Регламент N 842/2006 Европейского парламента и Совета Европейского Союза
"О некоторых фторосодержащих парниковых газах" [рус., англ.]
(Вместе с "Наложением рыночных запретов...")
(Принят в г. Страсбурге 17.05.2006)
(с изм. и доп. от 22.10.2008)

--------------------------------

<*> Перевод Сидоровой Н.А.

<**> Regulation (EC) 842/2006 of the European Parliament and of the Council of 17 May 2006 on certain fluorinated greenhouse gases (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 161, 14.6.2006, стр. 1.

<***> ОЖ N L 311, 21.11.2008, стр. 1.

Европейский парламент и Совет Европейского Союза,

руководствуясь Договором об учреждении Европейского сообщества, и, в частности, статьей 175 (1) Договора, а также статьей 95 Договора в отношении статей 7, 8 и 9 настоящего Регламента,

на основании предложения Европейской комиссии,

руководствуясь Заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>,

--------------------------------

<*> ОЖ N C 108, 30.4.2004, стр. 62.

действуя в соответствии с процедурой, установленной в статье 251 Договора <*>, с учетом совместного текста, утвержденного Согласительным комитетом 14 марта 2006 г.,

--------------------------------

<*> Заключение Европейского парламента от 31 марта 2004 г. (ОЖ N C 103 E, 29.4.2004, стр. 600), Общая позиция Совета ЕС от 21 июня 2005 г. (ОЖ N C 183 E, 26.7.2005, стр. 1), Позиция Европейского парламента от 26 октября 2005 г. (еще не опубликованная в Официальном журнале). Законодательное Решение Европейского парламента от 6 апреля 2006 г. и Решение Совета ЕС от 25 апреля 2006 г.

принимая во внимание, что:

1) Шестая программа экологических действий Сообщества <*> устанавливает изменение климата в качестве первоочередной цели деятельности. Указанная Программа признает, что Сообщество принимает на себя обязательство сократить на 8% выбросы парниковых газов за период с 2008 по 2012 гг. по сравнению с уровнем 1990 г., а также что в долгосрочной перспективе общемировые выбросы парниковых газов необходимо сократить приблизительно на 70% по сравнению с уровнем 1990 г.

--------------------------------

<*> Решение 1600/2002/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 22 июля 2002 г. об установлении Шестой программы экологических действий Сообщества (ОЖ N L 242, 10.09.2002, стр. 1).

2) Основной целью Рамочной конвенции ООН по изменению климата, которая была одобрена Решением 94/69/ЕС Совета ЕС от 15 декабря 1993 г. по вопросам заключения Рамочной конвенции ООН по изменению климата <*>, является достижение стабилизации концентраций парниковых газов в атмосфере на уровне, который не приводит к опасным антропогенным воздействиям на систему окружающей среды.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 33, 07.02.1994, стр. 11.

3) Решение 2002/358/ЕС Совета ЕС от 25 апреля 2002 г. об утверждении от имени Сообщества Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН по изменению климата и совместного выполнения поставленных в нем целей <*>, обязывает Сообщество и государства-члены ЕС уменьшить их совокупные антропогенные выбросы парниковых газов, перечисленные в приложении A к Киотскому протоколу, на 8% по сравнению с уровнем 1990 г. за период 2008 - 2012 гг.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 130, 15.05.2002, стр. 1.

4) Большинство фторосодержащих парниковых газов подпадает под действие положений Киотского протокола и настоящего Регламента и обладает высоким потенциалом глобального потепления.

5) Должны быть разработаны положения для предотвращения и минимизации выбросов фторосодержащих парниковых газов без ущерба действию Директивы 75/442/ЕЭС Совета ЕС от 15 июля 1975 г. об отходах <1>, Директивы 96/61/ЕС Совета ЕС от 24 сентября 1996 г. о комплексном предотвращении и сокращении загрязнений окружающей среды <2>, Директивы 2000/53/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 18 сентября 2000 г. о транспортных средствах с выработанным сроком эксплуатации <3> и Директивы 2002/96/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 27 января 2003 г. об отходах от электрического и электронного оборудования (WEEE) <4>.

--------------------------------

<1> ОЖ N L 194, 25.7.1975, стр. 39. Текст в редакции Регламента 1882/2003 Европейского парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 284, 31.10.2003, стр. 1).

<2> ОЖ N L 257, 10.10.1996, стр. 26. Текст в редакции Регламента 166/2006 Европейского парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 33, 4.2.2006, стр. 1).

<3> ОЖ N L 269, 21.10.2000, стр. 34. Текст в редакции Решения 2005/673/ЕС Совета ЕС (ОЖ N L 254, 30.9.2005, стр. 69).

<4> ОЖ N L 37, 13.2.2003, стр. 24. Текст в редакции Директивы 2003/108/ЕС (ОЖ N L 345, 31.12.2003, стр. 106).

6) Основная цель настоящего Регламента состоит в сокращении выбросов фторосодержащих парниковых газов, подпадающих под действие Киотского протокола, и, следовательно, в защите окружающей природной среды. В связи с этим правовой основой настоящего Регламента должна быть статья 175 (1) Договора об учреждении Европейского сообщества.

7) Однако, считается целесообразным предпринять меры на уровне Сообщества на основе статьи 95 Договора для того, чтобы гармонизировать требования об использовании фторосодержащих парниковых газов и реализации и маркировке продукции и оборудования, содержащих фторосодержащие парниковые газы. Ограничения по реализации и использованию ряда фторосодержащих парниковых газов считаются целесообразными, если имеются обоснованные альтернативы, а также, если оптимизация локализации парниковых газов и их утилизации невозможна. Добровольные инициативы ряда отраслей промышленности также должны быть приняты во внимание, наряду с тем фактом, что развитие альтернативных технологий по-прежнему продолжается.

8) Применение и исполнение настоящего Регламента должны дать толчок технологическим инновациям посредством стимулирования дальнейшего развития альтернативных технологий и перехода к уже существующим технологиям, которые являются наиболее экологически благоприятными.

9) Государства-члены ЕС должны содействовать международным перевозкам восстановленных фторосодержащих парниковых газов для их уничтожения или утилизации на территории Сообщества в соответствии с Регламентом Европейского парламента и Совета ЕС о транспортировке отходов <*>.

--------------------------------

<*> Еще не опубликован в Официальном журнале.

10) Размещение на рынке продукции и оборудования, содержащих фторосодержащие парниковые газы, перечисленные в Приложении II к настоящему Регламенту, является неблагоприятным для целей и обязательств Сообщества и государств-членов ЕС, касающихся изменения климата, в связи с чем необходимо ограничить размещение на рынке Сообщества указанной продукции и оборудования. Также это касается других устройств, содержащих фторосодержащие парниковые газы, в связи с чем необходимо пересмотреть Приложение II на предмет его расширения, принимая во внимание социально-культурные преимущества, техническую обоснованность и экономическую эффективность.

11) Приложение II к Решению 2002/358/ЕС устанавливает различные цели для каждого конкретного государства-члена ЕС, и государства-члены ЕС должны принять различные стратегии для достижения указанных целей. Государства-члены ЕС должны быть способны поддерживать в работоспособном состоянии существующие национальные меры, принятые для достижения указанных целей за ограниченный период времени в соответствии со статьей 95 Договора.

12) С целью содействия выполнению обязательств Сообщества и государств-членов ЕС, принятых в соответствии с Рамочной конвенцией ООН по изменению климата, Киотским протоколом и Решением 2002/358/ЕС, Директива 2006/40/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 17 мая 2006 г. относительно выбросов систем кондиционирования воздуха в автотранспортных средствах и внесении изменений и дополнений в Директиву 70/156/ЕЭС <*> Совета ЕС и настоящий Регламент, которые способствуют предотвращению и минимизации выбросов фторосодержащих парниковых газов, должны быть одновременно приняты и опубликованы в Официальном журнале Европейского Союза.

--------------------------------

<*> См. стр. 12 указанного Официального журнала.

13) Должны быть разработаны положения о мониторинге, оценке и пересмотре положений, содержащихся в настоящем Регламенте.

14) Государства-члены ЕС должны разработать правила о штрафах, применимые к нарушителям настоящего Регламента, и удостовериться в том, что указанные правила исполняются. Указанные штрафные санкции должны быть эффективными, пропорциональными и оказывать сдерживающее воздействие.

15) Настоящий Регламент соблюдает основные права и принимает во внимание принципы, признанные, в частности, Хартией Европейского Союза об основных правах.

