Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 30.06.1931
"Об организации товарищеских судов при жилищных и жилищно-арендных кооперативных товариществах и при домовых трестах и о ликвидации примирительно-конфликтных комиссий по жилищным делам"

В целях наибольшего привлечения общественной самодеятельности широких трудящихся масс к борьбе с бесхозяйственным отношением к пользованию государственными, муниципальными и кооперативными строениями и к урегулированию жилищных конфликтов ВЦИК и СНК постановляют:

1. Организовать при жилищных и жилищно-арендных кооперативных товариществах и при домовых трестах с количеством взрослого населения не менее 100 человек товарищеские суды.

2. Товарищеские суды избираются на общих собраниях жильцов дома или жилищного объединения, пользующихся избирательным правом, в составе одного председателя, его заместителя и членов суда в количестве от 10 до 25 человек, сроком на один год.

3. На указанные в ст. 1 настоящего постановления товарищеские суды возложить рассмотрение дел:

а) о нехозяйственном отношении к жилищу, а также к своей площади (порча отопления, засорение ванн, отливов, сушка белья в квартире и пр.);

б) о проходе через проходную комнату, занятую под жилье;

в) об установке и снятии комнатных перегородок и о разделении комнаты, когда это допускается согласно ст. 2 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 16 августа 1926 г. об ограничении принудительных уплотнений и переселений в квартирах (СУ, 1926, N 53, ст. 419), но за исключением тех случаев, когда такая перепланировка влечет изъятие жилой площади у жильцов;

г) о порядке использования полезной нежилой площади в квартире (кухни, коридоры, ванные и т.п.);

д) о порядке пользования жилой площадью лицами, проживающими в одной комнате;

е) о порядке пользования домовыми службами (сараями, погребами, чердаками и т.п.), а также пользования двором и садом;

ж) о внутреннем распорядке в квартирах (порядок уборки, закрытия и открытия наружных входов, часы ночного покоя и т.п.);

з) о содержании животных в местах общего пользования;

и) о переселении лиц, проживающих в местах общего пользования, на площадь лиц, их вселивших;

к) о переизбрании жильцами ответственного съемщика по квартире;

л) о разверстке оплаты коммунальных услуг и платы за освещение;

м) о порядке топки печей в квартирах и о раскладке расходов по этой топке;

н) о разверстке между жильцами стоимости лежащего на обязанности жильцов ремонта помещений общего пользования;

о) об оскорблениях, нанесенных словесно, письменно или действием, о распространении ложных позорящих сведений и о нанесении побоев без телесных повреждений;

п) имущественные иски на сумму не свыше 50 руб. между гражданами, проживающими в этих домах и жилищных объединениях, за исключением исков о квартирной плате, об алиментах и по трудовым делам;

р) о кражах на сумму не свыше 50 рублей, совершенных в первый раз и без применения орудий взлома у жильцов дома или жилищных объединений;

с) о хулиганстве, не требующем уголовного преследования, и об ином несоответствующем требованиям общественного коллектива поведении, отражающем отрицательные стороны быта;

т) о самоуправстве, если самоуправство совершено в первый раз и сумма убытков, причиненных им, не превышает 50 рублей;

4. Товарищеские суды рассматривают указанные в ст. 3 настоящего постановления дела:

а) когда сторонами являются граждане, проживающие в этих домах и жилищных объединениях;

б) когда сторонами являются граждане, проживающие в разных жилищных объединениях, но одного района или города, с рассмотрением дела в товарищеском суде того дома или жилищного объединения, где проживает ответчик или лицо, совершившее проступок.

5. Не подлежат рассмотрению товарищеских судов дела:

а) когда конфликты возникают между жильцами и домоуправлением или домтрестом;

б) когда в действиях лица, совершившего проступок, содержатся признаки другого какого-либо преступления или когда по этим проступкам требуются меры взыскания выше, чем они предоставлены товарищеским судам.

