Описание
Источник публикации
Директива на русском языке подготовлена для публикации в системах ИС NORMPROD.
Директива на английском языке опубликована не была.
Примечание к документу
Данная редакция документа вступила в силу 11 декабря 2008 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза /template/go.php?url=https://eur-lex.europa.eu по состоянию на 15.09.2017). Россия не участвует.
Первоначальная редакция данного документа вступила в силу 19 июня 1989 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза /template/go.php?url=https://eur-lex.europa.eu по состоянию на 15.09.2017). Россия не участвует.
Название документа
Директива N 89/391/ЕЭС Совета Европейских сообществ
"О введении мер, содействующих улучшению безопасности и гигиены труда работников на производстве" [рус., англ.]
(Вместе с "Перечнем областей, указанным в статье 16 (1)")
(Принята в г. Люксембурге 12.06.1989)
(с изм. и доп. от 22.10.2008)
Договаривающиеся стороны
Директива N 89/391/ЕЭС Совета Европейских сообществ
"О введении мер, содействующих улучшению безопасности и гигиены труда работников на производстве" [рус., англ.]
(Вместе с "Перечнем областей, указанным в статье 16 (1)")
(Принята в г. Люксембурге 12.06.1989)
(с изм. и доп. от 22.10.2008)
[неофициальный перевод]
<*>СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ
ДИРЕКТИВА N 89/391/ЕЭС
СОВЕТА О ВВЕДЕНИИ МЕР, СОДЕЙСТВУЮЩИХ УЛУЧШЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
И ГИГИЕНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
<**>(Люксембург, 12 июня 1989 года)
(текст в редакции Регламента Европарламента и Совета
1882/2003/EC от 29 сентября 2003 г., Директивы 2007/30/EC
Европарламента и Совета от 20 июня 2007 г.,
Регламента 1137/2008/EC Европарламента
и Совета от 22 октября 2008 г.)
--------------------------------
<**> Данная Директива опубликована в Официальном журнале L 183, 29.6.1989, с. 1.
Совет Европейских сообществ,
руководствуясь Договором о создании Европейского экономического сообщества и, в частности, его статьей 118 "a";
на основании предложения Комиссии <*>, подготовленного после консультаций с Консультативным комитетом по безопасности, гигиене и охране здоровья;
--------------------------------
<*> Официальный журнал N C 141, 30.5.1988, p. 1. - Прим. оригинала.
в сотрудничестве с Европейским парламентом <*>;
--------------------------------
<*> Официальный журнал N C 326, 19.12.1988, p. 102, and OJ No C 158, 26.6.1989. - Прим. оригинала.
принимая во внимание мнение Комитета по экономике и социальным вопросам <*>;
--------------------------------
<*> Официальный журнал N C 175, 4.7.1988, p. 22. - Прим. оригинала.
поскольку статья 118 "a" Договора предусматривает, что Совет с помощью директив должен принять минимум требований, содействующих улучшениям условий труда, для того, чтобы гарантировать более высокий уровень охраны труда и здоровья работников;
поскольку данная Директива не оправдывает никакого снижения в уровне защиты, уже достигнутого в отдельных государствах-членах, последние, связанные (согласно Договору) обязательствами, должны содействовать улучшению и гармонизации условий в этой области, поддерживая в то же время достигнутые улучшения;
поскольку, как известно, во время своей работы на производстве работники могут подвергаться воздействию опасных элементов окружающей среды;
поскольку в соответствии со статьей 118 "a" Договора, Директивы должны избегать наложения административных, финансовых и правовых ограничений, которые сдерживали бы создание и развитие малых и средних предприятий;
поскольку сообщение Комиссии о программе по безопасности, гигиене и охране здоровья <*> предусматривает принятие Директив, предназначенных для обеспечения гарантии безопасности и гигиены труда работников;
--------------------------------
<*> Официальный журнал N C 28, 3.2.1988, p. 3. - Прим. оригинала.
поскольку в своей Резолюции от 21 декабря 1987 г. по безопасности, гигиене и охране здоровья <*> Совет обратил внимание на намерение Комиссии представить ему в ближайшее время Директиву о безопасности и гигиене труда работников на производстве;
--------------------------------
<*> Официальный журнал N C 28, 3.2.1988, p. 1. - Прим. оригинала.
поскольку в феврале 1988 г., после дискуссии о внутреннем рынке и защите работников, Европейский парламент принял четыре резолюции; поскольку именно эти резолюции способствовали тому, чтобы Комиссия подготовила рамочную директиву, которая послужила бы основой для более специальных Директив, охватывающих все возможные риски, связанные с безопасностью и гигиеной труда;
поскольку государства-члены обязаны содействовать улучшениям в вопросах безопасности и гигиены труда работников на своих территориях; поскольку принятие мер по охране здоровья и безопасности труда работников, в определенных случаях, также помогает сохранить здоровье и, возможно, обезопасить других людей, находящихся в контакте с работниками;
поскольку системы законодательств государств-членов, охватывающие вопросы безопасности и гигиены труда, в значительной степени отличаются друг от друга и нуждаются в улучшении; поскольку национальные нормативы в этой области, которые часто содержат технические характеристики и/или саморегулирующие стандарты, могут привести к различным уровням безопасности и гигиены труда и допустить конкуренцию за счет самой безопасности и гигиены труда;
поскольку уровень производственных несчастных случаев и профессиональных заболеваний все еще слишком высок; поскольку необходимо незамедлительное принятие или повышение профилактических мер в целях безопасности и охраны здоровья работников и обеспечения более высокой степени защиты;
поскольку в целях обеспечения более высокой степени защиты, рабочие и/или их представители должны информироваться о рисках для их безопасности и здоровья и о мерах, необходимых для сокращения или исключения таких рисков; поскольку они также должны внести свой вклад путем пропорционального участия в соответствии с национальными законодательствами и/или практикой, чтобы иметь возможность убедиться в принятии необходимых мер защиты;
поскольку в соответствии с национальными законами и/или практикой, между работодателями и/или их представителями с помощью соответствующих процедур и механизмов должны развиваться обмен информацией, диалог и пропорциональное участие в вопросах безопасности и гигиены труда;
поскольку улучшение безопасности, гигиены труда и здоровья работников является целью, которая не должна быть поставлена в зависимость исключительно от экономических аспектов;
поскольку работодатели обязаны постоянно находиться в курсе всех последних достижений в области технологии и научных открытий, связанных с проектированием рабочих мест, учитывать внутренние опасности на своих предприятиях и информировать рабочих представителей, использующих права участия согласно данной Директиве, таким образом, чтобы гарантировать более высокий уровень защиты здоровья и безопасности работников;
поскольку положения данной Директивы применяются в отношении всех рисков, и в особенности тех, которые возникают при использовании в работе химических, физических и биологических веществ, предусмотренных Директивой 80/1107/EEC <*> (в редакции Директивы 88/042/EEC) <**>;
--------------------------------
<*> Официальный журнал N L 327, 3.12.1980, p. 8. - Прим. оригинала.
