Постановление СТО СССР от 15.04.1925
"О временных поправочных коэффициентах к нормам затраты рабсилы по Урочному Положению для строительных работ и об изменениях и дополнениях Урочного Положения"

В отмену постановления СТО от 14 сентября 1923 г. о порядке применения Урочного Положения для строительных работ (Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР, 1923, N 9, ст. 286), Совет Труда и Обороны постановляет:

I. Обязать все ведомства, государственные, общественные и кооперативные учреждения и предприятия при составлении смет на строительные работы руководствоваться утвержденным 1 марта 1923 г. Междуведомственной Метрической Комиссией Урочным Положением с нижеизложенными изменениями, дополнениями и временными поправочными коэффициентами к нему.

II. Установить следующие поправочные коэффициенты к нормам затраты рабсилы, определяемым вышеуказанным Урочным Положением для строительных работ:

Примечание. Коэффициент 1,25 распространяется и на те нормы по подноске и перемещению материалов, которые имеются и в других, кроме XIX отдела, отделах Урочного Положения.

III. При задании практических уроков допустить частичные отступления от вышеуказанных временных поправочных коэффициентов, без превышения, однако, утвержденной на данное сооружение сметы.

Примечание. Отступления от вышеуказанных поправочных коэффициентов при производстве работ, связанные с превышением сметы по соответствующему сооружению, допускаются в порядке § 13 Урочного Положения.

IV. Впредь до исправления, считать ориентировочными нормы затраты рабочей силы, предусмотренные § 320 - 352, 655 - 667, 706 - 712 Урочного Положения.

V. Внести следующие изменения и дополнения к Урочному Положению:

1. Отдел I, глава I - "Определение уроков";

а) § 1, 2, 3, 4 и 12 - исключить.

б) § 5 изложить в следующей редакции:

"По настоящему положению количество (норма) рабочей силы на единицу работы для рабочего времени в 8 часов определяется путем умножения указанных в Положении норм на устанавливаемые СТО временные поправочные коэффициенты. Величина, обратная определенной таким образом норме, дает исправленный урок для 8-часового рабочего времени. В случае, если продолжительность рабочего времени, в соответствии с требованием Кодекса Законов о Труде, установлена ниже 8 часов, то уроки должны уменьшаться сообразно уменьшению действительного числа рабочих часов. Для женщин и подростков уроки изменяются, согласно правилам Кодекса Законов о Труде".

в) § 6 изложить в следующей редакции:

"Уроки, определяемые по Урочному Положению, относятся к наемным рабочим, квалифицированным и неквалифицированным (чернорабочим); последние подразделяются в некоторых случаях на привычных и непривычных к работе. В тех же § Урочного Положения, где такового подразделения на привычных и непривычных не сделано, - подразумеваются привычные к делу рабочие, способные выполнить уроки Урочного Положения. При замене по необходимости квалифицированных рабочих неквалифицированными, т.е. чернорабочими, урок, определяемый по Урочному Положению для квалифицированного рабочего, - уменьшать на 30%".

г) Вводную часть § 7 изложить в следующей редакции:

"В сметах, составляемых на всякого рода строительные работы, на принадлежности работ и инструменты, допускается, для простоты вычислений, в конце смет определять особую сумму, составляющую известный процент со сметного итога, по следующему расчету:"

д) В пункте "а" § 7 после слов "ватерпасы и все прочие, необходимые для производства работ потребности", вставить слова "и инструменты".

е) В пункте "б" § 7 после слов "на все прочие потребности, поименованные в п. "а", вставить слова "и инструменты".

ж) В пункте "д" § 7 после слов "необходимые для земляных работ предметы", вставить слова: "и инструменты", дополнив этот пункт следующими примечаниями:

Примечание 1. На ремонтных работах указанные в п. п. "а" и "б" проценты уменьшаются вдвое.

Примечание 2. В случае, если указанные в п. п. "а" и "б" проценты не соответствуют потребности, то составляется особая смета.

з) § 8, 9 10 объединить в один § 8, изложив его в следующей редакции: "Для работ, выполняемых воинскими частями, а равно в порядке общественных работ или трудповинности, уроки уменьшить на 20% как для неквалифицированных, так и для квалифицированных рабочих.

Примечание. При употреблении на работу воинских частей по роду их службы задавать полные уроки, назначенные в Урочном Положении".

и) В § 11 слова "в летний день мастеровыми и" - исключить.

к) Вводную часть § 13 изложить в следующей редакции:

"При составлении и проверке смет, а равно при производстве работ, должно принимать в основание все изложенные в Урочном Положении правила и нормы, со всеми изменениями, утвержденными постановлением СТО.

Отступления от этих правил могут произойти"...

л) Пункт "в" § 13 - исключить.

м) В конце п. "г" § 13 добавить слова: "и несоответственных инструментов".

