Описание
Источник публикации
Директива на русском языке подготовлена для публикации в системах ИС NORMPROD.
Директива на английском языке опубликована не была.
Примечание к документу
Данная редакция документа вступила в силу 27 июня 2007 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза /template/go.php?url=https://eur-lex.europa.eu по состоянию на 15.09.2017). Россия не участвует.
Первоначальная редакция данного документа вступила в силу 7 декабря 1992 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза /template/go.php?url=https://eur-lex.europa.eu по состоянию на 15.09.2017). Россия не участвует.
Название документа
Директива N 92/104/ЕЭС Совета Европейских сообществ
"О минимальных требованиях по улучшению безопасности и защиты здоровья работников наземных и подземных производств, связанных с добычей полезных ископаемых (Двенадцатая отдельная директива в значении статьи 16 (1) Директивы 89/391/ЕЭС)" [рус., англ.]
(Принята в г. Брюсселе 03.12.1992)
(с изм. и доп. от 20.06.2007)
Договаривающиеся стороны
Директива N 92/104/ЕЭС Совета Европейских сообществ
"О минимальных требованиях по улучшению безопасности и защиты здоровья работников наземных и подземных производств, связанных с добычей полезных ископаемых (Двенадцатая отдельная директива в значении статьи 16 (1) Директивы 89/391/ЕЭС)" [рус., англ.]
(Принята в г. Брюсселе 03.12.1992)
(с изм. и доп. от 20.06.2007)
[неофициальный перевод]
<*>СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ
СОВЕТА ЕС О МИНИМАЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ ПО УЛУЧШЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ НАЗЕМНЫХ
И ПОДЗЕМНЫХ ПРОИЗВОДСТВ, СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ (ДВЕНАДЦАТАЯ ОТДЕЛЬНАЯ ДИРЕКТИВА В ЗНАЧЕНИИ
СТАТЬИ 16 (1) ДИРЕКТИВЫ 89/391/ЕЭС)
<**>(Брюссель, 3 декабря 1992 года)
(действие Регламента распространяется
на Европейское экономическое пространство)
(текст в редакции Директивы 2007/30/ЕС Европейского
парламента и Совета ЕС от 20 июня 2007 г.
<***>)
--------------------------------
<*> Перевод Сидоровой Н.А.
<**> Council Directive 92/104/EEC of 3 December 1992 on the minimum requirements for improving the safety and health protection of workers in surface and underground mineral-extracting industries (twelfth individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC). Опубликована в Официальном журнале Европейских сообществ (далее - ОЖ) N L 404, 31.12.1992, стр. 10.
<***> ОЖ N L 165, 27.6.2007, стр. 21.
Совет Европейских сообществ,
руководствуясь Договором об учреждении Европейского экономического сообщества и, в частности, статьей 118a Договора,
на основании предложения Европейской комиссии
<*>, разработанного после консультации с Комиссией по безопасности и гигиене труда в горнодобывающих и других отраслях добывающей промышленности,
--------------------------------
<*> ОЖ N C 58, 5.3.1992, стр. 3.
в сотрудничестве с Европейским парламентом
<*>,
--------------------------------
<*> ОЖ N C 150, 15.6.1992, стр. 128 и ОЖ N C 305, 23.11.1992.
руководствуясь Заключением Комитета по экономическим и социальным вопросам
<*>,
--------------------------------
<*> ОЖ N C 169, 6.7.1992, стр. 28.
принимая во внимание, что статья 118a Договора об учреждении Европейского экономического сообщества предусматривает, что Совет ЕС должен принять посредством директив минимальные требования по стимулированию улучшений, особенно в производственной сфере, в целях обеспечения лучшего уровня защиты безопасности и здоровья работников;
принимая во внимание, что в соответствии с указанной статьей подобные директивы не должны допускать наложения административных, финансовых и юридических ограничений таким способом, который сдерживал бы образование и развитие предприятий малого и среднего бизнеса;
принимая во внимание, что совершенствование положений о безопасности, гигиене труда и здоровье работников в процессе их деятельности является целью, которая не должна зависеть только от экономических соображений;
принимая во внимание, что
Директива Совета ЕС 89/654/ЕЭС от 30 ноября 1989 г. о минимуме требований к безопасности и гигиене рабочих мест (Первая отдельная директива в значении статьи 16 (1) Директивы 89/391/ЕЭС)
<*> не применяется к отраслям добывающей промышленности;
--------------------------------
<*> ОЖ N L 393, 30.12.1989, стр. 1.
принимая во внимание, что соблюдение минимальных требований, разработанных для обеспечения лучшего стандарта безопасности и здоровья на наземных и подземных производствах, связанных с добычей полезных ископаемых, является существенным условием для обеспечения безопасности и здоровья работников;
принимая во внимание, что подземные и наземные производства, связанные с добычей полезных ископаемых, представляют собой сферу деятельности, которая может подвергать работника особенно высоким уровням риска;
принимая во внимание, что настоящая Директива представляет собой Индивидуальную директиву в значении
статьи 16 (1) Директивы Совета ЕС 89/391/ЕЭС от 12 июня 1989 г. о введении мер, содействующих улучшению безопасности и охраны здоровья работников на рабочих местах
<*>; принимая во внимание, что положения указанной
Директивы целиком применяются к наземным и подземным производствам, связанным с добычей полезных ископаемых, без ущерба действию более жестких и/или специальных положений, содержащихся в указанной
Директиве;
--------------------------------
<*> ОЖ N L 183, 29.6.1989, стр. 1.
принимая во внимание, что вспомогательное оборудование наземных установок наземных и подземных производств, связанных с добычей полезных ископаемых, которое не имеет первостепенного значения для наземных и подземных производств, связанных с добычей полезных ископаемых, как определено в
статье 2 "a" указанной Директивы, подпадает под сферу действия
Директивы 89/654/ЕЭС;
принимая во внимание, что 3 ноября 1992 г. Совет ЕС принял Директиву 92/91/ЕЭС о минимальных требованиях к улучшению безопасности и охране здоровья работников, занятых на производствах, связанных с добычей полезных ископаемых с помощью бурения (Одиннадцатая отдельная директива в значении статьи 16 (1) Директивы 89/391/ЕЭС) <*>;
--------------------------------
<*> ОЖ N L 348, 28.11.1992, стр. 9.
принимая во внимание, что настоящая Директива вносит практический вклад в создание социальной сферы внутреннего рынка,
принял настоящую Директиву:
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Содержание
1. Настоящая Директива, являющаяся Двенадцатой индивидуальной директивой в значении
статьи 16 (1) Директивы 89/391/ЕЭС, устанавливает минимальные требования к безопасности и охране здоровья работников наземных и подземных производств, связанных с добычей полезных ископаемых, определенные в
статье 2 "a".
2. Положения
Директивы 89/391/ЕЭС применяются полностью в сфере, указанной в
параграфе 1 настоящей статьи, без ущерба действию более жестких и/или специальных положений указанной Директивы.
Определения
В контексте настоящей Директивы:
a) наземные и подземные производства, связанные с добычей полезных ископаемых, означают все производства, осуществляющие:
- наземную или подземную добычу ископаемых в строгом смысле этого слова, и/или
- разведочные работы с целью указанной добычи полезных ископаемых, и/или
- подготовку добытых ископаемых для продажи, за исключением деятельности по обработке добытых ископаемых,
за исключением наземных и подземных производств, связанных с добычей полезных ископаемых посредством бурения, определенных в статье 2 "a" Директивы 92/91/ЕЭС;
b) рабочее место означает всю территорию, предназначенную для размещения стационарного автоматизированного рабочего места, связанную с осуществлением непосредственной и дополнительной деятельности, а также установок наземных и подземных производств, связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе вскрышных отвалов и других приспособлений в случаях, если они предусмотрены, к которым работники имеют доступ в рамках своей работы.
Раздел II. ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
Общие обязанности
1. В целях обеспечения безопасности и здоровья работников работодатель обязан предпринять необходимые меры для того, чтобы:
a) рабочие места были устроены, сконструированы, оснащены, введены в эксплуатацию, функционировали и поддерживались в исправном состоянии таким образом, чтобы работники могли осуществлять порученную им работу, не подвергая угрозе свою безопасность и/или здоровье и/или безопасность и здоровье других работников;
b) эксплуатация работниками рабочих мест осуществлялась под наблюдением ответственного лица;
c) работа, включающая в себя особый риск, поручалась только высококвалифицированным компетентным сотрудникам и осуществлялась в соответствии с инструкциями;
d) все инструкции по безопасности были доступны для всех работников;
e) были обеспечены соответствующие средства оказания первой помощи;
f) любые необходимые занятия по технике безопасности осуществлялись периодически.
2. Работодатель должен удостовериться в том, что документ, касающийся безопасности и здоровья, именуемый далее по тексту как "документ о безопасности и здоровье", включающий в себя все необходимые требования, указанные в
статьях 6,
9 и
10 Директивы 89/391/ЕЭС, разработан и периодически обновляется.
Документ о безопасности и здоровье должен, в частности, содержать информацию о том, что:
- риски, которым рабочие подвергаются на своих рабочих местах, были определены и оценены;
- соответствующие меры будут предприняты для достижения целей указанной Директивы;
- устройство, использование и поддержание в исправном состоянии рабочего места и оборудования являются безопасными.
Документ о безопасности и здоровье должен быть разработан до начала работы и подлежит пересмотру в случае, если рабочее место претерпело много изменений, расширений или перестановок.
3. В случае если на одном и том же рабочем месте находятся работники нескольких предприятий, каждый работодатель несет ответственность по всем вопросам, находящимся под его контролем.
Работодатель, который в соответствии с нормами национального законодательства и/или практики, является ответственным за рабочее место, должен согласовывать реализацию всех мер, касающихся безопасности и здоровья работников, и должен указать в своем документе о безопасности и здоровье цель указанного согласования, а также меры и методы его реализации.
Согласование не влияет на ответственность отдельных работодателей, предусмотренную положениями Директивы 89/391/ЕЭС.
4. Работодатель обязан в кратчайшие сроки доложить о любых серьезных и/или смертельных несчастных случаях на производстве и ситуациях серьезной опасности в компетентные органы власти.
Защита от пожара, эксплозии и атмосфер, создающих угрозу
безопасности здоровья
Работодатель обязан предпринимать предупредительные меры и профилактические мероприятия, соответствующие характеру вида деятельности:
- для того, чтобы предотвратить, обнаружить и противодействовать началу и распространению пожаров и эксплозии, а также
- для того, чтобы предотвратить появление взрывоопасных и создающих угрозу безопасности здоровья атмосфер.
Средства аварийного выхода и спасательные средства
Работодатель должен обеспечить и поддерживать в исправном состоянии соответствующие средства аварийного выхода и спасательные средства для того, чтобы удостовериться в том, что работники обладают необходимыми возможностями быстро и безопасно покинуть рабочее место в случае возникновения аварийной ситуации.
Системы оповещения, предупреждения и тревожной сигнализации
Работодатель должен предпринять необходимые меры для того, чтобы в случае необходимости обеспечить наличие соответствующих систем оповещения и предупреждения, которые позволяют незамедлительно начать действия по оказанию помощи, покиданию аварийных помещений и спасению.
