Директива N 2006/40/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза
"Относительно выбросов систем кондиционирования воздуха в автотранспортных средствах и внесении изменений и дополнений в Директиву 70/156/ЕЭС" [рус., англ.]
(Принята в г. Страсбурге 17.05.2006)

--------------------------------

<*> Перевод Данилова М.А.

<**> Directive 2006/40/EC of the European Parliament and of the Council of 17 May 2006 relating to emissions from air-conditioning systems in motor vehicles and amending Council Directive 70/156/EEC (Text with EEA relevance). Опубликована в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 161, 14.6.2006, стр. 12.

Европейский парламент и Совет Европейского Союза,

принимая во внимание Договор об учреждении Европейского сообщества и, в частности, статью 95 указанного Договора,

принимая во внимание предложение Европейской комиссии,

принимая во внимание заключение Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>,

--------------------------------

<*> ОЖ N C 108, 30.4.2004, стр. 62.

действуя в соответствии с процедурой, указанной в статье 251 Договора <*>, на основании совместного текста, одобренного Согласительным комитетом от 14 марта 2006 г.,

--------------------------------

<*> Заключение Европейского парламента от 31 марта 2004 г. (ОЖ N C 103 E, 2.4.2004, стр. 600), Общая позиция Совета ЕС от 21 июня 2005 г. (ОЖ N C 183 E, 26.7.2005, стр. 17) и Позиция Европейского парламента от 26 октября 2005 г. (еще не опубликована в ОЖ). Законодательная резолюция Европейского парламента от 6 апреля 2006 г. и Решение Совета ЕС от 25 апреля 2006 г.

принимая во внимание нижеследующее:

1) Внутренний рынок представляет собой пространство без внутренних границ, в пределах которого гарантируется свободное перемещение товаров, лиц, услуг и капитала, для чего действует система одобрения типа автотранспортных средств Сообщества. Технические требования, предъявляемые к одобрению типа автотранспортных средств в отношении систем кондиционирования воздуха, должны быть гармонизированы в целях предотвращения применения требований, различающихся между государствами-членами ЕС и обеспечения нормального функционирования внутреннего рынка.

2) Все больше государств-членов ЕС намерены регулировать использование систем кондиционирования воздуха в автотранспортных средствах, применяя Решение 2002/358/ЕС Совета ЕС от 25 апреля 2002 г. о признании от имени Европейского сообщества Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Вместе с тем государства-члены ЕС намерены прилагать совместные усилия для исполнения данных требований <*>. Указанное Решение обязывает Сообщество и государства-члены ЕС сократить совокупные антропогенные выбросы парниковых газов, перечисленных в приложении A к Киотскому протоколу, на 8% по сравнению с уровнями 1990 года за период 2008 - 2012 гг. Нескоординированное применение этих положений создает риски возникновения барьеров для свободного обращения автотранспортных средств на территории Сообщества. В этой связи целесообразно установить требования в отношении систем кондиционирования воздуха в автотранспортных средствах и запретить с определенной даты системы кондиционирования воздуха, в силу конструктивных особенностей содержащие фторосодержащие парниковые газы с потенциалом глобального потепления выше 150.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 130, 15.5.2002, стр. 1.

3) Растущую обеспокоенность по причине влияния на изменение климата вызывают выбросы гидрофторуглерода-134a (HFC-134a) с потенциалом глобального потепления, равного 1300, источником которых являются системы кондиционирования воздуха в автотранспортных средствах. Более рентабельные и безопасные альтернативы гидрофторуглероду-134a (HFC-134a) ожидаются уже в скором будущем. С целью определения того, нужно ли расширить перечень автотранспортных средств, определенных в настоящей Директиве, необходимо провести исследование, которое будет основано на потенциальных выбросах фторосодержащих парниковых газов в результате эксплуатации или замены систем кондиционирования воздуха. Указанное исследование призвано выяснить, нужно ли внести изменения в положения о потенциале глобального потепления таких газов. В ходе исследования должны учитываться технологические и научные достижения, а также необходимость соблюдения сроков промышленного планирования выпуска продукции.

4) Для гарантии эффективности запрета на отдельные фторосодержащие парниковые газы необходимо ограничить возможность ретрофита автотранспортных средств системами кондиционирования воздуха, в силу конструктивных особенностей содержащими фторосодержащие парниковые газы с потенциалом глобального потепления выше 150, а также необходимо запретить наполнение систем кондиционирования воздуха такими газами.

5) Для ограничения выбросов отдельных фторосодержащих парниковых газов систем кондиционирования воздуха в автотранспортных средствах, необходимо установить предельные величины по скорости утечки в системах кондиционирования воздуха, если такие системы в силу конструктивных особенностей содержат фторосодержащие парниковые газы с потенциалом глобального потепления выше 150.

