Директива N 90/270/ЕЭС Совета Европейских сообществ
"О минимальных требованиях безопасности при работе с дисплейным оборудованием (Пятая отдельная директива в значении статьи 16 (1) Директивы 89/391/ЕЭС)" [рус., англ.]
(Принята в г. Брюсселе 29.05.1990)
(с изм. и доп. от 20.06.2007)

--------------------------------

<*> Перевод Проничевой Е.Ю.

<**> Council Directive of 29 May 1990 on the minimum safety and health requirements for work with display screen equipment (fifth individual Directive within the meaning of Article 16 (1) of Directive 89/391/EEC) (90/270/EEC). Опубликована в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 156, 21.6.1990, стр. 14.

<***> ОЖ N L 165, 27.6.2007, стр. 21.

Совет Европейских сообществ,

руководствуясь Договором об учреждении Европейского экономического сообщества, и, в частности, статьей 118a Договора,

на основании предложения Европейской комиссии <*>, представленного после консультаций с Совещательным комитетом по вопросам безопасности, гигиены и охраны здоровья работников,

--------------------------------

<*> ОЖ N C 113, 29.4.1988, стр. 7 и ОЖ N C 130, 26.5.1989, стр. 5.

совместно с Европейским парламентом <*>,

--------------------------------

<*> ОЖ N C 12, 16.1.1989, стр. 92 и ОЖ N C 113, 7.5.1990.

руководствуясь Заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>,

--------------------------------

<*> ОЖ N C 318, 12.12.1988, стр. 32.

принимая во внимание, что:

Статья 118a Договора предусматривает, что Совет ЕС должен в форме директив устанавливать минимальные требования, способствующие внедрению улучшений, в частности, в производственной сфере, чтобы гарантировать более высокий уровень охраны здоровья и безопасности работников;

Согласно указанной статье принимаемые директивы должны избегать установления административных, финансовых и правовых барьеров, препятствующих созданию и развитию малых и средних предприятий;

Сообщение Европейской комиссии о ее программе в отношении обеспечения безопасности, гигиены и охраны здоровья работников <*> предусматривает принятие мер в отношении новых технологий; Совет ЕС обратил на это внимание в своей Резолюции от 21 декабря 1987 г. о безопасности, гигиене и здоровье работников <**>.

--------------------------------

<*> ОЖ N C 28, 3.2.1988, стр. 3.

<**> ОЖ N C 28, 3.2.1988, стр. 1.

Соблюдение минимальных требований, гарантирующих более высокий уровень безопасности рабочих станций, оснащенных дисплейным оборудованием, является чрезвычайно важным для обеспечения здоровья и безопасности работников;

Настоящая Директива является отдельной Директивой в значении статьи 16 (1) Директивы 89/391/ЕЭС от 12 июня 1989 г. о введении мер, содействующих улучшению безопасности и здоровья работников <*>; положения указанной Директивы в полной мере применяются к использованию работниками дисплейного оборудования без ущерба действию более строгих и/или специальных положений настоящей Директивы;

--------------------------------

<*> ОЖ N L 183, 29.6.1989, стр. 1.

Работодатели обязаны быть в курсе последних достижений в технологии и научных исследований, касающихся дизайна рабочих станций, с тем чтобы иметь возможность внести изменения, необходимые для обеспечения более высокого уровня охраны здоровья и безопасности работников;

Эргономические аспекты имеют особенное значение для рабочих станций, оснащенных дисплейным оборудованием;

Настоящая Директива представляет собой практический шаг к формированию социального аспекта внутреннего рынка;

Согласно Решению 74/325/ЕЭС <*> при подготовке предложений в данной сфере Европейская комиссия должна проводить консультации с Совещательным комитетом по вопросам безопасности, гигиены и охраны здоровья работников;

--------------------------------

<*> ОЖ N L 185, 9.7.1974, стр. 15.

принял настоящую Директиву:

1. Настоящая Директива, являющаяся Пятой отдельной директивой в значении статьи 16 (1) Директивы 89/391/ЕЭС, устанавливает минимальные требования по охране здоровья и безопасности работников при работе с дисплейным оборудованием, указанным в статье 2.

