Постановление СНК РСФСР от 29.01.1934
"О повышении квалификации учительства"

СНК постановляет:

1. Обязать всех учителей начальной школы, окончивших семилетнюю общеобразовательную школу, но не имеющих образования в объеме педагогического техникума, и учителей средней школы, не имеющих образования в объеме вуза, в процессе своей работы без отрыва от производства получить среднее или, соответственно, высшее педагогическое образование. Предельным сроком окончания педтехникума (для учителей начальной школы, имеющих образование в объеме семилетки) или педагогического института (для учителей средней школы) установить 1 сентября 1937 года, а для отдельных национальных районов - 1 сентября 1938 г.

Учителей, не получивших семилетнего общего образования, обязать в течение ближайших двух лет (для отдельных национальных районов трех лет) получить образование в объеме семилетней школы путем заочнокурсового обучения (прикрепление к полнокомплектным ФЗС и ШКМ) на основе постановления СНК РСФСР 13 июня 1933 г. об укреплении заочного педагогического образования (СУ, N 38, ст. 138).

2. Во время прохождения учителями общего среднего и высшего педагогического образования без отрыва от производства каждый год обучения засчитывать стаж работы за два года с тем, однако, чтобы в общей сложности зачтенный таким образом срок не превышал пяти лет для получивших среднее образование за курс семилетки, шести лет - за полный курс педагогического техникума и семи лет - за полный курс педвуза.

Ввести в действие настоящую статью с 1 октября 1934 года.

Поручить НКПросу, совместно с НКФином и ЦКРабпроса в месячный срок издать инструкцию по применению настоящей статьи.

3. Ввести с 1934/35 учебного года практику зачисления на старшие курсы педагогических учебных заведений в пределах утвержденных контингентов приема до 2% учителей из числа наиболее успешно обучающихся без отрыва от производства, с сохранением содержания по месту их работы.

4. Обязать НКПросы РСФСР и АССР совместно с ЦК Рабпроса снимать с работы в школе учителей, не имеющих соответствующего образования и не желающих повышать свою квалификацию, тем самым игнорирующих интересы повышения качества своей работы в школе, заменяя их наиболее подготовленными учителями.

5. Обязать НКПросы РСФСР, АССР и местные органы народного образования:

а) в каникулярное время (зимой, весной и летом) обеспечивать организацию курсов для проходящих переподготовку учителей в соответствии с утвержденным планом переподготовки, используя для этого существующие педагогические учебные заведения, техникумы и соответствующие школы;

б) для обеспечения времени для самообразования учителям, вовлеченным в систематическую работу по поднятию их квалификации, установить четыре вечера в декаду (кроме выходных дней) абсолютно свободных от всяких неучебных их нагрузок в школе и вне школы.

6. Утвердить прилагаемый план повышения квалификации учительства на 1934 г. по АССР, краям (областям) (не приводится) и обязать СНК АССР, краевые и областные исполкомы:

а) обеспечить финансирование этого плана за счет предусмотренных по местному бюджету ассигнований на подготовку и повышение квалификации учительства в размере 80 млн. руб.;

б) не позже 15 февраля 1934 г. согласно указанному в ст. 6 плану утвердить планы повышения квалификации по каждому району в отдельности.

7. Обязать исполкомы и горсоветы на время прохождения учителями курсов переподготовки обеспечивать их общежитиями, питанием, педагогическим персоналом, учебными пособиями и средствами передвижения или компенсировать понесенные учителями расходы при переездах.

8. Обязать НКПрос РСФСР в пределах отпущенных ассигнований по госбюджету оплачивать проездные расходы учителям - заочникам госбюджетных пединститутов, приезжающим на зачетные сессии.

9. Обязать НКПрос РСФСР в двухдекадный срок установить твердый перечень стабильных учебников и учебных пособий по повышению квалификации учительства, закончить издание этих учебников к 1 августа 1934 г., а также принять меры к удешевлению стоимости этих учебников.

Для обеспечения издания указанных учебников выделить в 1934 г. из общего фонда бумаги, выделенного для РСФСР, 300 тонн.

10. Предложить НКПросу РСФСР организовать в 1934 г. сеть передвижных библиотек для учителей, повышающих свою квалификацию, при всех районных библиотеках, а также при всех библиотеках педтехникумов и пединститутов.

11. Обязать СНК АССР, краевые исполкомы Северного и Дальневосточного краев и областные исполкомы Западной, Свердловской, Челябинской, Обско-иртышской и Московской областей в пределах отпущенных ассигнований на повышение квалификации учительства на 1934 год укрепить существующие институты повышения квалификации и создать прочную материальную базу для развертывания их работы, а СНК АССР Чувашии, Немцев Поволжья, Карелии, Киргизии, Бурят-Монголии, Якутии и Кара-Калпакии организовать институты повышения квалификации педагогов за счет отпущенных на эту цель средств.

12. Предложить СНК АССР, краевым и областным исполкомам создать специальный фонд в размере 1% от общей суммы расходов на повышение квалификации учителей для премирования лучших по проведению повышения этой квалификации районов, школ, пединститутов, педтехникумов, краевых и областных институтов повышения квалификации, а также наиболее успевающих в этом деле учителей.

13. СНК обращает внимание всех местных исполкомов и советов и, в особенности, органов народного образования на совершенно недостаточную их работу по повышению общих и специальных знаний работающего в школе учителя. Слабая работа по повышению квалификации учителя является сейчас главным препятствием на пути дальнейшего успешного роста школы и ликвидации ее коренного недостатка, выражающегося в том, что школа не вооружает учащихся достаточным объемом знаний. Это тем более нетерпимо в связи с новой задачей второй пятилетки о введении всеобщего обязательного семилетнего образования. СНК предлагает поэтому всем СНК АССР, краевым (областным) и районным исполкомам, а также городским и сельским советам в своих заботах о школе иметь в виду в качестве первоочередной задачи дело систематического повышения квалификации учительства.