Оповещение работников
1. Без ущерба действию
статьи 10 Директивы 89/391/ЕЭС работники и/или их представители должны быть уведомлены обо всех проводимых мероприятиях, связанных с безопасностью и здоровьем работников на рабочих местах и, в частности, о тех мероприятиях, которые касаются реализации
статей 3 -
6 настоящей Директивы.
2. Информация должна быть понятной для соответствующих категорий работников.
Наблюдение за состоянием здоровья работников
1. Для того чтобы обеспечить получение работниками медицинского наблюдения за состоянием здоровья, соответствующего рискам здоровью и безопасности, которым они подвергаются в процессе выполнения своей работы, должны быть разработаны соответствующие меры, согласно нормам национального законодательства и/или практике.
2. Меры, указанные в
параграфе 1 настоящей статьи, должны быть таковыми, чтобы каждый работник имел право или подвергался наблюдению за состоянием здоровья до того, как приступить к своим обязанностям, связанным с деятельностью, указанной в
статье 2 настоящей Директивы, а в дальнейшем - периодически.
3. Наблюдение за состоянием здоровья может быть предусмотрено в качестве составной части национальной системы наблюдения за состоянием здоровья.
Консультирование работников и их участие
Консультирование и участие работников и/или их представителей осуществляются в соответствии со статьей 11 Директивы 89/391/ЕЭС по вопросам, подпадающим под сферу действия настоящей Директивы.
Минимальные требования к безопасности и здоровью работников
1. Рабочие места, используемые впервые после вступления в законную силу настоящей Директивы, как указано в
статье 13 (1) настоящей Директивы, должны удовлетворять минимальным
требованиям к безопасности и здоровью работников, установленным в Приложении к настоящей Директиве.
2. Рабочие места, уже находящиеся в эксплуатации до вступления настоящей Директивы в законную силу, как указано в
статье 13 (1) настоящей Директивы, должны быть приведены в соответствие с минимальными
требованиями к безопасности и здоровью работников, установленными в Приложении к настоящей Директиве, в кратчайшие сроки и не позднее 9 лет с даты вступления Директивы в силу.
3. В случае если рабочие места претерпели изменения, расширение и/или преобразование после вступления настоящей Директивы в законную силу, как указано в
статье 13 (1) настоящей Директивы, работодатель должен предпринять меры, необходимые для того, чтобы удостовериться в том, что изменения, расширение и преобразование были произведены в соответствии с минимальными
требованиями, установленными в Приложении к настоящей Директиве.
Раздел III. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Поправки к Приложению
Исключительно технические поправки к
Приложению в соответствии с:
- принятием Директивы в сфере технической гармонизации и стандартизации, касающейся наземных и подземных производств, связанных с добычей полезных ископаемых; и/или
- достижениями технического прогресса, изменениями в международные регламенты и технические условия, а также новыми изысканиями, касающимися наземных и подземных производств, связанных с добычей полезных ископаемых,
должны быть приняты в соответствии с процедурой, установленной в статье 17 Директивы 89/391/ЕЭС.
Добыча минеральных полезных ископаемых путем проведения
землечерпательных работ
Государства-члены ЕС вправе не применять положения настоящей Директивы к добыче минеральных полезных ископаемых путем проведения землечерпательных работ при условии, что они должны быть удостоверены в том, что защита работников, занятых на указанных работах, соответствует общим принципам защиты безопасности и здоровья работников, установленным в настоящей Директиве, с учетом особых рисков, связанных с добычей минеральных полезных ископаемых путем проведения землечерпательных работ.
Заключительные положения
1. Государства-члены ЕС должны ввести в действие законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для соблюдения настоящей Директивы, не позднее 24 месяцев после ее принятия. Они должны незамедлительно довести до сведения Европейской комиссии информацию о содержании указанных нормативно-правовых документов.
2. В случае принятия государствами-членами ЕС мер, указанных в
параграфе 1 настоящей статьи, последние должны содержать ссылки на настоящую Директиву или должны сопровождаться указанными ссылками в случае их официального опубликования. Способы оформления таких ссылок должны быть установлены государствами-членами ЕС.
3. Государства-члены ЕС должны уведомить Европейскую комиссию о содержании основных положений национального законодательства, которые уже были приняты государствами-членами ЕС в сфере, регулируемой положениями настоящей Директивы, или которые еще только подлежат принятию государствами-членами ЕС.
Настоящая Директива адресована государствам-членам ЕС.
Совершено в Брюсселе 3 декабря 1992 г.
От имени Совета
Президент
G.SHEPHARD
К БЕЗОПАСНОСТИ И ЗДОРОВЬЮ РАБОТНИКОВ,
Обязательства, указанные в настоящем Приложении, применяются во всех случаях, когда того требуют специфика рабочего места или вида деятельности, сложившиеся обстоятельства или конкретные риски.
Часть A. ОБЩИЕ МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
ПРИМЕНИМЫЕ К НАЗЕМНЫМ И ПОДЗЕМНЫМ ПРОИЗВОДСТВАМ,
СВЯЗАННЫМ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ
К ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НАЗЕМНЫМ УСТАНОВКАМ
1. Наблюдение и организация
1.1. Организация рабочих мест
1.1.1. Рабочие места должны быть организованы таким образом, чтобы обеспечить надлежащую защиту против несчастных случаев на производстве. Они должны поддерживаться в надлежащем состоянии; опасные вещества или отложения должны удаляться или находиться под контролем в целях предотвращения угрозы здоровью и безопасности и работников.
1.1.2. Рабочие места должны быть устроены и сконструированы в соответствии с эргономическими принципами, с учетом потребностей работников в осуществлении своих обязанностей на своих рабочих местах.
1.1.3. В случаях, если рабочие места заняты единственным работником, то должны быть предусмотрены соответствующие средства связи и наблюдение.
1.2. Ответственное лицо
Ответственное лицо, которое обладает профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для выполнения им своих обязанностей в соответствии с нормами национального законодательства и/или практики, и назначается работодателем, несет ответственность за каждое рабочее место в течение всего времени, пока там находится работник.
Работодатель может сам нести ответственность за рабочее место, предусмотренную
первым подпараграфом настоящей статьи, если он обладает профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации вышеуказанных полномочий в соответствии с нормами национального законодательства и/или практики.
1.3. Наблюдение за работой
В целях обеспечения защиты безопасности и здоровья работников в процессе осуществления ими своих должностных обязанностей, необходимое наблюдение за работой должно обеспечиваться назначенными работодателем лицами, обладающими профессиональными знаниями и квалификацией для выполнения указанных полномочий в соответствии с нормами национального законодательства и/или практики или лицами, действующими от имени работодателя и в его интересах.
В соответствии с требованиями документа о безопасности и здоровье, контролер должен обходить занятые рабочие места, по крайней мере, один раз в смену.
Работодатель может сам осуществлять наблюдение за работой, предусмотренное положениями
второго подпараграфа настоящей статьи, если он обладает профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации вышеуказанных полномочий в соответствии с нормами национального законодательства и/или практики.
1.4. Квалифицированные работники
Все рабочие места должны быть заняты работниками, обладающими соответствующими профессиональными знаниями, опытом и подготовкой, необходимыми для выполнения поставленных перед ними задач.
1.5. Информация, инструкции и подготовка
Работники должны получать необходимую информацию, инструкции, подготовку и переподготовку для обеспечения своей безопасности и здоровья.
Работодатель должен удостовериться в том, что работники получат четкие инструкции по предотвращению угрозы безопасности и здоровья в отношении себя или безопасности и здоровья других работников.
1.6. Письменные инструкции
Письменные инструкции, определяющие правила, подлежащие установлению в целях обеспечения безопасности и здоровья работников, а также безопасной эксплуатации оборудования, должны быть разработаны на каждое рабочее место.
Указанные инструкции должны включать в себя информацию об использовании средств первой помощи и о действиях, которые должны быть предприняты в случае возникновения аварийной ситуации на рабочем месте или поблизости от него.
1.7. Безопасные методы работы
Безопасные методы работы должны применяться на каждом рабочем месте или в отношении каждого вида деятельности.
1.8. Разрешение на выполнение работ
В соответствии с требованиями документа о безопасности и здоровье для осуществления опасных видов деятельности, а также для выполнения обычно несложных видов деятельности, которые могут при взаимодействии с другими видами деятельности нести серьезную опасность, должна быть введена в действие система разрешений на выполнение работ.
Разрешения на выполнение работ должны выдаваться ответственным лицом до начала работы и должны определять условия, подлежащие исполнению, и меры предосторожности, которые должны быть предприняты до начала, в процессе и после окончания работы.
1.9. Систематический пересмотр мер по безопасности и здоровью работников
Работодатель должен удостовериться в том, что меры, предпринятые для защиты безопасности и здоровья работников, в том числе система управления безопасности и здоровья работников, подлежат систематическому пересмотру в целях обеспечения их соответствия положениям настоящей
Директивы.
2. Механическое и электрическое оборудование и установки
2.1. Общие положения
Выбор, установка, ввод в эксплуатацию, эксплуатация и техническое обслуживание механического и электрического оборудования должны производиться с учетом безопасности здоровья работников, принимая во внимание другие положения настоящей
Директивы и Директив 89/392/ЕЭС
<*> и 89/655/ЕЭС
<**>.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 183, 29.6.1989, стр. 9. Директива в редакции Директивы 91/368/ЕЭС (ОЖ N L 198, 22.7.1991, стр. 16).
<**> ОЖ N L 393, 30.12.1989, стр. 13.
В случае расположения оборудования в зонах, в пределах которых существует риск возгорания или эксплозии в результате воспламенения газа, паров низкого давления или летучих жидкостей, то оборудование должно быть пригодно для использования в указанных зонах.
Оборудование в случае необходимости должно быть оснащено соответствующими защитными устройствами и системой, сохраняющей работоспособность при отказе отдельных элементов.
2.2. Специальные положения
Механическое оборудование и установки должны быть соответствующей мощности, не иметь явных недостатков и должны соответствовать целям, для которых они предназначены.
Электрическое оборудование и установки должны быть соответствующих размеров и мощности, необходимых для их использования по предназначению.
Механическое и электрическое оборудование и установки должны быть установлены и защищены таким образом, чтобы предотвратить риск возникновения аварийных ситуаций.
3. Техническое обслуживание
3.1. Общее техническое обслуживание
Соответствующая схема должны быть установлена для обеспечения систематических проверок, технического обслуживания и, в случае необходимости, тестирования механического и электрического оборудования и установок.
Техническое обслуживание, проверки и тестирования каких-либо элементов установок или оборудования должны осуществляться квалифицированным лицом.
Отчеты об испытаниях и тестированиях должны составляться и храниться в соответствующем порядке.
3.2. Техническое обслуживание средств безопасности
Соответствующие средства безопасности должны всегда находиться в состоянии готовности и в исправном техническом состоянии.
Техническое обслуживание должно производиться с учетом эксплуатации оборудования.
4. Защита от опасности взрыва, вредных атмосфер и опасности возникновения пожара
4.1. Общие положения
4.1.1. Должны быть предприняты меры по оценке наличия опасных и/или потенциально взрывоопасных веществ в атмосфере, а также меры по измерению концентрации указанных веществ.
В соответствии с положениями документа о безопасности и здоровье должны быть предусмотрены контрольные приборы, автоматически и постоянно измеряющие концентрации газов в определенных местах, автоматические сигнализации и устройства автоматического отключения электропитания электрических установок и двигателей внутреннего сгорания.