2. Положения Директивы 89/391/ЕЭС в полной мере применяются к отношениям, указанным в параграфе 1, без ущерба действию более строгих и/или специальных положений настоящей Директивы.

3. Настоящая Директива не применяется к:

a) кабинам водителей или кабинам управления транспортных средств и машинного оборудования;

b) компьютерным системам на борту транспортных средств;

c) компьютерным системам, преимущественно предназначенным для публичного пользования;

d) "портативным" системам, не предназначенным для длительного использования на рабочей станции;

e) калькуляторам, контрольно-кассовым машинам и иному оборудованию, имеющему небольшой дисплей для вывода данных или измерений, необходимый для использования оборудования по прямому назначению;

f) пишущим машинкам с традиционным дизайном типа, известного как "пишущая машинка с окошком".

Для целей настоящей Директивы следующие термины употребляются в следующих значениях:

a) дисплейное оборудование - буквенно-цифровой или графический дисплей, независимо от выполняемых им процессов;

b) рабочая станция - рабочее место, оснащенное дисплейным оборудованием, которое может также сопровождаться клавиатурой или устройством ввода и/или программным обеспечением, определяющим операторский/машинный интерфейс, а также включающее в себя вспомогательное оборудование, периферийные устройства, в том числе, дисковод, телефон, модем, принтер, держатель документов, стул и рабочий стол или рабочую поверхность, а также непосредственно окружающие его рабочие условия;

c) работник - любой работник в соответствии со статьей 3 "a" Директивы 89/391/ЕЭС, который использует дисплейное оборудование значительную часть времени в процессе своей обычной работы.

1. Работодатели должны осуществлять анализ рабочих станций на предмет охраны здоровья и безопасности условий, которые они предоставляют своим работникам, в частности, на предмет возможных рисков для зрения, а также физического и психического здоровья.

2. Работодателям следует принять соответствующие меры для того, чтобы защитить работников от рисков, обнаруженных при проведении анализа, указанного в параграфе 1, принимая во внимание дополнительные и/или комбинированные эффекты рисков, обнаруженных таким образом.

Работодатели должны принять все необходимые меры для того, чтобы убедиться в том, что рабочие станции, вводимые в эксплуатацию после 31 декабря 1992 г., отвечают Минимальным требованиям, указанным в Приложении.

Работодатели должны принять все необходимые меры для того, чтобы убедиться в том, что рабочие станции, введенные в эксплуатацию 31 декабря 1992 г. или ранее, будут приведены в соответствие с Минимальными требованиями, указанными в Приложении, не позднее четырех лет с указанной даты.

1. Без ущерба действию статьи 10 Директивы 89/391/ЕЭС работники должны получать информацию обо всех аспектах безопасности и охраны здоровья, касающуюся их рабочих станций, в частности, информацию о мерах, принятых в отношении их рабочих станций в соответствии со статьями 3, 7 и 9.

Во всех случаях работники или их представители должны быть уведомлены о любых мерах, касающихся здоровья и безопасности, принятых во исполнение настоящей Директивы.

2. Без ущерба действию статьи 12 Директивы 89/391/ЕЭС, каждый работник должен пройти обучение по использованию рабочей станции до того, как приступит к соответствующему типу работы, а также в том случае, если организация рабочей станции будет существенно изменена.

Работодатель должен планировать деятельность работника таким образом, чтобы ежедневная работа с дисплейным оборудованием периодически прерывалась перерывами или сменялась деятельностью, позволяющей снизить рабочую нагрузку от дисплейного оборудования.

Консультации и участие работников и/или их представителей должны осуществляться в соответствии со статьей 11 Директивы 89/391/ЕЭС по вопросам, рассмотренным в настоящей Директиве, в том числе в Приложении к ней.

1. Работники имеют право на проведение соответствующей проверки зрения лицом, обладающим необходимой квалификацией:

- до начала работы с дисплейным оборудованием,

- затем через равные промежутки времени, и

- если у них возникли проблемы со зрением, которые могут быть вызваны работой с дисплейным оборудованием.

