Инструкция Наркомфина СССР от 10.12.1945 N 734
"О порядке выплаты скидок за счет бюджета по мелкооптовой торговле хлебопродуктами"

1. На основании постановления Совета Труда и Обороны от 10 июня 1936 г. N 236 "Об организации мелкооптовой торговли хлебопродуктами" и распоряжения Экономического Совета при Совнаркоме Союза ССР от 1 июля 1940 г. N 504-358 о порядке выплаты скидок в 1,9% по мелкооптовой торговле хлебопродуктами Наркомфин СССР предлагает выплачивать мелкооптовым базам Наркомторга СССР и Центросоюза, а также орсов всех систем специальную скидку в размере 1,9% с отпускной цены на муку, предназначенную как для розничной продажи, так и для хлебопечения, крупу, бобы, зернофураж (в том числе отруби) и макаронные изделия, а также по зерну, отпускаемому в отдельных случаях базами и пунктами Заготзерна для розничной продажи и для размола на муку.

2. Выплата указанной скидки производится райфинотделами за счет бюджета мелкооптовым базам и складам райпотребсоюзов и торгов (кроме промторгов), а также мелкооптовым базам орсов всех систем, производящим мелкооптовую торговлю указанными выше хлебопродуктами.

3. В республиках, областях (краях) и округах, а также в отдельных районах, где нет райпотребсоюзов и где в связи с этим мелкооптовая торговля хлебопродуктами производится в этих районах базами, складами, отделениями республиканских, областных (краевых) и окружных союзов (или райпо), скидка в размере 1,9% выплачивается этим мелкооптовым организациям потребсоюзов (или райпо) на общих основаниях в порядке, установленном настоящей инструкцией.

4. Выплату скидки в 1,9% мелкооптовым базам финансовые органы должны производить только по количеству продуктов, фактически отпущенных базами и складами в порядке мелкооптовой торговли, а не по количеству хлебопродуктов, завезенных на мелкооптовые базы и склады.

5. Скидка в 1,9% выплачивается и в тех случаях, когда райпотребсоюзы (райпо) и торги (орсы) отпускают хлебопродукты своим пекарням и торговым предприятиям непосредственно из своих мелкооптовых баз независимо от того, находятся пекарни и торговые предприятия на одном балансе с райпотребсоюзом или торгом (базой) или нет.

6. Скидка в 1,9% не подлежит выплате финорганами по мелкооптовым отпускам хлебопродуктов, производимым закрытым организациям (детские дома, больницы, дома отдыха и т.п.), а также предприятиям общественного питания закрытого и открытого типа (столовые, рестораны, буфеты и т.п.).

Примечание. Отпуск зернофуража мелкооптовыми базами орсов системы ГЛАВУРС'а Наркомлеса для транспорта леспромхозов и лесхозов производится не по отпускным ценам, а по мелкооптовым, т.е. с накидкой. Поэтому выплата скидок в 1,9% по этому отпуску зернофуража производиться не должна.

7. В тех случаях, когда снабжение пекарен и торговых предприятий производится не из мелкооптовых баз и складов, а транзитом с баз Заготзерна, скидка в 1,9% выплачиваться финорганами не должна, хотя бы отпуск хлебопродуктов пекарням и торговым предприятий и проводился по отчетности мелкооптовых баз и складов.

8. В случаях отпуска хлебопродуктов из одной мелкооптовой базы райпотребсоюза или торга (орса) другой мелкооптовой базе скидка в 1,9% может выплачиваться только один раз той мелкооптовой базе, которая фактически продала хлебопродукты торгующему в розницу предприятию или хлебопекарне.

9. Для получения от финорганов скидки в 1,9% мелкооптовые базы обязаны предъявлять финорганам расчеты за подписью руководителя базы и бухгалтера, с указанием в этих расчетах:

а) наименования организаций, получивших хлебопродукты от мелкооптовой базы в порядке мелкого опта;

б) номеров, дат и сумм счетов мелкооптовой базы на отпущенные ею этим организациям хлебопродукты (суммы счетов показываются в отпускных ценах);

в) размера причитающейся базе скидки в 1,9%.

10. Мелкооптовые базы райпотребсоюзов и торгов (орсов) обязаны предъявлять расчеты на выплату скидок в течение не свыше полутора месяцев с момента отпуска хлебопродуктов. Для мелкооптовых баз, находящихся в районах Крайнего Севера, установлен трехмесячный срок.

Финорганы обязаны выдавать организациям расписки в приеме расчетов с указанием даты. Если требуется представление организацией дополнительных к расчету данных, финорган обязан в течение 5 дней со дня приема расчета затребовать эти данные, а организации - в 5-дневный срок представить эти данные.

В тех случаях, когда организация не могла представить эти расчеты и дополнительные материалы в указанный срок, она может возбудить перед финорганом ходатайство о продлении срока, с обоснованием причин задержки в представлении расчета. Вопрос об удовлетворении подобного рода ходатайств разрешается соответствующим обл(край)финотделом или наркомфином союзной республики (где нет областного деления).

Расчеты, представленные после истечения указанного срока, финорганом не оплачиваются.

Выплата причитающихся базе сумм скидок должна быть произведена финорганом в 5-дневный срок со дня получения расчета от организации.

11. Инспектор госдоходов рай(гор)финотдела обязан проверить представленный расчет и сделать на нем за своей подписью отметку о результатах проверки.

