Приказ Минтранса России от 09.04.2014 N 103
"Об утверждении Инструкции о мерах пожарной безопасности в помещениях административного здания и прилегающей к зданию территории Министерства транспорта Российской Федерации"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и на основании Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме", приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о мерах пожарной безопасности в помещениях административного здания и прилегающей к зданию территории Министерства транспорта Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Приказ Минтранса России от 13 сентября 2006 г. N 111 "Об утверждении Инструкции о мерах пожарной безопасности в помещениях административного здания и прилегающей к зданию территории Министерства транспорта Российской Федерации".

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Н.Ю. Захряпина.

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и на основании Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" (далее - Правила противопожарного режима).

2. Настоящая Инструкция устанавливает основные требования пожарной безопасности в помещениях административного здания и прилегающей к зданию территории Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) и является обязательной для исполнения всеми работниками Министерства и сотрудниками организаций, обслуживающих административное здание Министерства (далее - здание).

3. Ответственность за пожарную безопасность в занимаемых помещениях здания (далее - помещения) возлагается на директоров департаментов и руководителей организаций, обслуживающих здание, которые самостоятельно назначают ответственных за пожарную безопасность.

Поступающие на работу граждане обязаны пройти вводный противопожарный инструктаж.

Впоследствии противопожарный инструктаж проводится не реже двух раз в год ответственным за пожарную безопасность.

Ответственность за организацию и состояние пожарной безопасности в здании возлагается на директора Административного департамента, а выполнение противопожарных мероприятий - на руководителей организаций, отвечающих за обслуживание здания, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1.

4. В Министерстве создана пожарно-техническая комиссия (далее - ПТК) и нештатный пожарный расчет для ликвидации очагов пожара или его распространения.

5. ПТК обязана:

контролировать периодически противопожарный режим в здании;

проводить проверку выполнения требований Государственного пожарного надзора;

готовить план мероприятий по устранению имеющихся недостатков по пожарной безопасности и представлять его на утверждение председателю ПТК;

проверять периодически состояние пожарной безопасности, наличие и исправность технических средств пожаротушения;

участвовать в осмотрах противопожарного состояния помещений с составлением акта перед праздничными днями;

контролировать строительно-монтажные, ремонтные, сварочные и другие работы с применением открытого огня, а также завоз в помещения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, взрывчатых веществ и сгораемых материалов;

осуществлять контроль за техническим состоянием систем противопожарной защиты (внутреннего противопожарного водопровода, установок пожарной сигнализации, пожаротушения и оповещения людей о пожаре);

обосновывать необходимые ассигнования на выполнение противопожарных мероприятий и приобретение технических средств пожаротушения и защиты;

создавать условия для обеспечения безопасной эвакуации людей из здания;

осуществлять общее руководство по тушению пожара до прибытия пожарных подразделений;

обеспечивать соблюдение требований безопасности работников, принимающих участие в тушении пожара.

6. Нештатный пожарный расчет для ликвидации очагов пожара или его распространения обязан выполнять действия в соответствии с указаниями начальника караула (до прибытия руководителя или ответственного лица пожарного подразделения).

7. Прилегающая к зданию территория должна постоянно содержаться в чистоте, систематически очищаться от горючих отходов, мусора, тары, которые должны удаляться в специально отведенные места.

8. Служебные и вспомогательные помещения должны постоянно содержаться в чистоте и порядке, мусор своевременно вывозиться в отведенные места.

9. Эвакуационные пути - проходы, выходы, коридоры, тамбуры и лестницы не разрешается загромождать мебелью, сейфами и другими предметами.

Все двери должны свободно открываться в направлении выхода из здания.

В случае возникновения пожара должна быть обеспечена возможность безопасной эвакуации людей, находящихся в здании.

10. В помещениях запрещается:

оставлять в ночное время неосвещенными коридоры, выходы, лестничные клетки;

производить уборку с применением бензина, керосина, растворителей и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;

оставлять без присмотра включенные в сеть электронагревательные приборы;

применять и хранить взрывчатые вещества.