2. Работники имеют право на осмотр у офтальмолога, если это необходимо согласно результатам проверки, указанной в параграфе 1.

3. Если по результатам проверки, указанной в параграфе 1, или по результатам осмотра, указанного в параграфе 2, это необходимо и обычные корректирующие средства не могут быть использованы, работникам должны быть предоставлены специальные корректирующие средства, необходимые для соответствующей работы.

4. Меры, принимаемые согласно настоящей статье, ни при каких обстоятельствах не должны возлагать дополнительные финансовые затраты на работников.

5. Защита зрения работников может осуществляться как часть национальной системы здравоохранения.

Изменения чисто технического характера, вносимые в Приложение с учетом технического прогресса, изменений в международных регулятивных положениях и спецификациях, а также знаний в сфере дисплейного оборудования, должны приниматься в соответствии с процедурой, установленной в статье 17 Директивы 89/391/ЕЭС.

1. Государства-члены ЕС должны принять законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для того, чтобы выполнить требования настоящей Директивы, до 31 декабря 1992 г.

Они должны незамедлительно уведомить об этом Европейскую комиссию.

2. Государства-члены ЕС должны предоставить Европейской комиссии текст положений национального законодательства, которые они принимают или уже приняли по вопросам, входящим в сферу действия настоящей Директивы.

Настоящая Директива адресована государствам-членам ЕС.

Совершено в Брюсселе 29 мая 1990 г.

Обязанности, указанные в настоящем Приложении, применяются для достижения целей настоящей Директивы постольку, поскольку, во-первых, соответствующие компоненты имеются в рабочей станции и, во-вторых, поскольку внутренние требования к заданию или его характеристики не препятствуют их применению.

a) Общие положения

Само использование оборудования не должно являться источником риска для работников.

b) Дисплей

Символы на экране должны быть ясно очерченными и четко определенными, достаточного размера и с надлежащими пробелами между символами и строками.

Изображение на экране должно быть стабильным, без мигания и иных форм нестабильности.

Яркость и/или контраст между символами и фоном должны легко настраиваться оператором, а также легко подстраиваться под окружающие условия.

Экран должен поворачиваться и наклоняться легко и свободно с тем, чтобы удовлетворить потребности оператора.

Должна быть предусмотрена возможность использования отдельной опоры для экрана или подстраиваемого стола.

Экран не должен иметь бликов или отражений, которые могут вызвать дискомфорт у пользователя.

c) Клавиатура

В клавиатуре должен быть предусмотрен наклон по желанию пользователя, также она должна быть отделена от экрана таким образом, чтобы дать возможность работнику найти удобное рабочее положение и избегать усталости в руках и кистях рук.

Места перед клавиатурой должно быть достаточно для того, чтобы оператор мог опереться на поверхность руками и кистями рук.

Во избежание бликов клавиатура должна иметь матовую поверхность.

Расположение клавиатуры и характеристики клавиш должны облегчить использование клавиатуры.

Символы на клавишах должны быть достаточно различимыми и читаемыми из предполагаемого рабочего положения.

d) Рабочий стол или рабочая поверхность

Рабочий стол или рабочая поверхность должны иметь достаточно большую, слабо отражающую поверхность и позволять удобно расположить экран, клавиатуру, документы и иное оборудование.

Держатель документов должен быть устойчивым и подстраиваемым и должен быть расположен таким образом, чтобы минимизировать потребность в некомфортных движениях глаз и головы.

Работнику должно быть предоставлено достаточно места для того, чтобы найти удобное положение.

e) Рабочее кресло

Рабочее кресло должно быть устойчиво и должно предоставлять оператору достаточную свободу движений, а также обеспечивать удобное положение.

Высота сидения должна регулироваться.

Спинка стула должна регулироваться по высоте и по наклону.

Упор для ног должен быть предоставлен любому попросившему его работнику.

a) Требования к пространству

Рабочая станция должна быть расположена и спроектирована таким образом, чтобы предоставить работнику достаточно места для смены положения и варьирования движений.

b) Освещение

Общее освещение в комнате и/или местное освещение (рабочие лампы) должны обеспечивать удовлетворительные условия по количеству света и надлежащий контраст между экраном и фоновым пространством, принимая во внимание тип работы и характеристики зрения пользователя.