6) Для содействия исполнению обязательств Сообщества и государств-членов ЕС по Рамочной конвенции ООН об изменении климата Киотский протокол, Решение 2002/358/ЕС, Регламент (ЕС) 842/2006 Европейского парламента и Совета ЕС от 17 мая 2006 г. о некоторых фторосодержащих парниковых газах <*>, а также настоящая Директива, требующие сокращения выбросов фторосодержащих парниковых газов, должны одновременно быть приняты и опубликованы в Официальном журнале Европейского Союза.

--------------------------------

<*> См. стр. 1 настоящего ОЖ.

7) Каждый производитель автотранспортных средств должен обеспечить доступность технической информации для органа по сертификации об установленных системах кондиционирования воздуха и о газах, применяемых в таких системах. Если системы кондиционирования воздуха в силу конструктивных особенностей содержат фторосодержащие парниковые газы с потенциалом глобального потепления выше 150, производитель указывает скорость утечки газа в таких системах.

8) Меры, необходимые для имплементации настоящей Директивы, должны быть приняты в соответствии с Решением 1999/468/ЕС Совета ЕС от 28 июня 1999 г. о процедуре осуществления полномочий, которыми наделена Европейская комиссия <*>.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 184, 17.7.1999, стр. 23.

9) Настоящая Директива является одной из отдельных директив по процедуре одобрения типа, установленной Директивой 70/156/ЕЭС Совета ЕС от 6 февраля 1970 г. о сближении законодательства государств-членов ЕС в отношении одобрения типа автотранспортных средств и прицепов к ним <*>. Следовательно, в Директиву 70/156/ЕЭС необходимо внести изменения.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 184, 17.7.1999, стр. 23.

10) Поскольку цели настоящей Директивы, а именно контроль за утечками отдельных фторосодержащих парниковых газов из систем кондиционирования воздуха в автотранспортных средствах, а также запрет с определенной даты систем кондиционирования воздуха, в силу конструктивных особенностей содержащих фторосодержащие парниковые газы с потенциалом глобального потепления выше 150, не могут быть в достаточной мере достигнуты государствами-членами ЕС, и поэтому, по причине масштабов и последствий настоящей Директивы, могут быть лучше достигнуты на уровне Сообщества, Сообщество вправе принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, закрепленным в статье 5 Договора. В соответствии с принципом пропорциональности, изложенным в упомянутой статье, настоящий Регламент не выходит за рамки того, что необходимо для достижения вышеуказанных целей.

11) В соответствии с Межинституциональным соглашением по совершенствованию законодательной работы <*> государства-члены ЕС для собственных нужд и в интересах Сообщества могут подготавливать проекты собственных таблиц, отображающих, насколько возможно, корреляцию настоящей Директивы с мерами по преобразованию в национальное право, и опубликовать их,

--------------------------------

<*> ОЖ N C 321, 31.12.2003, стр. 1.

приняли настоящую Директиву:

Настоящая Директива устанавливает требования по одобрению типа автотранспортных средств ЕС или национальному одобрению типа относительно выбросов и безопасной работы систем кондиционирования воздуха, установленных в автотранспортных средствах. Настоящая Директива содержит положения о ретрофите автотранспортных средств системами кондиционирования воздуха и положения о дозаправке таких систем.

Настоящая Директива применяется к автотранспортным средствам категорий M1 и N1, определенных в приложении II к Директиве 70/156/ЕЭС. Для цели настоящей Директивы автотранспортные средства категории N1 ограничены классом I, в соответствии с первой таблицей пункта 5.3.1.4 приложения I к Директиве 70/220/ЕЭС Совета ЕС от 20 марта 1970 г. о сближении законодательства государств-членов ЕС в отношении мер против загрязнения воздуха выбросами от моторных автотранспортных средств <*>, введенной Директивой 98/69/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС <**>.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 76, 6.4.1970, стр. 1. Текст в редакции Директивы 2003/76/ЕС Европейской комиссии (ОЖ N L 206, 15.8.2003, стр. 29).

<**> ОЖ N L 350, 28.12.1998, стр. 1.

Для целей настоящей Директивы используются следующие определения:

1. "автотранспортное средство" - любое моторное автотранспортное средство в соответствии со сферой действия настоящей Директивы;

2. "тип автотранспортного средства" - тип, определенный в разделе B приложения II к Директиве 70/156/ ЕЭС;

3. "система кондиционирования воздуха" - система, основным предназначением которой является охлаждение и осушение воздуха в салоне автотранспортного средства;

4. "двойной испаритель" - система, в которой один испаритель установлен в отсеке двигателя, а второй - в другом отсеке автотранспортного средства; все остальные системы рассматриваются как "единичные испарители";

5. "фторосодержащие парниковые газы" - гидрофторуглероды (HFCs), перфторуглероды (PFCs) и гексафторид серы в соответствии с приложением A к Киотскому протоколу и препараты, содержащие такие вещества, за исключением веществ, указанных в Регламенте (ЕС) 2037/2000 Европейского парламента и Совета ЕС от 29 июня 2000 г. о субстанциях, разрушающих озоновый слой <*>;

--------------------------------

<*> ОЖ N L 244, 29.9.2000, стр. 1. Текст в редакции Регламента (ЕС) 29/2006 Европейской комиссии (ОЖ N L 6, 11.1.2006, стр. 27).

