Постановление СНК СССР от 26.01.1938 N 78
(ред. от 03.01.1967)
"О порядке производства, сбыта и отпуска, хранения, учета и перевозки сильнодействующих ядовитых веществ"

В отмену постановления Совнаркома Союза ССР от 5 апреля 1936 года за N 646 "О порядке производства, хранения, учета, отпуска и перевозки сильнодействующих ядовитых веществ" - Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Под действие настоящего постановления подпадают нижеследующие сильнодействующие ядовитые вещества:

а) мышьяковый ангидрид;

б) мышьяковистый ангидрид;

в) сулема;

г) фосфор (желтый);

д) бруцин;

е) никотин;

ж) стрихнин;

з) цинхонин;

и) синильная кислота;

к) соли синильной кислоты (цианистый натрий, цианистый калий, цианистый кадмий, цианистое серебро, цианистая и оксицианистая ртуть, цианистый свинец, цианистая медь, цианистый цинк, цианистый барий и цианистый кальций);

л) хлорпикрин;

м) сероуглерод;

н) цианистые препараты ("циклон", цианплав).

2. План распределения фондов сильнодействующих ядовитых веществ составляется наркоматом, производящим эти вещества, по заявкам наркоматов и других центральных учреждений (Осоавиахим, Всекопромсовет и др.) и утверждается Экономическим Советом при Совнаркоме Союза ССР.

3. По утверждении Экономическим Советом при Совнаркоме Союза ССР плана распределения сильнодействующих ядовитых веществ наркоматы и центральные учреждения-потребители обязаны:

а) составить (с утверждения наркома или руководителя центрального учреждения) план распределения указанных веществ с включением в него всех входящих в их системы учреждений, предприятий и организаций, потребляющих эти вещества;

б) послать каждому учреждению, предприятию и организации своей системы, потребляющему указанные вещества, извещение с обязательным указанием в нем, кем и в каком размере утвержден фонд данному потребителю и дата утверждения.

Извещение должно быть подписано ответственным лицом, с указанием его должности и с приложением печати.

Распределение сильнодействующих ядовитых веществ для ветеринарных нужд производится НКЗемом Союза ССР по союзным республикам (кроме РСФСР), а также по краям, областям и автономным республикам РСФСР. Распределение указанных веществ по потребляющим их учреждениям, предприятиям и организациям для ветеринарных нужд производится в союзных республиках (кроме РСФСР), НКЗемами этих республик, а по РСФСР - краевыми и областными земельными отделами и Наркомземами автономных республик.

4. Все предприятия, учреждения и организации, производящие, сбывающие и потребляющие сильнодействующие ядовитые вещества, обязаны все счета и требования на эти вещества выписывать отдельно от счетов и требований, относящихся ко всем другим товарам и материалам.

5. Производство сильнодействующих ядовитых веществ допускается только на предприятиях, получивших на это специальное разрешение от Главного Управления Рабоче-Крестьянской Милиции НКВД Союза ССР или органов Р.К. Милиции, уполномоченных на выдачу таких разрешений Начальником Главного Управления Рабоче-Крестьянской Милиции Наркомвнудела СССР.

6. Производство сильнодействующих ядовитых веществ и их хранение должно происходить в помещениях, совершенно изолированных от других заводских цехов и жилых помещений.

Помещения, в которых вырабатываются и хранятся ядовитые вещества, должны находиться под особой охраной и наблюдением ответственных лиц.

7. Производство сильнодействующих ядовитых веществ должно происходить по точно выработанным технологическим правилам, утвержденным наркомом, в систему которого входит данное предприятие, со специальным учетом сырья и выхода готовой продукции из каждой загрузки, исходя из установленных расходных коэффициентов, а также со специальным учетом отобранных для анализа проб и остатков этих проб.

8. Помимо обычного бухгалтерского учета в предприятии должен вестись специальный номенклатурно-количественный учет ядов в особо прошнурованных книгах за сургучной печатью.

Этот учет должен вестись в цехах, на складах готовой продукции и в бухгалтерии предприятия.

Вся документация по производству, хранению и отпуску этих веществ должна храниться в условиях, гарантирующих ее полную сохранность.

Приход и расход сильнодействующих ядовитых веществ должен производиться обязательно с таким расчетом, чтобы можно было ежедневно установить, какое количество этих веществ имеется в наличии.

9. Сильнодействующие ядовитые вещества должны отпускаться предприятиями-производителями не иначе, как в стандартной таре.

Тара обязательно должна быть металлическая или стеклянная (предохраненная от боя), тщательно изолированная и запломбированная.

Тара должна иметь ярлык с указанием предприятия-производителя, наименования продукта, квалификации, N серии выпуска продукции, веса брутто и нетто и с изображением черепа и слова "яд".

