Основные ссылки

На правах рекламы:

Произвольная ссылка:

Описание

Источник публикации

Директива на русском языке подготовлена для публикации в системах ИС NORMPROD.

Директива на английском языке опубликована не была.

Примечание к документу

В информационный банк включен данный документ с изменениями и дополнениями от 17.12.2013.

Документ вступил в силу 29 мая 1991 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза /template/go.php?url=https://eur-lex.europa.eu по состоянию на 30.10.2019). Россия не участвует.

Название документа

Директива N 91/271/ЕЭС Совета Европейских сообществ

"Об очистке городских сточных вод" [рус., англ.]

(Вместе с "Требованиями к городским стокам", "Критериями определения чувствительных и менее чувствительных сфер", "Отраслями промышленности")

(Принята в г. Брюсселе 21.05.1991)

Договаривающиеся стороны

Директива N 91/271/ЕЭС Совета Европейских сообществ
"Об очистке городских сточных вод" [рус., англ.]
(Вместе с "Требованиями к городским стокам", "Критериями определения чувствительных и менее чувствительных сфер", "Отраслями промышленности")
(Принята в г. Брюсселе 21.05.1991)

Оглавление

Приложение I. Требования к городским стокам

A. Системы сбора

B. Сброс с сооружений очистки городских стоков в принимающие водотоки

C. Промышленные стоки

D. Общие методы мониторинга и оценки результатов

Приложение II. Критерии определения чувствительных и менее чувствительных сфер

A. Чувствительные сферы

B. Менее чувствительные сферы

Приложение III. Отрасли промышленности

Annex I. Requirements for urban waste water

A. Collecting systems

B. Discharge from urban waste water treatment plants to receiving waters

C. Industrial waste water

D. Reference methods for monitoring and evaluation of results

Annex II. Criteria for identification of sensitive and less sensitive areas

A. Sensitive areas

B. Less sensitive areas

Annex III. Industrial sectors

[неофициальный перевод] <*>

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ

ДИРЕКТИВА

СОВЕТА N 91/271/ЕЭС ОБ ОЧИСТКЕ ГОРОДСКИХ СТОЧНЫХ ВОД

(Брюссель, 21 мая 1991 года)

--------------------------------

<*> Перевод Калиниченко П.А.

Совет Европейских сообществ,

опираясь на Договор, учреждающий Европейское экономическое сообщество, и в частности его статью 130 "s",

основываясь на Предложении Комиссии <*>,

--------------------------------

<*> ОЖ N C 1, 04.01.1990, с. 20 и ОЖ N C 287, 15.11.1990, с. 11.

учитывая Заключение Европейского парламента <*>

--------------------------------

<*> ОЖ N C 260, 15.10.1990, с. 185.

принимая во внимание Заключение Экономического и социального комитета <*>,

--------------------------------

<*> ОЖ N C 168, 10.07.1990, с. 36.

поскольку Резолюция Совета от 28 июня 1988 г. о защите акватории Северного моря и прилегающих вод Сообщества <*> предложила Комиссии представить предложения по мерам, необходимым на уровне Сообщества для обеспечения очистки городских сточных вод;

--------------------------------

<*> ОЖ N C 209, 09.08.1988, с. 3.

поскольку загрязнение окружающей среды из-за недостаточной очистки сточных вод в одном государстве-члене часто влияет на ситуацию в водоемах других государств-членов; поскольку в соответствии со статьей 130 "r" необходимы действия на уровне Сообщества;

поскольку для защиты окружающей среды от воздействия плохо очищенных городских сточных вод существует общая необходимость в организации вторичной очистки городских сточных вод;

поскольку необходимо в чувствительных сферах определить более строгие правила, поскольку для некоторых менее чувствительных сфер первичная очистка может быть разрешена соответственно;

поскольку для промышленных сточных вод, попадающих в системы сбора, а равно для сбросов сооружений очистки городских сточных вод и утилизируемого осадка сточных вод должны быть выработаны общие правила, либо нормативы и/или специальные разрешения;

поскольку для способных к биологическому разложению промышленных сточных вод, сбрасываемых в некоторых отраслях промышленности, которые не направляются на сооружения очистки городских сточных вод перед их сбросом в принимающие воды, необходимо установить соответствующие требования;

поскольку необходимо поощрять переработку осадка сточных вод, образующегося после очистки сточных вод, сопровождая этот процесс постепенным прекращением утилизации осадка сточных вод в поверхностных водах;

поскольку необходимо проводить мониторинг очистных сооружений, принимающих вод и утилизации осадка сточных вод для обеспечения защиты окружающей среды от вредного воздействия сброса сточных вод;

поскольку важно обеспечить доступность для общественности информации об утилизации сточных вод и осадка сточных вод в форме периодических отчетов;

поскольку государства-члены обязаны ввести и представить в Комиссию национальные программы по имплементации настоящей Директивы;

поскольку необходимо создать Комитет в целях оказания помощи Комиссии в вопросах, касающихся имплементации настоящей Директивы и ее адаптации к техническому прогрессу,

принял настоящую Директиву:

Статья 1

Настоящая Директива касается сбора, очистки и удаления городских сточных вод, а также очистки и удаления сточных вод некоторых отраслей промышленности.

Целью настоящей Директивы является защита окружающей среды от вредного воздействия сбросов вышеупомянутых сточных вод.

Статья 2

Для целей настоящей Директивы:

1. термин "городские сточные воды" означает бытовые сточные воды или смесь бытовых сточных вод с промышленными и/или дождевыми водами;

2. термин "бытовые сточные воды" означает сточные воды из систем канализации населенных пунктов, по большей части происходят из естественных отходов человеческой жизнедеятельности и отходов домашнего хозяйства;

3. термин "промышленные сточные воды" означает любые стоки с объектов, осуществляющих какую-либо торговую или промышленную деятельность, кроме бытовых сточных вод и дождевых вод;

4. термин "агломерация" означает пространство, на котором значительно сконцентрированы население и/или экономическая деятельность для того, чтобы произвести сбор городских сточных вод и провести их отвод на очистные сооружения или на место окончательного сброса;

5. термин "система сбора" означает канализационную систему, которая собирает и отводит городские сточные воды;

6. термин "1 э.н. (эквивалент населения)" означает органический, способный к биологическому разложению объем загрязнителей, имеющий пятидневный показатель биохимического потребления кислорода (БПК5), требующий 60 г кислорода в день;

7. термин "первичная очистка" означает очистку городских сточных вод путем физического и/или химического процесса, который обеспечивает осаждение взвешенных твердых частиц или другие процессы, при которых показатель БПК5 для неочищенных стоков в процессе очистки как минимум снижается на 20%, а общее содержание взвешенных твердых частиц в неочищенных стоках - на 50%;

8. термин "вторичная очистка" означает очистку городских стоков путем, как правило, биологического процесса, сопровождаемого вторичным осаждением или другого процесса, при котором соблюдаются требования таблицы 1 Приложения I;

9. термин "соответствующая очистка" означает очистку городских стоков путем любого процесса и/или системы удаления, в результате которой водотоки, принимающие сбросы, отвечают соответствующим требованиям к качеству и положениям этой и прочих директив Сообщества;

10. термин "осадок" означает очищенный или неочищенный осадок после очистки городских стоков очистными сооружениями;

11. термин "эвтрофикация" означает процесс накопления в водоеме веществ, в особенности нитратов и фосфатов, который приводит к быстрому росту водорослей и водных растений и нежелательным нарушениям баланса водных организмов, а также изменениям качества воды;

12. термин "устье" означает переходный участок реки в месте впадения пресной речной воды в прибрежные воды. Государства-члены утверждают (морские) границы устья в целях настоящей Директивы в качестве части программы имплементации в соответствии с положениями статьи 17 (1) и (2);

13. термин "прибрежные воды" означает воды за пределами линии отлива или предельной границей устья.

Статья 3

1. Государства-члены обеспечивают, чтобы любые агломерации предусматривали системы сбора городских стоков,

- не позднее 31 декабря 2000 г. для агломераций с эквивалентом населения (э.н.) более 15000, и

- не позднее 31 декабря 2005 г. для агломераций с э.н. от 2000 до 15000.