6. "гидрофторуглерод" - органическое соединение, состоящее из углерода, водорода и фтора и содержащее не больше шести атомов углерода в одной молекуле;

7. "перфторуглерод" - органическое соединение, состоящее из углерода и фтора и содержащее не больше шести атомов углерода в одной молекуле;

8. "потенциал глобального потепления" - коэффициент климатического потепления в результате выброса фторосодержащего парникового газа, соответствующего диоксиду углерода. Потенциал глобального потепления (GWP) оценивается из расчета коэффициента потепления за 100 лет одного килограмма газа, соответствующего одному килограмму . Наиболее важные количественные показатели GWP публикуются в третьем оценочном отчете, принятом межправительственной группой экспертов по вопросам изменения климата (2001 год, IPCC оценки GWP) <*>;

--------------------------------

<*> Третий оценочный доклад МГЭИК об изменении климата. Доклад межправительственной группы экспертов по борьбе с изменением климата (/template/go.php?url=https://www.ipcc.ch/pub/reports.htm).

9. "раствор" - смесь, состоящая из двух или более веществ, если хотя бы одно из них является фторосодержащим парниковым газом. Общий потенциал <*> глобального потепления растворов определяется в соответствии с частью 2 Приложения;

--------------------------------

<*> Для расчета ПГП для нефторосодержащих парниковых газов в растворах должны применяться оценки, опубликованные в первом оценочном докладе МГЭИК, см.: Изменение климата, научная оценка МГЭИК, Дж.Т. Хогтен, Г.Дж. Джекинс, Дж.Дж. Эфромс (ред.), Cambridge University Press, Cambridge (Великобритания) 1990 г.

10. "ретрофит" - установка системы кондиционирования воздуха в автотранспортное средство после того, как оно было зарегистрировано.

1. Государства-члены в случае необходимости должны выдавать одобрение типа ЕС или национальные одобрения типа в отношении выбросов систем кондиционирования воздуха только на те автотранспортные средства, которые определены в настоящей Директиве.

2. Для цели предоставления полного одобрения типа или национального одобрения типа согласно статье 4 (1) Директивы 70/156/ЕЭС государства-члены ЕС должны гарантировать, что производители предоставят информацию о типе хладагента, применяемом в системах кондиционирования воздуха, установленных в автотранспортные средства.

3. Для цели одобрения типа автотранспортных средств, оборудованных системами кондиционирования воздуха, в силу конструктивных особенностей содержащими фторосодержащие парниковые газы с потенциалом глобального потепления выше 150, государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы в соответствии с согласованным тестом по определению уровня утечки, указанным в статье 7 (1), уровень утечки таких газов не превышал предельно допустимых лимитов, установленных в статье 5.

1. По истечении шести месяцев с момента принятия гармонизированного теста по определению уровня утечки, государства-члены ЕС не могут совершать следующие действия, связанные с выбросами от систем кондиционирования воздуха:

a) отказывать в отношении нового типа автотранспортного средства в одобрении типа или национального одобрения типа;

b) запрещать регистрацию, продажу или ввод в эксплуатацию нового автотранспортного средства,

если автотранспортное средство оборудовано системой кондиционирования воздуха, в силу конструктивных особенностей содержащее фторосодержащие парниковые газы с потенциалом глобального потепления выше 150, и если оно соответствует требованиям настоящей Директивы.

2. По истечении 12 месяцев с момента принятия гармонизированного теста по определению уровня утечки или с 1 января 2007 г. государства-члены ЕС не могут выдавать одобрение типа или национальное одобрение типа для автотранспортного средства, оборудованного системой кондиционирования воздуха, в силу конструктивных особенностей содержащей фторосодержащие парниковые газы с потенциалом глобального потепления выше 150, пока уровень утечки из таких систем превышает 40 г фторосодержащих парниковых газов из единичного испарителя за один год или 60 г фторосодержащих парниковых газов из двойного испарителя за один год.

3. По истечении 24 месяцев с момента принятия гармонизированного теста по определению уровня утечки или с 1 января 2007 г. в отношении новых автотранспортных средств, оборудованных системами кондиционирования воздуха, в силу конструктивных особенностей содержащих фторосодержащие парниковые газы с потенциалом глобального потепления выше 150, пока уровень утечки из таких систем превышает 40 г фторосодержащих парниковых газов из единичного испарителя за один год или 60 г фторосодержащих парниковых газов из двойного испарителя за один год, государства-члены ЕС должны:

a) считать сертификаты соответствия, выданные на такие автотранспортные средства недействительными для целей статьи 7 (1) Директивы 70/156/ЕЭС;

b) отказывать в регистрации и запрещать куплю-продажу и ввод в эксплуатацию таких автотранспортных средств.