10. Сбыт сильнодействующих ядовитых веществ производится предприятиями-производителями:

а) для всех нужд, кроме указанных в пунктах "б", "в", и "г" настоящей статьи - исключительно через отделы сбыта Главазота и Главхимпрома и через "Союзлаборреактив" Наркомтяжпрома;

б) для нужд сельского хозяйства (кроме ветеринарных нужд) - исключительно через "Сельхозснабжение" Наркомзема СССР;

в) для медицинских нужд - исключительно через "Химфармторг" Наркомздрава СССР;

г) для ветеринарных нужд - исключительно через Главное Ветеринарное управление Наркомзема СССР.

11. Сбыт сильнодействующих ядовитых веществ для целей экспорта, а также, импорт этих веществ регулируется Наркомом Внешней Торговли по соглашению с Наркомом Внутренних Дел СССР, причем сбыт этих веществ, полученных в порядке импорта, производится на общих основаниях исключительно через организации, указанные в статье 10.

12. Сильнодействующие ядовитые вещества отпускаются с предприятий-производителей либо на склады указанных в ст. 10 организаций, либо по письменным указаниям руководителей этих организаций - непосредственно учреждениям, предприятиям и организациям, потребляющим эти вещества.

Требования об отпуске сильнодействующих ядовитых веществ с предприятий-производителей должны подписываться лично руководителями указанных в ст. 10 организаций. В тех случаях, когда эти вещества отпускаются непосредственно потребителям, кроме требований, подписанных руководителями этих организаций, должны представляться также разрешения органов милиции на право получения ядовитых веществ данными потребителями (ст. 20).

Разрешений органов милиции не требуется в случаях, когда сильнодействующие ядовитые вещества предназначены для медицинских или ветеринарных целей, о чем должно быть указано в требованиях указанных в ст. 10 организаций.

Отпуск с предприятий-производителей сильнодействующих ядовитых веществ как сбытовым организациям, так и по их указанию непосредственно потребителям должен производиться в каждом отдельном случае исключительно по письменным распоряжениям директоров предприятий-производителей.

13. Отделения, конторы и склады указанных в ст. 10 организаций, занимающиеся сбытом сильнодействующих ядовитых веществ, должны быть зарегистрированы в Управлении Р.К. Милиции соответствующей республики, края или области по месту своего нахождения. Регистрация производится порядком, устанавливаемым начальником Главного Управления Р.К. Милиции Наркомвнудела Союза ССР.

14. Помещения для хранения сильнодействующих ядовитых веществ в организациях, занимающихся сбытом этих веществ, должны быть отделены от помещений, где хранятся все прочие товары и материалы и находиться под особой охраной и наблюдением ответственных лиц.

15. В отношении бухгалтерского учета и хранения документации в организациях, занимающихся сбытом сильнодействующих ядовитых веществ, должен применяться порядок, установленный ст. 8.

16. Расфасовка (развешивание) сильнодействующих ядовитых веществ в организациях, занимающихся сбытом этих веществ, должна производиться в хорошо изолированных помещениях с хорошей вентиляцией.

Эти помещения должны быть оборудованы отдельными весами, разновесом и прочими приспособлениями для развески, которые не должны употребляться для других целей.

17. Расфасовка сильнодействующих ядовитых веществ должна производиться точно в количествах, указанных в разрешениях органов милиции, выданных потребителям этих веществ (ст. 20).

Расфасованные сильнодействующие ядовитые вещества должны отпускаться потребителям в металлический или стеклянной таре, тщательно изолированной и запломбированной.

Тара должна иметь ярлык с указанием сбытовой организации, наименования продукта, квалификации, N серии выпуска продукции, веса брутто и нетто, с изображением черепа и слова "яд".

18. Отпуск сильнодействующих ядовитых веществ отделами сбыта Главазота и Главхимпрома, "Союзлаборреактивом", "Сельхозснабжением" и их отделениями и конторами учреждениям, предприятиям и организациям, потребляющим эти вещества, должен производиться исключительно по представленным потребителями разрешениям органов Р.К. милиции (ст. 20) и только по распоряжениям лиц, стоящих во главе соответствующих сбытовых организаций, их отделений и контор.

К разрешениям органов милиции обязательно должны быть приложены требования и доверенности, заверенные печатью и подписанные лично руководителями предприятий, учреждений и организаций, потребляющих ядовитые вещества.

19. Порядок приобретения, хранения, отпуска, продажи и учета сильнодействующих ядовитых веществ, предназначенных для медицинских целей и сбываемых через "Химфармторг", а также предназначенных для ветеринарных целей и сбываемых через Главное Ветеринарное управление Наркомзема Союза ССР - регулируется соответствующими инструкциями Наркомздрава Союза ССР и Наркомзема Союза ССР по принадлежности.