11. Руководители и работники Министерства, ответственные за пожарную безопасность помещений, не должны допускать действий, которые могут привести к возникновению пожара и созданию угрозы для жизни и здоровья людей, находящихся в помещениях.

12. Для безопасного пребывания людей в помещениях необходимо:

знать и соблюдать правила противопожарного режима;

установить светящиеся таблички "Выход" над дверями эвакуационных выходов (белого цвета на зеленом фоне);

в коридорах и проходах, ведущих к путям эвакуации или непосредственно к выходу, должны быть указывающие стрелки.

11. В здании на всех этажах должны быть развешаны планы эвакуации людей при пожаре и инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре.

На видных местах вывешиваются таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны и памятка сотрудника по соблюдению правил противопожарного режима.

На дверях помещений технического назначения должны быть нанесены обозначения классификации пожароопасных и взрывоопасных зон, а также классы зон в соответствии с главами 5, 6, 7 и 8 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

12. Запрещается оставлять по окончании рабочего времени не обесточенными электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, за исключением дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.

13. При эксплуатации электрооборудования запрещается:

пользоваться электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией;

оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;

применять для отопления помещений самодельные электронагревательные приборы;

пользоваться поврежденными розетками и осветительными приборами;

подключать к одной розетке несколько потребителей электроэнергии;

подключать в сеть электронагревательные приборы, настольные электролампы, радиоприемники, телевизоры, холодильники при помощи штепсельных соединений не заводского изготовления.

14. В здании необходимо содержать в исправном состоянии знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы.

Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

15. В здании необходимо содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и не реже одного раза в квартал проводить проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

16. Организации, обслуживающие здание обеспечивают: контроль за техническим состоянием отопительных приборов, вентиляционных систем, воздуховодов, огнезадерживающих приспособлений, камер орошения, заземляющих устройств и при необходимости принимают меры к устранению неисправностей или нарушений режима их работы, которые могут послужить причиной возникновения или распространения пожара. Результаты и принятые меры фиксируются в журналах.

17. При организации общественного питания расстановка столов в обеденных залах не должна препятствовать свободной эвакуации людей в случае пожара.

Технологическое оборудование, нагревательные приборы при нормальных режимах работы должны быть пожаробезопасными.

Лица, ответственные за состояние пожарной безопасности в местах общественного питания, обязаны:

следить за исправностью электрооборудования;

сообщать в дежурную часть о неполадках электрооборудования с целью их устранения;

контролировать наличие и свободный доступ к первичным средствам пожаротушения;

организовать обучение и инструктаж обслуживающего персонала по вопросам противопожарного режима.

18. Противопожарное водоснабжение должно обеспечивать требуемый напор и пропускать расчетное количество воды для целей пожаротушения.

Сети наружного и внутреннего противопожарного водопровода должны содержаться в исправном состоянии, необходимо проводить проверки их работоспособности не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Внутренние пожарные краны должны быть укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, заключенными в запломбированные шкафы, перекатку пожарных рукавов производить не реже одного раза в год.

На дверце шкафа указывается буквенный индекс "ПК", его порядковый номер и телефон для сообщения о пожаре.

19. В помещении, где установлена приемная аппаратура пожарной сигнализации, должна быть инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении тревожных сигналов о возникновении пожара и неисправностях установок.

Порядок использования систем оповещения определяется в инструкциях по их эксплуатации и в планах эвакуации с указанием лиц, которые имеют право приводить системы в действие.

В системах охранно-пожарной сигнализации обеспечивается круглосуточная работа пожарных извещателей.

20. Во вспомогательных помещениях светильники должны быть оборудованы защитными колпаками.

21. Огнетушители, установленные в здании, должны находиться всегда в исправном состоянии, и к ним обеспечивается свободный доступ.

Огнетушители должны подвергаться внешнему осмотру (ежеквартально).

Порошковые огнетушители подвергаются периодической (два раза в год) проверке качества порошка в баллоне.

Огнетушители приводятся в действие в соответствии с инструкцией, находящейся на корпусе огнетушителя.

Имеющимися порошковыми огнетушителями можно тушить электроустановки под напряжением до 1000 Вольт, не подходя ближе одного метра к горящим электрощитам и электрооборудованию (меры по соблюдению техники безопасности).