В случаях, когда предусмотрены автоматические измерения, измеряемые величины должны записываться и храниться в соответствии с положениями документа о безопасности и здоровье.
4.1.2. Курение запрещено в местах, которые подвержены особой опасности возникновения пожара или эксплозии.
Использование любого открытого огня и выполнение работы, которая может привести к опасности возгорания, запрещено до тех пор, пока соответствующие мероприятия безопасности не будут предприняты для предотвращения возникновения пожара или эксплозии.
4.2. Защита от опасности взрыва
4.2.1. Все необходимые меры должны быть предприняты для борьбы с образованием и аккумуляцией взрывоопасных атмосфер.
4.2.2. В зонах, где существует опасность возникновения взрыва, все необходимые меры должны быть предприняты для предотвращения возгорания взрывоопасных атмосфер.
4.2.3. Должен быть разработан план предотвращения эксплозии с описанием необходимого оборудования и мер.
4.3. Защита от вредных атмосфер
4.3.1. В случае, если опасные вещества аккумулируются или могут аккумулироваться в атмосфере, соответствующие меры должны быть предприняты для того, чтобы обеспечить:
a) их блокирование в источнике;
b) их изъятие из источника и удаление;
c) разбавление концентраций указанных веществ,
таким образом, чтобы не подвергать работников опасности.
Система должна быть способна диспергировать указанные опасные вещества таким образом, чтобы не подвергать работников опасности.
4.3.2. Без ограничения действия
Директивы 89/656/ЕЭС
<*> соответствующее и достаточное дыхательное и реанимационное оборудование должно быть доступным в тех местах, где работники могут подвергнуться воздействию атмосфер, опасных для здоровья.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 393, 30.12.1989, стр. 18.
В указанных случаях необходимое количество работников, прошедших подготовку для эксплуатации указанного оборудования, должно находиться на своих рабочих местах.
Оборудование должно храниться надлежащим образом и проходить соответствующее техническое обслуживание.
4.3.3. В случае если в атмосфере находится или может обнаружиться токсичный газ, то должен быть разработан план защиты с описанием имеющегося в наличии защитного оборудования и мер предосторожности.
4.4. Защита от опасности возникновения пожара
4.4.1. Во всех случаях, когда рабочие места разрабатываются, конструируются, оснащаются, укомплектовываются, эксплуатируются или обслуживаются, должны быть предприняты соответствующие меры для предотвращения пожара, начинающегося и распространяющегося от источников, определенных в документе о безопасности и здоровье.
Настоящее условие разработано для быстрой и эффективной борьбы с пожаром.
4.4.2. Рабочие места должны быть оснащены соответствующими средствами пожаротушения и, в случае необходимости, датчиками пожарной сигнализации и системами аварийной сигнализации.
4.4.3. Неавтоматические средства пожаротушения должны быть легко доступными и простыми в использовании, а при необходимости должны быть защищены от повреждений.
4.4.4. Должен быть составлен план противопожарной безопасности с описанием мероприятий, подлежащих осуществлению в соответствии со
статьями 3,
4,
5 и
6 настоящей Директивы для защиты от пожара, обнаружения и борьбы с началом или распространением пожара.
4.4.5. Средства пожаротушения должны быть маркированы в соответствии с национальными регламентами, преобразовывающими
Директиву 92/58/ЕЭС
<*> в национальные нормативно-правовые акты.
--------------------------------
<*> ОЖ N L 245, 26.8.1992, стр. 23.
Указанная маркировка должна быть размещена в соответствующих местах и должна быть устойчивой.
5. Взрывчатые вещества и пиротехнические средства
Деятельность, включающая в себя хранение, транспортировку и использование взрывчатых веществ и пиротехнических средств, осуществляется надлежаще уполномоченными и квалифицированными лицами.
Указанная деятельность должна быть организована и выполняться таким образом, чтобы отсутствовал риск здоровью и безопасности работников.
6.1. Должна существовать возможность быстрого и безопасного прибытия на рабочее место и его оставления в случае возникновения аварийной ситуации.
6.2. Маршруты движения, в том числе лестницы, закрепленные стремянки, погрузочные платформы и аппарели, должны быть учтены, должны иметь определенные размеры и располагаться в целях простого, безопасного и необходимого доступа к пешеходным переходам или средствам передвижения таким образом, чтобы не подвергать опасности работников, занятых на работах поблизости.
6.3. Пути, используемые для пешеходного движения и/или движения грузов, должны быть рассчитаны в соответствии с количеством потенциальных пользователей и типа предприятия.
В случае использования на путях движения транспортных средств, для пешеходов должна быть обеспечена необходимая безопасность и свободное место.
6.4. Должно быть предусмотрено необходимое расстояние между маршрутами движения, предназначенными для транспортных средств, и дверьми, воротами, переходами для пешеходов, коридорами и лестничными клетками.
6.5. Транспортные и подъездные пути должны быть четко определены в целях защиты работников.
6.6. В случае проникновения на рабочее место транспортных средств или техники, должны быть разработаны правила дорожного движения.
7. Рабочие места, находящиеся на открытом воздухе
7.1. Рабочие места, маршруты движения и другие участки или сооружения, расположенные на открытом воздухе, которые заняты или используются работниками в процессе их деятельности, должны быть организованы таким образом, чтобы пешеходы и транспортные средства могли безопасно передвигаться.
7.2. Рабочие места, находящиеся на открытом воздухе, должны быть надлежащим образом освещены с помощью искусственного освещения в случае нехватки дневного освещения.
7.3. В случае, если работники заняты на рабочих местах, находящихся на открытом воздухе, указанные рабочие места должны быть, по возможности, расположены таким образом, чтобы работники:
a) были защищены от неблагоприятных погодных условий, а также при необходимости, от падающих предметов;
b) не подвергались воздействию опасных уровней шумов или опасных внешних воздействий, таких как газы, испарения или пыль;
c) имели возможность оперативно оставить свои рабочие места в случае возникновения опасности или имели возможность ожидания быстрой помощи со стороны;
d) не могли поскользнуться или упасть.
8. Зоны повышенной опасности
8.1. Зоны повышенной опасности должны быть четко определены.
8.2. Если рабочее место включает в себя зоны повышенной опасности, на которых в силу специфики работы существуют риски, в том числе риски падения работника или предметов, то оно должно быть по мере возможности оснащено устройствами, предотвращающими проникновение неуполномоченных работников в указанные зоны.
8.3. Соответствующие меры должны быть предприняты для защиты работников, уполномоченных проникать в зоны повышенной опасности.
9. Запасные пути и выходы
9.1. В случае возникновения аварийной ситуации у работников должна быть возможность эвакуироваться со своих рабочих мест быстро и максимально безопасно.
9.2. Запасные пути и выходы должны быть свободны и вести на открытый воздух или безопасный участок, безопасное место сбора или безопасное место эвакуации.
9.3. Количество, размещение и размеры запасных путей и выходов зависят от использования, оснащения и размеров рабочих мест и максимального количества человек, их занимающих.
9.4. Запасные двери должны открываться наружу.
Запасные двери не должны закрываться или закрепляться таким образом, чтобы их нельзя было легко и незамедлительно открыть любому лицу, которому понадобится воспользоваться ими в случае возникновения аварийной ситуации.
9.5. Запасные двери не должны быть заперты.
Запасные пути и выходы, а также маршруты движения и двери, открывающие доступ к указанным путям и выходам, не должны быть загромождены для того, чтобы их можно было использовать в любое время беспрепятственно.
9.6. Запасные пути и выходы, требующие освещения должны быть оснащены искусственным освещением соответствующей мощности в случае нехватки естественного освещения.
9.7. Специальные запасные пути и выходы должны быть обозначены указателями в соответствии с национальными нормативно-правовыми актами, преобразующими Директиву 92/58/ЕЭС в национальное законодательство.
10.1. Работники должны пройти соответствующую подготовку на случай возникновения аварийных ситуаций.
10.2. Аварийно-спасательное оборудование должно находиться в легко доступных местах и быть готовым к использованию, а также должно быть маркировано в соответствии с национальными нормативно-правовыми актами, преобразующими Директиву 92/58/ЕЭС в национальное законодательство.
11. Инструктаж по технике безопасности
Инструктаж по технике безопасности должен проводиться регулярно в отношении всех рабочих мест, обычно занимаемых работниками. Основной целью указанного инструктажа является подготовка и проверка знаний работников, которые выполняют особые обязанности по использованию, обращению или эксплуатации аварийно-спасательного оборудования в случаях возникновения аварийных ситуаций.
При необходимости работники также должны пройти инструктаж по правильному использованию, обращению и эксплуатации указанного оборудования.
12. Средства оказания первой помощи
12.1. Оборудование для оказания первой помощи должно быть доступным во всех местах, где рабочие условия требуют наличия указанного оборудования, а также должно быть пригодно к эксплуатации.
Настоящее оборудование должно быть маркировано соответствующими знаками и быть легко доступным.
12.2. Одна или несколько комнат оказания первой помощи должны быть предусмотрены, если того требуют размер помещений, вид осуществляемой деятельности и периодичность возникновения аварийных ситуаций.
В указанных комнатах должна быть вывешена хорошо видимая инструкция по оказанию первой помощи в случае возникновения аварийных ситуаций.
12.3. Комнаты для оказания первой помощи должны быть оснащены необходимыми устройствами и оборудованием для оказания первой помощи, а также должны быть легко доступными для людей с носилками.
Указанные комнаты должны быть обозначены в соответствии с национальными нормативно-правовыми актами, преобразующими Директиву 92/58/ЕЭС в национальное законодательство.
12.4. Кроме того, оборудование для оказания первой помощи должно быть в наличии во всех местах, где того требуют условия работы.
Указанное оборудование должно быть маркировано надлежащим образом и быть легко доступным.
12.5. Необходимое количество работников должно быть обучено для использования соответствующего оборудования для оказания первой помощи.
13. Естественное и искусственное освещение
13.1. Каждое рабочее место должно быть оснащено обеспечивающими освещение осветительными приборами достаточной мощности для обеспечения здоровья и безопасности лиц, работающих на указанных рабочих местах.
13.2. По мере возможности рабочие места должны освещаться естественным светом и с учетом климатических условий, быть оснащены искусственными источниками света для защиты здоровья и безопасности работников.
13.3. Осветительные установки в комнатах, где расположены рабочие места, а также в коридорах, должны располагаться таким образом, чтобы тип освещения не представлял угрозы возникновения аварийной ситуации для работников.
13.4. Рабочие места, на которых работники подвергаются риску возникновения аварийных ситуаций в результате нехватки искусственного освещения, должны быть оснащены аварийным освещением необходимой мощности.
Если это невозможно, работники должны быть обеспечены персональными лампами.
14. Санитарно-техническое оборудование
14.1. Раздевалки и индивидуальные шкафы для хранения одежды рабочих
14.1.1. Соответствующие раздевалки должны быть предусмотрены для работников в случаях, если они переодеваются в специальную рабочую одежду, а также в случаях, если в целях защиты здоровья или права собственности, они не могут переодеваться в другой комнате.
Раздевалки должны находиться в свободном доступе, быть вместительными и оснащаться сидячими местами.
14.1.2. Раздевалки должны быть достаточно большими, должны быть оснащены шкафчиками, в которых каждый работник мог бы запирать свою одежду на время работы.
