Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 01.08.1932
(ред. от 03.03.1971)
"О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования"

ВЦИК и СНК постановляют:

1. Земельные участки с находящимися на них строениями или свободные от застройки отводятся государственным предприятиям, учреждениям и иным государственным организациям, кооперативным, общественным организациям и их учреждениям и предприятиям для строительства на праве бессрочного пользования.

Для строительства жилых домов жилищно-строительным кооперативам отводятся свободные от застройки земельные участки в районах, имеющих дороги и магистральные сети водопровода, канализации и электроснабжения, сети газоснабжения в газифицированных городах. Отвод участков производится преимущественно крупными массивами, а также в новых кварталах и микрорайонах.

(п. 1 в ред. Постановления Совмина РСФСР от 30.12.1963 N 1474)

2. Земельные участки со строениями могут предоставляться на праве бессрочного пользования при условии, если стоимость строительных работ по данному участку равна или превышает стоимость передаваемых и не подлежащих сносу строений.

3. На основаниях, изложенных в ст. 2, могут передаваться на праве бессрочного пользования земельные участки со строениями:

а) недостроенными - для достройки;

б) разрушенными - для восстановления;

в) допускающими надстройку новых этажей;

г) допускающими пристройку новых построек с использованием стен существующих строений;

д) маломерными и малоценными, перестройка которых на дома с большей кубатурой и ценностью будет признана хозяйственно целесообразной коммунальными отделами соответствующих горсоветов или местных исполкомов;

е) оставляющими незастроенной (пустующей) значительную часть селитебного участка, который может быть использован под постройку дополнительных строений, технически связанных с существующими строениями общностью двора, единой сетью водопровода, канализации, центрального отопления.

Примечание. Передача указанных в настоящей статье строений государственным органам производится в порядке, установленном Постановлением СНК СССР от 15 февраля 1936 года "О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений" (С.З., 1936, N 11, ст. 93).

(примечание введено Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 04.05.1936)

4. Коммунальные органы в городах и рабочих поселках, а во внегородских поселениях - соответствующие земельные органы предоставляют перечисленным в ст. 1 настоящего Постановления учреждениям, предприятиям и организациям земельные участки (как пустопорожние, так и с находящимися на них строениями) по актам, в которых обязательно указываются наименование сторон, размер и местонахождение участка, род строительства (жилищное, торгово - промышленное и т.п.), размер возводимых строений, сроки приступа к постройке и окончания, размеры и сроки платежей, а также последствия невыполнения условий, на которых отводится земельный участок.

В случае предоставления земельного участка со строениями, актом предусматриваются также обязательства бессрочного пользователя земельного участка в отношении жильцов, проживающих в передаваемых строениях.

5. Строения, возводимые на земельных участках, предоставленных в бессрочное пользование, а равно и находящиеся на них (ст. 3), признаются принадлежащими бессрочному пользователю земельного участка на праве государственной или кооперативной собственности.

При этом все ранее заключенные арендные договоры о предоставлении права пользования находящимися на этих участках строениями теряют силу. Все обязательства арендаторов перед третьими лицами, связанные с пользованием данным строением, переходят на бессрочного пользователя земельного участка.

6. Право бессрочного пользования земельными участками неотделимо от права собственности на строения, находящиеся на этих участках, и прекращается с прекращением права собственности на строения.

7. Утратил силу. - Указ Президиума ВС РСФСР от 03.03.1971.

8. В случае нарушения бессрочным пользователем земельного участка установленных актом (ст. 4) сроков строительства, а также использования земельного участка не по назначению, указанный земельный участок со всеми находящимися на нем постройками переходит по требованию горсовета или райисполкома в распоряжение соответствующего коммунального или земельного органа, по принадлежности, с возмещением бессрочному пользователю земельного участка произведенных и неиспользованных им затрат и со взысканием в пользу коммунальных или земельных органов причиненных убытков или неустойки.

9. Строения, возведенные на земельных участках, предоставленных в бессрочное пользование, а также строения, находящиеся на этих участках до передачи последних в бессрочное пользование, могут отчуждаться только учреждениям, предприятиям и организациям, указанным в ст. 1 настоящего Постановления.