<**> Официальный журнал N L 356, 24.12.1988, p. 74. - Прим. оригинала.
поскольку в соответствии с Директивой 74/325/EEC <*>, Комиссия проводит консультации с Консультативным комитетом по безопасности, гигиене и охране труда по вопросам, связанным с проектами предложений в этой области;
--------------------------------
<*> Официальный журнал N L 185, 9.7.1974, p. 15. - Прим. оригинала.
поскольку необходимо создать Комитет, состоящий из членов, назначаемых государствами-членами, для оказания помощи Комиссии в осуществлении технической привязки к отдельным Директивам, предусмотренным в данной Директиве.
Принял настоящую Директиву:
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Цель
1. Целью настоящей Директивы является введение мер, содействующих улучшениям в области безопасности и гигиены труда.
2. Для этого в нее включены общие принципы, касающиеся предупреждения производственных рисков, охраны безопасности и здоровья, исключения факторов риска и несчастных случаев, информирования, консультирования и пропорционального участия в соответствии с национальными законами и/или практикой, обучения рабочих и их представителей, а также указания по имплементации этих принципов.
3. Данная Директива должна действовать без ущерба для имеющихся или будущих нормативных актов, как национальных, так и актов Сообщества, более подходящих для охраны труда и здоровья работников.
Сфера действия
1. Данная Директива должна распространяться на все секторы деятельности, как государственные, так и частные (промышленный, сельскохозяйственный, коммерческий, административный, секторы обслуживания, образования, отдыха и развлечений и т.д.).
2. Данная Директива не должна применяться там, где особенности, присущие определенным специфическим видам государственной деятельности, как, например, служба в вооруженных силах или в полиции, либо определенным видам работ в службах гражданской защиты, неизбежно входят в противоречие с данной Директивой.
В этом случае безопасность и гигиена труда должны обеспечиваться, насколько это возможно, с учетом целей данной Директивы.
Определения
В контексте данной Директивы следующие термины имеют следующие значения:
a) работник - любое лицо, нанятое работодателем, включая стажеров и практикантов, но исключая домашних работников;
b) работодатель - любое физическое или юридическое лицо, состоящее в отношениях найма с работником и отвечающее за предприятие или учреждение;
c) рабочие представители с особой ответственностью за безопасность и гигиену труда - лица, избранные или назначенные в соответствии с национальными законами и/или практикой для представления интересов работников при возникновении проблем, связанных с их безопасностью и охраной здоровья;
d) предупреждение - все шаги или меры, предпринятые или запланированные на всех стадиях работы на предприятии в целях предотвращения или уменьшения производственных рисков.
1. Государства-члены должны принять все необходимые меры для обеспечения того, чтобы работодатели, работники и рабочие представители подпадали под юридические положения, необходимые для имплементации данной Директивы.
2. В частности, государства-члены должны обеспечить соответствующие надзор и контроль.
Раздел II. ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
Общее положение
1. Работодатель должен обеспечить безопасность и гигиену труда работников во всех вопросах, связанных с работой.
2. Если, согласно
статье 7 (3), работодатель приглашает внешние компетентные службы или отдельных лиц, то это не освобождает его от обязанностей по безопасности и гигиене труда.
3. Обязанности работников в области безопасности и гигиены труда не должны затрагивать основы обязанностей работодателя.
4. Данная Директива не должна ограничивать выбор государств-членов, предусматривающий отмену или ограничение ответственности работодателей в случае, если происшествия обусловлены необычными и непредвиденными обстоятельствами, выходящими из-под контроля, либо исключительными событиями, последствий которых невозможно избежать, несмотря на осуществление всех необходимых мер.
У государств-членов не должно быть права выбора относительно того, о чем указано в
первом подпараграфе.
Основные обязанности работодателей
1. В контексте своих обязанностей работодатель должен принять меры, необходимые для безопасности и охраны здоровья работников, включая предупреждение производственных рисков и обеспечение информации и обучения, а также предоставление необходимой организации и средств.
Работодатель должен быть готов к необходимости согласования данных мер для того, чтобы учесть меняющиеся обстоятельства, а также стремиться к цели улучшения существующего положения.
2. Работодатель должен имплементировать меры, указанные в
первом подпункте пункта 1, на основе следующих общих принципов предотвращения:
a) избежание рисков;
b) оценка рисков, которых нельзя избежать;
c) борьба с источниками рисков;
d) адаптация работы к индивидуальным работникам, в особенности в отношении проектирования рабочих мест, выбора производственного оборудования, рабочих и производственных методов, для того, чтобы, в частности, облегчить монотонную работу, а также работу с заданным рабочим ритмом и снизить ее влияние на здоровье;
e) адаптация к техническому прогрессу;
f) замена опасных производственных процессов на безопасные или менее опасные;
g) выработка согласованной и ясной политики предупреждения, которая охватывала бы технологию, организацию работы, условия труда, социальные отношения, а также влияние факторов, связанных с производственной средой;
h) приоритет коллективных мер защиты над индивидуальными;
i) предоставления соответствующих инструкций работникам.
3. Без ущерба для других положений данной Директивы, работодатель должен, принимая во внимание характер работы предприятия и/или учреждения:
a) оценить риски для безопасности и здоровья работников, inter alia, при выборе производственного оборудования, используемых химических веществ и препаратов, а также при оснащении рабочих мест.
Внедряемые работодателем вслед за такой оценкой в соответствии с необходимостью профилактические меры, а также рабочие и производственные методы, должны:
- обеспечивать уровень защиты, предоставляемой работникам, с точки зрения безопасности и гигиены труда;
- интегрироваться с общей деятельностью предприятия и/или учреждения, а также на всех уровнях иерархии;
b) поручая задание работнику, принимать во внимание его возможности, с точки зрения безопасности и здоровья;
c) обеспечить, чтобы планирование и введение новых технологий было бы предметом консультаций с работниками и/или их представителями в том, что касается последствий выбора оборудования, условий труда и производственной среды для безопасности и гигиены труда работников;
d) принять соответствующие меры для того, чтобы гарантировать, что только те работники, которые получили соответствующие инструкции, могут иметь доступ к тем участкам, где существует серьезная и особая опасность.
4. Без ущерба для других положений данной Директивы, в случае если несколько предприятий совместно делят общую производственную территорию (помещение), то работодатели при имплементации положений о безопасности, охране здоровья и гигиене труда должны сотрудничать друг с другом, а также, учитывая характер деятельности, должны координировать свои действия в вопросах защиты и предупреждения производственных рисков и информировать друг друга и своих работников и/или их представителей об этих рисках.
5. Меры, связанные с безопасностью, гигиеной труда и здоровьем, ни при каких обстоятельствах не могут вовлекать работников в финансовые расходы.