Если того требуют обстоятельства (например, наличие опасных веществ, влажности, пыли) рабочая одежда хранится в отдельных шкафчиках, отдельно от обычной одежды.
Должны быть созданы условия для сушки мокрой рабочей одежды.
14.1.3. Должны быть созданы условия для раздельных мужских и женских раздевалок или для раздельного пользования раздевалками мужчинами и женщинами.
14.1.4. В случае, если необходимость в раздевалках отсутствует в соответствии с
п. 14.1.1 настоящего Приложения, каждому работнику должно быть предоставлено место для хранения его одежды.
14.2. Душевые комнаты и умывальники
14.2.1. Соответствующего качества и пригодные для использования душевые комнаты должны быть предусмотрены для рабочих, если того требуют условия работы или это необходимо для здоровья.
Должны быть созданы условия для разделения душевых комнат на мужские и женские или раздельного пользования душевыми мужчинами и женщинами.
14.2.2. Душевые комнаты должны быть достаточно большими для того, чтобы каждый рабочий мог беспрепятственно принять душ в условиях, соответствующих гигиеническим нормам.
Душевые должны быть оснащены горячей и холодной водой.
14.2.3. В случае если в соответствии с
первым подпараграфом пункта 14.2.1 настоящего Приложения наличие душевых комнат не требуется, соответствующие по качеству и пригодные для использования умывальники с горячей и холодной водой должны быть предусмотрены поблизости от рабочих мест и раздевалок.
Указанные умывальники должны быть раздельными для мужчин и женщин или должны использоваться раздельно мужчинами и женщинами, если это необходимо для защиты права собственности работников.
14.3. Санузлы и умывальники
Санузлы и умывальники в необходимом количестве должны быть предусмотрены в отдельных помещениях поблизости от рабочих мест, комнат отдыха и комнат, оборудованных душевыми кабинами или умывальниками.
Должны быть созданы условия для раздельных санузлов для мужчин и женщин или раздельного использования санузлов мужчинами и женщинами.
В отношении подземных производств, связанных с добычей полезных ископаемых, санитарно-техническое оборудование, указанное в настоящем разделе, должно находиться на поверхности.
15. Вскрышные отвалы и другие места для свалки отходов
Вскрышные отвалы, отвалы породы и другие места для свалки мусора, а также отстойные бассейны должны быть разработаны, сконструированы, эксплуатироваться и поддерживаться в исправном состоянии таким образом, чтобы обеспечить их стабильность, а также безопасность и здоровье рабочих.
16. Дополнительные наземные установки (дополнительные особые условия)
16.1. Стабильность и прочность
Рабочие места должны быть устроены, сконструированы, смонтированы, функционировать, управляться и поддерживаться в исправном состоянии таким образом, чтобы выдержать все прогнозируемые природные стихии.
Их структура и прочность должны соответствовать характеру их использования.
16.2. Полы, стены, потолки и перекрытия комнат
16.2.1. Полы в комнатах, где находятся рабочие места, не должны иметь опасных неровностей, дыр или уклонов и должны быть закреплены, устойчивы и не скользкими.
Рабочие места, включающие в себя рабочие станции, должны быть соответствующим образом изолированы от высоких температур, с учетом типа соответствующих обязанностей и физической деятельности рабочих.
16.2.2. Поверхность полов, стен и потолков в комнатах должна быть таковой, чтобы ее можно было помыть и обновить в соответствии с надлежащими гигиеническими нормами.
16.2.3. Проницаемость или прозрачность стен, в частности, полностью остекленные перегородки, в комнатах или поблизости от рабочих мест или путей сообщения должны быть четко обозначены и изготовлены из безопасных материалов или должны быть закрыты щитами от указанных рабочих мест или путей сообщения для того, чтобы предотвратить столкновение рабочих со стенами или рабочих от увечий, обусловленных разбившимся стеклом.
16.2.4. Доступ к перекрытиям, изготовленным из материалов недостаточной прочности, запрещен до тех пор, пока не будет обеспечено оборудование, гарантирующее выполнение работы безопасным способом.
16.3. Размеры комнат и воздушное пространство - свобода перемещения в пределах рабочего места
16.3.1. Комнаты, где находятся рабочие места, должны быть достаточных размеров, высоты и иметь необходимое воздушное пространство для того, чтобы обеспечить рабочим выполнение ими работы без создания угрозы их безопасности, здоровью или благополучию.
16.3.2. Размеры незанятых участков рабочего места должны обеспечивать рабочим достаточную свободу передвижения и возможность безопасного выполнения ими работы.
16.4. Окна и люки/потолочные/чердачные окна
16.4.1. Окна, люки и вентиляционные устройства, которые предназначены для того, чтобы быть открытыми, отрегулированными или закрепленными, должны быть разработаны таким образом, чтобы указанные действия можно было выполнить безопасно.
Они не должны быть расположены таким образом, чтобы представлять опасность для рабочих при их открывании.
16.4.2. Должна существовать возможность мыть окна и люки без риска для здоровья и безопасности работников.
16.5. Двери и ворота
16.5.1. Расположение, количество и размеры дверей и ворот, а также материалы, используемые при их изготовлении, определяются с учетом характера и использования комнат или зон.
16.5.2. Прозрачные двери должны быть надлежащим образом маркированы на определенном уровне.
16.5.3. Двери, открывающиеся в обе стороны, и ворота должны быть прозрачными или иметь просвечивающие панели.
16.5.4. Если просвечивающие или прозрачные поверхности дверей и ворот изготовлены из небезопасных материалов и в случае, если есть опасность, что рабочие могут пострадать, если дверь или ворота разобьются, то поверхности должны быть защищены от повреждений.
16.5.5. Раздвижные двери и ворота должны быть оснащены блокировочными устройствами, предотвращающими их схождение с рельсов и непредвиденное скольжение.
16.5.6. Двери и ворота, открывающиеся вверх, должны быть оснащены защитным механизмом, который не дает им внезапно закрыться.
16.5.7. Двери по направлению к запасным выходам должны быть надлежащим образом маркированы.
Должна существовать возможность открыть их изнутри в любое время без посторонней помощи.
Должна существовать возможность открыть двери, если рабочие места заняты.
16.5.8. Двери для пешеходов должны быть предусмотрены в непосредственной близости от любых ворот, предназначенных преимущественно для транспортных средств, если только они являются безопасными для пешеходов; указанные двери подлежат четкой маркировке и должны оставаться всегда незагороженными.
16.5.9. Механические двери и ворота должны функционировать без риска создания аварийной ситуации для рабочих.
Они должны быть оснащены легко определимыми и доступными механизмами аварийной остановки, а также, если только они не открываются автоматически в случае отключения электричества, должна существовать возможность открыть их вручную.
16.6. Вентиляция закрытых помещений, в которых расположены рабочие места
16.6.1. Должны быть предприняты меры для обеспечения свежего воздуха в закрытые помещения, где находятся рабочие места, принимая во внимание используемые методы работы и физические потребности находящихся там рабочих.
В случае использования принудительной вентиляционной системы, она должна поддерживаться в исправном состоянии.
Любые нарушения в работе вентиляции должны фиксироваться системой контроля в случаях, если это необходимо для здоровья рабочих.
16.6.2. В случае использования установок для кондиционирования воздуха или искусственной вентиляции, указанные установки должны функционировать таким образом, чтобы рабочие не попадали под сквозняки, которые причиняли бы дискомфорт.
Любые осадки или пыль, способные создать непосредственную угрозу здоровью рабочих путем загрязнения атмосферы должны быть незамедлительно уничтожены.
16.7. Комнатная температура
16.7.1. Во время работы, температура в комнатах, где находятся рабочие места, должна быть пригодной для человека, принимая во внимание используемые методы работы и физические потребности рабочих, занимающих указанные рабочие места.
16.7.2. Температура в рекреационных зонах, комнатах для дежурного персонала, санузлах в столовых и комнатах для оказания первой помощи должны соответствовать конкретным целям, ради которых создавались указанные зоны.
16.7.3. Окна, люки и стеклянные перегородки должны обеспечивать солнечный свет для рабочих мест, учитывая характер работы и рабочего места.
16.8. Комнаты отдыха
16.8.1. В случаях, если того требуют безопасность и здоровье рабочих, в частности, вследствие выполняемых видов деятельности или наличия большего количества рабочих, чем необходимо для заполнения рабочего места, последним должен быть предоставлен свободный доступ к комнатам отдыха.
Данное положение не применяется в случае, если работники работают в офисах или аналогичных производственных помещениях, предусматривающих отдых в период перерыва.
16.8.2. Комнаты отдыха должны быть достаточно большими и оснащены достаточным количеством столов и стульев с учетом количества рабочих.
16.8.3. В комнатах отдыха должны быть предприняты меры по предотвращению дискомфорта некурящих работников, причиняемого табачным дымом.
16.8.4. Если в течение рабочего времени регулярно и часто происходят перерывы, а комнаты отдыха не предусмотрено, могут быть предоставлены другие комнаты, в которых рабочие могут оставаться в течение перерывов, если это необходимо для безопасности и здоровья рабочих.
Соответствующие меры должны быть предприняты для защиты некурящих работников от дискомфорта, причиняемого табачным дымом.
17. Беременные женщины и кормящие матери
Беременные женщины и кормящие матери должны иметь возможность прилечь для отдыха в соответствующих условиях.
18. Работники с ограниченными возможностями
Рабочие места должны быть организованы с учетом работников с ограниченными возможностями.
Указанное положение применяется, в частности, к дверям, проходам, лестничным пролетам, душевым, умывальникам, туалетам и рабочим местам, используемым или занятым непосредственно работниками с ограниченными возможностями.
Часть B. СПЕЦИАЛЬНЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
ПРИМЕНИМЫЕ К НАЗЕМНЫМ ПРОИЗВОДСТВАМ, СВЯЗАННЫМ
С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
1.1. Без ущерба действию
статьи 3 (2) настоящей Директивы, работодатель, который в соответствии с нормами национального законодательства и/или практики несет ответственность за рабочие места, подпадающие под действие части B настоящего Приложения, должен удостовериться в том, что документ о безопасности и здоровье свидетельствует о том, что для защиты безопасности и здоровья работников в обычных и чрезвычайных ситуациях предприняты все необходимые меры.
1.2. Документ о безопасности и здоровье подлежит регулярному обновлению и должен быть доступен для проверки на рабочем месте.
Работа должна выполняться в соответствии с документом о безопасности и здоровье.
2. Эксплуатация рабочих мест
2.1. Работы должны планироваться с учетом положений документа о безопасности и здоровье, которые касаются рисков падения или скольжения работников.
Следовательно, в качестве предупредительной меры высота и уклон поверхностей выемки покрывающих пород и руды должны соответствовать характеру и прочности грунта и методам работы.
2.2. Уступы карьеров и откаточные пути должны быть достаточно прочными для использования техники.
Они должны быть сконструированы и поддерживаться в технически исправном состоянии таким образом, чтобы техника могла безопасно передвигаться.
2.3. Перед началом или возобновлением работы поверхности вскрышных забоев и выемок полезных ископаемых или откаточные пути должны проверяться на предмет обрушения грунта или породы.
Очистка от образовавшегося осадка должна производиться в случае необходимости.
2.4. Поверхности и места свалки не должны разрабатываться таким способом, который может породить неустойчивость грунта.
Часть C. СПЕЦИАЛЬНЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
ПРИМЕНИМЫЕ К ПОДЗЕМНЫМ ПРОИЗВОДСТВАМ, СВЯЗАННЫМ
С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
1.1. Без ущерба действию
статьи 3 (2) настоящей Директивы работодатель, который в соответствии с нормами национального законодательства и/или практики, несет ответственность за рабочие места, подпадающие под действие части C настоящего Приложения должен удостовериться в том, что документ о безопасности и здоровье свидетельствует о том, что для защиты безопасности и здоровья работников в обычных и чрезвычайных ситуациях были предприняты все необходимые меры.
1.2. Документ о безопасности и здоровье подлежит регулярному обновлению и должен быть доступен для проверки на рабочем месте.
Работа должна выполняться в соответствии с документом о безопасности и здоровье.
2. Планы подземных выработок
2.1. Должны быть подготовлены планы подземных выработок, вычерченные в масштабе, который обеспечивает четкое изображение.
В дополнение к железнодорожным путям и участкам очистных работ в указанных планах необходимо отразить известные особенности, которые могут оказать влияние на работу и безопасность рабочих.
Указанные планы должны быть легко доступными и храниться так долго, как того требуют цели безопасности.
2.2. Планы подземных выработок должны периодически обновляться и быть доступными на рабочих местах.
Все подземные работы должны иметь доступ к поверхности посредством не менее двух выходов, которые оборудованы звуковым сигналом и являются легко доступными для рабочих, работающих под землей.
Устройства для подъема и спуска людей должны иметься в наличии для этих выходов в случаях, если значительные физические усилия прилагаются для их преодоления.
Места выработок там, где производятся подземные работы, должны формироваться, функционировать, оснащаться и обслуживаться таким образом, чтобы рабочие могли работать и передвигаться в указанных местах с минимальным риском для своей безопасности и здоровья.
Железнодорожные пути должны быть маркированы надлежащим образом для того, чтобы помочь рабочим найти свои пути поблизости от места выработки.
5.1. Транспортные установки должны быть смонтированы, функционировать и обслуживаться таким образом, чтобы обеспечить безопасность и здоровье водителей, операторов и других лиц находящихся поблизости.
5.2. Автоматические установки по спуску и подъему людей должны быть смонтированы надлежащим образом и подлежат эксплуатации в соответствии с письменными инструкциями.
6. Опорные конструкции и устойчивость грунта
Опорные конструкции должны быть собраны сразу после разработки грунта, за исключением случаев, когда устойчивость грунта делает монтаж указанных конструкций бесполезным для безопасности рабочих. Опорные конструкции должны быть смонтированы в соответствии с планами и письменными инструкциями.
Места выработок, доступные рабочим, должны периодически проверяться на устойчивость грунта и соответственно, техническое обслуживание опорных конструкций.
7.1. Все места подземных выработок, к которым разрешен доступ, должны проветриваться в надлежащем порядке.
Постоянная вентиляция должна быть предусмотрена для поддержания в соответствии с определенными коэффициентами безопасности:
- здоровой атмосферы,
- атмосферы, в которой риски эксплозии и вдыхаемой пыли находятся под контролем,
- атмосферы, в которой условия работы соответствуют работе в целом с учетом используемых методов работы и физических потребностей рабочих.
7.2. В случае, если требования, указанные в
п. 7.1 части C настоящего Приложения, не могут быть удовлетворены посредством естественного проветривания, основное проветривание должно быть обеспечено с помощью одной или нескольких вентиляционных установок.
Должны быть предприняты соответствующие мероприятия для обеспечения стабильного и постоянного проветривания.
Понижение давления в основных установках подлежит постоянному мониторингу, и автоматическая сигнализация должна указывать на остановки, не предусмотренные программой.
7.3. Характеристики вентиляционных установок подлежат периодическому измерению и должны регистрироваться в соответствующем порядке.
План вентиляции, содержащий соответствующие детали системы вентиляции, должен быть подготовлен, периодически подлежит обновлению и должен храниться на рабочем месте.
8.1. Подземные выработки считаются газосодержащими в случаях, если рудничный газ может быть выпущен в таком количестве, что риск образования взрывоопасной атмосферы не может быть исключен.
8.2. Главное проветривание должно быть обеспечено посредством одной или нескольких вентиляционных установок.
8.3. Работы должны осуществляться с учетом выбросов рудничного газа.
Должны быть предприняты меры по уменьшению, по мере возможности, рисков, связанных с выбросами рудничного газа.
8.4. Дополнительное проветривание должно быть ограничено работами по подготовке и вскрытию месторождений и восстановительными работами, а также местами, напрямую связанными с главным потоком вентиляции.
Производственные места разработок должны проветриваться с помощью дополнительных вентиляционных систем только в том случае, если предприняты дополнительные меры по обеспечению безопасности и здоровья рабочих.
8.5. Вентиляционные параметры, указанные в
п. 7.3. части C настоящего Приложения, должны быть дополнены замерами рудничного газа.
Если того требуют положения документа о безопасности и здоровье, уровни рудничного газа подлежат периодическому мониторингу в вентиляционных штреках производственных установок, использующих механизированное извлечение или установление подпорок, а также в поршневых полостях закрытых цилиндров.
8.6. Только те взрывные и пусковые устройства, которые специально предназначены для газосодержащих шахт, подлежат использованию.
8.7. Положения
п. 4.1.2 части A настоящего Приложения заменяются следующими положениями:
- Курение, ношение табака для курения и любых объектов, которые могут быть использованы для получения пламени, запрещены.
- Газопламенная резка, сварка и другие аналогичные операции разрешаются только в исключительных случаях и в соответствии со специальными мерами, обеспечивающими безопасность и здоровье рабочих.
9. Шахты, содержащие легковоспламеняющуюся пыль
9.1. Угольные шахты считаются содержащими легковоспламеняющуюся пыль за исключением случаев, когда документ о безопасности и здоровье свидетельствует о том, что слои, подлежащие выработке, не содержат пыли, способной вызвать воспламенение.
9.2. В шахтах с легковоспламеняющейся пылью положения
пунктов 8.6 и
8.7 части C настоящего Приложения применяются mutatis mutandis.
9.3. Должны предприниматься меры по сокращению отложений легковоспламеняющейся пыли, а также по ее уничтожению или связыванию.
9.4. Распространение легковоспламеняющейся пыли и/или взрывов рудничного газа, которые могут спровоцировать дальнейшие взрывы легковоспламеняющейся пыли, должно быть ограничено посредством системы барьеров для локализации взрывов.
Местоположение указанных заслонов для локализации взрывов должно быть указано в документе, который подлежит периодическому обновлению и должен храниться на рабочем месте.
10. Внезапные выбросы газа, внезапное обрушение породы и прорывы воды
10.1. В зонах, подверженных внезапным выбросам газа с или без выбросов полезных ископаемых или осколков породы, внезапным обрушениям породы или прорывам воды, должен быть разработан и реализован оперативный план действий, обеспечивающий, по мере возможности, систему безопасности работ и защиты рабочих.
10.2. В целях определения зон риска, защиты рабочих, находящихся поблизости от разработок или при пересечении ими указанных зон, а также в целях контроля за рисками должны быть предприняты соответствующие меры.
11. Воспламенение, возгорание и нагревание
11.1. Должны быть разработаны положения для предотвращения, а также, при необходимости, раннего обнаружения самопроизвольного возгорания.
11.2. Легковоспламеняющиеся материалы, необходимые для проведения подземных работ, должны быть ограничены тем количеством, без которого просто нельзя обойтись.
11.3. В случае необходимости использования гидравлических жидкостей (жидкостей для передачи гидростатической и/или гидрокинетической механической энергии), жидкости, которые сложно зажечь, подлежат, по мере возможности, использованию в целях предотвращения риска возникновения пожара и его распространения.
Гидравлические жидкости должны соответствовать техническим условиям и режиму испытаний, касающимся пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим критериям.
В случае использования гидравлических жидкостей, не соответствующих техническим условиям, условиям и критериям, указанным во
втором подпараграфе, должны проводиться дополнительные предупредительные мероприятия в целях предотвращения риска возникновения пожара и его распространения.
12. Предупредительные меры по подъему рабочих на поверхность
Для того, чтобы рабочие могли выйти на поверхность в полной безопасности, они должны быть снабжены, если это необходимо, средствами защиты органов дыхания (самоспасателями), которые всегда должны находиться в зоне их досягаемости.
Рабочие должны быть обучены пользоваться указанными средствами.
Указанные средства должны храниться на рабочем месте и подлежат периодической проверке для того, чтобы удостовериться в том, что они находятся в пригодном для использования состоянии.
- Рабочие должны быть обеспечены соответствующими персональными лампами.
- Рабочие места должны быть, по мере возможности, оснащены искусственным освещением, необходимым для обеспечения безопасности и здоровья рабочих.
- Осветительные установки должны быть размещены таким образом, чтобы не возникал риск создания аварийной ситуации для рабочих из-за типа установленного осветительного оборудования.
14. Учет рабочих, находящихся под землей
В любое время должно быть точно известно, кто из рабочих находится под землей.
15. Организация спасательных работ
В целях реализации соответствующих действий, которые должны быть предприняты быстро и эффективно в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, должна быть создана соответствующая служба спасательных работ.
Для того, чтобы иметь возможность действовать в любом месте, где ведутся подземные разработки или разведочные работы, в составе службы спасательных операций должно быть достаточное количество обученных спасателей и соответствующее спасательное оборудование.
COUNCIL DIRECTIVE No. 92/104/EEC
ON THE MINIMUM REQUIREMENTS FOR IMPROVING THE SAFETY
AND HEALTH PROTECTION OF WORKERS IN SURFACE AND UNDERGROUND
MINERAL-EXTRACTING INDUSTRIES (TWELFTH INDIVIDUAL
DIRECTIVE WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 16(1)
OF DIRECTIVE 89/391/EEC)
(Brussels, 3.XII.1992)
(Amended by Directive 2007/30/EC of the European
Parliament and of the Council of 20 June 2007)
The Council of the European Communities,
Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community, and in particular Article 118a thereof,
Having regard to the proposal from the Commission <*>, drawn up after consultation with the Safety and Health Commission for the Mining and Other Extractive Industries,
--------------------------------
<*> OJ No C 58, 5.3.1992, p. 3.
In cooperation with the European Parliament <*>,
--------------------------------
<*> OJ No C 150, 15.6.1992, p. 128, and OJ No C 305, 23.11.1992.
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee <*>,
--------------------------------
<*> OJ No C 169, 6.7.1992, p. 28.
Whereas Article 118a of the Treaty provides that the Council shall adopt, by means of Directives, minimum requirements for encouraging improvements, especially in the working environment, to guarantee a better level of protection of the safety and health of workers;
Whereas, pursuant to that Article, such Directives must avoid imposing administrative, financial and legal constraints in a way which would hold back the creation and development of small and medium-sized undertakings;
Whereas the improvement of workers' safety, hygiene and health at works is an objective which should not be subordinated to purely economic considerations;
Whereas Council Directive 89/654/EEC of 30 November 1989 concerning the minimum safety and health requirements for the workplace (first individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC) <*> does not apply to the extractive industries;
--------------------------------
<*> OJ No L 393, 30.12.1989, p. 1.