Для городских стоков, сбрасываемых в принимающие водотоки, рассматриваемые как "чувствительные сферы" в соответствии со статьей 5, государства-члены обеспечивают не позднее 31 декабря 1998 г. обустройство систем сбора для агломераций более 10000 э.н.

Там, где обустройство системы сбора является неоправданным в силу отсутствия какой-либо выгоды для окружающей среды или чрезмерной стоимости проекта, для достижения того же уровня защиты окружающей среды используются индивидуальные или другие подходящие системы.

2. Системы сбора, упомянутые в параграфе 1, отвечают требованиям Приложения I "A". В эти требования могут быть внесены изменения в соответствии с процедурой, изложенной в статье 18.

Статья 4

1. Государства-члены обеспечивают, чтобы городские стоки, попадающие в систему сбора, перед сбросом подвергались вторичной или эквивалентной ей очистке:

- не позднее 31 декабря 2000 г. для всех сбросов из агломераций более 15000 э.н,

- не позднее 31 декабря 2005 г. для всех сбросов из агломераций от 10000 до 15000 э.н,

- не позднее 31 декабря 2005 г. для всех сбросов в пресные водоемы и устья из агломераций от 2000 до 10000 э.н.

2. Сбросы городских стоков в водоемы, расположенные в высокогорных районах (выше 1500 м над уровнем моря), где использование эффективной биологической очистки затруднительно из-за низких температур, могут подвергаться менее строгой процедуре очистки, чем предписано параграфом 1, при условии предоставления детальных исследований, что такие сбросы не будут оказывать вредного воздействия на окружающую среду.

3. Сбросы с сооружений очистки городских стоков, упомянутые в параграфах 1 и 2, соответствуют надлежащим требованиям Приложения I "B". В эти требования могут быть внесены изменения в соответствии с процедурой, изложенной в статье 18.

4. Объем загрязнителей, выраженный в э.н., должен рассчитываться на основе максимальной средней недельной нагрузки на очистные сооружения, зафиксированной в течение года, за исключением аномальных ситуаций, например, обильного выпадения осадков.

Статья 5

1. Для целей параграфа 2, государства-члены к 31 декабря 1993 г. идентифицируют чувствительные сферы в соответствии с критериями, установленными в Приложении II.

2. Государства-члены обеспечивают, чтобы городские стоки, попадающие в систему сбора, перед сбросом в наиболее важные участки подвергались более строгой процедуре очистки, чем предписано статьей 4, не позднее 31 декабря 1998 г. для всех сбросов из агломераций более 10000 э.н.

3. Сбросы от сооружений очистки городских стоков, упомянутые в параграфе 2, соответствуют надлежащим требованиям Приложения I "B". В эти требования могут быть внесены изменения в соответствии с процедурой, изложенной в статье 18.

4. С другой стороны, требования к отдельным предприятиям, изложенные в параграфах 2 и 3, могут не применяться для чувствительных сфер, если обеспечивается, что минимальный процент снижения общего объема загрязнителей на всех сооружениях очистки городских стоков в этой сфере достигает, по меньшей мере, 75% для фосфатов и 75% для нитратов.

5. Сбросы от сооружений очистки городских стоков, расположенных на соответствующих водоотстойниках наиболее важных участков и загрязняющих окружающую среду данных участков, охватываются положениями параграфов 2, 3 и 4.

В случаях, если вышеупомянутые водоотстойники частично или полностью располагаются на территории другого государства-члена, применяется статья 9.

6. Государства-члены обеспечивают, чтобы идентификация чувствительных сфер проводилась как минимум один раз в течение четырех лет.

7. Государства-члены обеспечивают соответствие вышеупомянутым требованиям всех участков, идентифицированных согласно параграфу 6, как чувствительные в течение семи лет.

8. Государство-член может не идентифицировать чувствительные сферы в целях настоящей Директивы, если она применяет процедуру очистки согласно параграфам 2, 3 и 4 на всей своей территории.

Статья 6

1. В целях параграфа 2, государства-члены могут к 31 декабря 1993 г. идентифицировать менее чувствительные сферы в соответствии с критериями, установленными в Приложении II.

2. Сбросы городских стоков из агломераций от 10000 до 15000 э.н. в прибрежные воды и сбросы из агломераций от 2000 до 10000 э.н. в устья, расположенные в сферах, упомянутых в параграфе 1, могут подвергаться менее строгой процедуре очистки, предписанной статьей 4, при условии, что:

- такие сбросы проходят как минимум первичную очистку согласно статье 2 (7) в соответствии процедурами контроля, изложенными в Приложении I "D",

- результаты проведенных исследований показывают, что такие сбросы не будут оказывать вредного воздействия на окружающую среду.

Государства-члены направляют в Комиссию всю необходимую информацию относительно вышеупомянутых исследований.

3. Если Комиссия сочтет, что условия, предусмотренные в параграфе 2, не выполнены, она направит в Совет соответствующие предложения.

4. Государства-члены обеспечивают, чтобы идентификация менее чувствительных сфер проводилась как минимум один раз в течение четырех лет.

5. Государства-члены обеспечивают соответствие вышеупомянутым требованиям всех участков, идентифицированных согласно статьям 4 и 5, как менее чувствительные в течение семи лет.

Статья 7

Государства-члены обеспечивают, чтобы к 31 декабря 2005 г. городские стоки, попадающие в систему сбора, перед сбросом проходили соответствующую очистку согласно положениям статьи 2 (9) в следующих случаях:

- при сбросе в пресные водоемы и устья рек из агломераций менее 2000 э.н.;

- при сбросе в прибрежные воды из агломераций менее 10000 э.н.

Статья 8

1. Государства-члены могут в исключительных случаях в силу технических проблем для части населения, проживающей в определенном географическом районе, подать в Комиссию запрос на продление срока, установленного для выполнения положений статьи 4.

2. Такой запрос, который должен быть надлежащим образом обоснован, содержит имеющиеся технические проблемы и программу действий с графиком их выполнения для обеспечения имплементации настоящей Директивы. Этот график включается в программу имплементации, упоминаемой в статье 17.

3. Только технические причины могут быть приняты к рассмотрению, а продление срока, упомянутое в параграфе 1, не может устанавливаться позже 31 декабря 2005 г.

4. Комиссия рассматривает такой запрос и принимает соответствующие меры в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 18.

5. В исключительных обстоятельствах, когда может быть продемонстрировано, что более тщательная очистка стоков не принесет пользу окружающей среде, сбросы в менее чувствительные сферы стоков из агломераций более 150000 э.н. могут подвергаться очистке согласно положениям статьи 6 о стоках из агломераций от 10000 до 15000 э.н.

В таких случаях, государства-члены заранее представляют в Комиссию всю необходимую документацию. Комиссия рассмотрит каждый случай и примет необходимые меры в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 18.

Статья 9

Если воды, находящиеся в сфере юрисдикции государства-члена, подвергаются вредному воздействию городских стоков из другого государства-члена, государство-член, чьи воды загрязняются, может уведомить другое государство-член и Комиссию о соответствующих фактах.

Соответствующие государства-члены организуют при необходимости надлежащие консультации с Комиссией для уточнения сбросов и мер, которые необходимо принять на местах для защиты водоемов с тем, чтобы обеспечить соответствие положениям настоящей Директивы.

Статья 10

Государства-члены обеспечивают, чтобы сооружения очистки городских стоков, возводимые в соответствии с требованиями статей 4, 5, 6 и 7, проектировались, строились и эксплуатировались так, чтобы обеспечить их бесперебойное функционирование при любых нормальных местных климатических условиях. При проектировании станций должны учитываться сезонные колебания нагрузки.

Статья 11

1. Государства-члены обеспечивают, чтобы до 31 декабря 1993 г. сбросы промышленных стоков в системы сбора и на сооружения очистки городских стоков проводились в соответствии с ранее принятыми регламентами и/или специальными разрешениями, полученными от компетентного органа или соответствующих структур.

2. Регламенты и/или специальные разрешения соответствуют требованиям Приложения I "C". Эти требования могут быть изменены в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 18.

3. Регламенты и/или специальные разрешения пересматриваются и, при необходимости, в них вносятся соответствующие изменения.

Статья 12

1. Очищенные стоки по возможности используются повторно. Маршруты их утилизации разрабатываются так, чтобы свести к минимуму отрицательное воздействие на окружающую среду.