Службы защиты и профилактики
1. Без ущерба для обязательств, изложенных в
статьях 5 и
6, работодатель должен назначить одного или более работников для выполнения работы, связанной с защитой и предупреждением производственных рисков на предприятии и/или в учреждении.
2. Назначенные работники не могут быть поставлены в невыгодные условия в связи с выполнением ими работы, связанной с защитой и предупреждением производственных рисков.
Назначенным работникам должно быть представлено соответствующее время для выполнения ими своих обязанностей, вытекающих из настоящей Директивы.
3. Если, ввиду недостаточной компетентности персонала предприятия и/или учреждения, такие защитные и профилактические меры не могут быть организованы, то работодатель должен приглашать компетентные внешние службы или лиц.
4. В том случае, если работодатель приглашает такие службы или лиц, он должен информировать их о тех факторах, которые влияют (или могут влиять) на безопасность и здоровье работников, а также они должны получить доступ к информации, указанной в
статье 10 (2).
- назначенные работники должны иметь необходимые возможности и средства;
- внешние службы или лица, оказывающие консультации, должны обладать необходимыми качествами, иметь соответствующий персонал и средства;
- назначенные работники и внешние службы или отдельные лица, приглашенные для консультаций, должны быть достаточной численности,
чтобы обеспечить организацию защитных и профилактических мер, принимая во внимание масштаб предприятия или учреждения, а также риски, которым подвергаются работники, и распределение этих рисков по всему предприятию или учреждению.
6. Защита и предупреждение рисков для безопасности и здоровья, являющиеся предметом рассмотрения данной статьи, должны быть обязанностью одного и более работников, одной или более отдельных служб либо внутри предприятия или учреждения, либо внешних.
Там, где это необходимо, работник (работники) или агентство (агентства) должны работать совместно.
7. В зависимости от характера работы и масштаба предприятий, государства-члены могут определить категории тех предприятий, на которых сам работодатель, при условии его компетентности, может принять ответственность за меры, указанные в
п. 1.
8. Государства-члены должны определить необходимые возможности и средства, указанные в
п. 5. Они могут определить и достаточную численность, упомянутую в п. 5.
Первая помощь, борьба с пожаром, эвакуация
работников, серьезная и надвигающаяся опасность
- принять необходимые меры для оказания первой медицинской помощи, борьбы с огнем и эвакуации работников с учетом характера деятельности и масштабов предприятия и/или учреждения, а также учесть присутствие других лиц;
- организовать необходимые контакты с внешними службами первой помощи, неотложной медицинской помощи, спасательными службами и пожарными.
2. В соответствии с
п. 1 работодатель должен, inter alia, в целях оказания первой помощи, борьбы с пожаром и эвакуации работников, назначить работников, необходимых для реализации указанных мер.
Численность этих работников, их обучение и предоставленное им оборудование должны соответствовать задачам, принимая во внимание масштабы и/или специфические опасности предприятия и/или учреждения.
3. Работодатель должен:
a) как можно скорее проинформировать всех работников, которые подвержены или могут быть подвержены риску серьезной или надвигающейся опасности, о возможном риске и о тех мерах, которые приняты, либо должны быть приняты с целью защиты;
b) предпринять действия и выдать инструкции для того, чтобы, в случае серьезной, надвигающейся и неизбежной опасности, дать работникам возможность остановить работу и/или незамедлительно покинуть рабочее место и направиться в безопасное место;
c) в исключительных случаях и по вполне обоснованным причинам, удерживаться от требования возобновить работу в условиях производственной ситуации, при которых все еще сохраняется серьезная и надвигающаяся опасность.
4. Работники, покидающие в случае серьезной, надвигающейся и неизбежной опасности свои рабочие места и/или опасную зону, не должны быть поставлены в невыгодные условия за это действие и должны быть защищены от пагубных и несправедливых последствий, согласно национальным законам и/или практике.
5. Работодатели должны обеспечить, чтобы все работники, в случае серьезной и надвигающейся угрозы для их безопасности и/или безопасности других людей, а также при невозможности установления немедленного контакта с ответственным персоналом, могли предпринять соответствующие шаги с учетом их знаний и имеющихся в их распоряжении технических средств, в целях избежания последствий такой угрозы.
Такие действия не должны привести к ущемлению их прав, если с их стороны не были проявлены небрежность или неосторожность.
Прочие обязанности работодателей
a) владеть оценкой рисков безопасности и здоровью, включая те особые виды рисков, которым подвергаются группы работников;
b) принимать решения о защитных мерах, которые следует принять и, при необходимости, об использовании защитных средств;
c) сохранять перечень производственных несчастных случаев, возникших в результате выполнения работы не подготовленными к ней работниками в течение более трех рабочих дней;
d) подготавливать и направлять отчеты о производственных несчастных случаях, происшедших с сотрудниками, в соответствующие органы власти, в соответствии с национальными законами и/или их практикой.
2. Государства-члены должны определить с учетом характера и масштабов предприятия, какие обязанности должны быть возложены на различные категории предприятий в отношении составления документов, предусмотренных в
п. 1 "a" и
"b", а также подготовки документов, предусмотренных в
п. 1 "c" и
"d".
Производственная информация
1. Работодатель должен принять соответствующие меры для того, чтобы работники и/или их представители на предприятии и/или в учреждении получали бы, в соответствии с национальными законами или практикой, которые могут учитывать, inter alia, масштабы предприятия и/или учреждения, всю необходимую информацию в отношении:
a) рисков для безопасности и здоровья, защитных и профилактических мер и действий, как по отношению к предприятию и/или учреждению в целом, так и для каждого типа рабочего места и/или работ;
2. Работодатель должен принять соответствующие меры для того, чтобы работодатели сотрудников внешних предприятий и/или учреждений, занятых на работах на его предприятии и/или в учреждении, получали бы, в соответствии с национальными законами и/или практикой, соответствующую информацию, касающуюся вопросов, изложенных в
п. 1 "a" и "b".
3. Работодатель должен принять соответствующие меры для того, чтобы сотрудники с особыми функциями охраны труда и здоровья работников, либо представители работников, наделенные особой ответственностью за охрану и гигиену труда, для выполнения своих функций и в соответствии с национальными законами и/или практикой, имели бы доступ к:
c) информации о защитных и профилактических мерах, предоставленной инспекционными агентствами и органами, ответственными за безопасность и гигиену труда.
Консультации и участие работников
1. Работодатели должны проводить консультации с работниками и/или их представителями и позволять им участвовать в обсуждениях по всем вопросам, связанным с безопасностью и гигиеной труда.
Это предполагает:
- проведение консультаций с работниками;
- право работников и/или их представителей вносить предложения;
- пропорциональное участие в соответствии с национальными законами и/или практикой.