16) Если цели настоящего Регламента, а именно сдерживание и предоставление данных о некоторых фторосодержащих парниковых газах, а также контроль за использованием и размещением на рынке продукции и оборудования, содержащих фторосодержащие парниковые газы, в целях защиты окружающей среды и поддержания внутреннего рынка, не могут быть достигнуты на уровне государств-членов ЕС, но могут в силу масштаба и сферы действия настоящего Регламента быть наилучшим образом достигнуты на уровне Сообщества, то Сообщество может принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, установленном в статье 5 Договора. В соответствии с принципом пропорциональности, установленном в указанной статье, настоящая Директива не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанных целей.

17) Меры, необходимые для имплементации настоящего Регламента, должны быть приняты в соответствии с Решением 1999/468/ЕС Совета ЕС от 28 июня 1999 г., устанавливающим процедуры осуществления полномочий, которыми наделена Европейская комиссия <*>,

--------------------------------

<*> ОЖ N L 184, 17.07.1999, стр. 23.

приняли настоящий Регламент:

Цель настоящего Регламента заключается в сдерживании, предупреждении и, таким образом, в сокращении выбросов фторосодержащих парниковых газов, подпадающих под действие Киотского протокола. Настоящий Регламент должен применяться к фторосодержащим парниковым газам, перечисленным в приложении A к указанному Протоколу. Приложение I к настоящему Регламенту содержит перечень фторосодержащих парниковых газов, подпадающих под действие настоящего Регламента на сегодняшний день, а также их потенциалы глобального потепления. В свете положений, предусмотренных статьей 5 (3) Киотского протокола и принятых Сообществом и государствами-членами ЕС, Приложение I к настоящему Регламенту может пересматриваться и в необходимых случаях обновляться.

Настоящий Регламент направлен на сдерживание, использование, переработку и уничтожение фторосодержащих парниковых газов, перечисленных в Приложении I к настоящему Регламенту; маркировку и утилизацию продукции и оборудования, содержащих фторосодержащие парниковые газы; предоставление информации об указанных газах; контроль за использованием, предусмотренный в статье 8 настоящего Регламента и размещение на рынке запретов на продукцию и оборудование, предусмотренные статьей 9 и Приложением II к настоящему Регламенту; обучение и сертификацию персонала и компаний, вовлеченных в деятельность, предусмотренную настоящим Регламентом.

Настоящий Регламент применяется без ущерба действию Директив 75/442/ЕЭС, 96/61/ЕС, 2000/53/ЕС и 2002/96/ЕС.

В контексте настоящего Регламента применяются следующие определения:

1. "фторосодержащие парниковые газы" - это гидрофторуглероды (HFCs), перфторуглероды и (PFCs) и гексафторид серы указанные в Приложении I к настоящему Регламенту, а также препараты, содержащие указанные вещества, за исключением веществ, подпадающих под сферу действия Регламента 2037/2000 Европейского парламента и Совета ЕС от 29 июня 2000 г. о веществах, которые разрушают озоновый слой <*>;

--------------------------------

<*> ОЖ N L 244, 29.9.2000, стр. 1. Текст в редакции Регламента (ЕС) 29/2006 Европейской комиссии (ОЖ N L 6, 11.1.2006, стр. 27).

2. "гидрофторуглероды" - это органические соединения, состоящие из углерода, водорода и фтора, молекулы которого состоят из не более чем шести атомов углерода;

3. "перфторуглероды" - это органические соединения, состоящие только из углерода и фтора, молекулы которых содержат не более чем шесть атомов углерода;

4. "потенциал глобального потепления" означает потенциал климатического потепления фторосодержащих парниковых газов по сравнению с потенциалом диоксида углерода. Потенциал глобального потепления (GWP) рассчитывается в пересчете на потенциал глобального потепления одного килограмма газа за 100 лет относительно к одному килограмму углекислого газа Значения потенциала глобального потепления, указанные в Приложении I к настоящему Регламенту, опубликованы в третьем оценочном отчете (TAR), принятом Межправительственной группой экспертов по изменению климата (значения потенциала глобального потепления IPCC, 2001) <*>;

--------------------------------

<*> Третий оценочный отчет 2001 г. Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC) (/template/go.php?url=https://www.ipcc.ch/pub/reports.htm).

5. "препараты" в контексте обязательств по настоящему Регламенту, за исключением уничтожения отходов, означают смесь, состоящую из двух или более веществ, одним из которых является фторосодержащий парниковый газ, за исключением случаев, когда потенциал глобального потепления препарата составляет менее 150. Общий потенциал глобального потепления <*> препарата определяется в соответствии с частью 2 Приложения I к настоящему Регламенту.

--------------------------------

<*> Для расчета потенциала глобального потепления нефторосодержащих парниковых газов в препаратах должны применяться значения, опубликованные в Первом оценочном отчете Межправительственной группы экспертов по изменению климата, см.: Изменение климата. Научная оценка Межправительственной группы экспертов по изменению климата. J.T. Houghton, G.J. Jenkins, J.J. Ephraums (ed.), Cambridge University Press, Cambridge (UK) 1990.

6. "эксплуатант" означает физическое или юридическое лицо, осуществляющее фактический контроль за техническим функционированием оборудования и систем, подпадающих под действие настоящего Регламента; государство-член ЕС может в определенных конкретных ситуациях обозначить собственника в качестве лица, ответственного по обязательствам эксплуатанта;

7. "размещение на рынке" означает поставку или распространение среди третьих лиц на территории Сообщества в первый раз за плату или на безвозмездной основе продукции или оборудования, содержащих фторосодержащие парниковые газы, или функционирование которых зависит от фторосодержащих парниковых газов, а также импорт на таможенную территорию Сообщества;

8. "использование" означает использование фторосодержащих парниковых газов при производстве, перезаполнении, обслуживании и ремонте продукции и оборудования, подпадающих под сферу действия настоящего Регламента;

9. "охладитель" означает устройство или установку, которые извлекают тепло при низких температурах из воздуха, воды или земли и поставляют тепло;

10. "система обнаружения утечек" означает калиброванное механическое, электрическое или электронное устройство для обнаружения утечек фторосодержащих парниковых газов, которое при обнаружении утечек предупреждает об опасности эксплуатанта;

11. "герметически закрытая система" означает систему, в которой весь охладитель, состоящий из частей, герметизируется с помощью сварки, пайки или аналогичным неразъемным соединением, которое может включать в себя крышки клапанов или перекрытые сервисные порты, обеспечивающие соответствующий ремонт или очистку и у которых есть проверенный коэффициент проницаемости не менее 3 г в год под давлением не менее четверти максимально разрешенного давления;

12. "контейнер" означает продукцию, которая предназначена для транспортировки или хранения фторосодержащих парниковых газов;

13. "контейнер однократного использования" означает контейнер, который не предназначен для повторного заполнения и используется при обслуживании, ремонте или наполнении охладителей, систем кондиционирования воздуха или теплонасосного оборудования, систем противопожарной безопасности или распределительных устройств высокого напряжения или для хранения или транспортировки фторосодержащих парниковых газов на основе растворителей;

14. "восстановление" означает сбор и хранение фторосодержащих парниковых газов, появившихся в результате эксплуатации, например, машин, оборудования и контейнеров;

15. "переработка" означает повторное использование восстановленного фторосодержащего парникового газа после основного процесса очистки;

16. "утилизация" означает повторную переработку восстановленного фторосодержащего парникового газа с целью соответствия техническим условиям на работу установки, регламентирующим выброс загрязняющих веществ;

17. "уничтожение" означает процесс, в результате которого все или большинство фторосодержащих парниковых газов были необратимо преобразованы или разложены на одно или несколько устойчивых веществ, не являющихся фторосодержащими парниковыми газами;

18. "стационарная установка или оборудование" означает установку или оборудование, которые не перемещаются при обычных условиях эксплуатации;

19. "новый вид аэрозолей" означает те аэрозольные аппараты, выставленные на продажу и предназначенные для продажи неограниченному кругу лиц в развлекательных и отделочных целях, перечисленных в приложении к Директиве 94/48/ЕС <*>.

--------------------------------

<*> Директива 94/48/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 7 декабря 1994 г., в тринадцатый раз вносящая изменения в Директиву 76/769/ЕЭС о сближении законодательных, регламентарных и административных положений государств-членов ЕС в отношении запретов на реализацию и использование некоторых опасных веществ и препаратов (ОЖ N L 331, 21.12.1994, стр. 7).