10. За земельные участки, предоставляемые на праве бессрочного пользования, взимается с пользователя земельная рента на основаниях и в порядке, установленных действующим законодательством.

11. Земельные участки для строительства предоставляются на основе ежегодных планов отвода земельных участков, разрабатываемых соответствующими местными советами или исполкомами в соответствии с утверждаемыми в установленном порядке проектами планировки; оценка находящихся на этих земельных участках строений (ст. 3) производится следующим образом:

а) если передаваемое строение сохраняется для дальнейшей эксплоатации, стоимость его определяется, исходя из установленного для данной категории строений строительного лимита с учетом износа строения к моменту его передачи;

б) если передаваемое строение предназначено на слом, оценка его производится по стоимости материалов, которые могут быть получены в результате разборки строения, с вычетом стоимости работ по разборке; в тех случаях, когда стоимость работ по разборке строения равна или превышает стоимость материалов, могущих получиться в результате разборки, строения передаются бесплатно.

Примечание. При предоставлении земельных участков, не входящих в установленный на данный год план отвода земельных участков, оценка строений, находящихся на этих участках, производится по соглашению сторон.

12. Размер износа (п. "а" ст. 11) определяется по данным амортизации, а при отсутствии их - экспертным путем - комиссиями, состоящими из представителей коммунального или земельного органа, местного финотдела и представителя того учреждения, предприятия или организации, которым передается данный участок, комиссиями в таком же составе определяется оценка строений, подлежащих слому (п. "б" ст. 11).

Возникающие по вопросу об оценке строений споры разрешаются президиумами горсоветов или райисполкомов, по принадлежности.

13 - 14. Утратили силу. - Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 24.06.1938.

15. Лицам из числа постоянных съемщиков, выселяемым из находящихся на земельных участках, переданных в бессрочное пользование строений, предназначенных к слому, перестройке или восстановлению, предоставляется годная для жилья площадь в размере фактически ими занимаемой, но не свыше санитарной нормы, установленной для данной местности; жилая площадь предоставляется в черте города или в пределах данного поселения в строениях постоянного (не барачного) типа и в предусмотренных законом случаях выселяемым предоставляется дополнительная площадь, а также транспортные средства.

16. Обязанность предоставления жилой площади (ст. 15) возлагается на бессрочного пользователя земельного участка.

(статья 16 в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 24.06.1938)

17. Жилищные права граждан, проживающих в строениях, сохраняемых для дальнейшей эксплоатации, а равно лиц и организаций, пользующихся в этих строениях нежилой площадью, регулируются действующим законодательством, а также договорами и правоотношениями, существовавшими до передачи строений бессрочному пользователю земельного участка.

18. Утратил силу. - Постановление Совмина РСФСР от 22.08.1966 N 683.

19. С изданием настоящего Постановления все земельные участки, переданные учреждениям, предприятиям и организациям, перечисленным в ст. 1 настоящего Постановления, на праве застройки, считаются предоставленными им на праве бессрочного пользования с тем, однако, что все установленные договором застройки обязательства по возведению строений остаются без изменения. Предусмотренные договором застройки платежи сохраняют свою силу до 1 января 1933 г. с тем, что после указанного срока они устанавливаются в соответствии с настоящим Постановлением.

20. Поручить Наркомхозу РСФСР совместно с НКФином и НКЗемом РСФСР в месячный срок издать инструкцию, в которой в частности предусмотреть:

а) порядок и способы определения оценки передаваемых строений;

б) порядок исчисления и сроки погашения платежей за торгово - складочные и иные помещения нежилого характера в возводимых строениях;

в) порядок использования освобождаемых переселяемыми в застроенные дома жильцами помещений;

г) перерасчет платежей застройщиков, в связи с изменением действующих договоров застройки, применительно к настоящему Постановлению.

21. Предложить Наркомюсту РСФСР совместно с Наркомхозом РСФСР в месячный срок разработать проект изменений действующего законодательства РСФСР, вытекающих из настоящего Постановления.