2. Работники или их представители, наделенные особой ответственностью за охрану труда и гигиену рабочих, должны принимать пропорциональное участие в консультациях в соответствии с национальными законами и/или практикой, либо должны получать от работодателя заранее и в нужное время консультацию относительно:
a) любой меры, которая может существенно повлиять на безопасность и гигиену труда;
b) назначения работников, указанного в
статьях 7 (1) и
8 (2) и деятельности, предусмотренной в статье 7 (1);
d) приглашения, при необходимости, соответствующих служб или лиц, как указано в
статье 7 (3);
e) планирования и организации обучения, как отмечено в
статье 12.
3. Рабочие представители, наделенные особой ответственностью за обеспечение безопасности и гигиены труда работников, должны иметь право просить работодателя принять соответствующие меры и представлять ему предложения с целью уменьшения угрозы работникам и/или устранения источников опасности.
4. Положение работников, указанных в
п. 2, и их представителей, указанных в п. п. 2 и
3, не должно ухудшаться в связи с соответствующей деятельностью, отмеченной в п. п. 2 и 3.
5. Работодатели должны предоставить рабочим представителям, наделенным особой ответственностью за обеспечение безопасности и гигиены труда сотрудников, необходимое время без потери заработной платы, и обеспечить их всеми необходимыми средствами, которые позволяли бы им реализовать их права и функции, вытекающие из данной Директивы.
6. Работники и/или их представители имеют право обращаться, в соответствии с национальным законом и/или практикой, в органы, ответственные за обеспечение безопасности и охраны здоровья, если они считают, что принятые меры и средства, используемые работодателем, не соответствуют целям обеспечения безопасности и гигиены труда.
Представителям работников должна быть дана возможность высказывать свои мнения в период посещений инспекционных органов.
Обучение работников
1. Работодатель должен обеспечить, чтобы каждый работник получал соответствующую подготовку в области безопасности и гигиены труда, в частности, в форме представления информации и инструкций применительно к рабочему месту или выполняемой работе:
- при приеме на работу;
- в случае перехода или изменения работы;
- в случае ввода нового рабочего оборудования или изменений в действующем оборудовании;
- в случае введения любой новой технологии.
Обучение должно:
- учитывать новые или изменившиеся риски;
- периодически повторяться, при необходимости.
2. Работодатель должен обеспечить, чтобы работники внешних предприятий и/или учреждений, действительно получали бы инструкции о рисках для безопасности и здоровья в процессе их работы на данном предприятии и/или учреждении.
3. Рабочие представители, наделенные особой функцией охраны труда и здоровья работников, должны иметь возможность соответствующего обучения.
4. Обучение, рассматриваемое в
п. п. 1 и 3, не может производиться за счет работников, а также за счет рабочих представителей.
Обучение, указанное в п. 1, должно производиться в рабочее время.
Обучение, отмеченное в п. 3, должно производиться в рабочие часы, в соответствии с национальной практикой, непосредственно на предприятии и/или в учреждении, либо вне его.
Раздел III. ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ
1. Обязанностью каждого работника должна стать забота, насколько это возможно, о безопасности и здоровье, как собственном, так и других людей, на которых влияют его действия или ошибки, в соответствии с полученной подготовкой и инструкциями, представленными ему работодателем.
2. С этой целью работники, в соответствии с полученной подготовкой и представленными работодателем инструкциями, должны:
a) правильно использовать оборудование, аппараты, станки, опасные вещества, транспортное оборудование и другие средства производства;
b) правильно пользоваться представленными им индивидуальными защитными приспособлениями и возвращать их в положенное место;
c) воздерживаться от самостоятельного отсоединения, изменения или удаления устройств защиты, установленных на оборудовании, аппаратах станках, установках и сооружениях, а также правильно использовать такие защитные устройства;
d) немедленно информировать работодателя и/или работников, наделенных особой ответственностью за обеспечение безопасности и здоровья работников, о любой производственной ситуации, в отношении которой они имеют основания предполагать наличие серьезной и надвигающейся угрозы для безопасности и здоровья, либо о любых недостатках в организации мер защиты;
e) сотрудничать, в соответствии с национальной практикой, с работодателем и/или работниками, наделенными особой ответственностью за обеспечение безопасности и здоровья работников, в течение того времени, которое может оказаться необходимым для выполнения задач или требований, возложенных соответствующими органами в целях охраны труда и здоровья;
f) сотрудничать в соответствии с национальной практикой, с работодателем и/или работниками, наделенными особой ответственностью за обеспечение безопасности и здоровья работающих, в течение того времени, которое может оказаться необходимым, для того, чтобы дать возможность работодателю обеспечить безопасность условий работы и оборудования.
Раздел IV. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наблюдение за здоровьем
1. Должны быть предусмотрены необходимые меры для того, чтобы работники получили возможность обследования здоровья в связи с риском для их безопасности и здоровья, которому они подвергаются в процессе работы, в соответствии с национальным законом и/или практикой.
2. Меры, указанные в п. 1, должны быть такими, чтобы каждый работник, при желании, мог с регулярной периодичностью проходить обследования.
3. Обследование здоровья может обеспечиваться как часть национальной системы здравоохранения.
Группы риска
Группы повышенного риска должны быть защищены от угрожающих им опасностей.
Отдельные Директивы. Изменения.
Общая сфера действий данной Директивы
1. Совет, действующий по предложению Комиссии, на основе
статьи 118 "a" Договора, должен принять отдельные Директивы, inter alia, в областях, перечисленных в
Приложении <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии с данным параграфом Совет принял множество отдельных директив:
-
Директива Совета 89/654/EEC от 30 ноября 1989 г. о минимуме требований к безопасности и гигиене рабочих мест (первая отдельная директива в значении
статьи 16 (1) Директивы 89/391/EEC)
- Директива Совета 89/655/EEC от 30 ноября 1989 г. о минимуме требований к безопасности и гигиене труда при использовании в процессе работы производственного оборудования (вторая отдельная директива в значении статьи 16 (1) Директивы 89/391/EEC)
-
Директива Совета 89/656/EEC от 30 ноября 1989 г. о минимуме требований к безопасности и гигиене труда при использовании работниками персональных защитных устройств (третья отдельная директива в значении
статьи 16 (1) Директивы 89/391/EEC)
- Директива Совета 90/269/EEC от 29 мая 1990 г. о минимуме требований безопасности и гигиены труда при работе с тяжелыми грузами, связанной с риском повреждения позвоночника (четвертая отдельная директива в значении статьи 16 (1) Директивы 89/391/EEC)
- Директива Совета 90/270/EEC от 29 мая 1990 г. о минимуме требований безопасности и гигиены труда при работе с экранными устройствами (пятая отдельная директива в значении статьи 16 (1) Директивы 89/391/EEC)
- Директива Совета 90/394/EEC от 28 июня 1990 г. о защите работников от рисков, связанных с воздействием канцерогенов (шестая отдельная директива в значении статьи 16 (1) Директивы 89/391/EEC)
- Директива Совета 90/679/EEC от 26 ноября 1990 г. о защите работников от рисков, связанных с воздействием биологически активных веществ (седьмая отдельная директива в значении
статьи 16 (1) Директивы 89/391/EEC)
- Директива Совета 92/57/EEC от 24 июня 1992 г. о выполнении минимума требований безопасности и гигиены труда на временных или подвижных строительных площадках (восьмая отдельная директива в значении статьи 16 (1) Директивы 89/391/EEC)
- и так далее - вплоть до
Директивы 2006/25/ЕС Европарламента и Совета от 5 апреля 2006 г. о минимуме требований безопасности и гигиены труда при защите работников от рисков, возникающих при работе с физическими агентами (искусственным облучением) (девятнадцатая отдельная директива в значении
статьи 16 (1) Директивы 89/391/EEC) - Прим. перев.