1. Эксплуатанты следующих стационарных установок: систем охлаждения, кондиционирования воздуха и теплонасосного оборудования, включая их схемы, а также системы противопожарной безопасности, содержащие фторосодержащие парниковые газы, перечисленные в Приложении I к настоящему Регламенту, обязаны с помощью всех мер, которые являются технически осуществимыми и не влекут за собой несоразмерных расходов:

a) предотвращать утечки данных газов; и

b) в максимально короткие сроки устранять любые обнаруженные утечки.

2. Эксплуатанты устройств, указанных в параграфе 1 настоящей статьи, должны удостовериться в том, что квалифицированный персонал, который соответствует требованиям статьи 5 настоящего Регламента, проверяет наличие утечек в соответствии со следующими условиями:

a) установки, содержащие 3 или более кг фторосодержащих парниковых газов, подлежат проверке на наличие утечек, по крайней мере, один раз в 12 месяцев; данное условие не распространяется на оборудование с герметически закрытыми системами, которое маркировано как таковое и содержит менее 6 кг фторосодержащих парниковых газов;

b) установки, содержащие 30 или более кг фторосодержащих парниковых газов, подлежат проверке на наличие утечек, по крайней мере, один раз каждые шесть месяцев;

c) установки, содержащие 300 или более кг фторосодержащих парниковых газов, подлежат проверке на наличие утечек, по крайней мере, один раз в три месяца.

Установки должны проверяться на наличие утечек в течение одного месяца после устранения утечки для того, чтобы удостовериться в эффективности устранения утечки.

В контексте настоящего параграфа проверка утечки означает, что оборудование или система проверяется на наличие утечки с помощью непосредственных или косвенных методов измерения, обращая особое внимание на те части оборудования или системы, которые вероятнее всего станут местом утечки. Непосредственные и опосредованные методы измерения утечек должны быть определены в нормативных контрольных требованиях, указанных в параграфе 7 настоящей статьи.

3. Эксплуатанты установок, указанных в параграфе 1 настоящей статьи, содержащих 300 или более кг фторосодержащих парниковых газов, обязаны установить системы обнаружения утечек. Данные системы обнаружения утечек должны проверяться не менее одного раза в 12 месяцев для того, чтобы удостовериться в их исправном функционировании. В случае установки системы противопожарной безопасности в период до 4 июля 2007 г. системы обнаружения утечек должны быть установлены к 4 июля 2010 г.

4. Если надлежащим образом функционирующая соответствующая система обнаружения утечек является работоспособной, частота проверок, требуемых в соответствии с параграфом 2 "b" и "c" должна быть уменьшена наполовину.

5. В отношении систем противопожарной безопасности, если существующий инспекционный режим соответствует стандарту ISO 14520, указанные проверки могут также соответствовать положениям настоящего Регламента до тех пор, пока проводятся с определенной периодичностью.

6. Эксплуатанты установок, указанных в параграфе 1 настоящей статьи, содержащих 3 или более кг фторосодержащих парниковых газов, должны вести учет количества и типов собранных фторосодержащих парниковых газов, количества дополнительных фторосодержащих парниковых газов и количества восстановленных парниковых газов в процессе обслуживания, ремонта и окончательного уничтожения установки. Кроме того, они должны представлять отчеты о прочей соответствующей информации, включая информацию о наименовании компании или о специалисте, осуществляющих техническое обслуживание или ремонт установки, а также даты проведения и результаты проверок, проводимых в соответствии с параграфами 2, 3 и 4 настоящей статьи, и соответствующей информации об отдельном стационарном оборудовании установок, указанных в параграфе 2 "b" и "c" настоящей статьи. Указанные отчеты должны представляться по запросу компетентному органу власти и в Европейскую комиссию.

7. Европейская комиссия должна разработать нормативные требования обнаружения утечек для каждой установки, указанной в параграфе 1 настоящей статьи. Указанные меры, разработанные для внесения несущественных изменений в настоящий Регламент путем его дополнения, должны быть приняты в соответствии с регулятивной процедурой при тщательном исследовании, указанной в статье 12 (3) настоящего Регламента.

1. Эксплуатанты следующих типов стационарного оборудования должны нести ответственность за осуществление квалифицированным штатом сотрудников, соответствующих требованиям статьи 5 настоящего Регламента, мероприятий по надлежащему восстановлению фторосодержащих парниковых газов для обеспечения их переработки, утилизации или уничтожения:

a) контуров охлаждения систем охлаждения, систем кондиционирования воздуха и теплонасосного оборудования;

b) оборудования, содержащего растворители на основе фторосодержащих парниковых газов;

c) систем противопожарной безопасности и огнетушителей; и

d) высоковольтных распределительных устройств.

2. Когда ресурс многоразовых или одноразовых контейнеров с фторосодержащими парниковыми газами исчерпан, лицо, использующее контейнер в целях перевозки или хранения фторосодержащих парниковых газов, несет ответственность за реализацию мероприятий по соответствующему восстановлению любых содержащихся в нем остатков газов для обеспечения их переработки, утилизации или уничтожения.

3. Фторосодержащие парниковые газы, содержащиеся в другой продукции и оборудовании, в том числе и мобильном оборудовании, если оно не служит для военных целей, должны при условии, что это является технически осуществимым и не влечет за собой несоразмерных расходов, восстанавливаться соответствующим квалифицированным персоналом для обеспечения их переработки, утилизации или уничтожения.

4. Восстановление в целях переработки, утилизации или уничтожения фторосодержащих парниковых газов, в соответствии с параграфами 1 - 3 настоящей статьи, должно проводиться до окончательного уничтожения оборудования и в необходимых случаях, в процессе его обслуживания и ремонта.

1. Европейская комиссия должна разработать на базе информации, полученной от государств-членов ЕС и после консультаций с рядом соответствующих секторов промышленности, минимальные требования и условия для взаимного признания обучающих программ и сертификации обеих компаний и соответствующего персонала, привлеченного к вводу в эксплуатацию, техническому обслуживанию или ремонту оборудования и систем, указанных в статье 3 (1) настоящего Регламента, а также персонала, вовлеченного в деятельность, предусмотренную статьями 3 и 4 настоящего Регламента. Указанные меры, разработанные для внесения несущественных изменений в настоящий Регламент путем его дополнения, должны быть приняты в соответствии с регулятивной процедурой при тщательном исследовании, указанной в статье 12 (3) настоящего Регламента.

2. К 8 июля 2008 г. государства-члены ЕС должны разработать или принять свои собственные требования к обучению и сертификации персонала на основе минимальных требований, указанных в параграфе 1 настоящего Регламента. Государства-члены ЕС должны уведомить Европейскую комиссию о программах по обучению и сертификации персонала. Государства-члены ЕС должны признавать сертификаты, выданные в другом государстве-члене ЕС, и не должны ограничивать свободу предоставления услуг или право осуществления экономической деятельности по причинам, связанным с сертификатами, выданными в другом государстве-члене ЕС.

3. Эксплуатант соответствующей установки должен удостовериться в том, что соответствующий персонал получил необходимую квалификацию, указанную в параграфе 2 настоящей статьи, которая предполагает соответствующее знание применимых регламентов и стандартов, а также необходимые полномочия для предотвращения выбросов и восстановления фторосодержащих парниковых газов и безопасной эксплуатации оборудования соответствующего типа и размера.

4. К 4 июля 2009 г. государства-члены ЕС должны удостовериться в том, что компании, вовлеченные в осуществление деятельности, предусмотренной статьями 3 и 4 настоящего Регламента, должны только принимать отгруженный фторосодержащий парниковый газ, если их персонал имеет сертификаты, указанные в параграфе 2 настоящей статьи.

5. К 4 июля 2007 г. Европейская комиссия должна определить в соответствии с процедурой, указанной в статье 12 (2) настоящего Регламента, форму уведомления, указанного в параграфе 2 настоящей статьи.