2. Компетентные органы или соответствующие организации обеспечивают, чтобы утилизация городских стоков, прошедших очистку на очистных сооружениях, проводилась согласно ранее принятым регламентам и/или специальным разрешениям.

3. Ранее введенные регламенты и/или специальные разрешения на сбросы с сооружений очистки городских стоков в соответствии с параграфом 2 для агломераций от 2000 до 10000 э.н. в случае сброса в пресноводные водоемы и устья, а также более 10000 э.н. для всех сбросов, соответствует применимым требованиям Приложения I "B". В эти требования могут быть внесены изменения в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 18.

4. Регламенты и/или разрешения пересматриваются и, при необходимости, в них вносятся соответствующие изменения.

Статья 13

1. Государства-члены обеспечивают, чтобы к 31 декабря 2000 г. способные к биологическому разложению промышленные стоки от предприятий, принадлежащих отраслям промышленности, перечисленным в Приложении III, которые сбрасываются в принимающие водотоки, минуя очистные сооружения, перед сбросом соответствовали требованиям ранее введенных регламентов и/или специальных разрешений компетентных органов или соответствующих структур для всех сбросов с предприятий при 4000 э.н. и более.

2. К 31 декабря 1993 г. компетентный орган или соответствующая структура в каждом государстве-члене определяет требования к сбросам таких стоков в соответствии со спецификой загрязнения вод в конкретных отраслях.

3. Комиссия проводит сравнительный анализ требований государств-членов к 31 декабря 1994 г. Она публикует результаты анализа в отчете и, при необходимости, делает соответствующие предложения.

Статья 14

1. Осадок, остающийся после процесса очистки стоков, по возможности используется повторно. Маршруты его утилизации разрабатываются так, чтобы свести к минимуму отрицательное воздействие на окружающую среду.

2. Компетентные органы или соответствующие структуры обеспечивают, чтобы до 31 декабря 1998 г. утилизация осадка с очистных сооружений проводилась в соответствии с общими правилами, на основе регистрации или выдачи разрешения.

3. Государства-члены обеспечивают, чтобы к 31 декабря 1998 г. была полностью прекращена утилизация осадка в поверхностные водоемы путем его сваливания с морских судов, сбросов из трубопроводов, а также иными способами.

4. До устранения форм утилизации, упомянутых в параграфе 3, государства-члены обеспечивают их лицензирование, а также прогрессивное снижение общего содержания токсичных, устойчивых или биоаккумулируемых веществ в утилизируемом в поверхностных водоемах осадке.

Статья 15

1. Компетентные органы или соответствующие структуры проводят мониторинг:

- сбросов с сооружений очистки городских стоков в целях проверки соблюдения требований Приложения I "B" в соответствии с контрольными процедурами, предусмотренными в Приложении I "D",

- объемов и химического состава осадка, утилизируемого в поверхностных водоемах.

2. Компетентные органы или соответствующие структуры проводят мониторинг стоков, сбрасываемых с очистных сооружений, а также прямых сбросов в соответствии с требованиями статьи 13 в тех случаях, когда возможно значительное воздействие на окружающую среду.

3. В случае сбросов, проводимых в соответствии с положениями статьи 6 и утилизации осадка в поверхностных водоемах, государства-члены проводят мониторинг и любые другие необходимые исследования для проверки того, что такие сбросы или утилизация не оказывают вредного воздействия на окружающую среду.

4. Информация, собираемая компетентными органами или соответствующими структурами во исполнение требований параграфов 1, 2 и 3, аккумулируется в государстве-члене и направляется Комиссии в течение шести месяцев с момента получения запроса от нее.

5. Инструкции по мониторингу, упомянутому в параграфах 1, 2 и 3, могут формулироваться в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 18.

Статья 16

Без ущерба для имплементации положений Директивы Совета 90/313/ЕЭС от 7 июня 1990 г. о свободе доступа к информации, касающейся окружающей среды <*>, государства-члены обеспечивают, чтобы один раз в два года соответствующие органы или структуры публиковали отчеты о текущей ситуации в своих регионах по утилизации городских стоков и осадка. Эти отчеты направляются Комиссии государствами-членами сразу после их опубликования.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 158, 23.06.1990, с. 56.

Статья 17

1. Государства-члены к 31 декабря 1993 г. учреждают программу имплементации настоящей Директивы.

2. Государства-члены к 30 июня 1994 г. предоставляют Комиссии информацию о программе.

3. При необходимости, государства-члены один раз в два года к 30 июня направляют в Комиссию информацию, упомянутую в параграфе 2.

4. Методы и порядок оформления отчетности по национальным программам определяются в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 18. Любые изменения и дополнения к этим методам и порядку оформления разрабатываются в соответствии с той же процедурой.

5. Комиссия один раз в два года проводит анализ и оценку информации, полученной в ходе применения параграфов 2 и 3 настоящей статьи и публикует соответствующий отчет.

Статья 18

1. Комиссии содействует специальный Комитет, образованный из представителей государств-членов и возглавляемый представителем Комиссии.

2. Представитель Комиссии направляет на рассмотрение комитета проект предлагаемых мер. Комитет высказывает свое заключение по проекту в установленный срок, который может быть установлен председателем в зависимости от срочности вопроса. Заключение комитета утверждается большинством в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 148 (2) Договора для случаев, когда решения утверждаются Советом по предложению Комиссии. Голоса представителей государств-членов в комитете взвешиваются в соответствии с процедурой, предусмотренной в этой статье. Председатель не голосует.

3. a) Комиссия утверждает предлагаемые меры, если они поддержаны комитетом.

b) Если меры не поддержаны заключением Комитета или заключение не было вынесено, Комиссия незамедлительно направляет в Совет свои предложения по предпринимаемым мерам. Совет голосует квалифицированным большинством.

Если по истечении трех месяцев со дня подачи предложения в его адрес Совет не предпримет никаких действий, Комиссия утверждает предлагаемые меры, за исключением случаев, когда Совет примет решение против них простым большинством.

Статья 19

1. Государства-члены вводят в действие законы, регулятивные и административные положения, необходимые для соблюдения требований настоящей Директивы не позднее 30 июня 1993 г., о чем ставят в известность Комиссию.

2. Меры, принятые государствами-членами во исполнение параграфа 1, содержат ссылку на настоящую Директиву или сопровождаются такой ссылкой при их официальной публикации. Способы опубликования такой ссылки определяются самими государствами-членами.

3. Государства-члены доводят до сведения Комиссии тексты основных положений национальных законов, которые будут приняты в области, охватываемой настоящей Директивой.

Статья 20

Настоящая Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Брюсселе 21 мая 1991 года.

За Совет,

Председательствующий

Р.СТЕЙХЕН

Приложение I

ТРЕБОВАНИЯ

К ГОРОДСКИМ СТОКАМ

A. Системы сбора <*>

--------------------------------

<*> ОЖ N L 194, 25.07.1975, с. 26, с изменениями и дополнениями, внесенными Директивой 79/869/ЕЭС (ОЖ N L 271, 29.10.1979, с. 44).

Системы сбора принимают во внимание требования к очистке стоков.

Разработка дизайна, строительство и эксплуатация систем сбора осуществляться с использованием последних технических достижений, но без чрезмерных затрат, в особенности в отношении:

- объема и характеристик городских сточных вод,

- предотвращения утечек,

- ограничения загрязнения принимающих водотоков из-за переполнения очистных сооружения дождевыми стоками.

B. Сброс с сооружений очистки городских стоков

в принимающие водотоки <*>

--------------------------------

<*> Учитывая невозможность сооружения на практике систем сбора и очистных сооружений для обеспечения очистки всех стоков во время аномальных ситуаций (обильные осадки), государства-члены определяют меры по ограничению загрязнения окружающей среды из-за переполнения очистных сооружений дождевыми стоками. Такие меры могут основываться, например, на определении какого-то допустимого количества таких переполнений в течение года.

1. Очистные сооружения разрабатываются или перестраиваются так, чтобы обеспечить получение различных образцов как неочищенных, так и очищенных стоков до момента их сброса в принимающие водотоки.

2. Сбросы с сооружений очистки городских стоков, подлежащие очистке в соответствии со статьями 4 и 5 соответствуют требованиям, предусмотренным в таблице 1.