Возможные отвлекающие блики и отражения на экране или ином оборудовании следует предотвращать с помощью координирования расположения рабочего места и рабочей станции относительно расположения и технических характеристик источников искусственного освещения.

c) Отражения и блики

Рабочие станции должны быть спроектированы таким образом, чтобы источники света, такие как окна или иные световые отверстия, прозрачные или полупрозрачные стены, а также ярко окрашенные поверхности или стены не вызывали прямых бликов и отвлекающих отражений на экране.

Окна должны быть оборудованы соответствующей системой, позволяющей рассеивать дневной свет, падающий на рабочую станцию.

d) Шум

Шум, излучаемый оборудованием, относящимся к рабочей(-им) станции(-ям), должен учитываться при оборудовании рабочей станции, в частности, таким образом, чтобы не отвлекать внимание и не прерывать речь.

e) Тепло

Оборудование, относящееся к рабочей(-им) станции(-ям), не должно производить избыточное тепло, которое может вызвать дискомфорт у работников.

f) Излучение

Все излучение, за исключением видимой части электромагнитного спектра, должно быть снижено до незначительного уровня с точки зрения охраны здоровья и безопасности работников.

g) Влажность

Должен поддерживаться нормальный уровень влажности.

При разработке, выборе, приобретении и модификации программного обеспечения, а также при подготовке заданий, выполняемых с использованием дисплейного оборудования, работодатель должен принимать во внимание следующие принципы:

a) программное обеспечение должно подходить для выполнения задания;

b) программное обеспечение должно быть простым в использовании и при необходимости адаптируемым под уровень знаний и опыта оператора; средства контроля качества или количества не могут быть использованы без уведомления об этом работников;

c) система должна давать обратную связь о деятельности работника;

d) система должна выводить информацию на экран в том формате и в том темпе, которые удобны оператору;

e) должны применяться принципы эргономики программного обеспечения, в частности, в отношении обработки данных человеком.

The Council of the European Communities,

Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community, and in particular Article 118a thereof,

Having regard to the Commission proposal <*> drawn up after consultation with the Advisory Committee on Safety, Hygiene and Health Protection at Work,

--------------------------------

<*> OJ No C 113, 29.4.1988, p. 7 and OJ No C 130, 26.5.1989, p. 5.

In cooperation with the European Parliament <*>,

--------------------------------

<*> OJ No C 12, 16.1.1989, p. 92 and OJ No C 113, 7.5.1990.

Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee <*>,

--------------------------------

<*> OJ C 318, 12.12.1988, p. 32.

Whereas Article 118a of the Treaty provides that the Council shall adopt, by means of Directives, minimum requirements designed to encourage improvements, especially in the working environment, to ensure a better level of protection of workers' safety and health;

Whereas, under the terms of that Article, those Directives shall avoid imposing administrative, financial and legal constraints, in a way which would hold back the creation and development of small and medium-sized undertakings;

Whereas the communication from the Commission on its programme concerning safety, hygiene and health at work <*> provides for the adoption of measures in respect of new technologies; whereas the Council has taken note thereof in its resolution of 21 December 1987 on safety, hygiene and health at work <**>;

--------------------------------

<*> OJ No C 28, 3.2.1988, p. 3.

<**> OJ No C 28, 3.2.1988, p. 1.

Whereas compliance with the minimum requirements for ensuring a better level of safety at workstations with display screens is essential for ensuring the safety and health of workers;

Whereas this Directive is an individual Directive within the meaning of Article 16 (1) of Council Directive 89/391/EEC of 12 June 1989 on the introduction of measures to encourage improvements in the safety and health of workers at work <*>; whereas the provisions of the latter are therefore fully applicable to the use by workers of display screen equipment, without prejudice to more stringent and/or specific provisions contained in the present Directive;

--------------------------------

<*> OJ No L 183, 29.6.1989, p. 1.