1. К 31 марта 2008 г. и каждый последующий год каждый производитель, импортер и экспортер фторосодержащих парниковых газов должны довести до сведения Европейской комиссии в форме отчета, направив такую же информацию компетентному органу власти соответствующего государства-члена ЕС, следующую информацию в отношении предыдущего календарного года:

a) каждый производитель, который производит более одной тонны фторосодержащих парниковых газов ежегодно должен сообщить:

- общий объем производства каждого фторосодержащего парникового газа на территории Сообщества с указанием основных категорий установок (например, мобильное кондиционирование воздуха, системы охлаждения, системы кондиционирования воздуха, пены, аэрозоли, электрическое оборудование, производство полупроводников, растворители и системы противопожарной безопасности), в которых может быть использовано указанное вещество;

- количество каждого фторосодержащего парникового газа, который он разместил на рынке Сообщества;

- любое количество каждого переработанного, утилизированного или уничтоженного фторосодержащего парникового газа;

b) каждый импортер, который импортирует более одной тонны фторосодержащих парниковых газов ежегодно, в том числе любые производители, которые осуществляют импорт, должны сообщить:

- общий объем производства каждого фторосодержащего парникового газа на территории Сообщества с указанием основных категорий установок (например, мобильное кондиционирование воздуха, системы охлаждения, системы кондиционирования воздуха, пены, аэрозоли, электрическое оборудование, производство полупроводников), в которых может быть использовано указанное вещество;

- любое количество каждого переработанного, утилизированного или уничтоженного фторосодержащего парникового газа;

c) каждый экспортер, который экспортирует более одной тонны фторосодержащих парниковых газов ежегодно, в том числе любые производители, которые осуществляют экспорт, должны сообщить:

- количество каждого фторосодержащего парникового газа, который он экспортировал с территории Сообщества;

- любое количество каждого переработанного, утилизированного или уничтоженного фторосодержащего парникового газа.

2. К 4 июля 2007 г. Европейская комиссия должна определить в соответствии с процедурой, указанной в статье 12 (2) настоящего Регламента, форму отчетов, указанных в параграфе 1 настоящей статьи.

3. Европейская комиссия должна предпринимать соответствующие меры для защиты конфиденциальности предоставленной ей информации.

4. Государства-члены ЕС должны разработать системы организации отчетности для соответствующих секторов, указанных в настоящем Регламенте, для получения в максимально возможной степени данных о выбросах.

1. Без ущерба действию положений Директивы 67/548/ЕЭС <*> и Директивы 1999/45/ЕС <**> в отношении маркировки опасных веществ и препаратов продукция и оборудование, указанные в параграфе 2 настоящей статьи, содержащие фторосодержащие парниковые газы, не могут размещаться на рынке до тех пор, пока химические наименования фторосодержащих парниковых газов не будут идентифицированы посредством маркировки с помощью принятой промышленной номенклатуры. Указанная маркировка должна четко указывать, что продукция или оборудование содержат фторосодержащие парниковые газы, подпадающие под действие Киотского протокола, а также их количество, указанная маркировка должна быть четко и несмываемо нанесена на продукцию или оборудование поблизости от сервисных пунктов для хранения или восстановления фторосодержащих парниковых газов или на тех частях продукции или оборудования, которые содержат фторосодержащие парниковые газы. Герметически закрытые системы должны быть маркированы как таковые.

--------------------------------

<*> Директива 67/548/ЕЭС Совета ЕС от 27 июня 1967 г. о сближении законодательных, регламентарных и административных положений, касающихся классификации, упаковки и маркировки опасных веществ (ОЖ N 196, 16.8.1967, стр. 1). Текст в редакции Директивы 2004/73/ЕС Европейской комиссии (ОЖ N L 152, 30.4.2004, стр. 1).

<**> Директива 1999/45/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 31 мая 1999 г. о сближении законодательных, регламентарных и административных положений государств-членов ЕС, касающихся классификации, упаковки и маркировки опасных веществ (ОЖ N L 200, 30.7.1999, стр. 1). Текст в редакции Директивы 2006/8/ЕС Европейской комиссии (ОЖ N L 19, 24.1.2006, стр. 12).

Информация о фторосодержащих парниковых газах, в том числе об их потенциале глобального потепления, должна быть включена в руководство по эксплуатации, предусмотренное для указанной продукции и оборудования.

2. Параграф 1 настоящей статьи применяется к следующим типам продукции и оборудования:

a) холодильная продукция и оборудование, которые содержат перфторуглероды или препараты, содержащие перфторуглероды;

b) холодильная продукция и оборудование для кондиционирования воздуха (за исключением оборудования, содержащегося в автотранспортных средствах), тепловые насосы, системы противопожарной безопасности и противопожарные устройства, если соответствующий тип продукции или оборудования содержит гидрофторуглероды или препараты, содержащие гидрофторуглероды;

c) распределительные устройства, которые содержат гексафторид серы или препараты, содержащие гексафторид серы; и

d) все контейнеры с фторосодержащими парниковыми газами.

3. Форма маркировки, подлежащей использованию, должна быть определена в соответствии с регулятивной процедурой, указанной в статье 12 (2) настоящего Регламента.

В необходимых случаях должны быть приняты требования к маркировке, дополняющие те требования, которые указаны в параграфе 1 настоящей статьи. Указанные меры, разработанные для внесения несущественных изменений в настоящий Регламент путем его дополнения, должны быть приняты в соответствии с регулятивной процедурой при тщательном исследовании, указанной в статье 12 (3) настоящего Регламента.

До внесения на рассмотрение Комитета предложения, указанного в статье 12 (1) настоящего Регламента, Европейская комиссия должна проверить целесообразность включения дополнительной информации об окружающей среде, в том числе о потенциале глобального потепления, на этикетки, принимая во внимание существующие виды маркировки, уже применяемые к продукции и оборудованию, указанные в параграфе 2 настоящей статьи.

1. Использование гексафторида серы или препаратов из него в магниевом кокильном литье, за исключением случаев, когда количество используемого гексафторида серы меньше 850 кг в год, должно быть запрещено с 1 января 2008 г.

2. Использование гексафторида серы или препаратов из него для заполнения машинных шин должно быть запрещено с 1 июля 2007 г.

1. Размещение на рынке продукции и оборудования, содержащих фторосодержащие парниковые газы или функционирование которых зависит от фторосодержащих парниковых газов, перечисленных в Приложении II к настоящему Регламенту, должно быть запрещено в соответствии с положениями указанного Приложения.

2. Параграф 1 настоящей статьи не применяется к продукции и оборудованию, принятым к производству до даты вступления в силу соответствующего запрета на размещение на рынке.

3. a) Если государства-члены ЕС к 31 декабря 2005 г. приняли национальные меры, которые являются более жесткими по сравнению с мерами, установленными в настоящей статье, и которые подпадают под сферу действия настоящего Регламента и касаются размещения на рынке продукции и оборудования, содержащих фторосодержащие парниковые газы или функционирование которых зависит от фторосодержащих парниковых газов, то указанные государства-члены ЕС могут в соответствии с пунктом "b" реализовывать указанные национальные меры до 31 декабря 2012 г.

b) Соответствующие государства-члены ЕС должны уведомить Европейскую комиссию о национальных мерах с приложением подтверждающих документов в поддержку указанных мер к 4 июля 2007 г. Указанные меры должны соответствовать Договору об учреждении Европейского сообщества. Европейская комиссия должна предоставить в Комитет, указанный в статье 12 (1) настоящего Регламента, соответствующую информацию об указанных мерах.

1. Исходя из успехов в потенциальном сдерживании или замещении фторосодержащих парниковых газов в системах кондиционирования воздуха, за исключением систем, установленных в автотранспортных средствах, указанных в Директиве 70/156/ЕЭС от 6 февраля 1970 г. по сближению законодательства государств-членов ЕС в отношении испытаний транспортных средств и запчастей к ним <*> и в холодильных системах, содержащихся в определенных видах транспорта, Европейская комиссия должна пересмотреть положения настоящего Регламента и опубликовать отчет не позднее 31 декабря 2007 г. В необходимых случаях она должна приложить к отчету соответствующие законодательные предложения к 31 декабря 2008 г. с целью применения положений статьи 3 настоящего Регламента к системам кондиционирования воздуха, за исключением систем, установленных в автотранспортных средствах, указанных в Директиве 70/156/ЕЭС и охладительных системах, содержащихся в определенных видах транспорта.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 42, 23.2.1970, стр. 1. Текст в редакции Директивы 2005/64/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 310, 25.11.2005, стр. 10).