3. Сбросы с сооружений очистки городских стоков в чувствительные сферы, подверженные эвтрофикации согласно Приложению II "A"a", inter alia, соответствуют требованиям, предусмотренным в таблице 2 настоящего Приложения.

4. Более строгие требования, чем те, которые предусмотрены в таблице 1 и/или таблице 2, применяются по мере необходимости для обеспечения того, чтобы принимающие водотоки соответствовали требованиям всех прочих директив в данной сфере.

5. Пункты сброса городских стоков устанавливаются как можно быстрее с тем, чтобы свети к минимуму воздействие на принимающие водотоки.

C. Промышленные стоки

Промышленные стоки, попадающие в системы сбора и сооружения очистки городских стоков, подвергаются такой степени очистки, которая необходима в целях:

- защиты здоровья работников очистных сооружений и систем сбора,

- обеспечение безущербной работы систем сбора, очистных сооружений и их оборудования,

- обеспечения бесперебойного функционирования сооружений по очистке сточных вод и шлама,

- обеспечения отсутствия воздействия сбросов с очистных сооружений на окружающую среду или такого воздействия на принимающие водотоки, в результате которого они перестают соответствовать другим директивам Сообщества,

- обеспечения способов утилизации осадка, безопасных для окружающей среды.

D. Общие методы мониторинга и оценки результатов

1. Государства-члены обеспечивают применение метода мониторинга, как минимум, соответствующего уровню перечисленных далее требований.

Методы, альтернативные упомянутым в параграфах 2, 3 и 4 также могут использоваться, если будет продемонстрировано, что они предоставляют равнозначные результаты.

Государства-члены предоставляют Комиссии всю необходимую информацию о применяемых методах. Если Комиссия сочтет, что условия, установленные параграфами 2, 3 и 4, не выполнены, она направит соответствующее предложение в Совет.

2. Образцы (пропорционально нагрузке на очистные сооружения или отбираемые в определенные часы) взимаются в одном и том же установленном месте на выходе и, при необходимости, на входе очистных сооружений для обеспечения соблюдения требований настоящей Директивы в части сбрасываемых стоков.

В процессе работы применяются общепринятые лабораторные методы с тем, чтобы свести к минимуму деградацию образцов за период времени с отбора до анализа.

3. Минимальное годовое количество образцов устанавливается в соответствии с размерами очистных сооружений и отбираться регулярно в течение всего года:

- для э.н. от 2000 до 9999: 12 образцов в течение 1-го года, по 4 образца в последующие годы, если будет продемонстрировано, что стоки в течение первого года соответствуют положениям Директивы для параметров из таблицы; если один из четырех образцов не уложится в норму, в последующий год отбираются 12 образцов.

- для э.н. от 10000 до 49999: 12 образцов.

- для э.н. от 50000 и выше: 24 образца.

4. Очищенные стоки считаются отвечающими норме, если для каждого отдельно взятого параметра образцы стоков покажут, что они соответствуют конкретному параметру следующим образом:

a) для параметров таблицы 1 и статьи 2 (7), максимальное количество образцов, не соответствующих нормам концентрации и снижения процентного содержания, перечисленным в таблице 1 и статье 2 (7), установлено в таблице 3;

b) для параметров таблицы 1, выраженных значениями концентрации, количество образцов, отобранных при нормальных условиях и не соответствующих нормам, не отклоняется от указанных значений более, чем на 100%. Для значений параметров концентрации, относящихся к общему содержанию взвешенных твердых частиц, могут приниматься отклонения до 150%;

c) для параметров таблицы 2 среднегодовые показатели образцов по каждому параметру не превышают предельных значений, установленных для конкретного параметра.

5. Экстремальные значения параметров, относящихся к качеству воды, не принимаются во внимание, если они получены в результате аномальных ситуаций, например, обильного выпадения осадков.

Таблица 1

Ограничения для сбросов с сооружений очистки городских стоков, подлежащих очистке в соответствии со статьями 4 и 5 Директивы. Необходимо обеспечить безусловное соблюдение ограничений концентраций или снижения % содержания.

??????????????????????????????????????????????????????????????????

? Параметры ?Концентрация ?Минимальный % ? Общий метод ?

? ? ? снижения ? измерения ?

? ? ?содержания <*>? ?

??????????????????????????????????????????????????????????????????

?Биохимическое ?25 mg/l O ?70 - 90 ?Гомогенный, ?

?потребление ? 2 ?40 согласно ?нефильтрованный ?

?кислорода (БПК5 ? ?статье 4 (2) ?образец. ?

?при 20 °C) без ? ? ?Определение ?

?нитрификации ? ? ?содержания ?

?<**> ? ? ?растворенного ?

? ? ? ?кислорода до и ?

? ? ? ?после пятидневной ?

? ? ? ?инкубации при ?

? ? ? ?20 °C +/- 1 °C, в ?

? ? ? ?полной темноте. ?

? ? ? ?Добавление ?

? ? ? ?ингибитора ?

? ? ? ?нитрификации ?

??????????????????????????????????????????????????????????????????

?Химическое ?125 mg/l O ?75 ?Гомогенный, ?

?потребление ? 2 ? ?нефильтрованный ?

?кислорода (ХПК) ? ? ?образец дихромата ?

? ? ? ?калия. ?

??????????????????????????????????????????????????????????????????

?Общее содержание?35 mg/l <***>?90 <***> ? - фильтрование ?

?взвешенных ?35 согласно ?90 согласно ?репрезентативного ?

?твердых частиц ?статье 4 (2) ?статье 4 (2) ?образца через ?

? ?(э.н. более ?(э.н. более ?мембрану ?

? ?10000) ?10000) ?0,45 mu * m. ?

? ? ? ?Сушка при 105 °C ?

? ? ? ?и взвешивание ?

? ?60 согласно ?70 согласно ?- помещение ?

? ?статье 4 (2) ?статье 4 (2) ?репрезентативного ?

? ?(э.н. 2000 - ?(э.н. 2000 - ?образца в ?

? ?10000) ?10000) ?центрифугу ?

? ? ? ?(минимум на 4 ?

? ? ? ?минуты со средним ?

? ? ? ?ускорением от ?

? ? ? ?2800 до 3200 g), ?

? ? ? ?сушка при 105 °C ?

? ? ? ?и взвешивание ?

??????????????????????????????????????????????????????????????????

?<*> Снижение по отношению к содержанию в поступающих на очистку ?

?стоках. ?

?<**> Этот параметр можно заменить другим: общее содержание ?

?органического углерода или общее потребление кислорода (ОПК), ?

?если можно установить, что между БПК5 и замещающим параметром ?

?имеется связь. ?

?<***> Данное требование не является обязательным. ?

??????????????????????????????????????????????????????????????????

Анализ сбросов из отстойников проводится на фильтрованных образцах, при этом, концентрация взвешенных твердых веществ в нефильтрованных образцах не превышает 150 mg/l.

Таблица 2

Ограничения для сбросов с сооружений очистки городских стоков в наиболее важные участки, подверженные эвтрофикации согласно Приложению II "A"a". В зависимости от местной ситуации, могут использоваться один или несколько параметров. Необходимо обеспечить безусловное соблюдение ограничений концентраций или снижения % содержания.

Параметры	Концентрация	Минимальный % снижения содержания <*>	Общий метод измерения
Всего фосфаты	2 mg/l (э.н. 10000 - 100000) 1 mg/l (э.н. более 100000)	80	Спектрофотометрия методом молекулярной абсорбции
Всего нитраты <**>	15 mg/l (э.н. 10000 - 100000) <*> 10 mg/l (э.н. более 100000) <*>	70 - 80	Спектрофотометрия методом молекулярной абсорбции
<> Снижение по отношению к содержанию в поступающих на очистку стоках. <> Всего нитраты означает: общее содержание нитратов по Кьелдалю (органические и аммониевые азотные вещества), нитраты и нитриты. <**> Данные значения концентрации являются среднегодовыми, как указано в Приложении I, параграф "D" 4 "c". Однако, можно использовать и среднедневные значения, если, в соответствии в Приложением I, параграф "D" 1, будет доказано, что достигается тот же уровень защиты. В этом случае, среднедневные значения общего содержания нитратов не должны превышать 20 mg/l для всех образцов, когда температура стоков в биологическом реакторе выше или равна 120 °C. Температурные условия могут быть заменены ограничением времени операции для учета местных климатических условий.