4. С 1 января 2011 г. государства-члены ЕС не должны выдавать одобрение типа или национальное одобрение типа на автотранспортное средство, оборудованное системой кондиционирования воздуха, в силу конструктивных особенностей содержащей фторосодержащие парниковые газы с потенциалом глобального потепления выше 150.

5. С 1 января 2017 г. в отношении новых автотранспортных средств, оборудованных системой кондиционирования воздуха, в силу конструктивных особенностей содержащей фторосодержащие парниковые газы с потенциалом глобального потепления выше 150, государства-члены ЕС должны:

a) считать сертификаты соответствия, выданные на такие автотранспортные средства недействительными для целей статьи 7 (1) Директивы 70/156/ЕЭС;

b) отказывать в регистрации и запрещать куплю-продажу и ввод в эксплуатацию таких автотранспортных средств.

6. Без ущерба действию текущего законодательства Сообщества, в частности, правил Сообщества о государственной помощи и Директивы 98/34/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 22 июня 1998 г. о процедуре предоставления информации в области технических стандартов и регламентов, а также правилах оказания услуг в информационном обществе <*>, государства-члены ЕС могут стимулировать установку эффективных и инновационных систем кондиционирования воздуха, сокращающих влияние на изменение климата.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 204, 21.7.1998, стр. 37. Текст в редакции Акта о присоединении 2003 г.

1. С 1 января 2011 г. запрещается ретрофит систем кондиционирования воздуха, в силу конструктивных особенностей содержащих фторосодержащие парниковые газы с потенциалом глобального потепления выше 150, установленных в автотранспортные средства, на которые получено одобрение типа от упомянутой даты. С 1 января 2017 г. запрещается устанавливать такие системы кондиционирования воздуха в любые автотранспортные средства.

2. Системы кондиционирования воздуха, установленные в автотранспортные средства, на которые получено одобрение типа от 1 января 2011 г. или от более поздней даты, не должны заправляться фторосодержащими парниковыми газами с потенциалом глобального потепления выше 150. С 1 января 2017 г. запрещается заправлять системы кондиционирования воздуха фторосодержащими парниковыми газами с потенциалом глобального потепления выше 150 во всех автотранспортных средствах, за исключением заправки систем кондиционирования воздуха, установленных в автотранспортные средства до указанной даты.

3. Поставщикам услуг по обслуживанию и ремонту систем кондиционирования воздуха запрещается заправлять оборудование фторосодержащими парниковыми газами, если произошла высокая утечка хладагента из системы до завершения необходимого ремонта.

1. В срок до 4 июля 2007 г. Европейская комиссия должна принять меры для имплементации положений статей 4 и 5, в частности:

a) принять административные положения по одобрению типа автотранспортных средств внутри ЕС;

b) разработать гармонизированный тест по определению уровня утечки фторосодержащих парниковых газов с потенциалом глобального потепления выше 150 из систем кондиционирования воздуха.

2. Европейская комиссия должна принимать меры в соответствии с процедурой, установленной в статье 13 Директивы 70/156/ЕЭС.

3. Европейская комиссия должна опубликовывать такие меры в Официальном журнале Европейского Союза.

4. Процедура, указанная в параграфе 2, в случае необходимости применяется для принятия:

a) мер, требуемых для безопасного функционирования и правильного обращения с хладагентами в мобильных системах кондиционирования воздуха;

b) мер, связанных с ретрофитом систем кондиционирования воздуха эксплуатируемых автотранспортных средств и заправки эксплуатируемых систем кондиционирования воздуха, в пределах, не подпадающих под действие статьи 6;

c) метода определения релевантного потенциала глобального потепления от растворов.

1. Основываясь на возможном увеличении выбросов в результате обращения с фторосодержащими парниковыми газами, которые содержатся в системах кондиционирования воздуха, установленных в автотранспортных средствах, Европейская комиссия оценивает необходимость:

- расширения текущего законодательства другими категориями автотранспортных средств, в частности, категориями M2 и M3, а также классами II и III категории N1;

- внесения изменений в положения Сообщества, касающиеся потенциала глобального потепления от фторосодержащих парниковых газов; любые изменения должны учитывать технические и научные достижения, необходимость соблюдения сроков промышленного планирования выпуска продукции, а также должны быть опубликованы в отчете к 4 июля 2011 г. При необходимости в отчет включаются предложения по изменению законодательства.