2. Данная Директива, а также (без ущерба для процедуры относительно технических согласований, указанной в
статье 17) отдельные директивы могут быть изменены в соответствии с процедурой, предусмотренной
статьей 118 "a" Договора.
3. Положения данной Директивы должны полностью распространяться на все области, охватываемые отдельными директивами, без ущерба для более строгих и/или особых положений, содержащихся в этих директивах.
Процедуры комитета
1. Комитет должен содействовать Комиссии в составлении технических согласований к отдельным директивам, предусмотренным в
статье 16 (1), для того, чтобы учесть:
a) принятие директив в области технической гармонизации и стандартизации;
b) технический прогресс, изменения в межнациональных положениях и спецификациях, а также новые открытия.
Эти меры, предназначенные изменить элементы отдельных директив, должны быть приняты согласно регулирующим процедурам, включающим в себя исследования, упомянутые в параграфе 2. В срочных случаях, Комитет может просить Комиссию применить срочную процедуру, предусмотренную в параграфе 3.
2. Если дана ссылка на этот параграф, должны применяться статья 5 "a" (1 - 4) и статья 7 Решения 1999/468/EC, с учетом положений статьи 8.
3. Если дана ссылка на этот параграф, должны применяться статья 5 "a" (1), (2), (4) и (6), а также статья 7 Решения 1999/468/EC, с учетом положений статьи 8.
Отчеты по имплементации
1. Каждые пять лет государства-члены должны представлять Комиссии отдельный отчет о практической имплементации этой Директивы и отдельных директив в рамках значения
статьи 16 (1), указывая точки зрения социальных партнеров. Отчет должен давать оценку различным точкам зрения, связанным с практической имплементацией различных директив, и, там где это уместно, предоставлять гендерно детализированную информацию.
2. Структура отчета, вместе с вопросником, устанавливающим его содержание, должна быть определена Комиссией в сотрудничестве с Консультативным комитетом по безопасности и охране здоровья на работе.
Отчет должен содержать основную часть о положениях этой Директивы, связанных с общими принципами и положениями, применимыми ко всем директивам, упомянутым в
параграфе 1.
Чтобы дополнить основную часть, особые главы должны содержать информацию об имплементации частных аспектов каждой директивы, включая специальные показатели, где это возможно.
3. Комиссия должна представить структуру отчета вместе с вышеупомянутым вопросником, устанавливающим его содержание, государствам-членам не позднее чем за шесть месяцев до конца отчетного периода. Отчет должен быть отправлен Комиссии в течение последних 12 месяцев пятилетнего периода.
4. Используя эти отчеты в качестве основы, Комиссия должна оценить имплементацию директив с точки зрения их обоснованности, исследований и новых научных сведений в различных областях данных директив. В течение последних 36 месяцев пятилетнего периода Комиссия должна информировать Европейский парламент, Совет, Европейский комитет по экономике и социальным вопросам и Консультативный комитет по безопасности и охране здоровья о результатах этой оценки и, если необходимо, о любых инициативах по улучшению деятельности регулятивной системы.
5. Первый отчет должен охватывать период с 2007 по 2012 годы.
Заключительные положения
1. Государства-члены должны придать силу законам, нормативным актам и административным постановлениям, необходимым для обеспечения соответствия данной Директиве, к 31 декабря 1992 года. Они должны заранее информировать об этом Комиссию.
2. Государства-члены должны сообщать Комиссии тексты положений национальных законов, которые уже были приняты и/или принимаются в области, охватываемой данной Директивой.
Данная Директива адресована государствам-членам.
Совершено в Люксембурге, 12 июня 1989 года.
За Совет
Президент
M.CHAVES GONZALES
- Рабочие места;
- Производственное оборудование;
- Индивидуальные защитные приспособления;
- Работа с экранными устройствами;
- Работа с тяжелыми грузами, связанная с риском повреждения позвоночника;
- Временные или передвижные строительные площадки;
- Рыболовство и сельское хозяйство.
COUNCIL DIRECTIVE No. 89/391/EEC
ON THE INTRODUCTION OF MEASURES TO ENCOURAGE IMPROVEMENTS
IN THE SAFETY AND HEALTH OF WORKERS AT WORK
(Luxembourg, 12.VI.1989)
(Amended by Regulations (EC) No. 1882/2003 of the European
Parlament and of the Council of 29 September 2003, Directive
No. 2007/30/EC of the European Parlament and of the Council
of 20 June 2007, Regulations (EC) No. 1137/2008
of the European Parlament and of the Council
of 22 October 2008)
The Council of the European Communities,
Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community, and in particular Article 118a thereof,
Having regard to the proposal from the Commission <*>, drawn up after consultation with the Advisory Committee on Safety, Hygiene and Health Protection at Work,
--------------------------------
<*> OJ No C 141, 30.5.1988, p. 1.
In cooperation with the European Parliament <*>,
--------------------------------
<*> OJ No C 326, 19.12.1988, p. 102, and OJ No C 158, 26.6.1989.
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee <*>,
--------------------------------
<*> OJ No C 175, 4.7.1988, p. 22.
Whereas Article 118a of the Treaty provides that the Council shall adopt, by means of Directives, minimum requirements for encouraging improvements, especially in the working environment, to guarantee a better level of protection of the safety and health of workers;
Whereas this Directive does not justify any reduction in levels of protection already achieved in individual Member States, the Member State being committed, under the Treaty, to encouraging improvements in conditions in this area and to harmonizing conditions while maintaining the improvements made;
Whereas it is known that workers can be exposed to the effects of dangerous environmental factors at the work place during the course of their working life;
Whereas, pursuant to Article 118a of the Treaty, such Directives must avoid imposing administrative, financial and legal constraints which would hold back the creation and development of small and medium-sized undertakings;
Whereas the communication from the Commission on its programme concerning safety, hygiene and health at work <*> provides for the adoption of Directives designed to guarantee the safety and health of workers;
--------------------------------
<*> OJ No C 28, 3.2.1988, p. 3.