Наклонять или переворачивать огнетушитель не допускается, так как при этом резко снижаются его параметры работы.

Подходить к месту горения с огнетушителем необходимо как можно ближе, так как для порошкового огнетушителя дальше трех метров эффект от тушения может быть нулевым.

Время работы огнетушителя (полного выдавливания огнегасительного средства) 6 - 10 секунд, поэтому приводить огнетушитель в действие непосредственно у места горения.

Все порошковые огнетушители работают с задержкой по времени подачи порошка в 5 - 6 секунд, необходимому для переведения во взвешенное состояние порошка в корпусе огнетушителя.

Огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра.

22. Ответственность за обеспечение мер пожарной безопасности при проведении огневых работ возлагается на организацию, ответственную за обслуживание здания.

На проведение всех видов огневых работ должен быть оформлен наряд-допуск в соответствии с приложением N 4 к Правилам противопожарного режима.

Место проведения огневых работ необходимо обеспечить средствами пожаротушения (огнетушители, ящик с песком, лопата и ведро с водой).

Должностные лица, ответственные за пожарную безопасность, обеспечивают проверку места проведения огневых работ в течение 3 - 5 часов после их окончания.

На территории и в здании должны соблюдаться требования, предусмотренные Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Запрещается курение в административном здании Министерства.

23. Каждый работник Министерства при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.) обязан:

сообщить начальнику караула охраны по телефону: 44-48 (при этом назвать место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию) и поставить в известность вышестоящее руководство;

при необходимости отключить электроэнергию, оргтехнику и другие электроприборы (за исключением систем противопожарной защиты), выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;

объявить пожарную тревогу, включить ручной пожарный извещатель, находящийся у эвакуационного выхода;

принять меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей.

24. При эвакуации запрещается пользоваться лифтами.

25. Должностные лица и лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, прибывшие к месту пожара, обязаны:

продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и поставить в известность вышестоящее руководство;

в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого имеющиеся силы и средства;

поручить организации, обслуживающей здание, общее наблюдение и своевременное информирование о распространении пожара, организацию вызова медицинской службы, при необходимости службы спасения;

проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты (оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);

прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;

осуществить общее руководство по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны;

обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;

организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;

сообщать подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожара и проведения связанных с ним первоочередных аварийно-спасательных работ, сведения о наличии работников на объекте и о хранящихся служебных документах, подлежащих эвакуации.

26. Действия старшего смены охраны:

при получении сообщения о пожаре по телефону на охраняемом объекте выяснить местонахождение пожара, что горит, фамилию и номер телефона заявителя;

направить к месту пожара работника пожарного поста;

вызвать пожарные подразделения г. Москвы по тел.: 0-01 (при необходимости);

сообщить дежурному по Министерству, директору Административного департамента, начальнику отдела хозяйственного обеспечения, дежурному диспетчеру по тел.: 95-55 о факте пожара (возгорания) и принятых мерах;

дать команду работнику охраны разблокировать турникет;

по прибытию к месту вызова возглавить руководство пожарным расчетом по тушению пожара;

провести разведку с целью обнаружения очага пожара, определить наличие угрозы для жизни людей, находящихся в здании;

передать информацию о сложившейся обстановке оператору охраны;

поставить задачи перед личным составом пожарного расчета по эвакуации людей, находящихся в здании, и тушению пожара, используя для этого все силы и средства;

приступить к ликвидации очага горения при помощи первичных средств пожаротушения (пожарных кранов, огнетушителей);

при необходимости организовать эвакуацию материальных ценностей и обеспечить их охрану;

организовать встречу пожарных подразделений, указать место пожара, источники водоснабжения, место расположения электрощитов, объяснить поэтажную планировку и расположение помещений особой важности;

по прибытии пожарных подразделений г. Москвы доложить прибывшему руководителю пожарной охраны Управления государственной противопожарной службы сложившуюся обстановку и оказать практическую помощь в ликвидации пожара;

периодически поддерживать связь с оператором ведомственной охраны, информируя его о сложившейся обстановке.