2. При обнаружении фторосодержащего парникового газа с потенциалом глобального потепления выше 150, который не рассматривается в отчете IPCC в соответствии со статьей 3 (8), и если такой газ включен в будущий отчет IPCC, Европейская комиссия должна оценить, необходимо ли дополнить настоящую Директиву таким газом. Если Европейская комиссия сочтет такое дополнение необходимым, она в соответствии со статьей 13 Директивы 70/156/ЕЭС должна:

- принять надлежащие меры;

- установить переходный период для применения упомянутых мер. Европейская комиссия вместе с тем должна соблюдать баланс между необходимостью подготовительного этапа и опасностью для окружающей среды, которую вызывают фторосодержащие парниковые газы.

В соответствии с частью 1 Приложения к настоящей Директиве в Директиву 70/156/ЕЭС внесены изменения.

1. В срок до 4 января 2008 г. государства-члены ЕС должны принять и опубликовать законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для выполнения требований настоящей Директивы. Указанные меры начинают действовать с 5 января 2008 г. Когда государства-члены ЕС принимают указанные меры, последние должны содержать ссылку на настоящую Директиву или сопровождаться такой ссылкой в случае их официального опубликования. Способы указания ссылки устанавливают государства-члены ЕС.

2. Государства-члены ЕС должны сообщить Европейской комиссии текст основных положений национального права, принимаемых в области, подпадающей под сферу действия настоящей Директивы.

Настоящая Директива вступает в силу на 20 день после ее опубликования в Официальном журнале Европейского Союза.

Настоящая Директива адресована государствам-членам ЕС.

Совершено в Страсбурге 17 мая 2006 г.

В Директиву 70/156/ЕЭС внесены следующие изменения:

1. В приложение IV, часть I включены новый пункт 61 и сноска:

----------------------------

<*> Только для автотранспортных средств категории N1, класса I, указанных в пункте 5.3.1.4 приложения I к Директиве 70/220/ЕЭС, введенных Директивой 98/69/ЕС.

2. В приложение XI внесены следующие изменения:

a) в дополнение 1 включен новый пункт 61:

b) в дополнение 2 включен новый пункт 61:

c) в дополнение 3 включен новый пункт 61:

d) В раздел "Значение писем" добавлено следующее письмо:

"W" Только для автотранспортных средств категории N1, класса I, указанных в пункте 5.3.1.4 приложения I к Директиве 70/220/ЕЭС введенных Директивой 98/69/ЕС.

Общий GWP для раствора - средняя взвешенная величина, полученная из суммы масс фракций каждой отдельной субстанции и умноженная на их GWPs.

где %, это доля массы с допустимым отклонением массы в +/- 1%.

Например: если применить формулу к теоретическому смешиванию газов состоящих из 23% HFC-32; 25% HFC-125 и 52% HFC-134a;

Общий GWP = 1652,5.

The European Parliament and the Council of the European Union,

Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 95 thereof,

Having regard to the proposal from the Commission,

Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>,

--------------------------------

<*> OJ C 108, 30.4.2004, p. 62.

Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty <*>, in the light of the joint text approved by the Conciliation Committee on 14 March 2006,

--------------------------------

<*> Opinion of the European Parliament of 31 March 2004 (OJ C 103 E, 29.4.2004, p. 600), Council Common Position of 21 June 2005 (OJ C 183 E, 26.7.2005, p. 17) and Position of the European Parliament of 26 October 2005 (not yet published in the Official Journal). Legislative Resolution of the European Parliament of 6 April 2006 and Council Decision of 25 April 2006.

Whereas:

(1) The internal market comprises an area without internal frontiers in which the free movement of goods, persons, services and capital must be ensured, and to that end a Community type-approval system for motor vehicles is in place. The technical requirements for the type-approval of motor vehicles with regard to air-conditioning systems should be harmonised to avoid the adoption of requirements that differ from one Member State to another and to ensure the proper functioning of the internal market.

(2) A growing number of Member States intend to regulate the use of air-conditioning systems in motor vehicles as a consequence of Council Decision 2002/358/EC of 25 April 2002 concerning the approval, on behalf of the European Community, of the Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change and the joint fulfilment of commitments thereunder <*>. The Decision commits the Community and its Member States to reduce their aggregate anthropogenic emissions of greenhouse gases listed in Annex A to the Kyoto Protocol by 8% compared to 1990 levels in the period from 2008 to 2012. The uncoordinated implementation of these commitments carries the risk of creating barriers to the free movement of motor vehicles in the Community. Therefore it is appropriate to lay down the requirements to be fulfilled by air conditioning systems fitted to vehicles in order to be allowed on the market and to prohibit from a certain date air conditioning systems designed to contain fluorinated greenhouse gases with a global warming potential higher than 150.

--------------------------------

<*> OJ L 130, 15.5.2002, p. 1.