2. К 4 июля 2011 г. Европейская комиссия должна опубликовать отчет, основанный на практике применения настоящего Регламента. В частности, отчет должен:

a) производить оценку влияния соответствующих положений о выбросах и предполагаемых выбросах фторосодержащих парниковых газов и проверку экономической эффективности указанных положений;

b) в свете будущих оценочных отчетов Межправительственной группы экспертов по изменению климата производить оценку необходимости дополнения Приложения I к настоящему Регламенту дополнительными фторосодержащими парниковыми газами;

c) содержать оценку программ по обучению и сертификации, разработанных государствами-членами ЕС в соответствии со статьей 5 (2) настоящего Регламента;

d) содержать оценку необходимости разработки стандартов Сообщества, касающихся контроля за выбросами фторосодержащих парниковых газов, производимыми продукцией и оборудованием, в частности, пенопластами, а также технических требований, касающихся проектирования продукции и оборудования;

e) производить оценку эффективности сдерживающих мер, осуществляемых эксплуатантами в соответствии со статьей 3 настоящего Регламента, и определять необходимость установления максимальных коэффициентов утечки для установок;

f) определять и в необходимых случаях предлагать изменения к требованиям к отчету, указанным в статье 6 (1) настоящего Регламента, в частности, к количественному ограничению в одну тонну, и оценивать необходимость для компетентных органов власти периодически предоставлять в Европейскую комиссию отчет с оценкой выбросов, основанный на типичных пробах, с целью совершенствования практического применения указанных требований об отчете;

g) содержать оценку необходимости и распространения пояснительных записок, описывающих наилучшие имеющиеся технологии и наилучшие в экологическом отношении виды деятельности по предотвращению и сокращению выбросов фторосодержащих парниковых газов;

h) включать в себя общее резюме по развитию на территории Сообщества и на международном уровне, технологий, в частности, касающихся производства пенопластов, приобретенному опыту, экологическим требованиям, а также о любом влиянии на функционирование внутреннего рынка;

i) определять, является ли замена гексафторида серы в процессе отливки в песчаные формы, кокильного литья и литья под давлением технически осуществимым и экономически выгодным и в необходимых случаях внести изменения в статью 8 (1) настоящего Регламента к 1 января 2009 г.; Европейская комиссия также должна пересмотреть исключения, содержащиеся в статье 8 (1) настоящего Регламента, в свете дальнейшей оценки имеющихся альтернатив к 1 января 2010 г.;

j) определить, является ли включение новых продукции и оборудования, содержащих фторосодержащие парниковые газы, в Приложение II к настоящему Регламенту технически осуществимым и экономически выгодным, принимая во внимание эффективность использования энергетических ресурсов и в необходимых случаях вносить предложения по изменению Приложения II к настоящему Регламенту с целью включения указанных новых продукции и оборудования;

k) содержать оценку необходимости внесения изменений в положения Сообщества, касающиеся потенциала глобального потепления фторосодержащих парниковых газов; любые изменения должны вноситься с учетом технологических и научных разработок и необходимости отражения сроков планирования производства продукции;

l) содержать оценку необходимости дальнейших действий со стороны Сообщества и государств-членов ЕС в свете действующих и новых международных обязательств, касающихся сокращения выбросов парниковых газов.

3. В случае необходимости Европейская комиссия должна вносить соответствующие предложения по пересмотру соответствующих положений настоящего Регламента.

Без ущерба действию соответствующего законодательства Сообщества, в частности, правил Сообщества о государственной помощи и Директивы 98/34/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 22 июня 1998 г. о процедуре предоставления информации в области технических стандартов и регламентов, а также правилах оказания услуг в информационном обществе <*>, государства-члены ЕС могут создавать благоприятные условия для размещения на рынке продукции и оборудования, в которых используются альтернативы газам с высоким потенциалом глобального потепления и которые являются эффективными, инновационными и оказывающими благоприятное воздействие на окружающую среду.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 204, 21.7.1998, стр. 37. Текст в редакции Акта о присоединении 2003 г.

1. Европейская комиссия осуществляет свою работу при содействии Комитета, сформированного в соответствии со статьей 18 Регламента ЕС 2037/2000.

2. При ссылке на данный параграф должны применяться статьи 5 и 7 Решения 1999/468/ЕС с учетом положений статьи 8 указанного Решения.

Срок, установленный в статье 5 (6) Решения 1999/468/ЕС, составляет три месяца.

3. При ссылке на данный параграф должны применяться статья 5a (1) - (4), а также статья 7 Решения 1999/468/ЕС с учетом положений статьи 8 указанного Решения.

1. Государства-члены ЕС должны разработать правила о санкциях, применяемых к нарушителям положений настоящего Регламента, а также предпринять меры, необходимые для того, чтобы удостовериться в том, что указанные правила исполняются. Указанные штрафные санкции должны быть эффективными, пропорциональными и оказывать сдерживающее воздействие.

2. Государства-члены ЕС должны довести до сведения Европейской комиссии правила о санкциях к 4 июля 2008 г., а также должны своевременно уведомлять Европейскую комиссию о любых последующих изменениях и дополнениях, касающихся указанных правил.

Без ущерба действию статьи 9 (3) настоящего Регламента государства-члены ЕС могут сохранять или вводить в действие более жесткие защитные меры в соответствии с процедурой, установленной в статье 95 Договора об учреждении Европейского сообщества, касающиеся статей 7, 8 и 9 настоящего Регламента, или в соответствии со статьей 176 Договора - в отношении других статей настоящего Регламента.

Настоящий Регламент вступает в силу на 20-й день после его опубликования в Официальном журнале Европейского Союза.

Настоящий Регламент подлежит применению с 4 июля 2007 г., за исключением статьи 9 и Приложения II к настоящему Регламенту, которые должны применяться с 4 июля 2006 г.

Настоящий Регламент является обязательным к применению во всей своей полноте и является документом прямого действия для всех государств-членов ЕС.

Совершено в Страсбурге 17 мая 2006 г.

Общий потенциал глобального потепления для подготовки представляет собой средневзвешенное значение, полученное из сумм массовых долей конкретных веществ, умноженных на их потенциалы глобального потепления.

(Вещество X% x потенциал глобального потепления) + (Вещество Y% x потенциал глобального потепления) +... (Вещество N% x потенциал глобального потепления),

где % это вклад по весу с допускаемым отклонением массы +/- 1%.

Например: применение формулы к гипотетической смеси газов, состоящей из 23% HFCS - 32; 25% HFCS - 125 и 52% HFCS - 134a;

(23% x 550) + (25% x 3400) + (52% x 1300)

общий потенциал глобального потепления = 1652,5

The European Parliament and the Council of the European Union,

Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular, Article 175(1) thereof and Article 95 thereof in relation to Articles 7, 8 and 9 of this Regulation,

Having regard to the proposal from the Commission,

Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>,

--------------------------------

<*> OJ C 108, 30.4.2004, p. 62.

Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty <*>, in the light of the joint text approved by the Conciliation Committee on 14 March 2006,

--------------------------------

<*> Opinion of the European Parliament of 31 March 2004 (OJ C 103 E, 29.4.2004, p. 600), Council Common Position of 21 June 2005 (OJ C 183 E, 26.7.2005, p. 1) and Position of the European Parliament of 26 October 2005 (not yet published in the Official Journal). Legislative Resolution of the European Parliament of 6 April 2006 and Council Decision of 25 April 2006.

Whereas:

(1) The Sixth Community Environment Action Programme <*> identifies climate change as a priority for action. That Programme recognises that the Community is committed to achieving an 8% reduction in emissions of greenhouse gases in the period from 2008 to 2012 compared to 1990 levels, and that, in the longer-term, global emissions of greenhouse gases will need to be reduced by approximately 70% compared to 1990 levels.

--------------------------------

<*> Decision No 1600/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 22 July 2002 laying down the Sixth Community Environment Action Programme (OJ L 242, 10.9.2002, p. 1).

(2) The ultimate objective of the United Nations Framework Convention on Climate Change, which was approved by Council Decision 94/69/EC of 15 December 1993 concerning the conclusion of the United Nations Framework Convention on Climate Change <*>, is to achieve stabilisation of greenhouse gas concentrations in the atmosphere at a level which prevents dangerous anthropogenic interference with the climate system.

--------------------------------

<*> OJ L 33, 7.2.1994, p. 11.

(3) Council Decision 2002/358/EC of 25 April 2002 concerning the approval, on behalf of the European Community, of the Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change and the joint fulfilment of commitments thereunder <*> commits the Community and its Member States to reduce their aggregate anthropogenic emissions of greenhouse gases listed in Annex A to the Kyoto Protocol by 8% compared to 1990 levels in the period from 2008 to 2012.

--------------------------------

<*> OJ L 130, 15.5.2002, p. 1.

(4) Most fluorinated greenhouse gases controlled under the Kyoto Protocol and this Regulation have a high global warming potential.

(5) Provision should be made for the prevention and minimisation of emissions of fluorinated greenhouse gases, without prejudice to Council Directive 75/442/EEC of 15 July 1975 on waste <1>, Council Directive 96/61/EC of 24 September 1996 concerning integrated pollution prevention and control <2>, Directive 2000/53/EC of the European Parliament and of the Council of 18 September 2000 on end-of life vehicles <3> and Directive 2002/96/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 2003 on waste electrical and electronic equipment (WEEE) <4>.