Whereas compliance with the minimum requirements designed to guarantee a better standard of safety and health for surface and underground mineral-extracting industries is essential to ensure the safety and health of workers;
Whereas surface and underground mineral-extracting industries constitute an area of activity likely to expose workers to particularly high levels of risk;
Whereas this Directive is an individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Council Directive 89/391/EEC of 12 June 1989 on the introduction of measures to encourage improvements in the safety and health of workers at work <*>; whereas, therefore, the provisions of the said Directive apply in full to surface and underground mineral-extracting industries without prejudice to more stringent and/or specific provisions contained in this Directive;
--------------------------------
<*> OJ No L 183, 29.6.1989, p. 1.
Whereas the ancillary surface installations of surface and underground mineral-extracting industries which are not essential to the surface and underground mineral-extracting industries as defined in Article 2(a) of this Directive are subject to the provisions of Directive 89/654/EEC;
Whereas, on 3 November 1992, the Council adopted Directive 92/91/EEC on the minimum requirements for improving the safety and health protection of workers in the mineral-extracting industries through drilling (eleventh individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC) <*>;
--------------------------------
<*> OJ No L 348, 28.11.1992, p. 9.
Whereas this Directive is a practical contribution towards creating the social dimension of the internal market,
Has adopted this Directive:
Section I. GENERAL PROVISIONS
Subject
1. This Directive, which is the twelfth individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC, lays down minimum requirements for the safety and health protection of workers in the surface and underground mineral-extracting industries defined in Article 2(a).
2. The provisions of Directive 89/391/EEC shall apply in full to the sphere referred to in paragraph 1, without prejudice to more stringent and/or specific provisions contained in this Directive.
Definitions
For the purpose of this Directive:
(a) surface and underground mineral-extracting industries shall mean all industries practising:
- surface or underground extraction, in the strict sense of the word, of minerals, and/or
- prospecting with a view to such extraction, and/or
- preparation of extracted materials for sale, excluding the activities of processing the materials extracted,
excluding the mineral-extracting industries through drilling defined in Article 2(a) of Directive 92/91/EEC;
(b) workplace shall mean the whole area intended to house workstations, relating to the immediate and ancillary activities and installations of the surface or underground mineral-extracting industries, including overburden dumps and other tips and accommodation, where provided, to which workers have access in the context of their work.
Section II. EMPLOYERS' OBLIGATIONS
General obligations
1. To safeguard the safety and health of workers, the employer shall take the necessary measures to ensure that:
(a) workplaces are designed, constructed, equipped, commissioned, operated and maintained in such a way that workers can perform the work assigned to them without endangering their safety and/or health and/or those of other workers;
(b) the operation of workplaces when workers are present takes place under the supervision of a person in charge;
(c) work involving a special risk is entrusted only to competent staff and carried out in accordance with the instructions given;
(d) all safety instructions are comprehensible to all the workers concerned;
(e) appropriate first-aid facilities are provided;
(f) any relevant safety drills are performed at regular intervals.
2. The employer shall ensure that a document concerning safety and health, hereinafter referred to as "safety and health document", covering the relevant requirements laid down in Articles 6, 9 and 10 of Directive 89/391/EEC, is drawn up and kept up to date.
The safety and health document shall demonstrate in particular that:
- the risks to which workers at the workplace are exposed have been determined and assessed,
- adequate measures will be taken to attain the aims of this Directive,
- the design, use and maintenance of the workplace and of the equipment are safe.
The safety and health document must be drawn up before work starts and be revised if the workplace has undergone major changes, extensions or conversions.
3. Where workers from several undertakings are present at the same workplace, each employer shall be responsible for all matters under his control.
The employer who, in accordance with national laws and/or practices, is in charge of the workplace, shall coordinate the implementation of all the measures concerning the safety and health of the workers and shall state, in his safety and health document, the aim of that coordination and the measures and procedures for implementing it.
The coordination shall not affect the responsibility of the individual employers as provided for in Directive 89/391/EEC.
4. The employer shall report any serious and/or fatal occupational accidents and situations of serious danger to the competent authorities as soon as possible.
Protection from fire, explosions and health-endangering
atmospheres
The employer shall take measures and precautions appropriate to the nature of the operation:
- to avoid, detect and combat the starting and spread of fires and explosions, and
- to prevent the occurrence of explosive and/or health-endangering atmospheres.
Escape and rescue facilities
The employer shall provide and maintain appropriate means of escape and rescue in order to ensure that workers have adequate opportunities for leaving the workplaces promptly and safely in the event of danger.
Communication, warning and alarm systems
The employer shall take the requisite measures to provide the necessary warning and other communication systems to enable assistance, escape and rescue operations to be launched immediately if the need arises.
Keeping workers informed
1. Without prejudice to Article 10 of Directive 89/391/EEC, workers and/or their representatives shall be informed of all measures to be taken concerning safety and health at workplaces, and in particular of those relating to the implementation of Articles 3 to 6.
2. The information must be comprehensible to the workers concerned.
Health surveillance
1. To ensure that workers receive health surveillance appropriate to the health and safety risks they incur at work, measures shall be introduced in accordance with national law and/or practices.
2. The measures referred to in paragraph 1 shall be such that each worker shall be entitled to, or shall undergo, health surveillance before being assigned to duties related to the activities referred to in Article 2 and subsequently at regular intervals.
3. Health surveillance may be provided as part of a national health system.
Consultation of workers and workers' participation
Consultation and participation of workers and/or of their representatives shall take place in accordance with Article 11 of Directive 89/391/EEC on the matters covered by this Directive.
Minimum requirements for safety and health
1. Workplaces used for the first time after the date on which this Directive is brought into effect as referred to in Article 13(1) must satisfy the minimum safety and health requirement laid down in the Annex.
2. Workplaces already in use before the date on which this Directive is brought into effect as referred to in Article 13(1) must satisfy the minimum safety and health requirements laid down in the Annex as soon as possible and at the latest nine years after that date.
3. When workplaces undergo changes, extensions and/or conversions after the date on which this Directive is brought into effect as referred to in Article 13(1), the employer shall take the measures necessary to ensure that those changes, extensions and/or conversions are in compliance with the corresponding minimum requirements laid down in the Annex.
Section III. OTHER PROVISIONS
Adjustments to the Annex
Purely technical adjustments to the Annex in line with:
- the adoption of Directive in the field of technical harmonization and standardization concerning surface or underground mineral-extracting industries,
and/or
- technical progress, changes in international regulations or specifications, and new findings concerning the surface or underground mineral-extracting industries,
shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 17 of Directive 89/391/EEC.
Mineral-extraction by dredging
Member States shall be entitled not to apply this Directive to mineral-extraction by dredging provided that they ensure the protection of the workers concerned in line with the general principles of the protection of the safety and health of workers laid down in this Directive, taking into account the specific risks involved in mineral-extraction by dredging.
Final provisions
1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive not later than 24 months after its adoption. They shall forthwith inform the Commission thereof.
2. When Member States adopt the measures referred to in paragraph 1, the measures shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference on the occasion of their official publication. The methods of making such a reference shall be laid down by Member States.
3. Member States shall communicate to the Commission the texts of the provisions of national law which they have already adopted, or are to adopt, in the field governed by this Directive.
This Directive is addressed to the Member States.
MINIMUM SAFETY AND HEALTH REQUIREMENTS
AS REFERRED TO IN ARTICLE 10 OF THE DIRECTIVE
The obligations laid down in this Annex apply whenever required by the features of the workplace, the activity, the circumstances or a specific risk.
Part A. COMMON MINIMUM REQUIREMENTS APPLICABLE TO SURFACE
AND UNDERGROUND MINERAL-EXTRACTING INDUSTRIES AND TO
ANCILLARY SURFACE INSTALLATIONS
1. Supervision and organization
1.1. Organization of workplaces
1.1.1. Workplaces must be so organized as to provide adequate protection against hazards. They must be kept in good order, with any hazardous substances or deposits removed or controlled in order not to endanger the health and safety of workers.
1.1.2. Workstations must be designed and constructed according to ergonomic principles taking into account the need for workers to be able to follow operations taking place at their workstations.
1.1.3. Where workstations are occupied by lone workers, adequate supervision or means of communication must be provided.
1.2. Person in charge
A responsible person who has the skills and competence required for this duty, in accordance with the national laws and/or practices, and who has been appointed by the employer, must at all times be in charge of every workplace when workers are present.
The employer may personally assume responsibility for the workplace as referred to in the first subparagraph, if he has the skills and competence required for the purpose, in accordance with national laws and/or practices.
1.3. Supervision
To ensure workers' safety and health protection during all operations undertaken, the necessary supervision must be provided by persons having the skills and competence for this duty, in accordance with the national laws and/or practices, having been appointed by the employer or on his behalf and acting on his behalf.
Where required by the safety and health document, a supervisor must visit occupied workstations at least once during each shift.
The employer may personally undertake the supervision referred to in the first and second subparagraphs if he has the skills and competence required for the purpose, in accordance with national laws and/or practices.
1.4. Competent workers
When workers are present at any workplace, there must be a sufficient number of workers with the requisite skills, experience and training to perform the tasks assigned to them.
1.5. Information, instructions and training
Workers must be given the necessary information, instructions, training and re-training to ensure their health and safety.
The employer must ensure that workers receive comprehensible instructions so as not to endanger their safety and health or those of other workers.
1.6 Written instructions
Written instructions specifying rules to be observed to ensure the safety and health of workers and the safe use of equipment must be drawn up for every workplace.
These must include information on the use of emergency equipment and action to be taken in the event of an emergency at or near the workplace.
1.7. Safe working methods
Safe working methods must be applied at each workplace or in respect of each activity.
1.8. Work permits
Where required by the safety and health document, a system of work permits must be introduced for carrying out both hazardous activities and usually straightforward activities which may interact with other activities to cause serious hazards.
Work permits must be issued by a person in charge before work starts and must specify the conditions to be fulfilled and the precautions to be taken before, during and after work.
1.9. Regular review of safety and health measures
The employer must ensure that the measures taken to protect the safety and health of the workers, including the safety and health management system, are regularly reviewed to ensure compliance with this Directive.
2. Mechanical and electrical equipment and plant
2.1. General
Selection, installation, commissioning, operation and maintenance of mechanical and electrical equipment must take place with due regard for the safety and health of workers, taking into consideration other provisions of this Directive and of Directives 89/392/EEC <*> and 89/655/EEC <**>.
--------------------------------
<*> OJ No L 183, 29.6.1989, p. 9. Directive amended by Directive 91/368/EEC (OJ No L 198, 22.7.1991, p. 16)
<**> OJ No L 393, 30.12.1989, p. 13.
If located in an area within which risk of fire or explosion from ignition of gas, vapour or volatile liquid exists, or is likely to exist, equipment must be suitable for use in that area.
Equipment must, if necessary, be fitted with suitable protective devices and fail-safe systems.
2.2. Specific provisions
Mechanical equipment and plant must be of adequate strength and free from patent defect and suitable for the purpose for which it is intended.
Electrical equipment and plant must be of sufficient size and power for the purpose for which it is intended.
Mechanical and electrical equipment and installations must be so installed and protected as to prevent danger.
3.1. General maintenance
A suitable scheme should be set up providing for the systematic examination, maintenance and, where appropriate, testing of mechanical and electrical equipment and plant.
All maintenance, examination and testing of any part of the plant and equipment must be carried out by a competent person.