(3) Emissions of hydrofluorocarbon-134a (HFC-134a), which has a global warming potential of 1300, from air-conditioning systems in motor vehicles are of growing concern because of their impact on climate change. Cost-effective and safe alternatives to hydrofluorocarbon-134a (HFC-134a) are expected to be available in the near future. A review should be carried out to establish, in the light of progress in potential containment of emissions from, or replacement of, fluorinated greenhouse gases in such systems, whether this Directive should be extended to other categories of motor vehicle and whether the provisions concerning the global warming potential of these gases should be amended, taking account of technological and scientific developments and the need to respect industrial product planning timescales.

(4) In order to ensure that the prohibition of certain fluorinated greenhouse gases is effective, there is a need to limit the possibility of retrofitting motor vehicles with air-conditioning systems designed to contain fluorinated greenhouse gases with a global warming potential higher than 150 and to prohibit filling air-conditioning systems with such gases.

(5) In order to limit the emissions of certain fluorinated greenhouse gases from air conditioning systems in motor vehicles it is necessary to establish limit values for leakage rates and the test procedure for the assessment of leakage in air conditioning systems designed to contain fluorinated greenhouse gases with a global warming potential higher than 150 which are fitted to motor vehicles.

(6) In order to contribute to the fulfilment of the commitments of the Community and its Member States under the UN Framework Convention on Climate Change, the Kyoto Protocol and Decision 2002/358/EC, Regulation (EC) No 842/2006 of the European Parliament and of the Council of 17 May 2006 on certain fluorinated greenhouse gases <*> and this Directive, which both contribute to the reduction of emissions of fluorinated greenhouse gases, should be adopted and published in the Official Journal of the European Union simultaneously.

--------------------------------

<*> See page 1 of this Official Journal.

(7) Any manufacturer of vehicles should make available to the approval authority all relevant technical information regarding the installed air-conditioning systems and the gases used in them. In the case of air conditioning systems designed to contain fluorinated greenhouse gases with a global warming potential higher than 150, the manufacturer should also make available the leakage rate of these systems.

(8) The measures necessary for the implementation of this Directive should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission <*>.

--------------------------------

<*> OJ L 184, 17.7.1999, p. 23.

(9) This Directive is one of the separate directives of the EC type-approval procedure which was established by Council Directive 70/156/EEC of 6 February 1970 on the approximation of the laws of the Member States relating to the type-approval of motor vehicles and their trailers <*>. Consequently, Directive 70/156/EEC should be amended accordingly.

--------------------------------

<*> OJ L 42, 23.2.1970, p. 1. Directive as last amended by Commission Directive 2006/28/EC (OJ L 65, 7.3.2006, p. 27).

(10) Since the objectives of this Directive, namely to control the leakage of the specific fluorinated greenhouse gases in the air-conditioning systems fitted to vehicles and to prohibit from a certain date air-conditioning systems designed to contain fluorinated greenhouse gases with a global warming potential higher than 150, cannot be sufficiently achieved by the Member States acting alone and can therefore, by reason of the scale and effects of this Directive, be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty. In accordance with the principle of proportionality as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.

(11) In accordance with paragraph 34 of the Interinstitutional Agreement on better law-making <*>, Member States are encouraged to draw up, for themselves and in the interests of the Community, their own tables which will, as far as possible, illustrate the correlation between this Directive and the transposition measures, and to make them public,

--------------------------------

<*> OJ C 321, 31.12.2003, p. 1.

Have adopted this Directive:

This Directive lays down the requirements for the EC type-approval or national type-approval of vehicles as regards emissions from, and the safe functioning of, air-conditioning systems fitted to vehicles. It also lays down provisions on retrofitting and refilling of such systems.

The Directive shall apply to motor vehicles of categories and as defined in Annex II of Directive 70/156/EEC. For the purpose of this Directive, vehicles of category are limited to those of class I as described in the first table in point 5.3.1.4 of Annex I to Council Directive 70/220/EEC of 20 March 1970 on the approximation of the laws of the Member States on measures to be taken against air pollution by emissions from motor vehicles <*>, as inserted by Directive 98/69/EC of the European Parliament and of the Council <**>.

--------------------------------

<*> OJ L 76, 6.4.1970, p. 1. Directive as last amended by Commission Directive 2003/76/EC (OJ L 206, 15.8.2003, p. 29).

<**> OJ L 350, 28.12.1998, p. 1.

For the purposes of this Directive the following definitions shall apply:

1. "vehicle" means any motor vehicle falling within the scope of this Directive;

2. "vehicle type" means a type as defined in section B of Annex II of Directive 70/156/EEC;

3. "air-conditioning system" means any system whose main purpose is to decrease the air temperature and humidity of the passenger compartment of a vehicle;

4. "dual evaporator system" means a system where one evaporator is mounted in the engine compartment and the other in a different compartment of the vehicle; all other systems shall be considered "single evaporator systems";

5. "fluorinated greenhouse gases" means hydrofluorocarbons (HFCs), perfluorocarbons (PFCs) and sulphur hexafluoride as referred to in Annex A of the Kyoto Protocol and preparations containing these substances, but excludes substances controlled under Regulation (EC) No 2037/2000 of the European Parliament and of the Council of 29 June 2000 on substances that deplete the ozone layer <*>;

--------------------------------

<*> OJ L 244, 29.9.2000, p. 1. Regulation as last amended by Commission Regulation (EC) No 29/2006 (OJ L 6, 11.1.2006, p. 27).