Таблица 3

Серии образцов, отбираемых в любой год	Максимальное допустимое число образцов, не соответствующих норме
4 - 7	1
8 - 16	2
17 - 28	3
29 - 40	4
41 - 53	5
54 - 67	6
68 - 81	7
82 - 95	8
96 - 110	9
111 - 125	10
126 - 140	11
141 - 155	12
156 - 171	13
172 - 187	14
188 - 203	15
204 - 219	16
220 - 235	17
236 - 251	18
252 - 268	19
269 - 284	20
285 - 300	21
301 - 317	22
318 - 334	23
335 - 350	24
351 - 365	25

Приложение II

КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ЧУВСТВИТЕЛЬНЫХ И МЕНЕЕ ЧУВСТВИТЕЛЬНЫХ СФЕР

A. Чувствительные сферы

Водоем охватывается понятием чувствительной сферы, если он является одним из нижеперечисленного:

a) природные пресноводные озера, прочие пресноводные водоемы, устья рек и прибрежные воды, являющиеся эвтропичными или могущие стать таковыми в ближайшем будущем, если не будут предприняты защитные меры.

При определении того, содержание каких веществ необходимо понизить в процессе очистки, необходимо принимать во внимание следующие характеристики:

i) озера и ручьи, впадающие в озера/резервуары/закрытые заливы с плохим водообменном, в результате чего может возникнуть накопление веществ. На этих участках необходимо обеспечить удаление фосфатов, если не будет продемонстрировано, что такое удаление не окажет никакого положительного эффекта на уровень эвтрофикации. Там, где имеет место сброс стоков от крупных агломераций, следует также рассмотреть необходимость удаления нитратов.

ii) устья, заливы и прочие прибрежные воды с плохим водообменном или получающие большое количество питательных веществ. Для таких сфер сбросы из малых агломераций обычно не слишком важны, однако для крупных агломераций необходимо обеспечить удаление фосфатов и нитратов, если не будет продемонстрировано, что такое удаление не окажет никакого положительного эффекта на уровень эвтрофикации;

b) поверхностные пресные водоемы, предназначенные для забора питьевой воды, концентрация нитратов в которых может превысить значения, определенные соответствующими положениями Директивы Совета 75/440/ЕЭС от 16 июня 1975 г. о качестве поверхностных вод, предназначенных для забора питьевой воды в государствах-членах, если не предпринять защитные меры;

c) участки, на которых для выполнения условий директив Совета необходима более тщательная очистка, чем предписано статьей 4 настоящей Директивы.

B. Менее чувствительные сферы

Морской водоем или его территория охватывается понятием менее чувствительной сферы, если сброс стоков не оказывает влияние на окружающую среду с точки зрения морфологии, гидрологии или прочих специфических условий в данном районе.

При определении менее важных участков, государства-члены принимают во внимание риски того, что сбрасываемые стоки могут переместиться на соседние участки, где могут нанести ущерб окружающей среде. Государства-члены признают наличие чувствительных сфер вне зоны их национальной юрисдикции.

При определении менее чувствительных сфер необходимо учитывать следующие характеристики:

- открытые заливы, устья и прочие прибрежные воды с хорошим водообменном и не подверженные эвтрофикации или кислородному истощению, а также

- те, которым не грозит эвтрофикация или кислородное истощение из-за сброса городских стоков.

Приложение III

ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1. Производство молочной продукции

2. Переработка фруктов и овощей

3. Производство и розлив безалкогольных напитков

4. Переработка картофеля

5. Переработка мяса

6. Пивоваренная промышленность

7. Производство спирта и спиртных напитков

8. Производство кормов для скота из растительного сырья

9. Производство желатина и клея из шкур и костей животных

10. Солодовни

11. Переработка рыбной продукции

COUNCIL DIRECTIVE No. 91/271/EEC

CONCERNING URBAN WASTE WATER TREATMENT

(Brussels, 21.V.1991)

The Council of the European Communities,

Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community, and in particular 130s thereof,

Having regard to the proposal from the Commission <*>,

--------------------------------

<*> OJ No. C 1, 04.01.1990, p. 20 and OJ No. C 287, 15.11.1990, p. 11.

Having regard to the opinion of the European Parliament <*>,

--------------------------------

<*> OJ No. C 260, 15.10.1990, p. 185.

Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee <*>,

--------------------------------

<*> OJ No. C 168, 10.07.1990, p. 36.

Whereas the Council Resolution of 28 June 1988 on the protection of the North Sea and of other waters in the Community <*> invited the Commission to submit proposals for measures required at Community level for the treatment of urban waste water;

--------------------------------

<*> OJ No. C 209, 09.08.1988, p. 3.

Whereas pollution due to insufficient treatment of waste water in one Member State often influences other Member States' waters; whereas in accordance with Article 130r, action at Community level is necessary;

Whereas to prevent the environment from being adversely affected by the disposal of insufficiently-treated urban waste water, there is a general need for secondary treatment of urban waste water;

Whereas it is necessary in sensitive areas to require more stringent treatment; whereas in some less sensitive areas a primary treatment could be considered appropriate;

Whereas industrial waste water entering collecting systems as well as the discharge of waste water and disposal of sludge from urban waste water treatment plants should be subject to general rules or regulations and/or specific authorizations;

Whereas discharges from certain industrial sectors of biodegradable industrial waste water not entering urban waste water treatment plants before discharge to receiving waters should be subject to appropriate requirements;

Whereas the recycling of sludge arising from waste water treatment should be encouraged; whereas the disposal of sludge to surface waters should be phased out;

Whereas it is necessary to monitor treatment plants, receiving waters and the disposal of sludge to ensure that the environment is protected from the adverse effects of the discharge of waste waters;

Whereas it is important to ensure that information on the disposal of waste water and sludge is made available to the public in the form of periodic reports;

Whereas Member States should establish and present to the Commission national programmes for the implementation of this Directive;

Whereas a Committee should be established to assist the Commission on matters relating to the implementation of this Directive and to its adaptation to technical progress,

Has adopted this Directive:

Article 1

This Directive concerns the collection, treatment and discharge of urban waste water and the treatment and discharge of waste water from certain industrial sectors.

The objective of the Directive is to protect the environment from the adverse effects of the abovementioned waste water discharges.

Article 2

For the purpose of this Directive:

1. "urban waste water" means domestic waste water or the mixture of domestic waste water with industrial waste water and/or run-off rain water;

2. "domestic waste water" means waste water from residential settlements and services which originates predominantly from the human metabolism and from household activities;

3. "industrial waste water" means any waste water which is discharged from premises used for carrying on any trade or industry, other than domestic waste water and run-off rain water;

4. "agglomeration" means an area where the population and/or economic activities are sufficiently concentrated for urban waste water to be collected and conducted to an urban waste water treatment plant or to a final discharge point;

5. "collecting system" means a system of conduits which collects and conducts urban waste water;

6. "1 p.e. (population equivalent)" means the organic biodegradable load having a five-day biochemical oxygen demand (BOD5) of 60 g of oxygen per day;

7. "primary treatment" means treatment of urban waste water by a physical and/or chemical process involving settlement of suspended solids, or other processes in which the BOD5 of the incoming waste water is reduced by at least 20% before discharge and the total suspended solids of the incoming waste water are reduced by at least 50%;

8. "secondary treatment" means treatment of urban waste water by a process generally involving biological treatment with a secondary settlement or other process in which the requirements established in Table 1 of Annex I are respected;

9. "appropriate treatment" means treatment of urban waste water by any process and/or disposal system which after discharge allows the receiving waters to meet the relevant quality objectives and the relevant provisions of this and other Community Directives;

10. "Sludge" means residual sludge, whether treated or untreated, from urban waste water treatment plants;

11. "eutrophication" means the enrichment of water by nutrients, especially compounds of nitrogen and/or phosphorus, causing an accelerated growth of algae and higher forms of plant life to produce an undesirable disturbance to the balance of organisms present in the water and to the quality of the water concerned;

12. "estuary" means the transitional area at the mouth of a river between fresh-water and coastal waters. Member States shall establish the outer (seaward) limits of estuaries for the purposes of this Directive as part of the programme for implementation in accordance with the provisions of Article 17 (1) and (2);

13. "coastal waters" means the waters outside the low-water line or the outer limit of an estuary.