Whereas employers are obliged to keep themselves informed of the latest advances in technology and scientific findings concerning workstation design so that they can make any changes necessary so as to be able to guarantee a better level of protection of workers' safety and health;

Whereas the ergonomic aspects are of particular importance for a workstation with display screen equipment;

Whereas this Directive is a practical contribution towards creating the social dimension of the internal market;

Whereas, pursuant to Decision 74/325/EEC <*>, the Advisory Committee on Safety, Hygiene and Health Protection at Work shall be consulted by the Commission on the drawing-up of proposals in this field,

--------------------------------

<*> OJ No L 185, 9.7.1974, p. 15.

Has adopted this Directive:

1. This Directive, which is the fifth individual Directive within the meaning of Article 16 (1) of Directive 89/391/EEC, lays down minimum safety and health requirements for work with display screen equipment as defined in Article 2.

2. The provisions of Directive 89/391/EEC are fully applicable to the whole field referred to in paragraph 1, without prejudice to more stringent and/or specific provisions contained in the present Directive.

3. This Directive shall not apply to:

(a) drivers' cabs or control cabs for vehicles or machinery;

(b) computer systems on board a means of transport;

(c) computer systems mainly intended for public use;

(d) "portable" systems not in prolonged use at a workstation;

(e) calculators, cash registers and any equipment having a small data or measurement display required for direct use of the equipment;

(f) typewriters of traditional design, of the type known as "typewriter with window".

For the purpose of this Directive, the following terms shall have the following meanings:

(a) display screen equipment: an alphanumeric or graphic display screen, regardless of the display process employed;

(b) workstation: an assembly comprising display screen equipment, which may be provided with a keyboard or input device and/or software determining the operator/machine interface, optional accessories, peripherals including the diskette drive, telephone, modem, printer, document holder, work chair and work desk or work surface, and the immediate work environment;

(c) worker: any worker as defined in Article 3 (a) of Directive 89/391/EEC who habitually uses display screen equipment as a significant part of his normal work.

1. Employers shall be obliged to perform an analysis of workstations in order to evaluate the safety and health conditions to which they give rise for their workers, particularly as regards possible risks to eyesight, physical problems and problems of mental stress.

2. Employers shall take appropriate measures to remedy the risks found, on the basis of the evaluation referred to in paragraph 1, taking account of the additional and/or combined effects of the risks so found.

Employers must take the appropriate steps to ensure that workstations first put into service after 31 December 1992 meet the minimum requirements laid down in the Annex.

Employers must take the appropriate steps to ensure that workstations already put into service on or before 31 December 1992 are adapted to comply with the minimum requirements laid down in the Annex not later than four years after that date.

1. Without prejudice to Article 10 of Directive 89/391/EEC, workers shall receive information on all aspects of safety and health relating to their workstation, in particular information on such measures applicable to workstations as are implemented under Articles 3, 7 and 9.

In all cases, workers or their representatives shall be informed of any health and safety measure taken in compliance with this Directive.

2. Without prejudice to Article 12 of Directive 89/391/EEC, every worker shall also receive training in use of the workstation before commencing this type of work and whenever the organization of the workstation is substantially modified.

The employer must plan the worker's activities in such a way that daily work on a display screen is periodically interrupted by breaks or changes of activity reducing the workload at the display screen.

Consultation and participation of workers and/or their representatives shall take place in accordance with Article 11 of Directive 89/391/EEC on the matters covered by this Directive, including its Annex.

1. Workers shall be entitled to an appropriate eye and eyesight test carried out by a person with the necessary capabilities:

- before commencing display screen work,

- at regular intervals thereafter, and

- if they experience visual difficulties which may be due to display screen work.

2. Workers shall be entitled to an ophthalmological examination if the results of the test referred to in paragraph 1 show that this is necessary.

3. If the results of the test referred to in paragraph 1 or of the examination referred to in paragraph 2 show that it is necessary and if normal corrective appliances cannot be used, workers must be provided with special corrective appliances appropriate for the work concerned.