6. "hydrofluorocarbon" means an organic compound consisting of carbon, hydrogen and fluorine, and where no more than six carbon atoms are contained in the molecule;

7. "perfluorocarbon" means an organic compound consisting of carbon and fluorine only, and where no more than six carbon atoms are contained in the molecule;

8. "global warming potential" means the climatic warming potential of a fluorinated greenhouse gas relative to that of carbon dioxide. The global warming potential (GWP) is calculated in terms of the 100 year warming potential of one kilogram of a gas relative to one kilogram of . The relevant GWP figures are those published in the third assessment report adopted by the Intergovernmental Panel on Climate Change (2001 IPCC GWP values) <*>;

--------------------------------

<*> IPCC Third Assessment Climate Change 2001. A Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (/template/go.php?url=https://www.ipcc.ch/pub/reports.htm).

9. "preparation" means a mixture composed of two or more substances at least one of which is a fluorinated greenhouse gas. The total global warming potential <*> of the preparation shall be determined in accordance with Part 2 of the Annex;

--------------------------------

<*> For the calculation of the GWP of non-fluorinated greenhouse gases in preparations, the values published in the First IPCC Assessment shall apply, see: Climate Change, The IPCC Scientific Assessment, J.T. Houghton, G.J. Jenkins, J.J. Ephraums (ed.), Cambridge University Press, Cambridge (UK) 1990.

10. "retrofitting" means installing an air-conditioning system in a vehicle after it has been registered.

1. Member States shall grant, as appropriate, EC type-approval or national type-approval, with regard to emissions from air conditioning systems, only to vehicle types that satisfy the requirements of this Directive.

2. For the purpose of granting whole vehicle type-approval pursuant to Article 4(1)(a) of Directive 70/156/EEC, Member States shall ensure that manufacturers supply information on the type of refrigerant used in air-conditioning systems fitted to new motor vehicles.

3. For the purpose of type-approval of vehicles fitted with air-conditioning systems designed to contain a fluorinated greenhouse gas with a global warming potential higher than 150, Member States shall ensure that, in accordance with the harmonised leakage detection test referred to in Article 7(1), the leakage rate of such gases shall not exceed the maximum permissible limits laid down in Article 5.

1. With effect from six months from the date of adoption of a harmonised leakage detection test, Member States may not, on grounds relating to emissions from air conditioning systems:

(a) refuse, in respect of a new type of vehicle, to grant EC type-approval, or national type approval; or

(b) prohibit registration, sale or entry into service of new vehicles,

if the vehicle fitted with an air-conditioning system designed to contain fluorinated greenhouse gases with a global warming potential higher than 150 complies with the requirements of this Directive.

2. With effect from 12 months from the date of adoption of a harmonised leakage detection test or 1 January 2007, whichever is later, Member States shall no longer grant EC type-approval or national type-approval for a type of vehicle fitted with an air-conditioning system designed to contain fluorinated greenhouse gases with a global warming potential higher than 150, unless the rate of leakage from that system does not exceed 40 grams of fluorinated greenhouse gases per year for a single evaporator system, or 60 grams of fluorinated greenhouse gases per year for a dual evaporator system.

3. With effect from 24 months from the date of adoption of a harmonised leakage detection test or 1 January 2008, whichever is later, in respect of new vehicles fitted with air-conditioning systems designed to contain fluorinated greenhouse gases with a global warming potential higher than 150, unless the rate of leakage from that system does not exceed 40 grams of fluorinated greenhouse gases per year for a single evaporator system or 60 grams of fluorinated greenhouse gases per year for a dual evaporator system, Member States shall:

(a) consider certificates of conformity to be no longer valid for the purposes of Article 7(1) of Directive 70/156/EEC; and

(b) refuse registration and prohibit sale and entry into service.

4. With effect from 1 January 2011 Member States shall no longer grant EC type-approval or national type-approval for a type of vehicle fitted with an air conditioning system designed to contain fluorinated greenhouse gases with a global warming potential higher than 150.

5. With effect from 1 January 2017, in respect of new vehicles which are fitted with an air-conditioning system designed to contain fluorinated greenhouse gases with a global warming potential higher than 150, Member States shall:

(a) consider certificates of conformity to be no longer valid for the purposes of Article 7(1) of Directive 70/156/EEC; and

(b) refuse registration and prohibit sale and entry into service.