Article 3

1. Member States shall ensure that all agglomerations are provided with collecting systems for urban waste water,

- at the latest by 31 December 2000 for those with a population equivalent (p.e.) of more than 15000, and

- at the latest by 31 December 2005 for those with a p.e. of between 2000 and 15000.

For urban waste water discharging into receiving waters which are considered "sensitive areas" as defined under Article 5, Member States shall ensure that collection systems are provided at the latest by 31 December 1998 for agglomerations of more than 10000 p.e.

Where the establishment of a collecting system is not justified either because it would produce no environmental benefit or because it would involve excessive cost, individual systems or other appropriate systems which achieve the same level of environmental protection shall be used.

2. Collecting systems described in paragraph 1 shall satisfy the requirements of Annex I (A). These requirements may be amended in accordance with the procedure laid down in Article 18.

Article 4

1. Member States shall ensure that urban waste water entering collecting systems shall before discharge be subject to secondary treatment or an equivalent treatment as follows:

- at the latest by 31 December 2000 for all discharges from agglomerations of more than 15000 p.e.,

- at the latest by 31 December 2005 for all discharges from agglomerations of between 10000 and 15000 p.e.,

- at the latest by 31 December 2005 for discharges to fresh-water and estuaries from agglomerations of between 2000 and 10000 p.e.

2. Urban waste water discharges to waters situated in high mountain regions (over 1500 m above sea level) where it is difficult to apply an effective biological treatment due to low temperatures may be subjected to treatment less stringent than that prescribed in paragraph 1, provided that detailed studies indicate that such discharges do not adversely affect the environment.

3. Discharges from urban waste water treatment plants described in paragraphs 1 and 2 shall satisfy the relevant requirements of Annex I.B. These requirements may be amended in accordance with the procedure laid down in Article 18.

4. The load expressed in p.e. shall be calculated on the basis of the maximum average weekly load entering the treatment plant during the year, excluding unusual situations such as those due to heavy rain.

Article 5

1. For the purposes of paragraph 2, Member States shall by 31 December 1993 identify sensitive areas according to the criteria laid down in Annex II.

2. Member States shall ensure that urban waste water entering collecting systems shall before discharge into sensitive areas be subject to more stringent treatment than that described in Article 4, by 31 December 1998 at the latest for all discharges from agglomerations of more than 10000 p.e.

3. Discharges from urban waste water treatment plants described in paragraph 2 shall satisfy the relevant requirements of Annex I B. These requirements may be amended in accordance with the procedure laid down in Article 18.

4. Alternatively, requirements for individual plants set out in paragraphs 2 and 3 above need not apply in sensitive areas where it can be shown that the minimum percentage of reduction of the overall load entering all urban waste water treatment plants in that area is at least 75% for total phosphorus and at least 75% for total nitrogen.

5. Discharges from urban waste water treatment plants which are situated in the relevant catchment areas of sensitive areas and which contribute to the pollution of these areas shall be subject to paragraphs 2, 3 and 4.

In cases where the above catchment areas are situated wholly or partly in another Member State Article 9 shall apply.

6. Member States shall ensure that the identification of sensitive areas is reviewed at intervals of no more than four years.

7. Member States shall ensure that areas identified as sensitive following review under paragraph 6 shall within seven years meet the above requirements.

8. A Member State does not have to identify sensitive areas for the purpose of this Directive if it implements the treatment established under paragraphs 2, 3 and 4 over all its territory.

Article 6

1. For the purposes of paragraph 2, Member States may by 31 December 1993 identify less sensitive areas according to the criteria laid down in Annex II.

2. Urban waste water discharges from agglomerations of between 10000 and 150000 p.e. to coastal waters and those from agglomaterions of between 2000 and 10000 p.e. to estuaries situated in areas described in paragraph 1 may be subjected to treatment less stringent than that prescribed in Article 4 providing that:

- such discharges receive at least primary treatment as defined in Article 2 (7) in conformity with the control procedures laid down in Annex I D,

- comprehensive studies indicate that such discharges will not adversely affect the environment.

Member States shall provide the Commission with all relevant information concerning the abovementioned studies.

3. If the Commission considers that the conditions set out in paragraph 2 are not met, it shall submit to the Council an appropriate proposal.

4. Member States shall ensure that the identification of less sensitive areas is reviewed at intervals of not more than four years.

5. Member States shall ensure that areas no longer identified as less sensitive shall within seven years meet the requirements of Articles 4 and 5 as appropriate.

Article 7

Member States shall ensure that, by 31 December 2005, urban waste water entering collecting systems shall before discharge be subject to appropriate treatment as defined in Article 2 (9) in the following cases:

- for discharges to fresh-water and estuaries from agglomerations of less than 2000 p.e.,

- for discharges to coastal waters from agglomerations of less than 10000 p.e.

Article 8

1. Member States may, in exceptional cases due to technical problems and for geographically defined population groups, submit a special request to the Commission for a longer period for complying with Article 4.

2. This request, for which grounds must be duly put forward, shall set out the technical difficulties experienced and must propose an action programme with an appropriate timetable to be undertaken to implement the objective of this Directive. This timetable shall be included in the programme for implementation referred to in Article 17.

3. Only technical reasons can be accepted and the longer period referred to in paragraph 1 may not extend beyond 31 December 2005.

4. The Commission shall examine this request and take appropriate measures in accordance with the procedure laid down in Article 18.

5. In exceptional circumstances, when it can be demonstrated that more advanced treatment will not produce any environmental benefits, discharges into less sensitive areas of waste waters from agglomerations of more than 150000 p.e. may be subject to the treatment provided for in Article 6 for waste water from agglomerations of between 10000 and 150000 p.e.

In such circumstances, Member States shall submit beforehand the relevant documentation to the Commission. The Commission will examine the case and take appropriate measures in accordance with the procedure laid down in Article 18.

Article 9

Where waters within the area of jurisdiction of a Member State are adversely affected by discharges of urban waste water from another Member State, the Member State whose waters are affected may notify the other Member State and the Commission of the relevant facts.

The Member States concerned shall organize, where appropriate with the Commission, the concertation necessary to identify the discharges in question and the measures to be taken at source to protect the waters that are affected in order to ensure conformity with the provisions of this Directive.

Article 10

Member States shall ensure that the urban waste water treatment plants built to comply with the requirements of Articles 4, 5, 6 and 7 are designed, constructed, operated and maintained to ensure sufficient performance under all normal local climatic conditions. When designing the plants, seasonal variations of the load shall be taken into account.

Article 11

1. Member States shall ensure that, before 31 December 1993, the discharge of industrial waste water into collecting systems and urban waste water treatment plants is subject to prior regulations and/or specific authorizations by the competent authority or appropriate body.

2. Regulations and/or specific authorization shall satisfy the requirements of Annex I C. These requirements may be amended in accordance with the procedure laid down in Article 18.

3. Regulations and specific authorization shall be reviewed and if necessary adapted at regular intervals.

Article 12

1. Treated waste water shall be reused whenever appropriate. Disposal routes shall minimize the adverse effects on the environment.

2. Competent authorities or appropriate bodies shall ensure that the disposal of waste water from urban waste water treatment plants is subject to prior regulations and/or specific authorization.

3. Prior regulations and/or specific authorization of discharges from urban waste water treatment plants made pursuant to paragraph 2 within agglomerations of 2000 to 10000 p.e. in the case of discharges to fresh waters and estuaries, and of 10000 p.e. or more in respect of all discharges, shall contain conditions to satisfy the relevant requirements of Annex I B. These requirements may be amended in accordance with the procedure laid down in Article 18.

4. Regulations and/or authorization shall be reviewed and if necessary adapted at regular intervals.

Article 13

1. Member States shall ensure that by 31 December 2000 biodegradable industrial waste water from plants belonging to the industrial sectors listed in Annex III which does not enter urban waste water treatment plants before discharge to receiving waters shall before discharge respect conditions established in prior regulations and/or specific authorization by the competent authority or appropriate body, in respect of all discharges from plants representing 4000 p.e. or more.

2. By 31 December 1993 the competent authority or appropriate body in each Member State shall set requirements appropriate to the nature of the industry concerned for the discharge of such waste water.