Whereas the Council, in its resolution of 21 December 1987 on safety, hygiene and health at work <*>, took note of the Commission's intention to submit to the Council in the near future a Directive on the organization of the safety and health of workers at the work place;
--------------------------------
<*> OJ No C 28, 3.2.1988, p. 1.
Whereas in February 1988 the European Parliament adopted four resolutions following the debate on the internal market and worker protection; whereas these resolutions specifically invited the Commission to draw up a framework Directive to serve as a basis for more specific Directives covering all the risks connected with safety and health at the work place;
Whereas Member States have a responsibility to encourage improvements in the safety and health of workers on their territory; whereas taking measures to protect the health and safety of workers at work also helps, in certain cases, to preserve the health and possibly the safety of persons residing with them;
Whereas Member States' legislative systems covering safety and health at the work place differ widely and need to be improved; whereas national provisions on the subject, which often include technical specifications and/or self-regulatory standards, may result in different levels of safety and health protection and allow competition at the expense of safety and health;
Whereas the incidence of accidents at work and occupational diseases is still too high; whereas preventive measures must be introduced or improved without delay in order to safeguard the safety and health of workers and ensure a higher degree of protection;
Whereas, in order to ensure an improved degree of protection, workers and/or their representatives must be informed of the risks to their safety and health and of the measures required to reduce or eliminate these risks; whereas they must also be in a position to contribute, by means of balanced participation in accordance with national laws and/or practices, to seeing that the necessary protective measures are taken;
Whereas information, dialogue and balanced participation on safety and health at work must be developed between employers and workers and/or their representatives by means of appropriate procedures and instruments, in accordance with national laws and/or practices;
Whereas the improvement of workers' safety, hygiene and health at work is an objective which should not be subordinated to purely economic considerations;
Whereas employers shall be obliged to keep themselves informed of the latest advances in technology and scientific findings concerning workplace design, account being taken of the inherent dangers in their undertaking, and to inform accordingly the workers' representatives exercising participation rights under this Directive, so as to be able to guarantee a better level of protection of workers' health and safety;
Whereas the provisions of this Directive apply, without prejudice to more stringent present or future Community provisions, to all risks, and in particular to those arising from the use at work of chemical, physical and biological agents covered by Directive 80/1107/EEC <*>, as last amended by Directive 88/642/EEC <**>;
--------------------------------
<*> OJ No L 327, 3.12.1980, p. 8.
<**> OJ No L 356, 24.12.1988, p. 74.
Whereas, pursuant to Decision 74/325/EEC <*>, the Advisory Committee on Safety, Hygiene and Health Protection at Work is consulted by the Commission on the drafting of proposals in this field;
--------------------------------
<*> OJ No L 185, 9.7.1974, p. 15.
Whereas a Committee composed of members nominated by the Member States needs to be set up to assist the Commission in making the technical adaptations to the individual Directives provided for in this Directive.
Has adopted this Directive:
Section I. GENERAL PROVISIONS
Object
1. The object of this Directive is to introduce measures to encourage improvements in the safety and health of workers at work.
2. To that end it contains general principles concerning the prevention of occupational risks, the protection of safety and health, the elimination of risk and accident factors, the informing, consultation, balanced participation in accordance with national laws and/or practices and training of workers and their representatives, as well as general guidelines for the implementation of the said principles.
3. This Directive shall be without prejudice to existing or future national and Community provisions which are more favourable to protection of the safety and health of workers at work.
Scope
1. This Directive shall apply to all sectors of activity, both public and private (industrial, agricultural, commercial, administrative, service, educational, cultural, leisure, etc.).
2. This Directive shall not be applicable where characteristics peculiar to certain specific public service activities, such as the armed forces or the police, or to certain specific activities in the civil protection services inevitably conflict with it.
In that event, the safety and health of workers must be ensured as far as possible in the light of the objectives of this Directive.
Definitions
For the purposes of this Directive, the following terms shall have the following meanings:
(a) worker: any person employed by an employer, including trainees and apprentices but excluding domestic servants;
(b) employer: any natural or legal person who has an employment relationship with the worker and has responsibility for the undertaking and/or establishment;
(c) workers' representative with specific responsibility for the safety and health of workers: any person elected, chosen or designated in accordance with national laws and/or practices to represent workers where problems arise relating to the safety and health protection of workers at work;
(d) prevention: all the steps or measures taken or planned at all stages of work in the undertaking to prevent or reduce occupational risks.
1. Member States shall take the necessary steps to ensure that employers, workers and workers' representatives are subject to the legal provisions necessary for the implementation of this Directive.
2. In particular, Member States shall ensure adequate controls and supervision.
Section II. EMPLOYERS' OBLIGATIONS
General provision
1. The employer shall have a duty to ensure the safety and health of workers in every aspect related to the work.
2. Where, pursuant to Article 7 (3), an employer enlists competent external services or persons, this shall not discharge him from his responsibilities in this area.
3. The workers' obligations in the field of safety and health at work shall not affect the principle of the responsibility of the employer.
4. This Directive shall not restrict the option of Member States to provide for the exclusion or the limitation of employers' responsibility where occurrences are due to unusual and unforeseeable circumstances, beyond the employers' control, or to exceptional events, the consequences of which could not have been avoided despite the exercise of all due care.
Member States need not exercise the option referred to in the first subparagraph.
General obligations on employers
1. Within the context of his responsibilities, the employer shall take the measures necessary for the safety and health protection of workers, including prevention of occupational risks and provision of information and training, as well as provision of the necessary organization and means.
The employer shall be alert to the need to adjust these measures to take account of changing circumstances and aim to improve existing situations.
2. The employer shall implement the measures referred to in the first subparagraph of paragraph 1 on the basis of the following general principles of prevention:
(a) avoiding risks;
(b) evaluating the risks which cannot be avoided;
(c) combating the risks at source;
(d) adapting the work to the individual, especially as regards the design of work places, the choice of work equipment and the choice of working and production methods, with a view, in particular, to alleviating monotonous work and work at a predetermined work-rate and to reducing their effect on health.
(e) adapting to technical progress;
(f) replacing the dangerous by the non-dangerous or the less dangerous;
(g) developing a coherent overall prevention policy which covers technology, organization of work, working conditions, social relationships and the influence of factors related to the working environment;
(h) giving collective protective measures priority over individual protective measures;
(i) giving appropriate instructions to the workers.
3. Without prejudice to the other provisions of this Directive, the employer shall, taking into account the nature of the activities of the enterprise and/or establishment:
(a) evaluate the risks to the safety and health of workers, inter alia in the choice of work equipment, the chemical substances or preparations used, and the fitting-out of work places.