6. Without prejudice to relevant Community law, in particular Community rules on State aid and Directive 98/34/EC of the European Parliament and of the Council of 22 June 1998 laying down a procedure for the provision of information in the field of technical standards and regulations and of rules on Information Society services <*>, Member States may promote the installation of air-conditioning systems which are efficient, innovative and further reduce the climate impact.

--------------------------------

<*> OJ L 204, 21.7.1998, p. 37. Directive as last amended by the 2003 Act of Accession.

1. With effect from 1 January 2011, air-conditioning systems designed to contain fluorinated greenhouse gases with a global warming potential higher than 150 shall not be retrofitted to vehicles type-approved from that date. With effect from 1 January 2017, such air-conditioning systems shall not be retrofitted to any vehicles.

2. Air-conditioning systems fitted to vehicles type-approved on or after 1 January 2011 shall not be filled with fluorinated greenhouse gases with a global warming potential higher than 150. With effect from 1 January 2017 air conditioning systems in all vehicles shall not be filled with fluorinated greenhouse gases with a global warming potential higher than 150, with the exception of refilling of air-conditioning systems containing those gases, which have been fitted to vehicles before that date.

3. Service providers offering service and repair for air-conditioning systems shall not fill such equipment with fluorinated greenhouse gases if an abnormal amount of the refrigerant has leaked from the system, until the necessary repair has been completed.

1. By 4 July 2007, the Commission shall adopt the measures for the implementation of Article 4 and Article 5, and in particular:

(a) the administrative provisions for the EC type-approval of vehicles; and

(b) a harmonised leakage detection test for measuring the leakage rate of fluorinated greenhouse gases with a global warming potential higher than 150 from air-conditioning systems.

2. The Commission shall adopt the measures in accordance with the procedure referred to in Article 13 of Directive 70/156/EEC.

3. The Commission shall publish these measures in the Official Journal of the European Union.

4. The procedure referred to in paragraph 2 shall apply to the adoption, where appropriate, of:

(a) measures needed to ensure the safe functioning and proper servicing of refrigerants in mobile air-conditioning systems;

(b) measures relating to the retrofitting of in-use vehicles with air-conditioning systems and the refilling of in-use air-conditioning systems to the extent not covered by Article 6;

(c) the adaptation of the method for determining the relevant global warming potential of preparations.

1. On the basis of progress in potential containment of emissions from, or replacement of, fluorinated greenhouse gases in air-conditioning systems fitted to motor vehicles, the Commission shall examine whether:

- the present legislation should be extended to other categories of vehicles, in particular categories and as well as classes II and III of category and

- Community provisions concerning the global warming potential of fluorinated greenhouse gases should be amended; any changes should take account of technological and scientific developments and the need to respect industrial product planning timescales,

and shall publish a report by 4 July 2011. Where necessary, it shall present appropriate legislative proposals.

2. Where a fluorinated greenhouse gas with a global warming potential higher than 150, which is not yet covered by the IPCC report referred to in Article 3(8), is included in a future report of the IPCC, the Commission shall assess whether it is appropriate to amend this Directive in order to include that gas. If the Commission considers it necessary, it shall, in accordance with the procedure referred to in Article 13 of Directive 70/156/EEC:

- adopt the necessary measures and

- define transition periods for the application of these measures. In doing so the Commission shall strike a balance between the need for an appropriate lead-time and the risk that the fluorinated greenhouse gas poses to the environment.

Directive 70/156/EEC is hereby amended in accordance with Part 1 of the Annex to this Directive.

1. Member States shall adopt and publish by 4 January 2008 the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive.

They shall apply those measures from 5 January 2008.

When Member States adopt these measures, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. The methods of making such reference shall be laid down by Member States.

2. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.

This Directive shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.

This Directive is addressed to the Member States.

Done at Strasbourg, 17 May 2006.

Directive 70/156/EEC is amended as follows:

1. In Annex IV, part I, a new item numbered 61, and footnote, is inserted as follows:

--------------------------------

<*> Only for vehicles of category , class I as described in the first table in point 5.3.1.4 of Annex I to Directive 70/220/EEC as inserted by Directive 98/69/EC

2. Annex XI is amended as follows:

(a) in Appendix 1 a new item numbered 61 is inserted as follows:

(b) in Appendix 2 a new item numbered 61 is inserted as follows:

(c) in Appendix 3 a new item numbered 61 is inserted as follows:

(d) in "Meaning of letters" the following letter is added:

"W Only for vehicles of category , class I as described in the first table in point 5.3.1.4. of Annex I to Directive 70/220/EEC as inserted by Directive 98/69/EC."

The total GWP for a preparation is a weighted average, derived from the sum of the weight fractions of the individual substances multiplied by their GWPs.

where % is the contribution by weight with a weight tolerance of +/- 1%.

For example: applying the formula to a theoretical blend of gases consisting of 23% HFC-32; 25% HFC-125 and 52% HFC-134a;

Total GWP = 1652,5.