--------------------------------

<1> OJ L 194, 25.7.1975, p. 39. Directive as last amended by Regulation (EC) No 1882/2003 of the European Parliament and of the Council (OJ L 284, 31.10.2003, p. 1).

<2> OJ L 257, 10.10.1996, p. 26. Directive as last amended by Regulation (EC) No 166/2006 of the European Parliament and of the Council (OJ L 33, 4.2.2006, p. 1).

<3>) OJ L 269, 21.10.2000, p. 34. Directive as last amended by Council Decision 2005/673/EC (OJ L 254, 30.9.2005, p. 69).

<4> OJ L 37, 13.2.2003, p. 24. Directive as amended by Directive 2003/108/EC (OJ L 345, 31.12.2003, p. 106).

(6) The primary objective of this Regulation is to reduce the emissions of the fluorinated greenhouse gases covered by the Kyoto Protocol and thus to protect the environment. The legal base should therefore be Article 175(1) of the Treaty.

(7) Nevertheless, it is appropriate to take measures at Community level on the basis of Article 95 of the Treaty to harmonise requirements on the use of fluorinated greenhouse gases and the marketing and labelling of products and equipment containing fluorinated greenhouse gases. Marketing and use restrictions for certain applications of fluorinated greenhouse gases are considered appropriate where viable alternatives are available and improvement of containment and recovery is not feasible. Voluntary initiatives by some industry sectors should also be taken into account, as well as the fact that the development of alternatives is still ongoing.

(8) The application and enforcement of this Regulation should spur technological innovation by encouraging continued development of alternative technologies and transition to already existing technologies that are more environmentally friendly.

(9) Member States should facilitate the cross-border shipment of recovered fluorinated greenhouse gases for destruction or reclamation within the Community in accordance with the Regulation of the European Parliament and of the Council on shipments of waste <*>.

--------------------------------

<*> Not yet published in the Official Journal.

(10) The placing on the market of the products and equipment containing fluorinated greenhouse gases as listed in Annex II is detrimental to the objectives and commitments of the Community and its Member States with regard to climate change and it is therefore necessary to restrict the placing on the market of these products and equipment as regards the Community. This could also be the case concerning other applications containing fluorinated greenhouse gases and therefore the need for an extension of Annex II should be reviewed, taking account of the environmental benefits, the technical feasibility and cost effectiveness.

(11) Annex II to Decision 2002/358/EC lays down different targets for individual Member States and Member States have adopted different strategies to achieve these targets. Member States should be able to maintain existing national measures adopted in order to meet those targets for a limited period of time in accordance with Article 95 of the Treaty.

(12) In order to contribute to the fulfilment of the commitments of the Community and its Member States under the UN Framework Convention on Climate Change, the Kyoto Protocol and Decision 2002/358/EC, Directive 2006/40/EC of the European Parliament and of the Council of 17 May 2006 relating to emissions from air conditioning systems in motor vehicles and amending Council Directive 70/156/EEC <*> and this Regulation, which both contribute to prevention and minimisation of emissions of fluorinated greenhouse gases, should be adopted and published in the Official Journal of the European Union simultaneously.

--------------------------------

<*> See page 12 of this Official Journal.

(13) Provision should be made for the monitoring, evaluation and review of the provisions contained in this Regulation.

(14) Member States should lay down rules on penalties applicable to infringements of this Regulation and ensure that those rules are implemented. Those penalties must be effective, proportionate and dissuasive.

(15) This Regulation respects the fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union.

(16) Since the objectives of this Regulation, namely the containment and reporting of certain fluorinated greenhouse gases and the control of use and placing on the market of products and equipment containing certain fluorinated greenhouse gases, in order to protect the environment and to preserve the internal market, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore by reason of the scale and effects of this Regulation be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.

(17) The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission <*>,

--------------------------------

<*> OJ L 184, 17.7.1999, p. 23.

Have adopted this Regulation:

The objective of this Regulation is to contain, prevent and thereby reduce emissions of the fluorinated greenhouse gases covered by the Kyoto Protocol. It shall apply to the fluorinated greenhouse gases listed in Annex A to that Protocol. Annex I to this Regulation contains a list of the fluorinated greenhouse gases currently covered by this Regulation, together with their global warming potentials. In the light of revisions provided for by Article 5(3) of the Kyoto Protocol and accepted by the Community and its Member States, Annex I may be reviewed and if appropriate may then be updated.

This Regulation addresses the containment, use, recovery and destruction of the fluorinated greenhouse gases listed in Annex I; the labelling and disposal of products and equipment containing those gases; the reporting of information on those gases; the control of uses referred to in Article 8 and the placing on the market prohibitions of the products and equipment referred to in Article 9 and Annex II; and the training and certification of personnel and companies involved in activities provided for by this Regulation.

This Regulation shall apply without prejudice to Directives 75/442/EEC, 96/61/EC, 2000/53/EC and 2002/96/EC.

For the purposes of this Regulation the following definitions shall apply:

1. "fluorinated greenhouse gases" means hydrofluorocarbons (HFCs), perfluorocarbons (PFCs) and sulphur hexafluoride as listed in Annex I and preparations containing those substances, but excludes substances controlled under Regulation (EC) No 2037/2000 of the European Parliament and of the Council of 29 June 2000 on substances that deplete the ozone layer <*>;

--------------------------------

<*> OJ L 244, 29.9.2000, p. 1. Regulation as last amended by Commission Regulation (EC) No 29/2006 (OJ L 6, 11.1.2006, p. 27).

2. "hydrofluorocarbon" means an organic compound consisting of carbon, hydrogen and fluorine, and where no more than six carbon atoms are contained in the molecule;

3. "perfluorocarbon" means an organic compound consisting of carbon and fluorine only, and where no more than six carbon atoms are contained in the molecule;

4. "global warming potential" means the climatic warming potential of a fluorinated greenhouse gas relative to that of carbon dioxide. The global warming potential (GWP) is calculated in terms of the 100-year warming potential of one kilogram of a gas relative to one kilogram of The GWP figures listed in Annex I are those published in the third assessment report (TAR) adopted by the Intergovernmental Panel on Climate Change (2001 IPCC GWP values) <*>;

--------------------------------

<*> IPCC Third Assessment Climate Change 2001. A Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (/template/go.php?url=https://www.ipcc.ch/pub/reports.htm).

5. "preparation" means for the purposes of the obligations in this Regulation, excluding destruction, a mixture composed of two or more substances at least one of which is a fluorinated greenhouse gas, except where the total global warming potential of the preparation is less than 150. The total global warming potential <*> of the preparation shall be determined in accordance with Part 2 of Annex I;

--------------------------------

<*> For the calculation of the GWP of non-fluorinated greenhouse gases in preparations, the values published in the First IPCC Assessment shall apply, see: Climate Change, The IPCC Scientific Assessment, J.T. Houghton, G.J. Jenkins, J.J. Ephraums (ed.), Cambridge University Press, Cambridge (UK) 1990.

6. "operator" means the natural or legal person exercising actual power over the technical functioning of the equipment and systems covered by this Regulation; a Member State may, in defined, specific situations, designate the owner as being responsible for the operator's obligations;

7. "placing on the market" means the supplying of or making available to a third party within the Community for the first time, against payment or free of charge, products and equipment containing or whose functioning relies upon fluorinated greenhouse gases, and includes import into the customs territory of the Community;

8. "use" means the utilisation of fluorinated greenhouse gases in the production, refilling, servicing or maintenance of products and equipment covered by this Regulation;

9. "heat pump" means a device or installation that extracts heat at low temperature from air, water or earth and supplies heat;

10. "leakage detection system" means a calibrated mechanical, electrical or electronic device for detecting leakage of fluorinated greenhouse gases which, on detection, alerts the operator;

11. "hermetically sealed system" means a system in which all refrigerant containing parts are made tight by welding, brazing or a similar permanent connection which may include capped valves and capped service ports that allow proper repair or disposal and which have a tested leakage rate of less than 3 grams per year under a pressure of at least a quarter of the maximum allowable pressure;

12. "container" means a product which is designed primarily for transporting or storing fluorinated greenhouse gases;

13. "a non-retillable container" means a container that is designed not to be refilled and is used in the servicing, maintenance or filling of refrigeration, air-conditioning or heat pump equipment, fire protection systems or high-voltage switchgear, or to store or transport fluorinated greenhouse gas based solvents;

14. "recovery" means the collection and storage of fluorinated greenhouse gases from, for example, machinery, equipment and containers;

15. "recycling" means the reuse of a recovered fluorinated greenhouse gas following a basic cleaning process;

16. "reclamation" means the reprocessing of a recovered fluorinated greenhouse gas in order to meet a specified standard of performance;

17. "destruction" means the process by which all or most of a fluorinated greenhouse gas is permanently transformed or decomposed into one or more stable substances which are not fluorinated greenhouse gases;

18. "stationary application or equipment" means an application or equipment which is normally not in transit during operation;

19. "novelty aerosol" means those aerosol generators marketed and intended for sale to the general public for entertainment and decorative purposes as listed in the Annex to Directive 94/48/EC <*>.