Records of examinations and tests must be made and kept in an appropriate manner.
3.2. Safety equipment maintenance
Adequate safety equipment must be maintained ready for use and in good working order at all times.
Maintenance must be undertaken with due regard to operations.
4. Protection from explosion risks, harmful atmospheres and fire hazards
4.1. General
4.1.1. Measures must be taken for assessing the presence of harmful and/or potentially explosive substances in the atmosphere and for measuring the concentration of such substances.
Where required by the safety and health document, monitoring devices measuring gas concentrations at specified places automatically and continuously, automatic alarms and devices to cut off power automatically from electrical installations and internal combustion engines must be provided.
Where automatic measurements are provided for, the values measured must be recorded and kept as stipulated in the safety and health document.
4.1.2. Smoking is forbidden in areas subject to particular fire or explosion hazards.
The use of any open flame and the execution of any work that may give rise to an ignition hazard is prohibited unless adequate safety precautions are taken to prevent the occurrence of fires or explosions.
4.2. Protection from explosion risks
4.2.1. All necessary measures must be taken to combat the formation and accumulation of explosive atmospheres.
4.2.2. In areas where there are risks of explosion, all necessary measures must be taken to prevent the ignition of explosive atmospheres.
4.2.3. An explosion prevention plan detailing the equipment and measures required must be prepared.
4.3. Protection from harmful atmospheres
4.3.1. Where harmful substances accumulate or may accumulate in the atmosphere, appropriate measures must be taken to ensure:
(a) their suppression at source; or
(b) their extraction at source or removal; or
(c) diliction accumulations of such substances,
in such a way that workers are not at risk.
The system must be capable of dispersing these harmful substances in such a way that workers are not at risk.
4.3.2. Without prejudice to Directive 89/656/EEC <*>, appropriate and sufficient breathing and resuscitation equipment must be available in areas where workers may be exposed to atmospheres which are harmful to health.
--------------------------------
<*> OJ No L 393, 30.12.1989, p. 18.
In such cases, a sufficient number of workers trained to use such equipment must be present at the workplace.
The equipment must be suitably stored and maintained.
4.3.3. Where toxic gases are, or may be, present in the atmosphere, a protection plan detailing the protective equipment available and the preventive measures taken must be available.
4.4. Protection from fire hazards
4.4.1. Wherever workplaces are designed, constructed, equipped, commissioned, operated or maintained, adequate measures must be taken to prevent fires from starting and spreading from the sources identified in the safety and health document.
Provision must be made for fast and effective fire-fighting.
4.4.2. Workplaces must be equipped with appropriate fire-fighting equipment and, as necessary, with fire detectors and alarm systems.
4.4.3. Non-automatic fire-fighting equipment must be easily accessible and simple to use and, where necessary, protected from damage.
4.4.4. A fire protection plan detailing the precautions to be taken, in accordance with Articles 3, 4, 5 and 6 of this Directive, to protect against, detect and combat the outbreak and spread of fires must be kept on site.
4.4.5. The fire-fighting equipment must be indicated by signs in accordance with the national regulations transposing Directive 92/58/EEC <*> into law.
--------------------------------
<*> OJ No L 245, 26.8.1992, p. 23.
Such signs must be placed at appropriate points and be made to last.
5. Explosives and initiating devices
Operations involving the storage, transport and use of explosives and initiating devices must be carried out by duly authorized and competent persons.
Such operations must be organized and performed in such a way that there is no risk to workers.
6.1. It must be possible to reach workplaces without danger and leave them quickly and safely in an emergency.
6.2. Traffic routes, including stairs, fixed ladders and loading bays and ramps, must be calculated, dimensioned and located to ensure easy, safe and appropriate access for pedestrians or vehicles in such a way as not to endanger workers employed in the vicinity of these traffic routes.
6.3. Routes used for pedestrian traffic and/or goods traffic must be dimensioned in accordance with the number of potential users and the type of undertaking.
If means of transport are used on traffic routes, a sufficient safety clearance must be provided for pedestrians.
6.4. Sufficient clearance must be allowed between vehicle traffic routes and doors, gates, passages for pedestrians, corridors and staircases.
6.5. Traffic and access routes must be clearly identified for the protection of workers.
6.6. Where vehicles or machines enter workplaces, traffic regulations must be established as necessary.
7.1. Workstations, traffic routes and other areas or installations outdoors which are occupied or used by the workers in the course of their activity must be organized in such a way that pedestrians and vehicles can circulate safely.
7.2. Workplaces outdoors must be adequately lit by artificial lighting if daylight is not adequate.
7.3. When workers are employed at workstations outdoors, such workstations must as far as possible be arranged so that workers:
(a) are protected against inclement weather conditions and if necessary against falling objects;
(b) are not exposed to harmful noise levels nor to harmful external influences such as gases, vapours or dust;
(c) are able to leave their workstations swiftly in the event of danger or are able to be rapidly assisted;
(d) cannot slip or fall.
8.1. Danger areas must be clearly indicated.
8.2. If the workplaces contain danger areas in which, owing to the nature of the work, there are risks including that of the worker or objects falling, the places must be equipped, as far as possible, with devices preventing unauthorized workers from entering those areas.
8.3. Appropriate measures must be taken to protect workers authorized to enter danger areas.
9. Emergency routes and exits
9.1. In the event of danger, it must be possible for workers to evacuate all workstations quickly and as safely as possible.
9.2. Emergency routes and exits must remain clear and lead by the most direct means to the open air or to a safe area, a safe assembly point or a safe evacuation point.
9.3. The number, distribution and dimensions of the emergency routes and exits depend on the use, equipment and dimensions of the workplaces and the maximum number of persons that may be present.
9.4. Emergency doors must open outwards.
Emergency doors should not be so locked or fastened that they cannot be easily and immediately opened by any person who may require to use them in an emergency.
9.5. Emergency doors must not be locked.
The emergency routes and exits, and the traffic routes and doors giving access to them, must be free from obstruction so that they can be used at any time without hindrance.
9.6. Emergency routes and exits requiring illumination must be provided with emergency lighting of adequate intensity in case the lighting fails.
9.7. Specific emergency routes and exits must be indicated by signs in accordance with the national regulations transposing Directive 92/58/EEC into law.
10. Means of evacuation and escape
10.1. Workers must be trained in the appropriate actions to be taken in emergencies.
10.2. Rescue equipment must be provided at readily accessible and appropriately sited places and kept ready for use and must be indicated by signs in accordance with the national regulations transposing Directive 92/58/EEC into law.
Safety drills must be held at regular intervals at all workplaces at which workers are usually present.
The main purpose of such drills is to train and check the skills of workers to whom specific duties have been assigned in the event of emergency involving the use, handling or operation of emergency equipment.
Where appropriate, workers should also be drilled in the correct use, handling or operation of that equipment.
12.1. First-aid equipment must be available in all places where working conditions require it and must be appropriate to the operation.
This equipment must be indicated by suitable signs and easily accessible.
12.2. One or more first aid rooms must be provided where the size of the premises, type of activity being carried out and frequency of accidents so dictate.
Clearly visible first-aid instruction in the event of accidents must be displayed in these rooms.
12.3. First-aid rooms must be fitted with essential first-aid installations and equipment and be easily accessible to stretchers.
They must be signposted in accordance with the national regulations transposing Directive 92/58/EEC into law.
12.4. In addition, first-aid equipment must be available in all places where working conditions require it.
This equipment must be suitably marked and easily accessible.
12.5. A sufficient number of workers must be trained in the use of the first-aid equipment provided.
13. Natural and artificial lighting
13.1. Every workplace must be provided throughout with lighting capable of supplying illumination sufficient to ensure the health and safety of persons therein.
13.2. Workplaces must as far as possible receive sufficient natural light and, bearing in mind the climatic conditions, be equipped with artificial lighting for the protection of workers' safety and health.
13.3. Lighting installations in rooms containing workplaces and in passageways must be placed in such a way that the type of lighting does not present a risk of accident to workers.
13.4. Workplaces in which workers are exposed to risks in the event of failure of artificial lighting must be provided with emergency lighting of adequate intensity.
Where that is impossible, workers must be provided with personal lamps.
14. Sanitary installations
14.1. Changing rooms and lockers
14.1.1. Appropriate changing rooms must be provided for workers if they have to wear special work clothes and where, for reasons of health or propriety, they cannot be expected to change in another room.
Changing rooms must be easily accessible, be of sufficient capacity and be provided with seating.
14.1.2. Changing rooms must be sufficiently large and have facilities to enable each worker to lock away his/her clothes during working hours.
If circumstances so require (e.g. dangerous substances, humidity, dirt), lockers for work clothes must be separate from those for ordinary clothes.
Provision must be made to enable wet work clothes to be dried.
14.1.3. Provision must be made for separate changing rooms or separate use of changing rooms for men and women.
14.1.4. If changing rooms are not required under 14.1.1, each worker must be provided with a place to store his/her clothes.
14.2. Showers and washbasins
14.2.1. Adequate and suitable showers must be provided for workers if required by the nature of the work or for health reasons.
Provision must be made for separate shower rooms or separate use of shower rooms for men and women.
14.2.2. The shower rooms must be sufficiently large to permit each worker to wash without hindrance in conditions of an appropriate standard of hygiene.
The showers must be equipped with hot and cold water.
14.2.3. Where showers are not required under the first subparagraph of 14.2.1, adequate and suitable washbasins with hot and cold water must be provided in the vicinity of the workstations and the changing rooms.
Such washbasins must be separate for, or used separately by, men and women when so required for reasons of propriety.
14.3. Lavatories and washbasins
Separate facilities must be provided in the vicinity of workstations, rest rooms, changing rooms and rooms housing showers or washbasins, with an adequate number of lavatories and washbasins.
Provisions must be made for separate lavatories or separate use of lavatories for men and women.
In the case of underground mineral-extracting industries, the sanitary installations referred to in this section may be located on the surface.
15. Overburden dumps and other tips
Overburden dumps, spoil heaps and other tips, as well as settling lagoons, must be designed, constructed, operated and maintained in such a way as to ensure their stability, as well as the safety and health of workers.
16. Ancillary surface installations (additional special provisions)
16.1. Stability and solidity
Workplaces must be designed, constructed, erected, operated, supervised and maintained to withstand the environmental forces anticipated.
They must have a structure and solidity appropriate to the nature of their use.
16.2. Floors, walls, ceilings and roofs of rooms
16.2.1. The floors of workplaces must have no dangerous bumps, holes or slopes and must be fixed, stable and not slippery.
Workplaces containing workstations must be adequately insulated against heat, bearing in mind the type of undertaking involved and the physical activity of the workers.
16.2.2. The surfaces of floors, walls and ceilings in rooms must be such that they can be cleaned or refurbished to an appropriate standard of hygiene.
16.2.3. Transparent or translucent walls, in particular all-glass partitions, in rooms or in the vicinity of workplaces and traffic routes must be clearly indicated and made of safety material or be shielded from such places or traffic routes to prevent workers from coming into contact with walls or being injured should the walls shatter.
16.2.4. Access to roofs made of materials of insufficient strength must not be permitted unless equipment is provided to ensure that the work can be carried out in a safe manner.
16.3. Room dimensions and air space in rooms - freedom of movement at the workstation
16.3.1. Workrooms must have sufficient surface area, height and air space to allow workers to perform their work without risk to their safety, health or well-being.