Указанные дела подлежат рассмотрению народного суда на общих основаниях.

6. Дела в товарищеских судах могут возбуждаться как по устным, так и по письменным заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций.

7. Работа товарищеского суда не связана никакими формальными правилами судопроизводства, кроме правил, содержащихся в настоящем постановлении.

Судопроизводство в товарищеских судах освобождается от всяких денежных и других сборов.

8. Дела в товарищеском суде рассматриваются в открытом заседании в составе председателя или его заместителя и 2 членов товарищеского суда в порядке очередности.

Дела в товарищеском суде должны рассматриваться не позднее 5 дней со дня поступления заявления.

9. Постановления товарищеских судов принимаются по большинству голосов, излагаются в краткой письменной форме и объявляются публично участникам дела.

10. Товарищеский суд обязан вызвать к рассмотрению дела жалобщика, ответчика или совершившего проступок, заслушать объяснения их и в случае необходимости допросить свидетелей по делу, произвести осмотр на месте и принять все меры к наиболее полному и всестороннему выяснению дела.

Если участвующие в деле лица, получив извещение, в суд не явились, дело может быть отложено с новым вызовом неявившихся лиц, либо рассмотрено судом в их отсутствии, или прекращено, если эти лица не явились в товарищеский суд по неуважительным причинам.

11. Товарищеские суды могут применять следующие меры воздействия:

а) предупреждение;

б) общественное порицание с опубликованием или без опубликования в стенгазете жилобъединения или общей печати;

в) штраф не свыше 10 рублей в пользу общественных организаций дома или жилищного объединения (культкомиссия, "Друг детей", Осоавиахим и т.п.);

г) возложение обязанности возместить причиненный имущественный вред в размере не более 50 рублей.

12. Постановления товарищеских судов являются окончательными, обжалованию не подлежат и немедленно приводятся в исполнение.

13. Общее руководство товарищескими судами на территории края (области) возлагается на краевые (областные) суды, а непосредственное руководство и надзор за деятельностью их осуществляется народным судом.

14. Народный судья, обнаружив в товарищеском суде дело, неподсудное этому суду, или усмотрев в постановлении товарищеского суда превышение его компетенции, либо существенное нарушение закона, приостанавливает исполнение этого постановления и принимает дело к своему рассмотрению.

15. В связи с организацией товарищеских судов примирительно-конфликтные комиссии по жилищным делам, действовавшие на основании постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 1 июля 1929 г. (СУ, 1929, N 54, ст. 533), ликвидировать.

16. Из числа подведомственных примирительно-конфликтным комиссиям дел, не отнесенных на основании ст. 3 настоящего постановления к компетенции товарищеских судов, передать:

а) в народный суд - споры: о переселении в пределах дома по случаю ремонта, о размерах пометровой квартирной платы, о зачете в счет квартирной платы стоимости мелкого ремонта, лежащего на обязанности домоуправления и произведенного жильцом; жалобы на постановления общих собраний жилищных и жилищно-арендных кооперативных товариществ об исключении из членов или отказе в приеме в члены товариществ и на отказ домоуправлений в согласии на обмен жилыми помещениями;

б) в жилищные органы - споры: о пробивке и замуровании окон и дверей, об устройстве новых печей, перестановке и переустройстве старых; жалобы: на препятствование производству разрешенной коммунальными органами перепланировки помещений, за исключением случаев, когда такая перепланировка влечет за собою изъятие у жильцов части жилой площади и по вопросу о выдаче домоуправлениями жильцам справок и удостоверений в случаях, установленных постановлением ВЦИК и СНК от 27 сентября 1926 г. (СУ, 1926, N 64, ст. 497).

17. Постановление ВЦИК и СНК от 1 июля 1929 г. о примирительно-конфликтных комиссиях по жилищным делам (СУ, 1929, N 54, ст. 533) отменить.

18. Обязать НКЮст РСФСР издать инструкцию по применению настоящего закона.