20. Учреждения, предприятия и организации (кроме медицинских и ветеринарных учреждений), потребляющие сильнодействующие ядовитые вещества, могут их приобретать и хранить исключительно по разрешениям, получаемым от управлений Р.К. Милиции республик, краев, областей и районов по месту своего нахождения.

21. Для получения разрешений на право приобретения и хранения сильнодействующих ядовитых веществ, учреждения, предприятия и организации обязаны представить в управление Р.К. Милиции республики, края, области или района:

а) подлинные извещения о выделении им фондов этих веществ (пункт "б" статьи 3);

б) письменное заявление за подписью своего руководителя с просьбой о выдаче указанного выше разрешения;

в) доверенность, заверенную печатью и подписью руководителя, на получение разрешения;

г) справку о наличии приспособленных помещений для хранения ядовитых веществ и об обеспечении охраной мест хранения этих веществ;

д) подписку руководителя о том, что он знает содержание настоящего постановления и изданных в его развитие правил и обязуется в точности их выполнять, а в случае невыполнения несет уголовную ответственность.

22. Потребители сильнодействующих ядовитых веществ должны вести им особый учет и хранить их под наблюдением ответственных лиц в условиях, обеспечивающих сохранность этих веществ и исключающих возможность хищений.

23. Расходование сильнодействующих ядовитых веществ может производиться потребителями исключительно для своих непосредственных нужд.

Потребителям сильнодействующих ядовитых веществ категорически запрещается без специального разрешения передавать их кому бы то ни было, а также перераспределять их по подчиненным органам.

Передача или обмен указанных веществ допускаются только по специальному письменному разрешению наркома или руководителя центрального учреждения или их заместителей, причем такая передача или обмен могут быть произведены исключительно в пределах данного ведомства.

В этих случаях такие разрешения должны предъявляться потребителями сильнодействующих ядовитых веществ в управление Р.К. Милиции республики, края, области или района по месту своего нахождения для получения разрешения органа милиции на право передачи или обмена указанных веществ.

24. Отправка сильнодействующих ядовитых веществ производящими, сбывающими и потребляющими учреждениями, предприятиями и организациями в лаборатории для анализа (при отсутствии собственных лабораторий) допускается без разрешения органов милиции.

Лаборатории, производящие анализы указанных веществ, обязаны:

а) зарегистрироваться в управлении Р.К. Милиции республики, края или области по месту своего нахождения;

б) вести специальный учет полученных для анализа сильнодействующих ядовитых веществ, отобранных для анализа проб и остатков этих проб;

в) выполнять все правила настоящего постановления в отношении порядка хранения, учета и перевозки этих веществ.

25. Если у потребителей отпала надобность в полученных ими сильнодействующих ядовитых веществах, они обязаны немедленно возвратить их в соответствующую сбытовую организацию (ст. 10) или передать другому потребителю в системе того же ведомства порядком, установленным ст. 23.

28. Ответственность за соблюдение установленных настоящим постановлением и изданных в его развитие правил производства, сбыта и отпуска, хранения, учета и перевозки сильнодействующих ядовитых веществ возлагается персонально на руководителей соответствующих предприятий, учреждений и организаций и на тех работников этих предприятий, учреждений и организаций, которые непосредственно руководят хранением, отпуском, учетом, перевозкой, и использованием этих веществ.

Указанные лица обязаны твердо знать настоящее постановление в соответствующих частях и изданные в его развитие правила и строго их выполнять.

На наркомов и руководителей центральных учреждений возлагается систематический контроль за выполнением подчиненными им органами настоящего постановления и изданных в его развитие правил.

29. На Главное Управление Р.К. Милиции Наркомвнудела Союза ССР возлагается систематическая проверка, путем выборочных обследований (не реже одного раза в год), порядка хранения, учета и отпуска предприятиями, учреждениями и организациями всех ведомств и организаций, производящих, сбывающих и потребляющих сильнодействующие ядовитые вещества (кроме организаций, сбывающих и потребляющих эти вещества для медицинских и ветеринарных целей).

Надзор за организациями, сбывающими и потребляющими эти вещества для медицинских и ветеринарных целей, осуществляется Наркомздравом Союза ССР и Наркомземом Союза ССР, по принадлежности.

30. Главному Управлению Р.К. Милиции Наркомвнудела Союза ССР и его местным органам, при обнаружении нарушений настоящего постановления, предоставляется право запрещать производство, сбыт, хранение и потребление сильнодействующих ядовитых веществ и производить изъятие этих веществ.

31. Виновные в нарушении установленных настоящим постановлением и изданных в его развитие правил подлежат привлечению к уголовной ответственности.