--------------------------------

<*> Directive 94/48/EC of the European Parliament and of the Council of 7 December 1994 amending for the 13th time Directive 76/769/EEC on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to restrictions on the marketing and use of certain dangerous substances and preparations (OJ L 331, 21.12.1994, p. 7).

1. Operators of the following stationary applications: refrigeration, air conditioning and heat pump equipment, including their circuits, as well as fire protection systems, which contain fluorinated greenhouse gases listed in Annex I, shall, using all measures which are technically feasible and do not entail disproportionate cost:

(a) prevent leakage of these gases; and

(b) as soon as possible repair any detected leakage.

2. Operators of the applications referred to in paragraph 1 shall ensure that they are checked for leakage by certified personnel who comply with the requirements of Article 5, according to the following schedule:

(a) applications containing 3 kg or more of fluorinated greenhouse gases shall be checked for leakage at least once every 12 months; this shall not apply to equipment with hermetically sealed systems, which are labelled as such and contain less than 6 kg of fluorinated greenhouse gases;

(b) applications containing 30 kg or more of fluorinated greenhouse gases shall be checked for leakage at least once every six months;

(c) applications containing 300 kg or more of fluorinated greenhouse gases shall be checked for leakage at least once every three months.

The applications shall be checked for leakage within one month after a leak has been repaired to ensure that the repair has been effective.

For the purposes of this paragraph, "checked for leakage" means that the equipment or system is examined for leakage using direct or indirect measuring methods, focusing on those parts of the equipment or system most likely to leak. The direct and indirect measuring methods of checking for leakage shall be specified in the standard checking requirements referred to in paragraph 7.

3. Operators of the applications referred to in paragraph 1, containing 300 kg or more of fluorinated greenhouse gases, shall install leakage detection systems. These leakage detection systems shall be checked at least once every 12 months to ensure their proper functioning. In the case of such fire protection systems installed before 4 July 2007, leakage detection systems shall be fitted by 4 July 2010.

4. Where a properly functioning appropriate leakage detection system is in place, the frequency of the checks required under paragraph 2(b) and (c) shall be halved.

5. In the case of fire protection systems where there is an existing inspection regime in place to meet ISO 14520 standard, these inspections may also fulfil the obligations of this Regulation as long as those inspections are at least as frequent.

6. Operators of the applications referred to in paragraph 1, containing 3 kg or more of fluorinated greenhouse gases, shall maintain records on the quantity and type of fluorinated greenhouse gases installed, any quantities added and the quantity recovered during servicing, maintenance and final disposal. They shall also maintain records of other relevant information including the identification of the company or technician who performed the servicing or maintenance, as well as the dates and results of the checks carried out under paragraphs 2, 3 and 4 and relevant information specifically identifying the separate stationary equipment of applications referred to in paragraph 2(b) and (c). These records shall be made available on request to the competent authority and to the Commission.

7. The Commission shall establish the standard leakage checking requirements for each of the applications referred to in paragraph 1. Those measures, designed to amend non-essential elements of this Regulation by supplementing it, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 12(3).

1. Operators of the following types of stationary equipment shall be responsible for putting in place arrangements for the proper recovery by certified personnel, who comply with the requirements of Article 5, of fluorinated greenhouse gases to ensure their recycling, reclamation or destruction:

(a) the cooling circuits of refrigeration, air-conditioning and heat pump equipment;

(b) equipment containing fluorinated greenhouse gas-based solvents;

(c) fire protection systems and fire extinguishers; and

(d) high-voltage switchgear.

2. When a refillable or non-refillable fluorinated greenhouse gas container reaches the end of its life, the person utilising the container for transport or storage purposes shall be responsible for putting in place arrangements for the proper recovery of any residual gases it contains to ensure their recycling, reclamation or destruction.

3. The fluorinated greenhouse gases contained in other products and equipment, including mobile equipment unless it is serving military operations, shall, to the extent that it is technically feasible and does not entail disproportionate cost, be recovered by appropriately qualified personnel, to ensure their recycling, reclamation or destruction.

4. Recovery, for the purpose of recycling, reclamation or destruction of the fluorinated greenhouse gases, pursuant to paragraphs 1 to 3, shall take place before the final disposal of that equipment and, when appropriate, during its servicing and maintenance.

1. The Commission shall establish, on the basis of information received from Member States and in consultation with the relevant sectors, the minimum requirements and the conditions for mutual recognition in respect of training programmes and certification for both the companies and the relevant personnel involved in the installation, maintenance or servicing of the equipment and systems covered by Article 3(1), and for the personnel involved in the activities provided for by Articles 3 and 4. Those measures, designed to amend non-essential elements of this Regulation by supplementing it, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 12(3).

2. By 4 July 2008, Member States shall establish or adapt their own training and certification requirements, on the basis of the minimum requirements referred to in paragraph 1. Member States shall notify the Commission of their training and certification programmes. Member States shall give recognition to the certificates issued in another Member State and shall not restrict the freedom to provide services or the freedom of establishment for reasons relating to the certification issued in another Member State.

3. The operator of the relevant application shall ensure that the relevant personnel have obtained the necessary certification, referred to in paragraph 2, which implies appropriate knowledge of the applicable regulations and standards as well as the necessary competence in emission prevention and recovery of fluorinated greenhouse gases and handling safely the relevant type and size of equipment.

4. By 4 July 2009 Member States shall ensure that the companies involved in carrying out the activities provided for in Articles 3 and 4 shall only take delivery of fluorinated greenhouse gases where their relevant personnel hold the certificates mentioned in paragraph 2 of this Article.

5. By 4 July 2007 the Commission shall determine, in accordance with the procedure referred to in Article 12(2), the format of the notification referred to in paragraph 2 of this Article.

1. By 31 March 2008 and every year thereafter, each producer, importer and exporter of fluorinated greenhouse gases shall communicate to the Commission by way of a report, sending the same information to the competent authority of the Member State concerned, the following data in respect of the preceding calendar year:

(a) each producer who produces more than one tonne of fluorinated greenhouse gases per annum shall communicate:

- its total production of each fluorinated greenhouse gas in the Community, identifying the main categories of applications (e.g. mobile air-conditioning, refrigeration, air-conditioning, foams, aerosols, electrical equipment, semi-conductor manufacture, solvents and fire protection) in which the substance is expected to be used,

- the quantities of each fluorinated greenhouse gas it has placed on the market in the Community,

- any quantities of each fluorinated greenhouse gas recycled, reclaimed or destroyed;

(b) each importer who imports more than one tonne of fluorinated greenhouse gases per annum, including any producers who also import, shall communicate:

- the quantity of each fluorinated greenhouse gas it has imported or placed on the market in the Community, separately identifying the main categories of applications (e.g. mobile air-conditioning, refrigeration, air-conditioning, foams, aerosols, electrical equipment, semi-conductor manufacture) in which the substance is expected to be used,

- any quantities of each used fluorinated greenhouse gas it has imported for recycling, for reclamation or for destruction;

(c) each exporter who exports more than one tonne of fluorinated greenhouse gases per annum, including any producers who also export, shall communicate:

- the quantities of each fluorinated greenhouse gas it has exported from the Community,

- any quantities of each used fluorinated greenhouse gas it has exported for recycling, for reclamation or for destruction.

2. By 4 July 2007, the Commission shall determine, in accordance with the procedure referred to in Article 12(2), the format of the reports referred to in paragraph 1 of this Article.

3. The Commission shall take appropriate steps to protect the confidentiality of the information submitted to it.

4. Member States shall establish reporting systems for the relevant sectors referred to in this Regulation, with the objective of acquiring, to the extent possible, emission data.