4. Measures taken pursuant to this Article may in no circumstances involve workers in additional financial cost.

5. Protection of workers' eyes and eyesight may be provided as part of a national health system.

The strictly technical adaptations to the Annex to take account of technical progress, developments in international regulations and specifications and knowledge in the field of display screen equipment shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 17 of Directive 89/391/EEC.

1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 31 December 1992.

They shall forthwith inform the Commission thereof.

2. Member States shall communicate to the Commission the texts of the provisions of national law which they adopt, or have already adopted, in the field covered by this Directive.

This Directive is addressed to the Member States.

The obligations laid down in this Annex shall apply in order to achieve the objectives of this Directive and to the extent that, firstly, the components concerned are present at the workstation, and secondly, the inherent requirements or characteristics of the task do not preclude it.

(a) General comment

The use as such of the equipment must not be a source of risk for workers.

(b) Display screen

The characters on the screen shall be well-defined and clearly formed, of adequate size and with adequate spacing between the characters and lines.

The image on the screen should be stable, with no flickering or other forms of instability.

The brightness and/or the contrast between the characters and the background shall be easily adjustable by the operator, and also be easily adjustable to ambient conditions.

The screen must swivel and tilt easily and freely to suit the needs of the operator.

It shall be possible to use a separate base for the screen or an adjustable table.

The screen shall be free of reflective glare and reflections liable to cause discomfort to the user.

(c) Keyboard

The keyboard shall be tiltable and separate from the screen so as to allow the worker to find a comfortable working position avoiding fatigue in the arms or hands.

The space in front of the keyboard shall be sufficient to provide support for the hands and arms of the operator.

The keyboard shall have a matt surface to avoid reflective glare.

The arrangement of the keyboard and the characteristics of the keys shall be such as to facilitate the use of the keyboard.

The symbols on the keys shall be adequately contrasted and legible from the design working position.

(d) Work desk or work surface

The work desk or work surface shall have a sufficiently large, low-reflectance surface and allow a flexible arrangement of the screen, keyboard, documents and related equipment.

The document holder shall be stable and adjustable and shall be positioned so as to minimize the need for uncomfortable head and eye movements.

There shall be adequate space for workers to find a comfortable position.

(e) Work chair

The work chair shall be stable and allow the operator easy freedom of movement and a comfortable position.

The seat shall be adjustable in height.

The seat back shall be adjustable in both height and tilt.

A footrest shall be made available to any one who wishes for one.

(a) Space requirements

The workstation shall be dimensioned and designed so as to provide sufficient space for the user to change position and vary movements.

(b) Lighting

Room lighting and/or spot lighting (work lamps) shall ensure satisfactory lighting conditions and an appropriate contrast between the screen and the background environment, taking into account the type of work and the user's vision requirements.

Possible disturbing glare and reflections on the screen or other equipment shall be prevented by coordinating workplace and workstation layout with the positioning and technical characteristics of the artificial light sources.

(c) Reflections and glare

Workstations shall be so designed that sources of light, such as windows and other openings, transparent or translucid walls, and brightly coloured fixtures or walls cause no direct glare and no distracting reflections on the screen.

Windows shall be fitted with a suitable system of adjustable covering to attenuate the daylight that falls on the workstation.

(d) Noise

Noise emitted by equipment belonging to workstation(s) shall be taken into account when a workstation is being equipped, in particular so as not to distract attention or disturb speech.

(e) Heat

Equipment belonging to workstation(s) shall not produce excess heat which could cause discomfort to workers.

(f) Radiation

All radiation with the exception of the visible part of the electromagnetic spectrum shall be reduced to negligible levels from the point of view of the protection of workers' safety and health.

(g) Humidity

An adequate level of humidity shall be established and maintained.

In designing, selecting, commissioning and modifying software, and in designing tasks using display screen equipment, the employer shall take into account the following principles:

(a) software must be suitable for the task;

(b) software must be easy to use and, where appropriate, adaptable to the operator's level of knowledge or experience; no quantitative or qualitative checking facility may be used without the knowledge of the workers;

(c) systems must provide feedback to workers on their performance;

(d) systems must display information in a format and at a pace which are adapted to operators;

(e) the principles of software ergonomics must be applied, in particular to human data processing.