3. The Commission shall carry out a comparison of the Member States' requirements by 31 December 1994. It shall publish the results in a report and if necessary make an appropriate proposal.

Article 14

1. Sludge arising from waste water treatment shall be re-used whenever appropriate. Disposal routes shall minimize the adverse effects on the environment.

2. Competent authorities or appropriate bodies shall ensure that before 31 December 1998 the disposal of sludge from urban waste water treatment plants is subject to general rules or registration or authorization.

3. Member States shall ensure that by 31 December 1998 the disposal of sludge to surface waters by dumping from ships, by discharge from pipelines or by other means is phased out.

4. Until the elimination of the forms of disposal mentioned in paragraph 3, Member States shall ensure that the total amount of toxic, persistent or bioaccumulable materials in sludge disposed of to surface waters is licensed for disposal and progressively reduced.

Article 15

1. Competent authorities or appropriate bodies shall monitor:

- discharges from urba waste water treatment plants to verify compliance with the requirements of Annex I.B in accordance with the control procedures laid down in Annex I.D,

- amounts and composition of sludges disposed of to surface waters.

2. Competent authorities or appropriate bodies shall monitor waters subject to discharges from urban waste water treatment plants and direct discharges as described in Article 13 in cases where it can be expected that the receiving environment will be significantly affected.

3. In the case of a discharge subject to the provisions of Article 6 and in the case of disposal of sludge to surface waters, Member States shall monitor and carry out any other relevant studies to verify that the discharge or disposal does not adversely affect the environment.

4. Information collected by competent authorities or appropriate bodies in complying with paragraphs 1, 2 and 3 shall be retained in the Member State and made available to the Commission within six months of receipt of a request.

5. Guidelines on the monitoring referred to in paragraphs 1, 2 and 3 may be formulated in accordance with the procedure laid down in Article 18.

Article 16

Without prejudice to the implementation of the provisions of Council Directive 90/313/EEC of 7 June 1990 on the freedom of access to information on the environment <*>, Member States shall ensure that every two years the relevant authorities or bodies publish situation reports on the disposal of urban waste water and sludge in their areas. These reports shall be transmitted to the Commission by the Member States as soon as they are published.

--------------------------------

<*> OJ No. L 158, 23.06.1990, p. 56.

Article 17

1. Member States shall by 31 December 1993 establish a programme for the implementation of this Directive.

2. Member States shall by 30 June 1994 provide the Commission with information on the programme.

3. Member States shall, if necessary, provide the Commission by 30 June every two years with an update of the information described in paragraph 2.

4. The methods and formats to be adopted for reporting on the national programmes shall be determined in accordance with the procedure laid down in Article 18. Any amendments to these methods and formats shall be adopted in accordance with the same procedure.

5. The Commission shall every two years review and assess the information received pursuant to paragraphs 2 and 3 above and publish a report thereon.

Article 18

1. The Commission shall be assisted by a Committee composed of the representatives of the Member States and chaired by the representative of the Commission.

2. The representative of the Commission shall submit to the committee a draft of the measures to be taken. The committee shall deliver its opinion on the draft within a time limit which the chairman may lay down according to the urgency of the matter. The opinion shall be delivered by the majority laid down in Article 148 (2) of the Treaty in the case of decisions which the Council is required to adopt on a proposal from the Commission. The votes of the representatives of the Member States within the committee shall be weighted in the manner set out in that Article. The chairman shall not vote.

3. (a) The Commission shall adopt the measures envisaged if they are in accordance with the opinion of the committee.

(b) If the measures envisaged are not in accordance with the opinion of the committee, or if no opinion is delivered, the Commission shall, without delay, submit to the Council a proposal relating to the measures to be taken. The Council shall act by a qualified majority.

If, on the expiry of a period of three months from the date of referral to the Council, the Council has not acted, the proposed measures shall be adopted by the Commission, save where the Council has decided against the said measures by a simple majority.

Article 19

1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive no later than 30 June 1993. They shall forthwith inform the Commission thereof.

2. When Member States adopt the measures referred to in paragraph 1, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. The methods of making such a reference shall be laid down by the Member States.

3. Member States shall communicate to the Commission the texts of the main provisions of national law which they adopt in the field governed by this Directive.

Article 20

This Directive is addressed to the Member States.

Done at Brussels, 21 May 1991.

For the Council

The President

R.STEICHEN

Annex I

REQUIREMENTS

FOR URBAN WASTE WATER

A. Collecting systems <*>

--------------------------------

<*> Given that it is not possible in practice to construct collecting systems and treatment plants in a way such that all waste water can be treated during situations such as unusually heavy rainfall, Member States shall decide on measures to limit pollution from storm water overflows. Such measures could be based on dilution rates or capacity in relation to dry weather flow, or could specify a certain acceptable number of overflows per year.

Collecting systems shall take into account waste water treatment requirements.

The design, construction and maintenance of collecting systems shall be undertaken in accordance with the best technical knowledge not entailing excessive costs, notably regarding:

- volume and characteristics of urban waste water,

- prevention of leaks,

- limitation of pollution of receiving waters due to storm water overflows.

B. Discharge from urban waste water treatment

plants to receiving waters <*>

--------------------------------

1. Waste water treatment plants shall be designed or modified so that representative samples of the incoming waste water and of treated effluent can be obtained before discharge to receiving waters.

2. Discharges from urban waste water treatment plants subject to treatment in accordance with Articles 4 and 5 shall meet the requirements shown in Table 1.

3. Discharges from urban waste water treatment plants to those sensitive areas which are subject to eutrophication as identified in Annex II.A (a) shall in addition meet the requirements shown in Table 2 of this Annex.

4. More stringent requirements than those shown in Table 1 and/or Table 2 shall be applied where required to ensure that the receiving waters satisfy any other relevant Directives.

5. The points of discharge of urban waste water shall be chosen, as far as possible, so as to minimize the effects on receiving waters.

C. Industrial waste water

Industrial waste water entering collecting systems and urban waste water treatment plants shall be subject to such pre-treatment as is required in order to:

- protect the health of staff working in collecting systems and treatment plants,

- ensure that collecting systems, waste water treatment plants and associated equipment are not damaged,

- ensure that the operation of the waste water treatment plant and the treatment of sludge are not impeded,

- ensure that discharges from the treatment plants do not adversely affect the environment, or prevent receiving water from complying with other Community Directives,

- ensure that sludge can be disposed of safety in an environmentally acceptable manner.

D. Reference methods for monitoring

and evaluation of results

1. Member States shall ensure that a monitoring method is applied which corresponds at least with the level of requirements described below.

Alternative methods to those mentioned in paragraphs 2, 3 and 4 may be used provided that it can be demonstrated that equivalent results are obtained.

Member States shall provide the Commission with all relevant information concerning the applied method. If the Commission considers that the conditions set out in paragraphs 2, 3 and 4 are not met, it will submit an appropriate proposal to the Council.

2. Flow-proportional or time-based 24-hour samples shall be collected at the same well-defined point in the outlet and if necessary in the inlet of the treatment plant in order to monitor compliance with the requirements for discharged waste water laid down in this Directive.

Good international laboratory practices aiming at minimizing the degradation of samples between collection and analysis shall be applied.

3. The minimum annual number of samples shall be etermined according to the size of the treatment plant and be collected at regular intervals during the year:

- 2000 to 9999 p.e.: 12 samples during the first year, four samples in subsequent years, if it can be shown that the water during the first year complies with the provisions of the Directive; if one sample of the four fails, 12 samples must be taken in the year that follows.

- 10000 to 49999 p.e.: 12 samples.

- 50000 p.e. or over: 24 samples.

4. The treated waste water shall be assumed to conform to the relevant parameters if, for each relevant parameter considered individually, samples of the water show that it complies with the relevant parametric value in the following way:

- for the parameters specified in Table 1 and Article 2 (7), a maximum number of samples which are allowed to fail the requirements, expressed in concentrations and/or percentage reductions in Table 1 and Article 2 (7), is specified in Table 3;

- for the parameters of Table 1 expressed in concentrations, the failing samples taken under normal operating conditions must not deviate from the parametric values by more than 100%. For the parametric values in concentration relating to total suspended solids deviations of up to 150% may be accepted;

- for those parameters specified in Table 2 the annual mean of the samples for each parameter shall conform to the relevant parametric values.