1. Without prejudice to the provisions of Directive 67/548/EEC <*> and of Directive 1999/45/EC <**> in respect of the labelling of dangerous substances and preparations, the products and equipment, listed in paragraph 2, containing fluorinated greenhouse gases shall not be placed on the market unless the chemical names of the fluorinated greenhouse gases are identified by way of a label using the accepted industry nomenclature. Such label shall clearly indicate that the product or equipment contains fluorinated greenhouse gases covered by the Kyoto Protocol and their quantity, and this shall be clearly and indelibly stated on the product or equipment, adjacent to the service points for charging or recovering the fluorinated greenhouse gas, or on that part of the product or equipment which contains the fluorinated greenhouse gas. Hermetically sealed systems shall be labelled as such.

--------------------------------

<*> Council Directive 67/548/EEC of 27 June 1967 on the approximation of laws, regulations and administrative provisions relating to the classification, packaging and labelling of dangerous substances (OJ 196, 16.8.1967, p. 1). Directive as last amended by Commission Directive 2004/73/EC (OJ L 152, 30.4.2004, p. 1).

<**> Directive 1999/45/EC of the European Parliament and of the Council of 31 May 1999 concerning the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to the classification, packaging and labelling of dangerous preparations (OJ L 200, 30.7.1999, p. 1). Directive as last amended by Commission Directive 2006/8/EC (OJ L 19, 24.1.2006, p. 12).

Information on the fluorinated greenhouse gases, including their global warming potential, shall be included in the instruction manuals provided for such products and equipment.

2. Paragraph 1 shall apply to the following types of products and equipment:

(a) refrigeration products and equipment which contain perfluorocarbons or preparations containing perfluorocarbons;

(b) refrigeration and air conditioning products and equipment (other than those contained in motor vehicles), heat pumps, fire protection systems and fire extinguishers, if the respective type of product or equipment contains hydrofluorocarbons or preparations containing hydrofluorocarbons;

(c) switchgear which contains sulphur hexafluoride or preparations containing sulphur hexafluoride; and

(d) all fluorinated greenhouse gas containers.

3. The form of the label to be used shall be determined in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 12(2).

Labelling requirements additional to those set out in paragraph 1 shall, if appropriate, be adopted. Those measures, designed to amend non-essential elements of this Regulation by supplementing it, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 12(3).

Before submitting a proposal to the Committee referred to in Article 12(1), the Commission shall review the desirability of including additional environmental information, including the global warming potential, on labels, taking due account of existing labelling schemes already applicable to the products and equipment referred to in paragraph 2.

1. The use of sulphur hexafluoride or preparations thereof in magnesium die-casting, except where the quantity of sulphur hexafluoride used is below 850 kg per year, shall be prohibited from 1 January 2008.

2. The use of sulphur hexafluoride or preparations thereof for the filling of vehicle tyres shall be prohibited from 4 July 2007.

1. The placing on the market of products and equipment containing, or whose functioning relies upon, fluorinated greenhouse gases, as listed in Annex II shall be prohibited as specified in that Annex.

2. Paragraph 1 shall not apply to products and equipment shown to be manufactured before the date of entry into force of the relevant placing on the market prohibition.

3. (a) Where a Member State has, by 31 December 2005, adopted national measures which are stricter than those laid down in this Article and which fall within the scope of this Regulation, concerning the placing on the market of products and equipment containing, or whose functioning relies upon, fluorinated greenhouse gases, that Member State may, subject to point (b), maintain those national measures until 31 December 2012.

(b) The Member State in question shall notify the national measures to the Commission, accompanied by justification in support of those measures, by 4 July 2007. Such measures must be compatible with the Treaty. The Commission shall provide to the Committee referred to in Article 12(1) relevant information on such measures.

1. On the basis of progress in potential containment or replacement of fluorinated greenhouse gases in air conditioning systems, other than those fitted to motor vehicles referred to in Council Directive 70/156/EEC of 6 February 1970 on the approximation of laws relating to the type-approval of motor vehicles and their trailers <*>, and in refrigeration systems contained in modes of transport, the Commission shall review this Regulation and publish a report by 31 December 2007 at the latest. It shall, if appropriate, accompany this report with legislative proposals by 31 December 2008, with a view to applying the provisions of Article 3 to air-conditioning systems, other than those fitted to motor vehicles referred to in Directive 70/156/EEC, and refrigeration systems contained in modes of transport.

--------------------------------

<*> OJ L 42, 23.2.1970, p. 1. Directive as last amended by Directive 2005/64/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 310, 25.11.2005, p. 10).

2. By 4 July 2011, the Commission shall publish a report based on the experience of the application of this Regulation. In particular, the report shall:

(a) assess the impact of relevant provisions on emissions and projected emissions of fluorinated greenhouse gases and examine the cost-effectiveness of these provisions;

(b) in the light of future assessment reports of the IPCC, assess whether additional fluorinated greenhouse gases should be added to Annex I;

(c) evaluate the training and certification programmes established by Member States under Article 5(2);

(d) assess the need for Community standards relating to the control of emissions of fluorinated greenhouse gases from products and equipment, in particular as regards foam, including technical requirements with respect to the design of products and equipment;

(e) evaluate the effectiveness of containment measures carried out by operators under Article 3 and assess whether maximum leakage rates for installations can be established;

(f) assess and, if appropriate, may propose a modification of the reporting requirements in Article 6(1), in particular the one tonne quantitative limit, and assess the need for the competent authorities to report periodically to the Commission estimated emissions based on representative samples to improve the practical application of those reporting requirements;

(g) assess the need for the development and dissemination of notes describing best available techniques and best environmental practices concerning the prevention and minimisation of emissions of fluorinated greenhouse gases;

(h) include an overall summary of the development, both within the Community and at an international level, of the state of technology, in particular as regards foams, experience gained, environmental requirements and any impacts on the functioning of the internal market;

(i) assess whether the substitution of sulphur hexafluoride in sand casting, permanent mould casting and high-pressure die-casting is technically feasible and cost-effective and, if appropriate, propose a revision of Article 8(1) by 1 January 2009; it shall also review the exemption contained in Article 8(1) in the light of further assessment of the available alternatives by 1 January 2010;

(j) assess whether the inclusion of further products and equipment containing fluorinated greenhouse gases in Annex II is technically feasible and cost-effective, taking account of energy-efficiency, and, if appropriate, make proposals to amend Annex II in order to include such further products and equipment;

(k) assess whether Community provisions concerning the global warming potential of fluorinated greenhouse gases should be amended; any changes should take account of technological and scientific developments and the need to respect industrial product planning timescales;

(l) assess the need for further action by the Community and its Member States in the light of existing and new international commitments regarding the reduction of greenhouse gas emissions.

3. Where necessary, the Commission shall present appropriate proposals for revision of the relevant provisions of this Regulation.

Without prejudice to relevant Community law, in particular Community rules on State aid and Directive 98/34/EC of the European Parliament and of the Council of 22 June 1998 laying down a procedure for the provision of information in the field of technical standards and regulations and of rules on Information Society services <*>, Member States may promote the placing on the market of products and equipment which use alternatives to gases with a high global warming potential and which are efficient, innovative and further reduce the climate impact.

--------------------------------

<*> OJ L 204, 21.7.1998, p. 37. Directive as last amended by the 2003 Act of Accession.

1. The Commission shall be assisted by the Committee instituted by Article 18 of Regulation (EC) No 2037/2000.

2. Where reference is made to this paragraph, Articles 5 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.

The period laid down in Article 5(6) of Decision 1999/468/EC shall be set at three months.

3. Where reference is made to this paragraph, Article 5a(1) to (4) and Article 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.

1. Member States shall lay down rules on penalties applicable to infringements of the provisions of this Regulation and shall take all measures necessary to ensure that such rules are implemented. The penalties provided for shall be effective, proportionate and dissuasive.

2. Member States shall notify the rules on penalties to the Commission by 4 July 2008 and shall also notify it without delay of any subsequent amendment affecting those rules.

Without prejudice to Article 9(3), Member States may maintain or introduce more stringent protective measures in accordance with the procedures laid down in Article 95 of the Treaty, in relation to Articles 7, 8 and 9 of this Regulation, or Article 176 of the Treaty in relation to other Articles of this Regulation.

This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.

It shall apply with effect from 4 July 2007, with the exception of Article 9 and Annex II, which shall apply from 4 July 2006.

This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.

The total GWP for a preparation is a weighted average, derived from the sum of the weight fractions of the individual substances multiplied by their GWPs.

(Substance X% x GWP) + (Substance Y% x GWP) +... (Substance N% x GWP)

where % is the contribution by weight with a weight tolerance of +/- 1%.

For example: applying the formula to a theoretical blend of gases consisting of 23% HFC-32; 25% HFC-125 and 52% HFC-134a;

(23% x 550) + (25% x 3400) + (52% x 1300)

Total GWP = 1652,5