16.3.2. The dimensions of the unoccupied area at the workstation must allow workers sufficient freedom of movement and enable them to perform their work safely.
16.4. Windows and skylights
16.4.1. Windows, skylights and ventilation devices which are meant to be opened, adjusted or secured must be designed so that these operations can be carried out safely.
They must not be positioned so as to constitute a hazard to workers when open.
16.4.2. It must be possible to clean windows and skylights without risk.
16.5. Doors and gates
16.5.1. The position, number and dimensions of doors and gates, and the materials used in their construction, are determined by the nature and use of the rooms or areas.
16.5.2. Transparent doors must be appropriately marked at a conspicuous level.
16.5.3. Swing doors and gates must be transparent or have see-through panels.
16.5.4. If transparent or translucent surfaces in doors and gates are not made of safety material and if there is a danger that workers may be injured if a door or gate should shatter, the surfaces must be protected against breakage.
16.5.5. Sliding doors must be fitted with a safety device to prevent them from being derailed and falling over unexpectedly.
16.5.6. Doors and gates opening upwards must be fitted with a mechanism to secure them against falling back unexpectedly.
16.5.7. Doors along escape routes must be appropriately marked.
It must be possible to open them from the inside at any time without special assistance.
It must be possible to open the doors when the workplaces are occupied.
16.5.8. Doors for pedestrians must be provided in the immediate vicinity of any gates intended essentially for vehicle traffic, unless it is safe for pedestrians to pass through; such doors must be clearly marked and left permanently unobstructed.
16.5.9. Mechanical doors and gates must function without risk of accident to workers.
They must be fitted with easily identifiable and accessible emergency shut-down devices and, unless they open automatically in the event of a power failure, it must also be possible to open them manually.
16.6. Ventilation of enclosed workplaces
16.6.1. Steps shall be taken to ensure that there is sufficient fresh air in enclosed workplaces, having regard to the working methods used and the physical demands placed on the workers.
If a forced ventilation system is used, it must be maintained in working order.
Any breakdown must be indicated by a control system where this is necessary for workers' health.
16.6.2. If air-conditioning or mechanical ventilation installations are used, they must operate in such a way that workers are not exposed to draughts which cause discomfort.
Any deposit or dirt likely to create an immediate danger to the health of workers by polluting the atmosphere must be removed without delay.
16.7. Room temperature
16.7.1. During working hours, the temperature in rooms containing workstations must be suitable for human beings, having regard to the working methods being used and the physical demands placed on the workers.
16.7.2. The temperature in rest areas, rooms for duty staff, sanitary facilities canteens and first aid rooms must be appropriate to the particular purpose of such areas.
16.7.3. Windows, skylights and glass partitions should allow excessive effects of sunlight in workplaces to be avoided, having regard to the nature of the work and of the workplace.
16.8. Rest rooms
16.8.1. Where the safety or health of workers, in particular because of the type of activity carried out or the presence of more than a certain number of employees, so requires, workers must be provided with an easily accessible rest room.
This provision does not apply if the workers are employed in offices or similar workrooms providing equivalent relaxation during breaks.
16.8.2. Rest rooms must be large enough and equipped with an adequate number of tables and seats with backs for the number of workers.
16.8.3. In rest rooms appropriate measures must be introduced for the protection of non-smokers against discomfort caused by tobacco smoke.
16.8.4. If working hours are regularly and frequently interrupted and there is no rest room, other rooms must be provided in which workers can stay during such interruptions, wherever this is required for the safety or health of workers.
Appropriate measures should be taken for the protection of non-smokers against discomfort caused by tobacco smoke.
17. Pregnant women and nursing mothers
Pregnant women and nursing mothers must be able to lie down to rest in appropriate conditions.
Workplaces must be organized to take account of disabled workers, if necessary.
This provision applies in particular to the doors, passageways, staircases, showers, washbasins, lavatories and workstations used or occupied directly by disabled workers.
Part B. SPECIAL MINIMUM REQUIREMENTS APPLICABLE TO SURFACE
MINERAL-EXTRACTING INDUSTRIES
1.1. Without prejudice to Article 3(2), the employer who, in accordance with national legislation and/or practice, is responsible for the workplace covered by this Part B must ensure that the safety and health document shows that all relevant measures have been taken to protect the safety and health of workers in both normal and critical situations.
1.2. The safety and health document must be brought up to date regularly and be available for inspection at the workplace.
Work must be carried out in accordance with the safety and health document.
2.1. Work must be planned taking into account the elements of the safety and health document which concern the risks of falls or slips of ground.
Consequently, as a preventive measure, the height and slope of overburden-stripping and extraction faces must be appropriate to the nature and stability of the ground and the methods of working.
2.2. Benches and haul roads must be stable enough for the plant used.
They must be constructed and maintained in such a way that plant can be moved safely.
2.3. Before the start or restart of work, stripping and extraction faces above work areas or haul roads must be checked for loose ground or rocks.
Scaling must be carried out where necessary.
2.4. Faces and tips must not be worked in such a way that instability is created.
Part C. SPECIAL MINIMUM REQUIREMENTS APPLICABLE
TO UNDERGROUND MINERAL-EXTRACTING INDUSTRIES
1.1. Without prejudice to Article 3(2), the employer who, in accordance with national legislation and/or practice, is responsible for the workplace covered by this Part C must ensure that the safety and health document shows that all relevant measures have been taken to protect the safety and health of workers in both normal and critical situations.
1.2. The safety and health document must be brought up to date regularly and be available for inspection at the workplace.
Work must be carried out in accordance with the safety and health document.
2. Plans of underground workings
2.1. Plans of underground workings drawn to a scale which provides a clear representation must be prepared.
In addition to roadways and winning areas, they must show the known features which may influence working and safety.
They must be readily accessible and must be kept for as long as is necessary for safety purposes.
2.2. Plans of underground workings must be brought up to date periodically and held available at the workplace.
All underground workings must have access to the surface via at least two separate outlets which are soundly constructed and readily accessible to underground workers.
Mechanical manwinding or manriding facilities must be available for these outlets if considerable physical effort is involved in negotiating them.
Workings where underground work is carried out must be constructed, operated, equipped and maintained so that workers can work and move in them with a minimum of risk.
Roadways must be signposted to help workers to find their way about the workings.
5.1. Transport facilities must be installed, operated and maintained in such a way as to ensure the safety and health of drivers, users and other persons in the vicinity.
5.2. Mechanical manwinding or manriding facilitates must be properly installed and used in accordance with written instructions.
6. Support and ground stability
Support must be provided as soon as possible after excavation, except where the stability of the ground makes it unnecessary for the safety of workers. Support must be installed in accordance with plans and written instructions.
Workings accessible to workers must be inspected regularly for ground stability, and support maintained accordingly.
7.1. All underground workings to which access is permitted must be ventilated in an appropriate manner.
Continuous ventilation must be provided to maintain, with an adequate safety margin:
- a healthy atmosphere,
- an atmosphere in which the risks of explosion and respirable dust are kept under control,
- an atmosphere in which working conditions are adequate while work is in progress, having regard to the working methods being used and the physical demands placed on the workers.
7.2. Where the requirements of 7.1 cannot be met by natural ventilation, the main ventilation must be provided by means of one or more mechanical fans.
Steps must be taken to ensure stable and continuous ventilation.
The depression of the main fans must be monitored continuously, and an automatic alarm must indicate unscheduled stoppages.
7.3. The ventilation parameters must be measures periodically and recorded.
A ventilation plan containing the pertinent details of the ventilation system must be prepared, brought up to date periodically and held available at the workplace.
8.1. An underground working is regarded as gassy if firedamp is likely to be released in such a quantity that the risk of formation of an explosive atmosphere cannot be excluded.
8.2. The main ventilation must be provided by one or more mechanical fans.
8.3. Working must proceed taking account of firedamp emission.
Steps must be taken to eliminate as far as possible the risks arising from firedamp.
8.4. Auxiliary ventilation must be limited to development and salvage work and to places with a direct connection to the main ventilation current.
Production workings may be ventilated by auxiliary systems only if appropriate additional measures are taken to ensure the safety and health of workers.
8.5. The ventilation measurement referred to under 7.3 must be supplemented by firedamp determinations.
Where required by the safety and health document, firedamp levels must also be continuously monitored in return airways from production units using mechanized extraction or underpinning and at the head ends of mechanized blind end workings.
8.6. Only explosives and initiating devices specifically for gassy mines may be used.
8.7. The provisions of 4.1.2 of Part A are replaced as follows:
- Smoking, carrying tobacco for smoking and any objects which may be used to produce a flame are prohibited.
- Flame cutting, welding and other similar operations are permitted only in exceptional circumstances and subject to specific measures ensuring the safety and health of the workers.
9. Mines containing flammable dusts
9.1. Coal mines are considered to be susceptible to flammable dusts except where the safety and health document shows that none of the seams being worked contains dust liable to propagate an explosion.
9.2. In mines with flammable dusts the provisions of 8.6 and 8.7 of this Part C apply mutatis mutandis.
9.3. Steps must be taken to reduce flammable dust deposits, and to remove neutralize or bind the same.
9.4. Propagation of flammable dust and/or firedamp explosions which are liable to trigger further flammable dust explosions must be limited by installing a system of explosion barriers.
The locations of such explosion barriers must be indicated in a document which is brought up to date periodically and held available at the workplace.
10. Gas outbursts, rockbursts and water inrushes
10.1. In zones susceptible to gas outbursts with or without the projection of minerals or rock, rockbursts or water inrushes, an operating plan must be drawn up and implemented so as to ensure, as far as possible, a safe system of work and the protection of workers.
10.2. Measures must be taken to identify risk zones, protect workers in workings approaching or traversing these zones, and control the risks.
11. Fires, combustions and heatings
11.1. Provision must be made for the prevention and, where appropriate, the early detection of spontaneous combustion.
11.2. Flammable materials taken into underground workings must be limited to the quantities which are strictly necessary.
11.3. Where it is necessary to use hydraulic fluids (fluids for the transmission of hydrostatic and/or hydrokinetic mechanical energy), fluids which are difficult to ignite must, as far as possible, be used in order to avoid the risk of fire and its spread.
The hydraulic fluids must satisfy specifications and test conditions relating to fire resistance and hygiene criteria.
Where hydraulic fluids are used which do not satisfy the specifications, conditions and criteria referred to in the second subparagraph, additional precautions must be taken to avoid the increased risk of fire and its spread.
12. Precautions for withdrawal of workers
So that they can withdraw in safety, workers must, where necessary, be provided with self-rescue respiratory protection devices which they must always keep within their reach.
Workers must be trained in the use of these devices.
These devices must remain at the site and be checked regularly to ensure that they are in good condition.
The provisions of section 13 of Part A are replaced as follows:
- Workers must be provided with a suitable personal lamp.
- Workstations must as far as possible be equipped with artificial lighting adequate for the protection of workers' safety and health.
- Lighting installations must be placed in such a way that there is no risk of accident to workers as a result of the type of lighting fitted.
14. Underground workforce accounting
It must be possible to know exactly who is under ground at any time.
In order to enable suitable action to be taken rapidly and effectively in the event of a major incident, an adequate rescue organization must be set up.
The rescue organization must, in order to be able to act at any site where underground extraction or exploratory workings are in progress, have sufficient trained rescue workers and adequate rescue equipment at its disposal.
