Постановление Совмина СССР от 10.06.1977 N 500
(ред. от 11.02.1982)
"О порядке согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование"

В соответствии со статьей 15 Основ водного законодательства Союза СССР и союзных республик Совет Министров СССР постановляет:

1. Установить, что разрешения на специальное водопользование выдаются:

Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, если специальное водопользование осуществляется на водных объектах, регулирование пользования которыми отнесено к компетенции Союза ССР;

министерствами мелиорации и водного хозяйства и другими союзно-республиканскими органами мелиорации и водного хозяйства союзных республик и их органами на местах при осуществлении специального водопользования на водных объектах, регулирование пользования которыми не отнесено к компетенции Союза ССР, если указанные водные объекты используются в качестве источника для централизованного водоснабжения, отнесены к категории судоходных или лесосплавных водных путей либо используются для добычи подземных вод с принудительным понижением уровня воды или для сброса сточных вод.

В остальных случаях выдача разрешений на специальное водопользование производится исполкомами местных Советов народных депутатов в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик.

2. Разрешения на специальное водопользование выдаются после согласования водопользователями условий этого водопользования:

с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, - во всех случаях (кроме случаев выдачи разрешений на молевой сплав леса, а также на сплав древесины в пучках и кошелях без судовой тяги в соответствии со статьей 26 Основ водного законодательства Союза ССР и союзных республик);

с органами, осуществляющими охрану рыбных запасов, - при выдаче разрешений на пользование рыбохозяйственными водоемами;

с органами геологии - при выдаче разрешений на пользование подземными водами, а также на сброс сточных вод в подземные водоносные горизонты, если указанный сброс допускается действующим законодательством;

с органами государственного горного надзора - при выдаче разрешений на пользование гидроминеральными ресурсами;

с органами государственной ветеринарной службы - при выдаче разрешений на забор воды для нужд животноводства, рыбоводства и предприятий по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения.

Специальное водопользование на водных объектах, предоставленных в обособленное пользование предприятиям, организациям и учреждениям - первичным водопользователям, разрешается по согласованию с этими предприятиями, организациями, учреждениями. В случаях, установленных законодательством Союза ССР и союзных республик, разрешения на специальное водопользование на указанных водных объектах выдаются первичными водопользователями по согласованию с органами по регулированию использования и охране вод.

Вопрос о согласовании условий водопользования, а также о выдаче разрешений на него должен быть рассмотрен каждым правомочным на это органом в 2-недельный срок.

3. Разногласия между водопользователями и указанными в пункте 2 настоящего Постановления органами государственного надзора, возникающие при согласовании условий специального водопользования, разрешения на которое выдаются органами мелиорации и водного хозяйства, рассматриваются министерствами и ведомствами, в подчинении которых находятся указанные водопользователи, и соответствующими органами государственного надзора. При наличии разногласий между министерствами, ведомствами и органами государственного надзора окончательное решение принимают соответственно Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР или министерства мелиорации и водного хозяйства и другие союзно-республиканские органы мелиорации и водного хозяйства союзных республик.

Разногласия между водопользователями и органами государственного надзора, возникающие при согласовании условий специального водопользования, разрешения на которое выдаются исполкомами местных Советов народных депутатов, рассматриваются в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик.

При согласовании условий специального водопользования для вновь строящихся (расширяемых, реконструируемых) предприятий, сооружений и других объектов разногласия рассматриваются в порядке, установленном Постановлением Совета Министров СССР от 18 сентября 1975 г. N 811 (СП СССР, 1975, N 20, ст. 136).

4. Разрешения на специальное водопользование для вновь строящихся предприятий, сооружений и других объектов выдаются заказчикам проектов в процессе проектирования объектов до утверждения проектов, при этом должностные лица органов, выдающих разрешение на специальное водопользование, принимают участие в предварительном согласовании места расположения указанных объектов.

Если в процессе проектирования или утверждения проектов возникает необходимость отступления от условий, указанных в выданном разрешении, заказчик проекта должен получить новое разрешение на специальное водопользование.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 11.02.1982 N 105)

5. Утверждение проектов, а также финансирование строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, или их реконструкции, связанной с увеличением потребления воды, сброса сточных вод или ухудшением их качественного состава, осуществляются лишь при наличии разрешений на специальное водопользование, выдаваемых органами, указанными в пункте 1 настоящего Постановления.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 11.02.1982 N 105)

6. Согласование условий специального водопользования и выдача разрешений на него для оборонных и других специальных объектов, а также воинских частей осуществляются органами по регулированию использования и охране вод Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР в порядке, устанавливаемом по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами.

7. Обязать Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР:

утвердить в 3-месячный срок перечень видов специального водопользования и довести его до сведения всех министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик;

разработать с участием органов, указанных в пункте 2 настоящего Постановления, и утвердить в 6-месячный срок по согласованию с Госстроем СССР инструкцию по вопросам, связанным с согласованием и выдачей разрешений на специальное водопользование, а также единую форму разрешения на специальное водопользование.

8. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик разработать в порядке, устанавливаемом Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, и осуществить мероприятия, обеспечивающие получение в 1977 - 1981 годах подведомственными им предприятиями, организациями и учреждениями, а также общественными и кооперативными организациями и гражданами, осуществляющими специальное водопользование, разрешений на это водопользование.

9. Утвердить прилагаемые изменения решений Правительства СССР.

1. В абзаце втором статьи 15 Устава внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 г. N 1801, слово "устанавливаются" заменить словами: "определяются на основании разрешения, полученного в установленном порядке,".

2. В постановлении Совета Министров СССР от 4 сентября 1959 г. N 1036 "Об усилении государственного контроля за использованием подземных вод и о мероприятиях по их охране" (СП СССР, 1959, N 17, ст. 135):

а) абзац первый подпункта "а" пункта 1 изложить в следующей редакции:

"а) бурение новых эксплуатационных скважин на воду, переоборудование разведочных скважин в эксплуатационные, строительство и переоборудование каптажных сооружений для использования подземных вод производятся только с разрешения республиканских органов геологии и охраны недр или территориальных геологических управлений и по согласованию с местными органами государственного санитарного надзора и органами по регулированию использования и охране вод, а при проведении этих работ горнодобывающими предприятиями - также и с органами по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору";

б) дополнить подпункт "а" пункта 1 абзацем следующего содержания:

"Использование водоносных горизонтов для сброса сточных вод может осуществляться лишь при наличии выданного в установленном порядке разрешения на специальное водопользование".

3. В пункте 11 постановления Совета Министров СССР от 22 апреля 1960 г. N 425 "О мерах по упорядочению использования и усилению охраны водных ресурсов СССР" (СП СССР, 1960, N 9, ст. 67) слова: "водозаборных сооружений" заменить словами: "каптажных сооружений".