственном контакте с частями подвижного состава и освободить его не представляется возможным - через дежурного по станции (поездного диспетчера, при диспетчерской централизации) вызывает работников службы спасения, специализированные бригады, которые имеют все необходимое оборудование для извлечения пострадавших. В ряде случаев возможно до приезда спасателей или сотрудников скорой помощи оказывать помощь пострадавшему в зажатом состоянии. Проводить его эвакуацию следует только в том случае, когда возможные последствия таких действий будут менее опасны, чем оставление пострадавшего в частях подвижного состава (угроза пожара или взрыва и т.п.).

В случае, когда на месте доставки пострадавшего отсутствуют работники скорой помощи, полиции или других специализированных служб дальнейшие действия локомотивной бригады до момента передачи пострадавшего соответствующим работникам согласовываются с дежурным по станции (поездным диспетчером, при диспетчерской централизации).

После передачи пострадавшего медицинским работникам табельные средства для перемещения пострадавшего должны быть возвращены на штатные места.

В случае отсутствия у пострадавшего признаков жизни или наличия травм, несовместимых с жизнью, информация о пострадавшем передается по поездной радиосвязи (помощником машиниста через машиниста) дежурному ближайшей по маршруту движения железнодорожной станции (поездному диспетчеру, при диспетчерской централизации) с целью вызова на место транспортного происшествия медицинских работников (для констатации смерти пострадавшего) и других оперативных служб (при необходимости).

6. Дежурный по железнодорожной станции (поездной диспетчер - при диспетчерской централизации) ближайшей по маршруту следования поезда железнодорожной станции после получения информации от локомотивной бригады о травмировании постороннего лица и уточнения территориального положения, вызывает бригаду скорой медицинской помощи к месту транспортного происшествия установленным порядком, используя единый номер "112".

В случае невозможности транспортировки пострадавшего и отсутствия подъезда к месту происшествия - решения принимают руководители подразделений дирекций инфраструктуры, на территории которого произошел случай, совместно с ЦУСИ.

Вызывает к месту остановки поезда с пострадавшим работника медицинского пункта на железнодорожном вокзале (при наличии).

Информирует службы железнодорожного вокзала/станции о необходимости пропуска и сопровождения автомобиля скорой медицинской помощи к месту стоянки поезда с пострадавшим, которому требуется оказание экстренной медицинской помощи.

7. Работник медицинского пункта на железнодорожном вокзале (при наличии).

Прибывает к месту остановки пассажирского поезда (на станции обслуживания), до прибытия скорой медицинской помощи оказывает медицинскую помощь пострадавшему. Взаимодействует с бригадой скорой медицинской помощи после ее прибытия.