Постановление СНК РСФСР от 20.01.1932
"Об установлении диференцированной заработной платы для учителей начальной и средней школы"

В целях установления для учителей начальной и средней школы диференцированной оплаты труда в зависимости от квалификации и качества их работы и учитывая экономическое значение районов нахождения школ, СНК постановляет:

1. Установить с 1 января 1932 года диференцированную систему оплаты труда для учителей начальной и средней школы на основе следующих моментов:

а) образовательного ценза учителя;

б) стимулирования повышения учителями своей квалификации;

в) качества работы как школы в целом, так и отдельного учителя;

г) необходимости улучшения материального положения учителей образцовых школ, а также школ национальных меньшинств;

д) тарифного пояса, к которому отнесена данная местность.

2. Установить следующие разряды оплаты учителя, взяв за основу по начальной школе ставку учителя, окончившего педагогический техникум, а по средней школе учителя, окончившего педагогический вуз:

а) По начальной школе:

1-й разряд - 80% основной ставки - учителя, допущенные к педагогической деятельности, но не имеющие среднего образования;

2-й разряд - 90% основной ставки - учителя, имеющие образование в объеме школы-девятилетки или приравненных к ней учебных заведений и прошедшие краткосрочные (3 - 6-месячные) педагогические курсы, а также учителя, не имеющие законченного среднего образования, но обучающиеся в данный момент в заочном или стационарном педагогическом техникуме и прошедшие в нем не менее одного семестра;

3-й разряд - 100% основной ставки - учителя, имеющие образование в объеме педагогического техникума или приравненного к нему учебного заведения;

4-й разряд - 110% основной ставки - учителя, окончившие педагогический техникум или приравненные к нему учебные заведения и перешедшие на второй курс стационарного или заочного педагогического вуза;

б) По средней школе:

1-й разряд - 85% основной ставки - учителя, не имеющие законченного высшего образования;

2-й разряд - 95% - учителя, не имеющие законченного высшего образования, но состоящие не ниже, чем на втором курсе заочного или стационарного педагогического вуза;

3-й разряд - 100% - учителя, имеющие образование в объеме педагогического вуза (или приравненного к нему педагогического учебного заведения) или высшего специального учебного заведения при условии работы в школе по данной специальности;

4-й разряд - 110% основной ставки - учителя, имеющие образование в объеме педагогического вуза или специального высшего учебного заведения, при условии их работы в школе по соответствующей специальности, имеющие печатные работы по своей специальности (учебники, брошюры, методические письма, статьи и т.д.), а также учителя, систематически привлекаемые в качестве методистов к работе с учительством.

3. Установить следующие разряды оплаты учителей школ нацменьшинств, а также школ культурно отсталых национальностей:

а) По начальной школе:

1-й разряд - 80% основной ставки - учителя, не имеющие установленного образовательного ценза, но допущенные к педагогической деятельности;

2-й разряд - 90% основной ставки - учителя, окончившие начальную школу или приравненные к ней учебные заведения и прошедшие краткосрочные педагогические курсы (не менее трех месяцев);

3-й разряд - 100% основной ставки - учителя, имеющие образование в объеме школы-семилетки и прошедшие краткосрочные педагогические курсы (не менее трех месяцев) или приравненные к ним курсы и другие учебные заведения, а также учителя, не имеющие указанного образования, но обучающиеся в данный момент в заочном или стационарном педагогическом техникуме и прошедшие в нем не менее одного семестра;

4-й разряд - 110% основной ставки - учителя, имеющие образование в объеме школы-девятилетки, педагогического техникума или приравненного к ним учебного заведения, а также обучающиеся в заочном или стационарном педагогическом вузе

б) По средней школе:

1-й разряд - 85% основной ставки - учителя, допущенные к преподаванию в средней школе;

2-й разряд - 95% основной ставки - учителя, имеющие образование в объеме школы-девятилетки, соответствующих курсов или другого учебного заведения;

3-й разряд - 100% основной ставки - учителя, имеющие образование в объеме педагогического техникума или соответствующих курсов или другого учебного заведения;

4-й разряд - 110% основной ставки - учителя, имеющие незаконченное высшее образование или обучающиеся (не ниже 2 курса) в заочном или стационарном педагогическом вузе.

4. Инструктора производственного обучения начальной и средней школы оплачиваются при том же количестве декадных часов, как и учителя, по следующим разрядам:

а) инструктора, имеющие подготовку в объеме втуза, - по 4-му разряду;

б) инструктора, имеющие подготовку в объеме специального техникума, - по 3-му разряду;

в) остальные инструктора производственного обучения - по 2-му разряду.

5. В зависимости от качества работы учителя начальной и средней школы, а также и инструктора производственного обучения оплата их труда повышается или понижается путем перевода на один разряд выше или ниже по сравнению со ставкой, присвоенной данному работнику, в соответствии со ст. ст. 2, 3 и 4 настоящего постановления.

Показатели, на основе которых производится учет качества работы преподавателей начальной и средней школы, устанавливаются Наркомпросом.

6. Установить обязательный ежегодный пересмотр соответствующими расценочно-конфликтными комиссиями разрядов оплаты учителей начальной и средней школы и инструкторов производственного обучения на основе учета данных об образовательной подготовке и систематическом повышении квалификации, а также данных о качестве работы школьных работников, представляемых администрацией школы и соответствующими общественными организациями.

С начала 1932 года заработная плата учителей и инструкторов производственного обучения устанавливается в зависимости от тарифного пояса и квалификации учителей, а изменения в тарификации на основе качественных показателей производятся начиная со второго полугодия 1932 года.

7. В целях содействия дальнейшему повышению качества работы школы, развертыванию социалистического соревнования и ударничества среди работников школ, а также для стимулирования рационализации учебно-производственной жизни школы и работы учителя установить премирование отдельных преподавателей, школьных коллективов и заведующих школами за лучшие показатели работы и рационализаторские предложения путем выделения для указанной цели из общего фонда заработной платы учителей данной административно-территориальной единицы, премиальных фондов в размере 1% от общего фонда заработной платы.

8. Установить на 1932 год следующие ставки заработной платы для учителей начальной и средней школ, диференцированные по тарифным поясам и разрядам:

9. В тех местностях, где заработная плата, получаемая учителями в настоящее время, выше указанных в ст. 8 ставок, снижение ставок не допускается.

10. Отнесение отдельных местностей к соответствующим тарифным поясам производится совнаркомами АССР, краевыми и областными исполкомами исходя из нижеследующих принципов:

а) к 1 поясу относятся крупные промышленные города, важнейшие промышленные районы с ведущими отраслями промышленности (металлургия, уголь, горно-рудная, нефтяная, машиностроение, химическая), новостройки и основные транспортные узлы;

б) ко II поясу относятся остальные города, рабочие поселки и промышленные районы, а также районы сплошной коллективизации;

в) к III поясу относятся все прочие местности.

При распределении по тарифным поясам совнаркомы автономных республик, краевые и областные исполкомы не должны выходить за пределы общего фонда заработной платы по начальной и средней школе, определенного для каждой автономной республики, края и области и утвержденных СНК РСФСР контрольных цифрах на 1932 год.