Subsequent to this evaluation and as necessary, the preventive measures and the working and production methods implemented by the employer must:
- assure an improvement in the level of protection afforded to workers with regard to safety and health,
- be integrated into all the activities of the undertaking and/or establishment and at all hierarchical levels;
(b) where he entrusts tasks to a worker, take into consideration the worker's capabilities as regards health and safety;
(c) ensure that the planning and introduction of new technologies are the subject of consultation with the workers and/or their representatives, as regards the consequences of the choice of equipment, the working conditions and the working environment for the safety and health of workers;
(d) take appropriate steps to ensure that only workers who have received adequate instructions may have access to areas where there is serious and specific danger.
4. Without prejudice to the other provisions of this Directive, where several undertakings share a work place, the employers shall cooperate in implementing the safety, health and occupational hygiene provisions and, taking into account the nature of the activities, shall coordinate their actions in matters of the protection and prevention of occupational risks, and shall inform one another and their respective workers and/or workers' representatives of these risks.
5. Measures related to safety, hygiene and health at work may in no circumstances involve the workers in financial cost.
Protective and preventive services
1. Without prejudice to the obligations referred to in Articles 5 and 6, the employer shall designate one or more workers to carry out activities related to the protection and prevention of occupational risks for the undertaking and/or establishment.
2. Designated workers may not be placed at any disadvantage because of their activities related to the protection and prevention of occupational risks.
Designated workers shall be allowed adequate time to enable them to fulfil their obligations arising from this Directive.
3. If such protective and preventive measures cannot be organized for lack of competent personnel in the undertaking and/or establishment, the employer shall enlist competent external services or persons.
4. Where the employer enlists such services or persons, he shall inform them of the factors known to affect, or suspected of affecting, the safety and health of the workers and they must have access to the information referred to in Article 10 (2).
5. In all cases:
- the workers designated must have the necessary capabilities and the necessary means,
- the external services or persons consulted must have the necessary aptitudes and the necessary personal and professional means, and
- the workers designated and the external services or persons consulted must be sufficient in number
to deal with the organization of protective and preventive measures, taking into account the size of the undertaking and/or establishment and/or the hazards to which the workers are exposed and their distribution throughout the entire undertaking and/or establishment.
6. The protection from, and prevention of, the health and safety risks which form the subject of this Article shall be the responsibility of one or more workers, of one service or of separate services whether from inside or outside the undertaking and/or establishment.
The worker(s) and/or agency(ies) must work together whenever necessary.
7. Member States may define, in the light of the nature of the activities and size of the undertakings, the categories of undertakings in which the employer, provided he is competent, may himself take responsibility for the measures referred to in paragraph 1.
8. Member States shall define the necessary capabilities and aptitudes referred to in paragraph 5.
They may determine the sufficient number referred to in paragraph 5.
First aid, fire-fighting and evacuation
of workers, serious and imminent danger
1. The employer shall:
- take the necessary measures for first aid, fire-fighting and evacuation of workers, adapted to the nature of the activities and the size of the undertaking and/or establishment and taking into account other persons present,
- arrange any necessary contacts with external services, particularly as regards first aid, emergency medical care, rescue work and fire-fighting.
2. Pursuant to paragraph 1, the employer shall, inter alia, for first aid, fire-fighting and the evacuation of workers, designate the workers required to implement such measures.
The number of such workers, their training and the equipment available to them shall be adequate, taking account of the size and/or specific hazards of the undertaking and/or establishment.
3. The employer shall:
(a) as soon as possible, inform all workers who are, or may be, exposed to serious and imminent danger of the risk involved and of the steps taken or to be taken as regards protection;
(b) take action and give instructions to enable workers in the event of serious, imminent and unavoidable danger to stop work and/or immediately to leave the work place and proceed to a place of safety;
(c) save in exceptional cases for reasons duly substantiated, refrain from asking workers to resume work in a working situation where there is still a serious and imminent danger.
4. Workers who, in the event of serious, imminent and unavoidable danger, leave their workstation and/or a dangerous area may not be placed at any disadvantage because of their action and must be protected against any harmful and unjustified consequences, in accordance with national laws and/or practices.
5. The employer shall ensure that all workers are able, in the event of serious and imminent danger to their own safety and/or that of other persons, and where the immediate superior responsible cannot be contacted, to take the appropriate steps in the light of their knowledge and the technical means at their disposal, to avoid the consequences of such danger.
Their actions shall not place them at any disadvantage, unless they acted carelessly or there was negligence on their part.
Various obligations on employers
1. The employer shall:
(a) be in possession of an assessment of the risks to safety and health at work, including those facing groups of workers exposed to particular risks;
(b) decide on the protective measures to be taken and, if necessary, the protective equipment to be used;
(c) keep a list of occupational accidents resulting in a worker being unfit for work for more than three working days;
(d) draw up, for the responsible authorities and in accordance with national laws and/or practices, reports on occupational accidents suffered by his workers.
2. Member States shall define, in the light of the nature of the activities and size of the undertakings, the obligations to be met by the different categories of undertakings in respect of the drawing-up of the documents provided for in paragraph 1 (a) and (b) and when preparing the documents provided for in paragraph 1 (c) and (d).
Worker information
1. The employer shall take appropriate measures so that workers and/or their representatives in the undertaking and/or establishment receive, in accordance with national laws and/or practices which may take account, inter alia, of the size of the undertaking and/or establishment, all the necessary information concerning:
(a) the safety and health risks and protective and preventive measures and activities in respect of both the undertaking and/or establishment in general and each type of workstation and/or job;
(b) the measures taken pursuant to Article 8 (2).
2. The employer shall take appropriate measures so that employers of workers from any outside undertakings and/or establishments engaged in work in his undertaking and/or establishment receive, in accordance with national laws and/or practices, adequate information concerning the points referred to in paragraph 1 (a) and (b) which is to be provided to the workers in question.
3. The employer shall take appropriate measures so that workers with specific functions in protecting the safety and health of workers, or workers' representatives with specific responsibility for the safety and health of workers shall have access, to carry out their functions and in accordance with national laws and/or practices, to:
(a) the risk assessment and protective measures referred to in Article 9 (1) (a) and (b);
(b) the list and reports referred to in Article 9 (1) (c) and (d);
(c) the information yielded by protective and preventive measures, inspection agencies and bodies responsible for safety and health.
Consultation and participation of workers
1. Employers shall consult workers and/or their representatives and allow them to take part in discussions on all questions relating to safety and health at work.
This presupposes:
- the consultation of workers,
- the right of workers and/or their representatives to make proposals,
- balanced participation in accordance with national laws and/or practices.
2. Workers or workers' representatives with specific responsibility for the safety and health of workers shall take part in a balanced way, in accordance with national laws and/or practices, or shall be consulted in advance and in good time by the employer with regard to:
(a) any measure which may substantially affect safety and health;
(b) the designation of workers referred to in Articles 7 (1) and 8 (2) and the activities referred to in Article 7 (1);
(c) the information referred to in Articles 9 (1) and 10;
(d) the enlistment, where appropriate, of the competent services or persons outside the undertaking and/or establishment, as referred to in Article 7 (3);
(e) the planning and organization of the training referred to in Article 12.