5. Extreme values for the water quality in question shall not be taken into consideration when they are the result of unusual situations such as those due to heavy rain.

Table 1

Requirements for discharges from urban waste

water treatment plants subject to Articles 4 and 5

of the Directive. The values for concentration or

for the percentage of reduction shall apply

??????????????????????????????????????????????????????????????????

? Parameters ?Concentration? Minimum ? Reference method ?

? ? ? percentage of? of measurement ?

? ? ? reduction ? ?

? ? ? <*> ? ?

??????????????????????????????????????????????????????????????????

?Biochemical ?25 mg/l O ?70 - 90 ?Homogenized, ?

?oxygen demand ? 2 ?40 under ?unfiltered, ?

?(BOD5 at 20 °C)? ?Article 4 (2) ?undecanted sample. ?

?without ? ? ?Determination of ?

?nitrification ? ? ?dissolved ?

?<**> ? ? ?oxygen before ?

? ? ? ?and after ?

? ? ? ?five-day ?

? ? ? ?incubation at ?

? ? ? ?20° С +/- 1 °C, ?

? ? ? ?in complete ?

? ? ? ?darkness. Addition ?

? ? ? ?of a nitrification ?

? ? ? ?inhibitor ?

??????????????????????????????????????????????????????????????????

?Chemical ?125 mg/l O ?75 ?Homogenized, ?

?oxygen demand ? 2 ? ?unfiltered, ?

?(COD) ? ? ?undecanted sample ?

? ? ? ?Potassium ?

? ? ? ?dichromate ?

??????????????????????????????????????????????????????????????????

?Total suspended?35 mg/l <***>?90 <***> ?- Filtering of a ?

?solids ?35 under ?90 under ?representative ?

? ?Article 4 (2)?Article 4 (2) ?sample through ?

? ?(more than ?(more than ?a 0,45 mu * m ?

? ?10000 p.e.) ?10000 p.e.) ?filter membrane. ?

? ? ? ?Drying at 105 °C ?

? ? ? ?and weighing ?

? ?60 under ?70 under ?- Centrifuging of ?

? ?Article 4 (2)?Article 4 (2) ?a representative ?

? ?(2000 - 10000?(2000 - 10000 ?sample (for at ?

? ?p.e.) ?p.e.) ?least five mins ?

? ? ? ?with mean ?

? ? ? ?acceleration ?

? ? ? ?of 2800 to 3200 g),?

? ? ? ?drying at 105 °С ?

? ? ? ?and weighing ?

??????????????????????????????????????????????????????????????????

--------------------------------

<*> Reduction in relation to the load of the influent.

<**> The parameter can be replaced by another parameter: total organic carbon (TOC) or total oxygen demand (TOD) if a relationship can be established between BOD5 and the substitute parameter.

<***> This requirement is optional.

Analyses concerning discharges from lagooning shall be carried out on filtered samples; however, the concentration of total suspended solids in unfiltered water samples shall not exceed 150 mg/l.

Table 2

Requirements for discharges from urban waste water treatment plants to sensitive areas which are subject to eutrophication as identified in Annex II.A (a). One or both parameters may be applied depending on the local situation. The values for concentration or for the percentage of reduction shall apply.

Parameters	Concentration	Minimum percentage of reduction <*>	Reference method of measurement
Total phosphorus	2 mg/l P (10000 - 100000 p.e.) 1 mg/l P (more than 100000 p.e.)	80	Molecular absorption spectrophotometry
Total nitrogen <**>	15 mg/l N (10000 - 100000 p.e.) 10 mg/l N (more than 100000 p.e.) <***>	70 - 80	Molecular absorption spectrophotometry

--------------------------------

<*> Reduction in relation to the load of the influent.

<**> Total nitrogen means: the sum of total Kjeldahl-nitrogen

(organic N + NH ), nitrate (NO )-nitrogen and nitrite (NO ) -

3 3 2

nitrogen.

<***> Alternatively, the daily average must not exceed 20 mg/l N. This requirement refers to a water temperature of 12 °С or more during the operation of the biological reactor of the waste water treatment plant. As a substitute for the condition concerning the temperature, it is possible to apply a limited time of operation, which takes into account the regional climatic conditions. This alternative applies if it can be shown that paragraph 1 of Annex I.D is fulfilled.

Table 3

??????????????????????????????????????????????????????????????????

? Series of samples taken in ? Maximum permitted number ?

? any year ? of samples which fail to conform ?

??????????????????????????????????????????????????????????????????

? 4 - 7? 1?

? 8 - 16? 2?

? 17 - 28? 3?

? 29 - 40? 4?

? 41 - 53? 5?

? 54 - 67? 6?

? 68 - 81? 7?

? 82 - 95? 8?

? 96 - 110? 9?

? 111 - 125? 10?

? 126 - 140? 11?

? 141 - 155? 12?

? 156 - 171? 13?

? 172 - 187? 14?

? 188 - 203? 15?

? 204 - 219? 16?

? 220 - 235? 17?

? 236 - 251? 18?

? 252 - 268? 19?

? 269 - 284? 20?

? 285 - 300? 21?

? 301 - 317? 22?

? 318 - 334? 23?

? 335 - 350? 24?

? 351 - 365? 25?

??????????????????????????????????????????????????????????????????

Annex II

CRITERIA FOR IDENTIFICATION OF SENSITIVE

AND LESS SENSITIVE AREAS

A. Sensitive areas

A water body must be identified as a sensitive area if it falls into one of the following groups:

(a) natural freshwater lakes, other freshwater bodies, estuaries and coastal waters which are found to be eutrophic or which in the near future may become eutrophic if protective action is not taken.

The following elements might be taken into account when considering which nutrient should be reduced by further treatment:

(i) lakes and streams reaching lakes/reservoirs/closed bays which are found to have a poor water exchange, whereby accumulation may take place. In these areas, the removal of phosphorus should be included unless it can be demonstrated that the removal will have no effect on the level of eutrophication. Where discharges from large agglomerations are made, the removal of nitrogen may also be considered;

(ii) estuaries, bays and other coastal waters which are found to have a poor water exchange, or which receive large quantities of nutrients. Discharges from small agglomerations are usually of minor importance in those areas, but for large agglomerations, the removal of phosphorus and/or nitrogen should be included unless it can be demonstrated that the removal will have no effect on the level of eutrophication;

(b) surface freshwaters intended for the abstraction of drinking water which could contain more than the concentration of nitrate laid down under the relevant provisions of Council Directive 75/440/EEC of 16 June 1975 concerning the quality required of surface water intended for the abstraction of drinking water in the Member States <*> if action is not taken;

--------------------------------

<*> OJ No. L 194, 25.07.1975, p. 26 as amended by Directive 79/869/EEC (OJ No. L 271, 29.10.1979, p. 44).

(c) areas where further treatment than that prescribed in Article 4 of this Directive is necessary to fulfil Council Directives.

B. Less sensitive areas

A marine water body or area can be identified as a less sensitive area if the discharge of waste water does not adversely affect the environment as a result of morphology, hydrology or specific hydraulic conditions which exist in that area.

When identifying less sensitive areas, Member States shall take into account the risk that the discharged load may be transferred to adjacent areas where it can cause detrimental environmental effects. Member States shall recognize the presence of sensitive areas outside their national jurisdiction.

The following elements shall be taken into consideration when identifying less sensitive areas:

open bays, estuaries and other coastal waters with a good water exchange and not subject to eutrophication or oxygen depletion or which are considered uhlikely to become eutrophic or to develop oxygen depletion due to the discharge of urban waste water.

Annex III

INDUSTRIAL SECTORS

1. Milk-processing

2. Manufacture of fruit and vegetable products

3. Manufacture and bottling of soft drinks

4. Potato-processing

5. Meat industry

6. Breweries

7. Production of alcohol and alcoholic beverages

8. Manufacture of animal feed from plant products

9. Manufacture of gelatine and of glue from hides, skin and bones

10. Malt-houses

11. Fish-processing industry

Вернуться в "Каталог нормативных документов"

Источник информации: https://internet-law.ru/documents/dop_documents/36/gost_25942/0/direk.html

На эту страницу сайта можно сделать ссылку:

На правах рекламы:

Разработка сайта
ArtStyle Group

Полное меню

Основные ссылки

Вернуться в "Каталог нормативных документов"