12. Инспектор госдоходов рай(гор)финотдела обязан один раз в месяц проверить на месте, т.е. в базе райпотребсоюза или торга (орса), правильность выплаты скидок за истекший месяц, и частности, оплачены ли счета Заготзерна по хлебопродуктам, за которые выплачены скидки в 1,9%, и завезены ли были фактически на мелкооптовую базу хлебопродукты, по которым организацией предъявлено к финоргану ходатайство о выплате скидок в 1,9%.

При этой проверке инспектор обязан иметь в виду следующее:

1) суммы скидок, выплаченные финорганами по хлебопродуктам, возвращенным покупателем на мелкооптовую базу райпотребсоюза или торга, подлежат зачету в счет скидок, причитающихся данной базе;

2) суммы скидок, выплаченные по хлебопродуктам, по которым счета Заготзерна не оплачены, подлежат немедленному возврату в бюджет или зачету в счет ближайшей очередной выплаты скидок.

В отдельных случаях инспектору бывает трудно установить, действительно ли хлебопродукты были фактически завезены на мелкооптовую базу. Между тем на практике имеют место случаи, что хлебопродукты завозятся по нарядам транзитом непосредственно в торгующее и производственное звено (сельпо, магазины и пекарни торгов и орсов), минуя мелкооптовую базу, но оформляются как завезенные на мелкооптовые базы торговых организаций, которые требуют по этим хлебопродуктам выплаты скидок в 1,9% вопреки ст. ст. 4 и 7 настоящей инструкции.

В связи с этим проверка и установление количества хлебопродуктов, фактически завезенных мелкооптовыми базами и отпущенных ими, должны производиться следующими методами:

1. По складским документам мелкооптовых баз.

2. По данным о завозе муки на базы за определенный период. При пользовании вторым методом финорган устанавливает:

а) остаток хлебопродуктов на начало квартала;

б) количество хлебопродуктов, завезенных в течение квартала (по данным перевозочных документов);

в) остаток хлебопродуктов на конец квартала.

Количества "а" + "б" - "в" дадут фактическое количество отпущенных базой покупателям хлебопродуктов, которое и должно быть сопоставлено с данными складских документов базы об отпуске хлебопродуктов за квартал и ее расчетами на получение скидок в 1,9% за тот же период.

При пользовании этой формулой инспектор госдоходов обязан сопоставить количество хлебопродуктов, завезенных на мелкооптовую базу, учтенное по подлинным счетам Заготзерна, с количеством хлебопродуктов, показанных в транспортных документах о завозе хлебопродуктов на мелкооптовую базу.

Несовпадение этих данных покажет, что какая-то часть хлебопродуктов не была фактически завезена на базу, а была завезена непосредственно в сельпо транзитом, минуя базу.

Расчет на получение скидки в 1,9%, представляемый мелкооптовыми базами, должен основываться в проверяться финорганами на основе следующих документов:

в части прихода - по приходным накладным (или копиям счетов поставщиков), а также перевозочным документам;

в части расхода - по корешкам счетов-фактур на отпуск хлебопродуктов базой, с распиской получателей за них.

Для проверки расхода хлебопродуктов на базе финорганы должны пользоваться сведениями об остатках хлебопродуктов на начало и конец месяца.

Если после такой проверки у инспектора госдоходов возникнет сомнение в подлинности отдельных корешков счетов-фактур, он обязан проверить у соответствующих покупателей, откуда ими получены хлебопродукты, - из мелкооптовой базы или с базы Заготзерна.

13. Скидки в 1,9% выплачиваются за счет бюджета в порядке, предусмотренном письмом НКФ СССР от 10 апреля 1943 г. N 191 "О порядке возмещения из бюджета сумм за счет налога с оборота".

14. Учет выплачиваемых скидок в 1,9% финорганы обязаны вести в порядке, установленном ст. 180 инструкции НКФ СССР от 20 сентября 1943 г. N 607 "О порядке ведения в финансовых органах оперативно-бухгалтерского учета платежей в бюджет государственных и кооперативных предприятий и хозорганов общественных организаций".

15. Настоящая инструкция вводится в действие с момента получения ее на местах.

С этого же срока считать утратившими силу:

а) инструкцию Наркомфина СССР от 7 декабря 1938 г. N 671/228 "О порядке выплаты скидок за счет бюджета по мелкооптовой торговле хлебопродуктами";

б) письмо Управления госдоходов НКФ СССР от 21 октября 1939 г. N 28292 о порядке фактического завоза хлебопродуктов на мелкооптовые базы;

в) письмо НКФ СССР от 22 июня 1940 г. N 436 "О выплате скидок в 1,9% райпо";

г) приказ по НКФ СССР от 12 июля 1940 г. N 491/168 "О выплате скидок в 1,9% по мелкооптовой торговле хлебопродуктами";

д) письма Управления госдоходов НКФ СССР от 18 ноября 1940 г. и от 4 января 1941 г. за N 28290 по вопросу о выплате скидок в 1,9% по отпуску хлебопродуктов предприятиям общественного питания системы Центросоюза, столовым леспродторгов, а также леспродторгам по отпуску зернофуража транспорту леспромхозов и лесхозов;

е) все ранее изданные разъяснения Управления госдоходов НКФ СССР по вопросам выплаты скидок в 1,9% мелкооптовым базам по хлебопродуктам.