Постановление Совмина РСФСР от 21.05.1966 N 468
"Об индивидуальном жилищном строительстве в РСФСР"

Совет Министров РСФСР отмечает, что за последние пять лет в городах, рабочих поселках и в сельской местности РСФСР значительно сократился объем строительства жилых домов рабочими и служащими за счет собственных средств и с помощью государственного кредита. Многие Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы ослабили внимание к этому строительству.

План ввода в эксплуатацию жилых домов по индивидуальному жилищному строительству, осуществляемому рабочими и служащими за счет собственных средств и с помощью государственного кредита, в 1965 году выполнен лишь на 86 процентов. По сравнению с 1964 годом ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов сократился на 8 процентов.

В 16 автономных республиках, краях и областях план ввода в эксплуатацию жилых домов по индивидуальному жилищному строительству выполнен не более чем на 60 процентов. Особенно неудовлетворительно выполнен план в Карельской АССР, Тюменской, Челябинской, Читинской и Ярославской областях. В то же время в 22 автономных республиках, краях и областях план по этому виду жилищного строительства перевыполнен.

Исполкомы Советов депутатов трудящихся во многих случаях необоснованно ограничивают индивидуальное жилищное строительство в средних и малых городах и допускают неоправданный снос пригодных для жилья домов, принадлежащих гражданам.

Индивидуальное жилищное строительство сдерживается слабым развитием торговли строительными материалами и деталями, электротехническими материалами, санитарно-техническим оборудованием, столярными, плотничными, скобяными и другими необходимыми для этого изделиями.

Земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов отводятся исполкомами местных Советов депутатов трудящихся часто в районах, не обеспеченных элементарными видами благоустройства - дорогами, освещением, транспортной связью.

Индивидуальное жилищное строительство сдерживается также из-за несвоевременного решения вопросов об отводе земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов.

Многие исполкомы Советов депутатов трудящихся, промышленные предприятия, строительные и другие организации все еще не оказывают достаточной помощи развитию строительства жилых домов на средства рабочих и служащих и с помощью государственного кредита.

Руководители ряда предприятий, учреждений и организаций не выполняют Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1957 г. N 931 в части строительства дорог, инженерных коммуникаций и линий электроснабжения на территории поселков индивидуальных застройщиков за счет предприятий и организаций, где работают индивидуальные застройщики, с привлечением к выполнению этих работ самих застройщиков.

Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы и горисполкомы не используют предоставленное им право при наличии в поселках индивидуального строительства застройщиков, работающих в разных предприятиях и учреждениях, объединять средства этих организаций для сооружения дорог и инженерных коммуникаций.

Учитывая, что наряду с государственным и кооперативным строительством в городах, рабочих поселках и в сельских населенных пунктах РСФСР индивидуальное жилищное строительство имеет также большое значение для улучшения жилищных условий населения, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы:

разработать и утвердить в месячный срок мероприятия по устранению имеющихся недостатков в индивидуальном жилищном строительстве и обеспечению ввода в эксплуатацию жилых домов индивидуальными застройщиками в объема, установленных в плане на 1966 год;

обеспечить при разработке генеральных планов городов и рабочих поселков, а также проектов детальной планировки и застройки жилых районов и микрорайонов составление технико-экономических обоснований и расчетов, подтверждающих целесообразность размещения индивидуального жилищного строительства на отводимых для этого территориях.

2. Возложить вопросы организации индивидуального жилищного строительства в городах, рабочих поселках и в сельской местности РСФСР на исполкомы местных Советов депутатов трудящихся.

3. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, горисполкомы и райисполкомы:

обеспечить отвод земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов только на территориях, предназначенных по генеральному плану для индивидуального жилищного строительства, с учетом необходимости сохранения вновь возводимых индивидуальных жилых домов в течение длительного периода;

производить оформление отвода земельных участков в натуре для индивидуального жилищного строительства не позднее чем в месячный срок после принятия решения исполкомом местного Совета депутатов трудящихся об отводе земельного участка;

обеспечить контроль за качеством возводимых индивидуальными застройщиками строений и за благоустройством территорий индивидуальной застройки.

4. Обязать руководителей предприятий, учреждений и организаций принять необходимые меры, обеспечивающие выполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1957 г. N 931 в части строительства дорог, инженерных коммуникаций и линий электроснабжения на территориях поселков индивидуальных застройщиков за счет предприятий и организаций, где работают индивидуальные застройщики, с привлечением к выполнению этих работ самих застройщиков.

5. Обязать Министерство промышленности строительных материалов РСФСР, Министерство местной промышленности РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы значительно увеличить добычу и производство строительных материалов, а также производство материалов и изделий для жилищного строительства из отходов промышленности с целью более полного удовлетворения ими нужд населения.

6. Обязать Министерство местной промышленности РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы расширить в 1966 году на предприятиях местной промышленности изготовление столярных и плотничных деталей и изделий (оконных переплетов, дверных полотен, оконных и дверных коробок, плинтусов, наличников, вагонки, шпунтовых половых досок, штакетника, стропил и т.д.), а также скобяных и санитарно-технических изделий для продажи индивидуальным застройщикам.

7. Обязать Министерство торговли РСФСР, Роспотребсоюз, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы:

организовать в 1966 году в районах индивидуального жилищного строительства розничную торговлю предметами повседневного спроса;

разработать и осуществить в 1966 - 1967 годах мероприятия по расширению розничной торговли строительными, санитарно-техническими и электротехническими материалами, необходимыми для индивидуального жилищного строительства и ремонта домов.

8. Обязать Министерство бытового обслуживания населения РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком организовать в 1966 году в районах и поселках индивидуальной жилой застройки мастерские по ремонту обуви и предметов бытового обихода.

9. Обязать Госстрой РСФСР:

отобрать в 2-месячный срок, из числа имеющихся, экономичные типовые проекты жилых домов для рекомендации их индивидуальным застройщикам в различных районах с учетом местных, бытовых и климатических условий и наличия местных строительных материалов в данных районах;

разработать и утвердить до 1 августа 1966 года инструкцию о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство;

разработать в 1966 году варианты примерных решений проектов планировки поселков для индивидуального жилищного строительства с элементарными видами благоустройства и коммунального обслуживания населения (водоснабжение, освещение, предприятия торговли предметами повседневного спроса населения, мастерские по ремонту обуви и предметов бытового обихода и т.д.).

10. В частичное изменение пункта 9 Постановления Совета Министров РСФСР от 3 сентября 1963 г. N 1102 "О ходе выполнения плана кооперативного жилищного строительства в РСФСР в 1963 году" (СП РСФСР, 1963, N 16, ст. 114) предоставить право:

Госстрою РСФСР по представлению Совета Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов решать вопросы об отводе, в отдельных случаях, земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в городах (кроме курортных) с населением свыше 100 тыс. человек, не являющихся столицами автономных республик и административными центрами краев и областей;

Советам Министров Калмыцкой, Тувинской и Якутской автономных республик, Магаданскому и Сахалинскому облисполкомам разрешать в 1966 - 1970 годах отвод в установленном порядке земельных участков под индивидуальное жилищное строительство соответственно в городах Элисте, Кызыле, Якутске, Магадане и Южно-Сахалинске.

11. Возложить контроль за выполнением настоящего Постановления на Госстрой РСФСР и Министерство коммунального хозяйства РСФСР.