3. Workers' representatives with specific responsibility for the safety and health of workers shall have the right to ask the employer to take appropriate measures and to submit proposals to him to that end to mitigate hazards for workers and/or to remove sources of danger.
4. The workers referred to in paragraph 2 and the workers' representatives referred to in paragraphs 2 and 3 may not be placed at a disadvantage because of their respective activities referred to in paragraphs 2 and 3.
5. Employers must allow workers' representatives with specific responsibility for the safety and health of workers adequate time off work, without loss of pay, and provide them with the necessary means to enable such representatives to exercise their rights and functions deriving from this Directive.
6. Workers and/or their representatives are entitled to appeal, in accordance with national law and/or practice, to the authority responsible for safety and health protection at work if they consider that the measures taken and the means employed by the employer are inadequate for the purposes of ensuring safety and health at work.
Workers' representatives must be given the opportunity to submit their observations during inspection visits by the competent authority.
Training of workers
1. The employer shall ensure that each worker receives adequate safety and health training, in particular in the form of information and instructions specific to his workstation or job:
- on recruitment,
- in the event of a transfer or a change of job,
- in the event of the introduction of new work equipment or a change in equipment,
- in the event of the introduction of any new technology.
The training shall be:
- adapted to take account of new or changed risks, and
- repeated periodically if necessary.
2. The employer shall ensure that workers from outside undertakings and/or establishments engaged in work in his undertaking and/or establishment have in fact received appropriate instructions regarding health and safety risks during their activities in his undertaking and/or establishment.
3. Workers' representatives with a specific role in protecting the safety and health of workers shall be entitled to appropriate training.
4. The training referred to in paragraphs 1 and 3 may not be at the workers' expense or at that of the workers' representatives.
The training referred to in paragraph 1 must take place during working hours.
The training referred to in paragraph 3 must take place during working hours or in accordance with national practice either within or outside the undertaking and/or the establishment.
Section III. WORKERS' OBLIGATIONS
1. It shall be the responsibility of each worker to take care as far as possible of his own safety and health and that of other persons affected by his acts or omissions at work in accordance with his training and the instructions given by his employer.
2. To this end, workers must in particular, in accordance with their training and the instructions given by their employer:
(a) make correct use of machinery, apparatus, tools, dangerous substances, transport equipment and other means of production;
(b) make correct use of the personal protective equipment supplied to them and, after use, return it to its proper place;
(c) refrain from disconnecting, changing or removing arbitrarily safety devices fitted, e.g. to machinery, apparatus, tools, plant and buildings, and use such safety devices correctly;
(d) immediately inform the employer and/or the workers with specific responsibility for the safety and health of workers of any work situation they have reasonable grounds for considering represents a serious and immediate danger to safety and health and of any shortcomings in the protection arrangements;
(e) cooperate, in accordance with national practice, with the employer and/or workers with specific responsibility for the safety and health of workers, for as long as may be necessary to enable any tasks or requirements imposed by the competent authority to protect the safety and health of workers at work to be carried out;
(f) cooperate, in accordance with national practice, with the employer and/or workers with specific responsibility for the safety and health of workers, for as long as may be necessary to enable the employer to ensure that the working environment and working conditions are safe and pose no risk to safety and health within their field of activity.
Section IV. MISCELLANEOUS PROVISIONS
Health surveillance
1. To ensure that workers receive health surveillance appropriate to the health and safety risks they incur at work, measures shall be introduced in accordance with national law and/or practices.
2. The measures referred to in paragraph 1 shall be such that each worker, if he so wishes, may receive health surveillance at regular intervals.
3. Health surveillance may be provided as part of a national health system.
Risk groups
Particularly sensitive risk groups must be protected against the dangers which specifically affect them.
Individual Directives - Amendments - General
scope of this Directive
1. The Council, acting on a proposal from the Commission based on Article 118a of the Treaty, shall adopt individual Directives, inter alia, in the areas listed in the Annex.
2. This Directive and, without prejudice to the procedure referred to in Article 17 concerning technical adjustments, the individual Directives may be amended in accordance with the procedure provided for in Article 118a of the Treaty.
3. The provisions of this Directive shall apply in full to all the areas covered by the individual Directives, without prejudice to more stringent and/or specific provisions contained in these individual Directives.
Committee procedure
1. The Commission shall be assisted by a committee to make purely technical adjustments to the individual directives provided for in Article 16 (1) in order to take account of:
(a) the adoption of directives in the field of technical harmonisation and standardisation;
(b) technical progress, changes in international regulations or specifications and new findings.
Those measures, designed to amend non-essential elements of the individual directives, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in paragraph 2. On imperative grounds of urgency, the Commission may have recourse to the urgency procedure referred to in paragraph 3.
2. Where reference is made to this paragraph, Article 5a (1) to (4) and Article 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.
3. Where reference is made to this paragraph, Article 5a (1), (2), (4) and (6) and Article 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.
Implementation reports
1. Every five years, the Member States shall submit a single report to the Commission on the practical implementation of this Directive and individual Directives within the meaning of Article 16 (1), indicating the points of view of the social partners. The report shall assess the various points related to the practical implementation of the different Directives and, where appropriate and available, provide data disaggregated by gender.
2. The structure of the report, together with a questionnaire specifying its content, shall be defined by the Commission, in cooperation with the Advisory Committee on Safety and Health at Work.
The report shall include a general part on the provisions of this Directive relating to the common principles and points applicable to all of the Directives referred to in paragraph 1.
To complement the general part, specific chapters shall deal with implementation of the particular aspects of each Directive, including specific indicators, where available.
3. The Commission shall submit the structure of the report, together with the above-mentioned questionnaire specifying its content, to the Member States at least six months before the end of the period covered by the report. The report shall be transmitted to the Commission within 12 months of the end of the five-year period that it covers.
4. Using these reports as a basis, the Commission shall evaluate the implementation of the Directives concerned in terms of their relevance, of research and of new scientific knowledge in the various fields in question. It shall, within 36 months of the end of the five-year period, inform the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Advisory Committee on Safety and Health at Work of the results of this evaluation and, if necessary, of any initiatives to improve the operation of the regulatory framework.
5. The first report shall cover the period 2007 to 2012.
Final provisions
1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 31 December 1992.
They shall forthwith inform the Commission thereof.
2. Member States shall communicate to the Commission the texts of the provisions of national law which they have already adopted or adopt in the field covered by this Directive.
This Directive is addressed to the Member States.
LIST OF AREAS REFERRED TO IN ARTICLE 16 (1)
- Work places
- Work equipment
- Personal protective equipment
- Work with visual display units
- Handling of heavy loads involving risk of back injury
- Temporary or mobile work sites
- Fisheries and agriculture