н) Пункт "е" изложить в следующей редакции: "При тех гидротехнических сооружениях или при установке машин на заводах и фабриках, где имеются условия, влияющие неблагоприятно на успешность производства работ".

о) Пункт "ж" изложить в следующей редакции: "От перерывов работ по случаю праздников, от сокращения числа часов работы, не предусмотренного Кодексом Законов о Труде, а также от производства работ при недостаточном освещении".

п) Дополнить § 13 следующим примечанием:

"Причины и размер отступлений от Урочного Положения с утвержденными постановлением СТО изменениями и дополнениями, должны быть изложены в сметах и пояснительных записках.

Необходимость и размер выяснившихся во время производства работ отступлений, не предусмотренных сметой на соответственное сооружение, удостоверяются особыми актами.

Общая форма и порядок составления актов устанавливается Государственной Плановой Комиссией Союза ССР по соглашению с заинтересованными ведомствами и профорганизациями".

2. Отдел IX - "Столярные работы" - дополнить следующим введением: "Нормы Урочного Положения по столярным работам предусматривают только ручную работу; работа в столярных мастерских, оборудованных станками, нормируется как заводская работа".

3. Отдел XI - "Каменные работы".

а) В § 363 п. "а" и п. "б" слова: "в перемешивании готового раствора", заменить словами: "в приготовлении раствора и в перемешивании его".

б) Примечание 2 к § 415 - исключить.

4. Отдел XIV - "Малярные работы".

Глава I, § 511 - после слов: "решеток, мебели* вставить слова: "оконных переплетов".

Глава II, § 512 - дополнить пунктом "е" следующего содержания: "В тех случаях, где в тексте § Урочного Положения шпаклевка не упомянута, а по существу работ требуется, считать таковую особо и полагать на 1 кв. саж. маляров: по столбцу 4-му - 0,10; 5-му - 0,20; 6-му - 0,40 и 7-му - 0,55".

5. Отдел XV - "Стекольные работы".

§ 541 дополнить примечанием 2 следующего содержания:

"При вынутии битых стекол количество рабочей силы уменьшается вдвое".

6. Отдел XVI - "Кузнечные и котельные работы".

Глава I - "Общие правила для кузнечных работ".

После слов: "в настоящем же положении определяются уроки на те только паковки, которые могут быть производимы в обыкновенных", вставить слова: "необорудованных механической воздуходувкой".

7. Отдел XVIII - "Устройство и починка дорог".

а) В первом абзаце § 604 п. "а" исключить слова: "при большой езде" и число "0,5" заменить числом "0,425".

б) В первом абзаце § 604 исключить п. "б".

в) В § 612 п. "а" исключить слова: "при большой езде" и заменить число "0,65" числом 0,575".

г) Пункт "б" § 612 - исключить.

д) § 615 - п. п. "а", "б", "в" - изложить в следующей редакции:

"а) крупный - величиной от 2 дюйм до 3 дюйм.

б) средний - величиной от 1 до 2 дюйм.

в) мелкий - величиной до 1 дюйма".

VI. Поручить Государственной Плановой Комиссии Союза ССР согласовать с соответствующими ведомствами и профсоюзами и внести к 1 июня 1925 года на утверждение СТО поправочные коэффициенты к существующим и вновь издаваемым Урочным Ведомостям по нормам затраты рабочей силы, признанным настоящим постановлением (раздел IV) ориентировочными, а также по нижеследующим, не входящим в Урочное Положение работам: асфальтовым, по ремонту и устройству домовой канализации и водопровода, по ремонту и устройству центральных систем отопления, по железо-бетонным работам, по ремонту и устройству электрических установок, по производству изысканий путей сообщения, по изыскательским работам по водному хозяйству и мелиорации.

VII. Предложить Государственной Плановой Комиссии Союза ССР в месячный срок разработать и издать для руководства государственным учреждениям инструкцию по собиранию, на основе единого метода, статистических сведений о средней урочной выработке строительного рабочего и о влияющих на таковую факторах, а также о порядке и сроках представления означенных сведений в Государственную Плановую Комиссию Союза ССР.

VIII. Поручить Государственной Плановой Комиссии Союза ССР представить на утверждение СТО не позднее 31 декабря 1925 года временные на 1926 год поправочные коэффициенты к нормам затраты рабочей силы по Урочному Положению, устанавливаемые на основании статистических сведений, кои будут собраны в строительный сезон 1925 года, и на основании материалов, которые будут накоплены в связи с работами по пересмотру и дополнению Урочного Положения.

IX. Поручить Государственной Плановой Комиссии Союза ССР, по соглашению с заинтересованными ведомствами и профорганизациями, издать не позднее 1 мая 1925 года инструкцию по составлению актов, предусмотренных § 13 Урочного Положения.

X. Поручить Государственной Плановой Комиссии Союза ССР разработать и представить не позднее 15 мая 1925 года на утверждение Совета Труда и Обороны Положение о порядке составления и утверждения смет на строительные работы.